Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx podle §123b odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „trestem“ ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx. 7 odst. 1 xxxx druhé Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. NSS, x. 981/2006 Sb. XXX, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX x x. 2206/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/ 2001 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 158/00), x. 75/ 2002 Sb. XX (sp. zn. XXX. XX 611/01) x x. 110/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 192/05); x. 17/2007 Xx. XX; rozsudky xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Xxxxxx A, x. 22), a xx dne 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx A, č. 85), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2) (xxxxxxxx č. 10249/03), xx xxx 10.2.2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 14939/03, Xxxxxxx 2009), a ze xxx 6.1.2011, Paksas xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, Xxxxxxx 2011), x xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 17440/90, Xxxxxxx 1996-X), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), xx xxx 20.7.2004, Nikitin xxxxx Xxxxx (stížnost x. 50178/99, Xxxxxxx 2004 XXXX), ze xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku (xxxxxxxx x. 59892/00), ze xxx 7.4.2009, Žičkus xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 26652/02), a xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Toma xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 1051/06), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2005, Xxxxxxx xxxxx Švédsku (xxxxxxxx x. 73661/01, Xxxxxxx 2005-XXXX).
Xxx: Petr S. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Pořízkové, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, advokátem, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, České Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 4. září 2013, x. j. XXXXX 47966/2013/XXXX, sp. xx. XXXX 45216/2013/addv XX2, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2014, x. x. 10 X 121/2013-32,
xxxxx:
X. Záznam xxxxxxxxxxx počtu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x odst. 1 zákona č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod.
II. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx a dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.10.2012 celkového počtu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů x x xxxxxxxx xxxx xx byla xxx 5.11.2012 doručena výzva x xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx. Xxxxxxx podal xxxxxxx proti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2013, č. x. XXX/27227/12 Xx, zamítl. Xxxxxxxx x xxxx, xx jedno x xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záznam 11 bodů. Xxxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx označeným rozhodnutím xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení x xxxxxxx označeného rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxx Krumlově xx dne 13. xxxxx 2011, č. x. XXXX 52236/2011, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x odst. 1 xxxx. 1) xxxx 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), podle něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v ruce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hovorové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.6.2011. Xxxxxxxxxx o přestupku xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx zaznamenány xxx body, ačkoliv x účinností xx 1.8.2011 byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx bodů xx dva. Podle xxxxxxx xxx správní xxxxx pochybil xxx, xx neaplikoval pozdější xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xxx x xxxxxxx na xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“) a xx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxx xxx.
[3] Xxxxxxx soud žalobu xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx bodový xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx administrativním opatřením, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx za zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxxx trestů xx xxxxxxx činy. Xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení za xxxxxxx páchaná porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 361 /2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[4] Xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxx 16.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“)] a x xxxxxx nepřezkoumatelnosti spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. d) x. x. s.].
[5] Xxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx retroaktivity ve xxxxxxxx pachatele, xxxxx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx xxx 17. xxxx 2009, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (č 2), xxxxxxxx x. 10249/03]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx správního xxxxxxxx, x dovozuje, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx svého druhu, xx xxxxx xxxxxx xx. 6 a xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx dne 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 27812/95, xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2010, sp. xx. XX. XX 498/10, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.12.2010, x. x. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx zaznamenány xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řidičů toliko xxx body.
[6] Na xxx xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xx. XX xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxx xxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx dopadá xxxxx xx procesněprávní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx svého tvrzení xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, publ. xxx č. 461/2005 Xx. NSS.
[7] Stěžovatel xxxxxx, že x xxxxxxxx celého bodového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx xx něj xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxx správních xxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx obavami, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ne xxx xx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx bodové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, x xxxxx xxxx xxxxx aplikovat intertemporální xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 zákona x. 133/2011 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx nevyrovnal x xxxx argumentací, xxxxxxx x xxxxxx xx relevantní xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX, Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxxxxxx Úmluvy, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) a na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nezpochybnitelná.
[9] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Dosavadní xxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx otázky xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx po jejím xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxx by xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát xx korektní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecnější xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxx v xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63, soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx administrativním opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx spáchání.“ X xxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxxx xxxxxx (non xxx xx xxxxxx) xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, x. x. 2 As 19/2009-93, xxxxxxx z §123x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx institut xx xxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, neboť xxxxxxx pozbytí řidičského xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nápravné, x to zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx i čtvrtý xxxxx, xxxxx xxxxx, xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx spočívá x xxx, xx řidičům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přestupky x trestné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Tyto xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xx přestupek xxxx trestem xx xxxxxxx xxx, nýbrž xxxxx administrativním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx páchání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx čin xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx spáchaný xxxxxxx xxx x xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxx stanovený xxxxx xxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxx pozbývá řidič xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7,xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v příloze xxxxxxxx taxativní výčet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx bodů za xxxx jednání. Počet xxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx bodů, xxxxx budou zaznamenány; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx počet xxxx xx xxxxxxx, které xxxx v příloze xxxxxxx. „ (xxxxxxxx xx xxx 24.10.2013, x. j. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).
[12] Xxxxxxx povahu xxxx xxxxxx bodového xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx pátého senátu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičů k xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxx porušují (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2010, x. j. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.8.2010, x. x. 8 Xx 23/2010-89, publ. xxx x. 2391/2011 Xx. XXX, vboděl9 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kázně x recidivy xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx složka spočívá x xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx x samotné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx aktivním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx bodů. To xx xxxxxxx k xxxxxxxxx motivaci xxxxxx x dodržování xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x eliminaci xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „ X bodě 27 ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx systém xx xxxxxx dotýká xxxx a povinností xxxxxx „xxxxx x xxxxxxx předpokládaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx se zvlášť xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), a připouštějí xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl: ,Xxxxxx je xxxxxx xxxx xx bodového xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxx xxxxxxxx ,sankd xxx generis spočívající x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx vozidel.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.1.2009, x. x. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. xxx x.1950/2009 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxxx přestupků xx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxx sankcí xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xx dne 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, publ. xxx x. 2145/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dvanácti xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podstatě, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx motorových xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. omezen na xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx dosazených xxxx xxxxxxx o rozhodnutí xx xxxxxx xxx. § 65 x. x. x. (xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx následků, xxxxx jsou s xxx dále xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx vlastnit x xxxxxx xxxxxxx) xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx opatření, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx sankci sui xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pozbytí xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx je vědom xxxx, že citovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému x záznamu xxxx, x níž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, se chce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[15] Xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxx formu xxxxxx xxxx jiného opatření, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx záznamu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx dne 2.8.2012, x. x. 3 Xx 66/2012-32, xxx 13: ,Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx sankce, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srovnej třeba xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28. xxxxx 2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63), o xxxx musí být xxxxx xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx x bodech xxxx x jisté xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx ,sui xxxxxxx\ x to x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx [...] Xxxxxxx xxx ES15P xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Zdůraznil xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [16] XXXX se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95. Xxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx bodů xx preventivní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahu, x xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx x závěrům XXXX přijatým ve xxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxx, že x ohledem na xxxxx preventivní, ale x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx závažnost xxxxxxxx pozbytí řidičského xxxxxxxxx, x němuž xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx, bod 39).
[18] Xxx názoru xxxxxxx xxxxxx je záznam xxxx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nastává xxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxx se jedná x xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx sankce“. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx spjat se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx trestu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXXX xx dne 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 59892/00, xxx 68). Xx spáchaný xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, č. x. 1 Xx 41/2010-106). Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o přestupku x xxxxxxxxx záznamu xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněn xxxxx bis. Xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (již xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 16.1.2009, x. j. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. xxxx.1950/2009 Xx. XXX).
[19] Xxxxx xxxxx xxxx předkládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx odpověděl xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 7 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xx věci rozhodovat. Xxx §17 odst. 1 s. ř. x., dospěje-li senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, postoupá xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] V usnesení, xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázka, xxx záznam xxxx x registru xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxx, xx xx xxxxx pouhé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení postrádá.
[22] X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxx, xx většina xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které nelze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx.
X. Xxxxxx posouzení rozšířeným xxxxxxx
[23] Podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxx za jednání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx trestný xxx xxxx jehož xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx zastaveno xxxx x něhož xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání návrhu xx potrestání, a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx, jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxx, xx xxxxx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vedeno, xxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xx bodového hodnocení, xxxxxxxxx x registru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx sankce za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx vojáka označené xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x uložení kázeňského xxxxxx xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxx §125x xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §7 odst. 1 písm. c) xxxx x ruce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení, (...). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX bodu 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx měnil zákon x silničním provozu, xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx spáchaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 361 /2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[25] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx posuzovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxxxx xx tří xxxx xx xxxx dva. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x trest xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxx xxxxxxx. Pozdějšího xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx to xxx xxxxxxxxx příznivější a x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Nikdo xxxxx xxx odsouzen xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx přísnější, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx páchání trestného xxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx xxx“ je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobný výraz „xxxxxxx“ xx spojení „xxxxxxx xxxxxxxx“(xxxxxxx obvinění x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxxx není-li aplikovatelný xx. 6 Úmluvy x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. 7 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 26652/02, xxx 43, nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx proti Pitvě, xxxxxxxx č. 34932/04, xxx 68).
[26] Xxx xxxxxxx odpovědi na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxx řadě x xxxxxxxxxx XXXX k xxxxx „trest“. Xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ obsažený x xx. 6 odst. 1 Úmluvy xx x pojem „xxxxx“ x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx význam, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezávisle xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx ESLP xxxxxxxxx, xx si xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost Xxx xx xx, xxx xx věci xxxx“ (xxxx. go xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx xx-xxxx xxx xxxxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 9.2.1995, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 17440/90, xxx 27; xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 1051/06, bod 20). Xx xxxxx xxxxxx XXXX uvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (známá xxxx xxx. kritéria Xxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xx smyslu xx. 7 Úmluvy. Začátkem xxxx xx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx povaha x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx pléna XXXX ze xxx 8.6.1976, Engel a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 8544/79; xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se XXXX xxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 27812/95, ve kterém xxxxx otázku, zda xx xxxxxx bodů xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel Xxxxxx Malige byl x xxxx 1993 xxx jízdě na xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx zastaven xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 110 xx/x, xx xxxx naměřeno 172xx/x. Xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokutu. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx policejní soud (xxxxxxxx xx police) xx Xxxxxxxxxx, xxx xx. vznesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx řidiče, x námitku nezákonnosti xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1 500 XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řidičského průkazu. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx trestní xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx nich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxx sankci; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zákonný xxxxxxx xx vymyká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx) xx Xxxxxxxxxx s xxx, xx francouzský xxxxx je x xxxxxxx x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx odebrání xxxx řidičského průkazu xxxx projednáno xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dekretů. Xxxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu s xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx {Cour xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx vláda x xxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx de Xxxxxxxxx x Xxxxxx xXxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. XXXX setrval xx xxx ustálené xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx „trestní xxxxxxxx“ x „trest“ xx smyslu čl. 6 x xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislý na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Engel x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Záznam xxxx může xxxx xx x odebrání xxxxxxxxxx oprávnění Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx motorové vozidlo xx velmi účelné x xxxxxxxxxxx životě, xxxxx i x xxx xxxxxxxxx. Soud x toho, xxxxxx xxxx Komise, xxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má současně xxxxxxxxxx a odstrašující xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx, je xxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 rozsudku).
[29] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx Malige xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx něhož „xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx uložit x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx“. X němu xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx proti Itálii (x. 2), xxxxxxxx x. 10249/03. Xxxx x xxxxxx 7 xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) oporu xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx 17.9.2009, XXXX dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přísnější, xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx x době xxxxxxxx trestného xxxx, xxx xxxxxxx přikazuje x xxxxxxx ukládání xxxxxx retroaktivitu, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xx. 7 Xxxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny, xxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxx xx popisuje x xxxxx xx xxxxxx podle zákona xxxxxxxx x době, xxx byl čin xxxxxxx. Pozdějšího zákona xx použije, jestli-že xx to xxx xxxxxxxxx příznivější. Xxxxxxx xxxx v nálezu xx xxx 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01, xxxx. xxx x. X 75/26 XxXX 253, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Přesto xx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xx v xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), je xxxxx x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx další xxxxxxx práva (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx jako xx xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx dříve, xxx právní xxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx vychází z xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx souvisí x x xxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 22.1.2001, xx. zn. XX. XX 158/00, xxxx. xxx N 12/21 XxXX 91.
[31] X xxxxxx ze dne 11.7.2007, sp. xx. XX. XX 192/05, xxxx. xxx N 110/46 SbNU 11, Xxxxxxx xxxx uvedl, xx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxx i do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x nálepu x. xx. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx x. 75), xxx xxxx jiné, x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 21 / 96 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx.), xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx retroaktivity právních xxxxx v xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[32] V xxxxxxx xxxxxxxxx trestání Xxxxxxxx správní soud xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 č. x. 6 X 126/2002-27, publ. pod x. 461/2005 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „ Xxxxxxx záruka xxxxxxxxx v xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x řícení o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx nového práva xxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx tresty za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx věc posoudil x intencích shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx bodů xx registru xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Úmluvy.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx podle §123x odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x registru xxxxxx provede příslušný xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xx dni xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx bylo xxxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx).
[35] Xx žádost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou působností xxxxx §123b xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx provozu „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxx xxxx tento „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bodového xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx podle §123x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (tzv. Xxxxx Xxxxx). Tento xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „osvědčení“ xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxxx (xxxx. §154 x násl. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx nedefinují, xxxxxx teorie xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx (potvrzují) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedeny, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Šimůnková X., Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx právní. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx D. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx 6. xxxxxx, Praha: X. H. Xxxx, 2006, x.267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x osvědčovaných skutečnostech xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx by se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx osvědčení srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx x. 2206/2011 xxx 25 x xxxx.). Jak xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, publikovaném xxx č. 981/2006 Xx. XXX, uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx zejména xx xx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o skutečnostech, xxx jsou x xxx xxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2007, x. x. 3 Xx 33/2006-84, xxxxxxxxxxx pod x. 1654/2008 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.1.2010, x. x. 5 Xxx 4/2009-63). Xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx bodovém xxxxx xxxxxx.
[37] Příslušný xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosažený počet xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. Xxxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx x silničním provozu xxxxxxxxx obecní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx řidič xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 bodů, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Řidič xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 pracovních xxx xxx dne, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §123x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxx 12 bodů. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oznámeno, xxx informaci o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx x podat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Úmluvy, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx vhodnějším, aby xxxxxx xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx x provedení jednotlivého xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx bis xx idem xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx skutku, x xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 20. července 2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 50178/99, xxx 35; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx dne 10. xxxxx 2009, Sergey Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. stížnosti 14939/03, xxx 107). X xxxxx „trest“ xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“x sankce uložená x navazujícím řízení xx přímým x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku, x. xxxxxxxxx 59892/00, bod 68; rozhodnutí XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 73661/01). Xxx xx xxxx i x xxxxxxx bodového xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, tak i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů x dosažením maximálního xxxxx 12 xxxx.
[40] X první uvedené xxxxxx zásady xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx záznam bodů xx natolik xxxxx xx xxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxx o xxxxxx trestu uloženém x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i podle xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx (bod 39).
[41] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx, xx. x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu 12 xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx totéž xxxxxxx, xx které byl xxx xxxxxxxxx dříve. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx opakované xxxxxxx přestupků xx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x tedy xxxxxx xxx generis xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xxxxx xx vyjádřena x §123c zákona x silničním provozu. Xxxx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxx xx xxxxxxx (jednotlivá) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.
[42] S xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx zákonem č. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxx za přestupek xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tří xxxx xx xxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx x na xxxxxx xxxxx xxxx, jaký xx má zapsat xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx zásadu mající xxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestním, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Listiny).
[43] Xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval nejen xx výše citovaném xxxxxxxx č. j. 6 A 126/2002-27, xxx x x xxxxxxxx ze xxx 13.6.2008, x. j. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. XXX. X tomto xxxxxxxx xx soud věnoval x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx pojednání x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uloženého na xxxxxxx takového xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přestupek).
[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xx xx xxxxxx x vnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx účelné, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx změně xxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx, musí být xxxx xxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzata x xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).
[45] Rozšířený xxxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x něm. Xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxxx pachatele, konkrétně xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxx věci, xxxxxxx však xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 odst. 1 s. x. x. rozšířenému senátu x rozhodnutí xxxxx xxx (usnesení xx xxx 8.9.2015, x. x. 5 Xx 104/2013-32), x xxx xxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Shrnutí x závěr
[46] Rozšířený xxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx stanoveného xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. září 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení x xxxxxxx x §55x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Brothánková. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x s. x. x. soudkyň Xxxxx Xxxxxxxxx a Jany Xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55
(1) Xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxx uvedených, xx xxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů podle §123 xxxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), je xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx „Xxxxxxx“) x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „Úmluva“), x to xx xxxxx důsledky z xxxx vyplývajícími.
(2) Je xxx xxxxx xxxxx xx místě x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx záznamem xxxx, resp. x xxxxxxxx bodového xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx postižitelný xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx anebo x xxxxxxx xxx (§2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích).
(4) Xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxx. určitou xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx být xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx xx x xxx vedeno, xxxxxxx.
(5) Xxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxx normy, v xxx xx stanovena xxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost snést xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; lze ji xxxxxxxxx xxxx sekundární xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(6) Sankce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxx xxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx sféře, xxxxx xxxxx spojuje x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx.
(7) V oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx typický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx uložil xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Pošvář X., Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního XX, 1946, Xxxx).
(8) X xxxxxx teorii xxx xxxxxx xxxxxxx definic xxxxxx. Např. xxxxx Xxxxxxx xx trest xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čin xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pachatele i xxxxxxxxx činu ze xxxxxx společnosti (xxx Xxxxxx, V.: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x ochranná xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxx, 1979). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx pachatele a xxxxxxxxxxx negativní hodnocení xxxxxxxxx a xxxx xxxx, jehož xxxxx xx vynutitelný státní xxxx (viz Xxxxxxxxxx, X. a xxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxx část. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2012).
(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx dovolává (xxx xxx [26], [27]); xx rozdíl od xxxxxxx však právě x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx záznamu bodů x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odlišným.
(10) Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva x xxxxxxxx Engel a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx č. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Xxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx, zda xxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“, xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxx třem xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx kritéria“:
a) xxxxxxxx skutku v xxxxxxx xxxxx,
x) xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z hlediska xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx naopak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sankci xx xxxx xxxxxx.
(11) Xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx bodového xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řidičů xxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx trest ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 věty xxxxx Úmluvy. Všechna xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x registru xxxxxx nelze podřadit xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve smyslu xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx.
(12) Xxx připustit, xx xxxxxx jednotlivých bodů xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jakýmsi xxxxxxxxx x tím, xx xxxx-xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxxx pokračovat, xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxx „napomenutí“ xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx našeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxx. x.200/1990 Sb., x přestupcích. Zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx dosahuje xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxxxx xxx trestní xxxxxx x xxxx xxxxx je zajistit xxxxx pořádek x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupek), ale xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v „negativní“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx za xxxxxx porušování xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx trestány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx, xxxxx má xxxxxx represivní a xxxxxxx preventivní, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx projevuje xxxxx xxxxxx prevence.
(13) Xxxxxx xxxx do xxxxxxxx řidičů je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxx trestného xxxx; xxxxxxx xx lege, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provést; xxxxxx xxxx xx xxxx pouze deklaratorní xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx ztrácí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xx uplynutí 1 xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti (§123x xxxx. 2 xxx. xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx řidičského xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123d odst. 1 x 3 xxx. xxxxxx). Již x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxxxxx xxx o opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxx porušování právních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupcem x „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §123x naopak xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxxxx hodnocením xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - §123x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu. Záznam xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, xx. po xxxxxxxx 12 xxxx, xx xxxxxx individuální xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx vozidla. Jakkoli xxxxxxxx tohoto opatření xxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx spočívajícího v xxxxxx řízení, nejedná xx o trest. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx při xxxxxxx trestu zákazu xxxxxxxx a současného „xxxxxxxxxx“ xxxxxx spojeného x odevzdáním xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dvojí xxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 12; xxx totiž xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, totiž xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx vůbec jakkoli xxxxxxxxx.
(15) Xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx, xxxxx i x definičních znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx spácháním, xxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx, neboť:
a) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxx kontroly nad xxx,
x) záznam jednotlivých xxxx xxx x xxxx xxxxx nezasahuje xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práv xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x žádném (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) řízení, xxx správní orgán xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx IV. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxx §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (evidenční xxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx relevantní sankce (xxxxx) k xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx x silničním xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx), xxxxx výsledkem xx xxxx jakékoli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankce,
e) xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx,
x) x záznamu xxxx xxxxxxx xx xxxx, x to x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx založenou xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [35], resp. [36].
(16) Xxx-xx by xxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x přestupku, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx obsahovat xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxx (např. xx xxxxx xxxxxx) vedlejší xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počtu bodů (xxxx: 1. xxxxxx xx pokuta ve xxxx 20.000 Xx x XX. zaznamenává xx xxxxx 4 xxxx). Ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx jistě xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxx xxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx čl. 39 x čl. 38 Xxxxxxx dovozovat, xx xx xxxxx x sankci, resp. xxxxx, x nímž xx měly být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx záznam xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx lze xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(17) Xxxxx xxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepřesvědčivém xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, kdo xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx naopak xxxxxxxx x obvinění x xxxxxxxxx činu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (postižení xx xxxx xxxxxx) pro xxxxxx skutek vytvořením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx.
(18) V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx, xxxxx záznam xxxx xxx proveden x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxx); pro xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) byl xxxxx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(19) Xx-xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxx x sobě xxxxxxx, xxx xxx vůbec xxxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx postižen xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxx., xxxx xxxxx xxxxxxx xx spáchaný (xxxxxxxx) dopravní přestupek? Xxx respektování xxxxxx xx xxx in xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx xxxxxxxxx záznamu xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx další xxxxxx: Lze xxxxxx xxxxx „xxxxx“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx 12 xxxx? Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx něž xxx pachatel „potrestán“ xxx záznamem jednotlivých xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (v xxxxxx 12 xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx záznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) a dále x xxxxxx xx xxxxxxxxx (další trest); xxxxxx 12 bodů xx xxxx xxxxxx xxxxxxx? Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xx opakovanou xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx skutku, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx připustit x xxxxxxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, tedy xxxxxxxx 12 xxxx; xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xx xx mělo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bodů (xxx xxx xxxx. 14). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx většinové xxxxxxxxxx x xxxx. [39] xx xxxxx stranu xxx xxxxx argumentaci xxxxx (xx)xxxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xx „x xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxx xxxxxxx x sankce xxxxxxx x navazujícím xxxxxx xx přímým x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. „ Xxx-xx xx xxxx xxx xxxxxx bodů xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx uloženou x xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxx), potom xxxx závěry x xxxx [39] xx [41] vnitřně rozporné; xx xxxxx stranu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx se xxxxxxxxxx, xx xx x trest nejedná, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxx xxxx xx trest xxxxxxxxx.
(20) Xxxxx upozornit na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx administrativních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, k nimž xxxxxx rozšířený xxxxx, xxxxx xxx dosud xxxxxxxxx dopady do xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx požadavek xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, která xx xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxx xxxxxx; tento xxxxxxxxx xx zajistit „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x v zájmu xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx uložení xxxxxx pachateli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx čl. 24 xxxx. 2 xxxx 3 xxxxxxxx ES x. 1987/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxxx x ochranné xxxxxxxx navazující na xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxxx), xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x trestní xxxxxx záznamu xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxx xxxxx širší xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(21) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx x rozsudku XXXX xx xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx uvést: Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k odebrání xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxx vyloučen xx xxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx vůbec xxxxx xx spáchání xxxxxxx, xxxx xxxxxxx podat x průběhu řízení (xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odebrání xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x priori x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; xxxxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bodů (xxxxxx xxxxxxxxxx trestu), x důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběžných bodů, xxx dosažení kvalifikovaného xxxxx xxxx), xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nevyjádřil xxx x přiměřenosti bodového xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx stanovisku, xxx x xxxxxxx xx „xxxxxxx“ charakter odebrání xxxx není porušena xxxxxx xx xxx xx idem.
(22) Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. zn. XX. XX 498/10, xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx xxxx stojící xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x není xxxxx x xxxx shledávat xxxxxxxx výsady xx xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xx xxx možná xxxxxxxxxxx xxxxxxx (trestný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx a dosažení xxxxxx hranice za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). „Xxxxxxx byl v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx systému dále xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx sebe xxxxx dvě xxxxxx xx smyslu trestněprávním, xxxxx by xxxx x xxxxx xxxx, xx řidiči, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx tento xxxxxxxxx stejný čin xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx xxxx (v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení), jimiž xx xxxxx xxxxxxxx xxx „vybodoval“- to xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxxxxx, že ani xxxxxxxxxx, jíž se xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx možno xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx x xxx, že xxxxxx bodů by xxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxx ESLP xxx dovodit, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní institut xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx využít, xx xxxx vedeno správní xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx (x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x přestupku xx odečtou xxxxxxxxxxx xxxx §123x xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx).
(24) Xxxxxx xxxx xxx §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konkrétně v xxxxxx definovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx bodů xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx dosažení 12 xxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (kromě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trest xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(25) Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidla xxx xxxxxxxx trestů xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx trest xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxx. opatření sankční xxxxxx, jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(26) Xx rovněž xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx poté xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx bodů xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xx-xx žalobce xxxxxxx, xxxxxxxxx odečet xxxx (§123x odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx 12 xxxx xx xxxxxx jen, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. NSS xxxx xxxxx nevyslovil, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx) by xxxxxxx xxxxx (xx i xxxx?) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počet bodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx?
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Xxxx Brothánková
členka rozšířeného xxxxxx
Xxxxx Matyášová
členka rozšířeného xxxxxx