Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, které xxxxx k uprázdnění“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx této funkce. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx (typicky v xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx použitelný xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1427/2008 Xx. XXX x č. 3187/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 159/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 53/06).
Xxx: JUDr. Xxxx Křivanec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx krajským státním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a xxxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Mgr. Xxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XXXx. X. X., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 16, 128 10 Xxxxx 2, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.9.2011, x. j. 555/2011-XX-XX/4, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 14.4.2015, x. x. 6 X 357/2011-62,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 14.4.2015, x. x. 6 X 357/2011-62, se xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmíněné právní xxxxxx.
[2] Tou xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jmenování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. s.
[3] X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx právní xxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx účely xx to navazujícího xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vydaného x xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x tedy zda xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx byt důvodem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx
[4] Xxx 13.3.2008 xxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx stojícího x xxxx Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx JUDr. X. X. Xxxxx xxx byl do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXx. J. X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.1.2011, x. x. 10 Xx 102/2008-117, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 8.3.2011, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti o xxxxxxxx JUDr. X. xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx úřední xx věci xxxxxxxxx XXXx. K. do xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx; rozklad XXXx. X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxxx.
[5] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Ústí xxx Xxxxx činily xxxxx xxxxxx (ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vedoucí xxxxxx zástupci) x xxxx xxxxx, které xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx či xxxxxxx právně či xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výše popsaných.
[6] XXXx. X. proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. ř. x.
[7] Městský xxxx x Xxxxx v xxxxx xxxx s xxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2007, x. x. 5 Xx 13/2006-46, x. 1427/2008 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXXx. X. do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx žaloby přezkoumatelné. Xxxxxxx totiž, xx xxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutím x oprávnění takovou xxxxxx vykonávat x xxxxxxxxxx o obnově xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §100 odst. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx účinek, xxxxx xxxx „xxxxx“ xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx probíhá.
[8] Městský xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x moci úřední xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. b), xxxx. 3 správního xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx zrušení xxxxxxxxxx o odvolání XXXx. X. x xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx (JUDr. X.) xx xxxx funkce. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx XXXx. X. z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx JUDr. X. xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil.
III. Kasační xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx žalobce
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[10] X první xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xx xxx zakládá xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxx srovnatelný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x výkon xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných práv. Xxxxx rozhodnutím o xxxxxx xxxxxxxxx řízení x daném xxxxxxx xxxxxxxxx x „automatickému“ xxxxxxxxxx účinku xxxxx §100 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx pro jmenování xxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „podkladu“ pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx obsazované x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx osobou. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx, xx jmenování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx situaci, xx xxx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[13] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx stížnosti, a xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxx. 4, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] V první xxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxx zřejmé, z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx rozhodl; xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx.
[16] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxx důvodná. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnímá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx povaha xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x první xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x funkcí xxxxxxxxx. Obecně xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx se x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx chráněnou xx. 21 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx funkcím. Pokud xxxx xxx xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx funkce jmenován, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nerušený xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou pro xx xxxxxxxxx. Xx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právo xxx této xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. ve xxxx odvolání xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.9.2006, xx. xx. XX. XX 53/06; viz xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx věci lesní xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 11.12.2014, č. x. 6 Xx 226/2014-29, x. 3187/2014 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx xx znamenal xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxx právním xxxxx (xx. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxx, do xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jmenován, xxxxxxx xxxxx akt xxxxxxx, xxxx xx jmenování xxxxx a který xxxxxxx dává xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x obnově správního xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §85 odst. 2 xxxx ledaže xxxxxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2007, č. x. 5 Xx 13/2006-46, x. 1427/2008 Xx. XXX, xx nutno xxxxx „xxxxxx“ rozhodnutí xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, mu dává xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx. „Výkon“ takového xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ní xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plat) xx xxxxxx druhé. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx, xxxx xxxx obnoveno xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, „xxxxxxxxxxx“ odkladný účinek xxxxx §100 xxxx. 6 věty xxxxx x. ř. s. x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxx, xxx kdy byl xx xxxx funkce xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx správně xxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tato funkce „xxxxxxxx“ pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx ní, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxx §100 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomocným rozhodnutím xx xxxx xx xx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxxxx (…) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 zmíněného xxxxxxxxx xxx (x)x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxx o obnově xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx dán xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 a jestliže xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem; xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] X §8 až 12 xxxxxx x. 283/1993 Xx. o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx funkce ryze xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx státního zastupitelství xxxx xxx pouze xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x má xxx logické xxxxxx - u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zpravidla xxxxx xxxxxx, xxx x xxx je xxxxx řídícími, xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Monokratické xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx rozhoduje jedna xxxxxx osoba, také xxxxxxxxx xxxx vnímáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx systémově xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx dva jeho xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx více).
[21] X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vedoucích xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxx posuzovat i xxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxx xxxxxx, xx xxxxxx obsazena xxxxxx osobou, xxxxxxx XXXx. X. xx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. X. z xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx účinků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx letitých xxxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx čas, xx xxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx postupováno. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx lze xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx zřejmé, že xxxxx xx správní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx naopak xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx již jen xxxxxxx vydáváním objektivně xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušena, xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx x xxx“ x vytvoření stavů x xxxxxx důsledků, xxxxx xx již xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx dokonce xxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx tak, xx xxx, xxx xxx x xxxxxx nezákonně xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, x xx x plném xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx“ xx, xx xx stalo x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zrušením xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx to zkrátka xxx xxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx zajistit, xxx xxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, se jí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxx pravomocí, oprávnění x xxxxxxx ujmout.
[24] Xx xxxxxx, xx xxxx uvedený požadavek xx xxxx xxxxx xxxxxx xx rozporu x xxx, xx x mezidobí xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xx xxxxxxxxx. Střet xxxxxx - x xxxx případech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv - xx xxxxx xxxxx, pokud jde x xxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx, xx xxxxxxx jmenovaná xxxxx xxxx v xxxxxx výkonu dané xxxxxx ustoupit osobě xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxx tak xxx xxxxx dostát xxxxxxxxx efektivity soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedlo x „uprázdnění“ určité xxxxxxx funkce v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx funkce. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, odpadl podklad xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je takovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §100 odst. 1 xxxx. x), xxxx. 3 správního řádu x x režimu xxxxxx řízení z xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - odstranit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx současně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx poznamenat, xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zásadně (xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx víry ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xx funkce, xxx xxx xxxx zbavena) xxxxx na širokou xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx moci xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx na xxxxxxx xxxx, aby xx x patřičnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx možno xxxxxxxx x jiné (xxxxxxx, kariérní xxxx.).
X. Xxxxx a náklady xxxxxx
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x. zrušil rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx jednání (§109 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
[28] X dalším xxxxxx xx městský xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
[29] X xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerozhodl, xxxxx xxxxxxx xxx samu xxxxxxxxxx xxxx, co xxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2015, x. x. Nao 195/2015-22, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx 2.7.2015 doplnil xxxxx kasační xxxxxxxx xxx, že byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 4. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx