Právní xxxx:
X. Obci xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §19 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxx xxx xx xxxxxx schránky xxx postupem podle §19 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které nebylo xxxxx xxxxxxx písemnost xx datové xxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schránek, xxxxxxxx dodávky xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx apod.), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. znepřístupnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xx x xxxx však xxxxxxxxx xxxxxx připadat x xxxxx, viz §11 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx).
XX. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místostarostou xxxx, xxxxx k xxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx této podmínky xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx se nepochybně xxxx s obsahem xxxxxxxxxx rozhodnutí seznámit, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx kraje, za xxxxxx Jany X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Michalovice 44, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Ústí xxx Labem, za xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. X., o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.4.2012, x. x. 240/UPS/2011-4, XXX: 9851/2012/KÚÚK/Kop., x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí nad Xxxxx ze xxx 25.3.2015, x. x. 15 X 57/2012-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Rozhodnutí xxxxxxxxx soudu
[1] Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem (xxxx xxx „krajský soud“) xxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.3.2015, č. x. 15 X 57/2012-53, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.4.2012, x. j. 240/XXX/2011-4, XXX: 9851/2012/KÚÚK/Kop., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx opožděné xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „stavební xxxx“) xxxxxxxx xxxx 16.12.2010, č. j. 0094706/10/XX/XXx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx skutečného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyni. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x doručení xxxxx xxx 2.3.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxx xxxx doručeno xx xxx 20.4.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastních rukou. Xx xxxx doručení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxx řízení obec, xxxx xxx převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx funkci xx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností xxxx xxxx správní orgány xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx xxxx doručena. Xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx nesprávným x xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx. Upozornil, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místostarostou xxx xxx xxx místostarosta x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle soudu xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx seznámila xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rukou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Uvedl také, xx xxxxxxx délka xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx žalobkyně xxxxx xxxxxx za nepřiměřenou, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění podat xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxxxx řád“). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx
[3] Xxxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx krajského soudu, xx správní orgány xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prověřovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx písemnosti za xxxx vystupující v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zpochybňovat oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxx, jejímž xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxx upozornil, xx se krajský xxxx nezabýval výkladem xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx“), xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx nepřítomnosti starosty“. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx vágní xxxxx x xx zahrnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starosty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostmi a xxxxxxxx xxxxxxx dlouhou xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž upozornil xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odděleně x §104 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x kategorii „xxxx, xxx xxxxxxxx nevykonává xxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxx 2.3.2011 xxxxxxxxx místostarostou, xxxxx xxxxxxxxxx starostku xxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxx nepřítomnosti xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x danou xxxxxxxxxx seznámit. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx 2.5.2011 xx xxxx odvoláním xxxxxxxxx.
[5] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vady xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pozice žalovaného xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xx základě xxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
[7] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevystupoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx popřela, že xx xxxx starostka xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v úřadu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobkyně. X xxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, žalobkyně xxxxxx, že ve xxxxxxx žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítala xxxxxxxxxx dané písemnosti - xxxx se x ní xxxxxxx xx xxx 2.3.2011 xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx neshledal xxxx uvedené v xxxx. 4, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx 16.12.2010, x. j. 0094706/10/XX/XXx, xxxx doručováno xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pokus xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neúspěšně, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx žadatelce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doručit xx xxxxxx schránky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx podobě. Xxx 2.3.2011 xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí místostarosta xxxxxxxxx xxx X. X., xxx potvrdil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx funkce x xxxxxxxx; ze správního xxxxx xxxx patrné, xxx k xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pokus x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 19.4.2011, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx převzala dne 20.4.2011 do xxxxxxxxx xxxxx starostka žalobkyně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21.4.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 4.4.2012, x. x. 240/XXX/2011-4, XXX: 9851/2012/XXXX/Xxx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 16.12.2010 (xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2010) o dodatečném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx §19 xxxx. 4 správního xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x žalobkyně, xxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx; x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx, xxxx naroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „obecní xxxx“) nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx-xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce, xxxx písemnost doručit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx.
[12] Xxxx xx má xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §19 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxx tedy xxx xxxx souhlasit x xxxxxxxx soudem, xxxxxxx-xx, xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx datové schránky. Xxxxx §19 xxxx. 1 věty xxxxx x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx sice xxxxx, xx při nemožnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx způsoby xxxxxxxx. V projednávané xxxx však žalovaný xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx možné. Xxx xx spisového xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx adresátů, jimž xxxx xxxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx datové xxxxxxxx (xx8xxxx). Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx schránku x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, ostatně xxxx xxxxx xxxx (xxx §7 odst. 1 zákona x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxxxxx konverzi dokumentů, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkonech“). Xxxxx xx mělo xxx žalobkyni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx dokládající důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nepředvídaným xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schránek, xxxxxxxx dodávky xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx x nemožnost povahy xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx datové xxxxxxxx - xx xx x xxxx však xxxxxxxxx xxxxxx připadat x xxxxx, xxx §11 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkonech).
[13] Xxxxx žalovaný xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx třetí xxxx. xxxx. 2 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do dispoziční xxxxx adresáta, xxxx xxxx, za niž xx musela xxxxxxx x xxxx oprávněná xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx rozsudky x 16.12.2010, č. x. 1 Xx 90/2010-95, x x 29.6.2011, x. j. 8 Xx 31/2011-88. Xxxxxxxx fikcí v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx věci bylo, xx rezignoval xx xxxx xxxxxxxxx doručovat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx dost xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx datové schránky xxxxxxxxx nelze, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostalo, xxxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx písemnost, xxxxx xx doručuje xx xxxxxxxxx rukou [xxxxxxxxx osoby - xxxx. NSS], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx x §30 xxxx xxxx osoby, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (z)a xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx osobou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx č. 128/2000 Xx., o obcích (xxxx jen „zákon x obcích“), jehož §103 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx obec navenek. Xxxxx §104 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx zastupuje xxxxxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx některé úkoly. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 3 x §79 xxxx. 1).
[15] Xxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx převzal xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxx x xxxx, xxx doručení xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pověřen. Jen xx xxxx podmínky xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx nepochybně xxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznámit, xxxxxxxxxxxx x obci xxxxxxx.
[16] Místostarosta k xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx x první xxxx xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxx obce, x xx xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxx doručení xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[18] Xxxxxx xx xxxxx xxx o situaci xxxxxxxxxxx starostky x xxxx její nepřítomnosti; x tomu xx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx určen xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x objektivně xx musely xxxxxx xxxxxxxxx vyvolávající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřítomností xx xxxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxx, na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či podle xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, v xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jednal. Neznamená xx xxxxxxxx, xx xx xxxx doručující xxxxx xxxx místostarostu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx oslovit (např. x sobě xxxxxxx) x xxxxxxx mu xxx dalšího xxxxxx, x když by xxxxxx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x účel §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx - xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xx primárně xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) x xxxxx dobu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx jednat, x xxxxxx xx třeba, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxx x legitimitou) bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx uvedená x §104 xxxx. 1 xxxx třetí in xxxx xxxxxx o xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx starosty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 odst. 3 x §79 odst. 1), x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx funkce, na xxxxx zákon přímo xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx péče x xxxx xx 3 xxx věku, xxx §73 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx; xxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxx), x xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx ve hře. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx, xx x rozhodné xxxx xxxx xxxx x že xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx pověřený, z xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxxx xxxxx neplyne, xx xx místostarosta při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx některého x výše popsaných xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx předáním písemnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, muselo xx se x xxxxxxx z uvedených xxxxxxx xxxxxx; doložit xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Závěr x náklady xxxxxx
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. s. xxxxxx, x to xxx xxxxxxx (§109 xxxx. 2 věty xxxxx s. x. x.).
[24] Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx spojení s §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx neměl. Stěžovatel x xxxxxx úspěch xxxxx, xxxxx mu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady, xxxxxxx náhradu xx xx bylo x xxxxxxx xx §60 xxxx. 5 xxxx xxxxx xx větu xxxxxx s. x. x. xxxxx přiznat.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. července 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu