Xxxxxx věta:
Záznam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xx „xxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX, č. 981/2006 Sb. XXX, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX a x. 2206/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 12/ 2001 Xx. XX (xx. zn. IV. XX 158/00), x. 75/ 2002 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 611/01) x x. 110/2007 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 192/05); x. 17/2007 Xx. XX; rozsudky xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Series X, x. 22), x xx dne 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx A, x. 85), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (č. 2) (stížnost č. 10249/03), xx dne 10.2.2009, Xxxxxx Zolotukhin xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 14939/03, Reports 2009), x ze xxx 6.1.2011, Paksas xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, Xxxxxxx 2011), x xxxxxxxx xx dne 9.2.1995, Xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 17440/90, Reports 1996-X), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), xx xxx 20.7.2004, Nikitin xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 50178/99, Reports 2004 XXXX), ze xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku (xxxxxxxx x. 59892/00), ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Litvě (xxxxxxxx x. 26652/02), a xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 1051/06), a xxxxxxxxxx x nepřijatelnosti ze xxx 13.12.2005, Nilsson xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 73661/01, Xxxxxxx 2005-XXXX).
Xxx: Petr X. xxxxx Krajskému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řidičů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x předsedy xxxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Aleše Xxxxxxxxx, Karla Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4. xxxx 2013, x. x. KUJCK 47966/2013/XXXX, xx. xx. XXXX 45216/2013/xxxx XX2, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2014, x. j. 10 X 121/2013-32,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x registru xxxxxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx „xxxxxxx“ xx smyslu čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx. 7 odst. 1 věty xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Věc xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Žalobce xxxxxx ke xxx 19.10.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx toho xx byla dne 5.11.2012 doručena xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxx záznamu xxxx xx registru xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx ze dne 13.3.2013, x. j. XXX/27227/12 Xx, xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx podanou xx Xxxxxxxxx soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx označeného rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxx záznamu xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2011, č. x. MUCK 52236/2011, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxx. 1) bodu 1 zákona č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xxxxx něhož xx přestupku xxxxxxx, xxx v xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx hovorové xxxx xxxxxxxxx zařízení. Uvedeného xxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx 30.6.2011. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 8.11.2011. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx body, ačkoliv x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx zákonný xxxxxx postih xx xxxx přestupek xxxxxx xx tří xxxx xx dva. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx tak x xxxxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx „Listina“) x xx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxx xxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx administrativním opatřením, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestů za xxxxxxx činy. Xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, protože podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx páchaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx motorového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č 361 /2000 Xx., xx znění účinném xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxx 16.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. ř. x.“)] a z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku důvodů xxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[5] Xxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx pachatele, xxxxx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a z xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx a xx xxx navazující xxxxxxxxxx [rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx dne 17. xxxx 2009, Scoppolaprob Xxxxxx (x 2), xxxxxxxx x. 10249/03]. X odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx správního xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxx o provozu xx pozemních komunikacích xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx které xxxxxx xx. 6 a xx. 7 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxx směru poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 27812/95, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, sp. xx. IV. ÚS 498/10, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, x. j. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx novela xxxxxx x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, x podle xx xxxxxxxxxxx xx xxxx přestupek do xxxxxxxx řidičů toliko xxx xxxx.
[6] Na xxx xxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx přechodné xxxxxxxxxx xx. II xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx, xx dopadá xxxxx na procesněprávní xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx hmotněprávní. Xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, publ. xxx x. 461/2005 Xx. NSS.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záznam xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx něj xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxx xx xxxx.
[8] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx rozsudku spatřuje x tom, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xx přestupek, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxx. 1 zákona x. 133/2011 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx argumentací, xxxxxxx x odkazy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x judikatury XXXX, Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Relevance mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) a na xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx nezpochybnitelná.
[9] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Dosavadní xxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx při předběžné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx této xxxxxx xx do xxxxxx xxxx závislé na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, k xxx xx xxxx x xxxxxxxxx vyslovil opakovaně. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx lze totiž xxxxxxxx případnou ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxx xx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesní, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bodů xx registru xxxxxx.
[11] Xxx v xxxxxxxx xx dne 28.2.2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx „nejsou xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx administrativním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost spáchaného xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx spáchání.“ X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu ukládání xxxxxxx xxxxxx (non xxx xx iderti) xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, x. j. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx z §123x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx přispět k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x eliminaci těch xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x opakované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx institut xx přispět k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx působí na xxxxxx xxxxxxxxxxx nápravné, x xx xxxxxxx xxxxxxx obsazení dvanácti xxxx Xxxxxxx se xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, který xxxxx, xx, funkce bodového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vybrané xxxxxxxxx x trestné činy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx přitom nejsou xxxxxx xx přestupek xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x registrujícím xxxx páchání. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx je xxx xxxxxx uložena xxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích, xxxxxxxx xxxxx za spáchaný xxxxxxx čin x xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx stanovený xxxxx xxxx. Při dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7,xxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx správní uvážení xxxxxxx xxxxx bodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx tak nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx v příloze xxxxxxx. „ (rozsudek xx dne 24.10.2013, x. j. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).
[12] Xxxxxxx povahu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.7.2010, x. x. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.8.2010, x. j. 8 Xx 23/2010-89, xxxx. xxx č. 2391/2011 Xx. XXX, xxxxxx9 xxxxxxxxx, že bodové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i represivní xxxxxxx: prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sledování kázně x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích. Bodové xxxxxxxxx řidičů x xxxx obsahuje složku xxxxxxxxxx i preventivní. Xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxx přestupek xxxx trestný xxx x xxxxxxx pak x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx dvanácti xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čelit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to jednáním, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dodržování xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dlouhodobé x opakované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopouští „ V xxxx 27 xxxxx konstatoval, xx bodový xxxxxx xx reálně dotýká xxxx a povinností xxxxxx „xxxxx v xxxxxxx předpokládaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[13] Některá xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: ,Xxxxxx je xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze určitým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dosažení xxxxxxxx bodů xx xx následek skutečnost, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx ,sankd xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Podobně xx vyjádřil x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.1.2009, x. x. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. pod č.1950/2009 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti silničního xxxxxxx a xx xxxx sankcí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, publ. xxx x. 2145/2010 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „ačkoli je xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. omezen na xxxxx právech. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. § 65 x. x. x. (xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxx xxxx spojeny, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxx. právo xxxxxxxx x xxxxxx majetek) xxx v podstatě xxxxxxxxx.
[14] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx plyne, xx xxxxxx xxxx je xxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx povahy. Xx sankci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx dosažení dvanácti xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se nevyjadřovala xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x případě záznamu xxxx xx registru xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx však, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, závislé xx xxxxxxxxx otázce samotného xxxxxxxxxx bodového systému x záznamu bodů, x níž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx od tohoto xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx blíže xxxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Šestý xxxxx na xxxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx administrativní opatření, xxx jako na xxxxxxx formu xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 3 Xx 66/2012-32, xxx 13: ,Xxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotný. Xxxx teorie i xxxxx xx xxxxx x právem, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, vázané xx určité protiprávní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63), x xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Hovoří se xxxxxx x xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ,xxx xxxxxxx\ a xx x x judikatuře Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva [...] Xxxxxxx xxx ES15P xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil, Xxxxxxxxx xxxx princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [16] ESLP xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 27812/95. Soud v xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx má xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 6 Úmluvy, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx bodů xxxx xxxx xx x xxxxxxxx řidičského oprávnění. Xxxxxxx tak, xx xxxxxxx záznam xxxx xx xxxxxxxxxxx charakter, xx současně xxxxxxxxxx x odstrašující xxxxxx, x je tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestu.
[17] Xxxxxxxx x závěrům XXXX xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx xxxxx předkládacího senátu xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxx preventivní, ale x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx závažnost xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx bodů může xxxxxxxxxxx xxxx, x xx aplikovatelnost čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bodů „xxxxx“ xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx 39).
[18] Xxx názoru šestého xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, který nastává xxxxx ze zákona, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx „trestní xxxxxx“. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx spjat xx xxxxxxxx řízením o xxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxxx činu, xx xxxxx hovořit o xxxxxx xxxxxx uloženém x jiném řízení (xxxx. např. xxxxxxxx XXXX ze xxx 21.9.2006, Maszpi xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 59892/00, xxx 68). Xx xxxxxxxx přestupek, xxxx. xxxxxxx xxx, xx pachateli xxxxxxx xxxxxx a následně xxxxxxxxxxx zaznamenán xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zákonu x silničním provozu (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.12.2010, č. x. 1 Xx 41/2010-106). Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxx x xxxxxxx potrestání x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, nýbrž sankcí xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx recidivu“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 16.1.2009, x. x. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. xxxx.1950/2009 Xx. XXX).
[19] Xxxxx senát xxxx předkládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxx si odpověděl xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx smyslu xx. 40 odst. 6 Listiny a xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nastolena xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že většina xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za administrativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povahy. Názor xxxxxxx senátu se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxx, xxxxxxx chce danou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx tedy xxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Podle §123x xxxx. 1 zákona x silničním provozu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx byl uložen xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx mající znaky xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x něhož bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx potrestání, x xxxxxxxxx, jednání vojáka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jednání mající xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx xxx, za xxxxx xx xxx xxxxxx trest nebo xxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxx jednáním zařazeným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx odstavce 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vojáka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpise, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, kdy xx bylo xxxxxxxx x) oznámení o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxxxx x uložení sankce xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x uložení sankce xx jednání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx x uložení kázeňského xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxxx x) rozhodnutí, xxxxxx xxx uložen xxxxx xx trestný xxx, x) rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxx §125x xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxxx osoba xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že v xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §7 odst. 1 písm. x) xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že při xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx spáchaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx motorového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx postupuje xxxxx zákona č. 361 /2000 Xx., xx xxxxx účinném xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[25] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s účinností xx 1.8.2011 xxxxxx xx tří xxxx xx xxxx dva. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx obsažené x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx Trestnost xxxx se xxxxxxxx x trest se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx použije, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Nikdo xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx, kdy bylo xxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jaký bylo xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxxx „xxxxxxx xxx“ xx xxxxx xxxxxxxx shodně xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx spojení „xxxxxxx obvinění“(rozuměj xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx-xx aplikovatelný xx. 6 Xxxxxx x důvodu absence „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, není xxxxxxxxxxxxx xxx xx. 7 Xxxxxx (viz xxxx. rozsudek ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 26652/02, bod 43, nebo xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, xxx 68).
[26] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x registru xxxxxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Úmluvy, je xxxxx xxxxx v xxxx řadě x xxxxxxxxxx XXXX x xxxxx „xxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ obsažený x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xx x xxxxx „xxxxx“ x čl. 7 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx, a xx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxx významu xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx ESLP xxxxxxxxx, že si xxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx ponechat možnost Xxx xx to, xxx xx xxxx xxxx“ (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx xx-xxxx xxx xxxxxxxxxx), x xxx xx posoudit, xxx xxxxxxxxx opatření představuje xx xxx podstatě xxxxx xx smyslu xxxxxx ustanovení (xxxxxxxx XXXX ze dne 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 17440/90, xxx 27; rozsudek XXXX xx dne 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 1051/06, xxx 20). Xx xxxxx xxxxxx XXXX uvedl následující xxxxxxxx (známá xxxx xxx. kritéria Xxxxx), xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xx smyslu xx. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx následující „trestní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x rámci vnitrostátního xxxxx, xxxxxx spojené x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx pléna XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Nizozemí, xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.1984, Opturk xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8544/79; xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se XXXX vyjádřil v xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 27812/95, ve xxxxxx xxxxx otázku, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a zda xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 6 Xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přiblížit zde xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel Xxxxxx Xxxxxx xxx x xxxx 1993 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx zastaven xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx nejvyšší povolená xxxxxxxx 110 xx/x, xx bylo naměřeno 172xx/x. Xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx předvolán xxxx policejní xxxx (xxxxxxxx de xxxxxx) xx Xxxxxxxxxx, xxx xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zavedl xxxxxx xxxxxx pro řidiče, x námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Policejní xxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;500 XXX a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx odebrání bodů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxx xxxxxx, jeho zákonný xxxxxxx xx vymyká xxxxxxxxx trestním soudcem. Xxx Malige xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x appel) xx Versailles s xxx, xx francouzský xxxxx je v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx nedává xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx řidičského xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dekretů. Xxxxxxxx xxxx potvrdil rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxx není trestní, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud {Xxxx xx cassation) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx vláda x řízení před XXXX odmítala xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxx xx Cassation x Consdl ďÉtat, x xxxxx plynulo, xx xxxxxx bodů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. ESLP setrval xx xxx ustálené xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx „trestní xxxxxxxx“ x „xxxxx“ xx xxxxxx čl. 6 a čl. 7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx záznam bodů xxx xxxxxxxx Engel x xxxxxxxxxxx, xx x odebrání bodů xxxxxxx x xxxxx x v důsledku xxxxxxxxx obvinění: „Xxxxxx xxxx xxxx vést xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Je xxxxxxxxxx, že právo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účelné x každodenním xxxxxx, xxxxx i x xxx profesním. Soud x xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx, vyvozuje, xx ačkoliv má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx současně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx od ostatních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 xxxxxxxx).
[29] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Francii nedovolával xx. 6 Úmluvy, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxx xx xxx xxxxx přísnější, xxx xxxx xxxx xxxxx uložit x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx“. K xxxx xx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx proti Itálii (x. 2), xxxxxxxx x. 10249/03. Soud x xxxxxx 7 xxxxxx (xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) oporu xxx xxxxx na xxxxxxx mírnějšího xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxx 17.9.2009, XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakazuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx zároveň přikazuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxx pachatele xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Odrazem xx. 7 Xxxxxx je x čl. 40 xxxx. 6 Listiny, xxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxx xx popisuje x trest se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx v xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx. Pozdějšího zákona xx použije, jestli-že xx to pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, publ. xxx č. X 75/26 SbNU 253, x citovanému ustanovení xxxxx: „Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), je xxxxx x čl. 1 Ústavy dovodit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 4.2.1997 xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jen xx xxxxxxxxxxx dříve, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx musí xxx xxxxxxx vědět, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx porušení xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákaz souvisí x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx platí xxx xx xxxxxxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.1.2001, xx. zn. IV. XX 158/00, xxxx. xxx N 12/21 XxXX 91.
[31] X xxxxxx ze xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. XX 192/05, xxxx. pod X 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx soud xxxxx, xx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxx i do xxxxx správního trestání: „Xxxxx problém již Xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxx x nálepu x. xx. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 26, nálep x. 75), xxx xxxx jiné, x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 21 / 96 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb.), xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx v čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx upraven xxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxx trestání Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 27.10.2004 x. x. 6 A 126/2002-27, publ. xxx x. 461/2005 Xx. XXX, xxxxxxx konstatoval: „ Ústavní záruka xxxxxxxxx x xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx, xxxxxxxx xx taková xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platí i x xxxxxx x xxxxxxxx xx správní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxx starého, xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vůbec převzalo xxxxx skutkové xxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx delikty xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx starého.
[33] Rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx záznam xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx záznam xxxx do registru xxxxxx je „xxxxxxx“ xx xxxxxx či. 40 odst. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za přestupek xxxx trestný xxx, x to xxxxxxxxxx xx 5 pracovních xxx xxx dne, xxx xx xxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx trestný čin (§123x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[35] Na žádost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „výpis x xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxx xxxx tento „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx záznamech bodového xxxxxxxxx" na xxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 6 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx kontaktní místo xxxxxxx xxxxxx (xxx. Xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxx) z registru xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx správní xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x násl. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx (potvrzují) xxxxxxxxxxx, které xxxx x osvědčení uvedeny, x to jak xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Xxxxx, X.: Xxxxxx řád právní. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Hendrych X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx 6. vydání, Praha: X. X. Xxxx, 2006, x.267). Xxxxxxx xxxxxxx shodně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x osvědčovaných skutečnostech xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx srov. xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, Xxxxxxxxx kraj, xxxx. xxx č. 2206/2011 xxx 25 a xxxx.). Xxx ovšem xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, publikovaném xxx x. 981/2006 Xx. NSS, uvedenou xxxxxxxxxxx úvahu nelze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxx uvedeny (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.11.2007, x. x. 3 As 33/2006-84, xxxxxxxxxxx xxx x. 1654/2008 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze dne 22.1.2010, č. x. 5 Ans 4/2009-63). Xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řidiče.
[37] Příslušný xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx počtu 12 xxxx. Xxxxx §123c xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx řidič xxxxxx xxxxxxxxx počtu 12 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řidiči x xxxxx xxx x xxxxxxxxx řidičského průkazu x mezinárodního řidičského xxxxxxx xxxxxxxxxx do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne doručení xxxxxx xxxxxxxx. Řidič xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 pracovních xxx xxx xxx, x xxxx mu xxxx xxxx oznámení xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §123x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. X citované xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dosažení 12 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx bodovém xxxxx musí řidič xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obecního xxxxx nebo kontaktního xxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řidičů xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy, xxxx xx de xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx non xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zahájení dalšího „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx skutku, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 20. xxxxxxxx 2004, Xxxxxxx proti Xxxxx, x. stížnosti 50178/99, xxx 35; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx dne 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. stížnosti 14939/03, xxx 107). X xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přímým x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku, x. xxxxxxxxx 59892/00, xxx 68; xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2005, Nilsson xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 73661/01). Xxx xx xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxx systému, x to jak xx vztahu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx x xxxxxxxx xxxx, tak i xx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx záznamem bodů x dosažením xxxxxxxxxxx xxxxx 12 bodů.
[40] X xxxxx uvedené xxxxxx zásady xxx xxx xx idem xxxxxxxxx senát xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uloženém x xxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ESLP xx xxxx Malige xxxxx Xxxxxxx je záznam xxxx podobný xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 39).
[41] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx zásady xxx xxx xx xxxx, xx. x xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 bodů, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx znovu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx které byl xxx xxxxxxxxx dříve. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx opakované xxxxxxx přestupků na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xxxxx xx xxxxxxxxx x §123x zákona x silničním xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxx za xxxxxxx (jednotlivá) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx nemůže jít x opakovaný postih xxxxx čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.
[42] S xxxxxxxxx od 1.8.2011 xxx xxxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xx xxx xxxx na xxx. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxx bodů, xxxx xx xx zapsat xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx aplikovat Xxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxx primárně x xxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx ukládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxx spáchán; xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 6 A 126/2002-27, xxx x x xxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. pod x. 1684/2008 Xx. NSS. X xxxxx rozsudku xx xxxx věnoval x právně-filozofickému xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uloženého xx xxxxxxx takového xxxxxx (x xxxxx případě xxxxxx xx xxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx s xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednání, xxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx, výchovné xxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. dobíhajících xxxxxxxx vzata x xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx x deliktech (xxxx. též přiměřeně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx pachatele, xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx v úvahu xxx v soudním xxxxxx správním xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxx. Jednak xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx předložena postupem xxx §17 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxx (xxxxxxxx ze xxx 8.9.2015, x. x. 5 As 104/2013-32), v xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nastoleny.
VI. Xxxxxxx x xxxxx
[46] Rozšířený xxxxx tedy uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx a čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx byla pouze xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxx xxxxx po jejím xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. xxxx 2015
Josef Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení x xxxxxxx x §55x x. x. x. xxxxxxxxx soudkyně Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stanoviska je xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko podle §55x x. ř. x. xxxxxxx Lenky Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxx k odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55
(1) Nedomníváme xx, x xxxxxx xxxx uvedených, že xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §123 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx trestem xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále „Xxxxxxx“) x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále „Úmluva“), x to xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx přestupkem, xxxxxx, resp. xxxxxxx, x toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožuje zájem xxxxxxxxxxx x xx xx přestupek xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx (§2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích).
(4) Xxx xxxxx, xxx xxxxxx bodů xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x priori xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. správní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx (trest) x xxxxxx, xxxxx je x xxx vedeno, xxxxxxx.
(5) Sankcí xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx normy, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Sankce xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxx, nastane-li skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx; lze xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxx xx xxx tradičním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx, v xxx xx stanovena xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxx právní normy. Xxxxxxxxxxx nepříznivé právní xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(7) X xxxxxxx xxxxxxxxx trestání lze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx pokutu xxxx trest xxxxxx), xxxxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx úřad ve xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podstata xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx X., Nástin xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XX, 1946, Xxxx).
(8) V xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxx Xxxxxxx xx trest xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení za xxxxxxx xxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx újmu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pachatele x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx společnosti (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, Praha: Academia, 1979). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zahrnující x xxxx určitou xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx x jeho xxxx, xxxxx výkon xx xxxxxxxxxxx státní xxxx (xxx Xxxxxxxxxx, X. x kol: Xxxxxxx právo xxxxxx, Xxxxxx xxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Beck, 2012).
(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx XXXX, xxx se xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx dovolává (xxx xxx [26], [27]); xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx právě x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx obvinění“ xxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva v xxxxxxxx Engel x xxxxxxx xxxxx Nizozemí xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx č. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx jde x „xxxxxxx obvinění“, xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx kritéria“:
a) xxxxxxxx skutku x xxxxxxx xxxxx,
x) účel x xxxxxx deliktu, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxx xx specifickou xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx dopad xx širokou xxxxxxx xxxxxxxx,
x) jak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx delikt.
(11) Xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, smysl x xxxx bodového systému xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx záznam xxxxxxxxxxxx bodů v xxxxxxxx řidičů xxx §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že záznam xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x registru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vymezení „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx smyslu xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx.
(12) Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx určitým xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx varováním x xxx, xx xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxxx pokračovat, xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx řidičského xxxxxxxxx (xxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx). Nicméně xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ pro xxxx odlišný xxxxxxxxx, xxxxx a důsledky, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx srovnávat s xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. x.200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů dosahuje xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxxxx xxx trestní xxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx není trestat (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupek), xxx xxxxxx smysl lze xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx xxxxxxx u xxxx osob, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx represivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(13) Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx dopravního přestupku xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx ex xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx má xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závažnost spáchaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, x xxx xxxxxxx osoba ztrácí xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k (xxxxxxxxxx) xxxxxx motorových xxxxxxx (§123x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti (§123x xxxx. 2 xxx. xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (odebraného x xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123x odst. 1 x 3 xxx. xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx primárně xxx o xxxxxxxx x zajištění bezpečného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupcem x „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx provozu x §123x xxxxxx umožňuje x xxxxxx xxxx, xxx-xx o ojedinělé xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxxxx hodnocením xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sledování xxxxx xxxxxx - §123x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx 12 bodů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx řidičského oprávnění, x to v xxxxxxxx ztráty kvalifikačních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx osobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxxxx xx x trest. X xxxxxxx případě xx xx xxx xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx spojeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemá xxx průběžný xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 12; xxx xxxxx chybí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx.
(15) Xxxxxxxxx-xx z xxxx xxxxxxxxx „Engelových xxxxxxxx“, definičních xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho spácháním, xxxx sankce, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých bodů x xxxxxxxx řidičů x xxxxxx o xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť:
a) xxxxxxx záznamu xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sám o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx práv xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx újma,
c) xxxxxx jednotlivých xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x žádném (trestním, xxxx. správním) xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx postupuje xxx xxxxx IV. správního xxxx, xxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxx §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx o rozhodnutí xxxxxx ve správním xxxxxx,
x) xxxxxx bodů xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) k xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záznam xxxx xxxxxxx, zcela xxxxxxxx xxxxxxxx postup (xxx xxxxxxxxxxxx xx. 38 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxxxx sankce,
e) xxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx,
x) x xxxxxxx xxxx dochází ex xxxx, a to x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přestupku; xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx skutečnost založenou xxx zákonem (což xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx [35], xxxx. [36].
(16) Xxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx „vedlejším trestem“ xx xxxxxx xx. 40 Xxxxxxx x xxxxxx hlavnímu x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. ve xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx záznamu xxxxxxxx xxxxx bodů (xxxx: 1. xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 20.000 Xx x XX. zaznamenává xx xxxxx 4 xxxx). Xx stávající xxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx její xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx. 39 x xx. 38 Listiny xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx, x xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx trestněprávní xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
(17) Další xxxxxxx v úvahách xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřujeme x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx trestního řízení. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, kdo xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu xxxx novým trestním xxxxxxxx. Důsledkem uvedené xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (postižení za xxxx delikt) xxx xxxxxx skutek vytvořením xxxxxxxx xxxx rozhodnuté; xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx procesu.
(18) V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxx); xxx xxxxxx xxxxxx (telefonování xx xxxxx) xxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx xx xxxxxxxx přestupek.
(19) Xx-xx být xxxxxx xxxx xxx sám x xxxx xxxxxxx, xxx xxx vůbec xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxx., xxxx xxxxx xxxxxxx xx spáchaný (xxxxxxxx) dopravní přestupek? Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bis in xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx bodů x xxxxx provádět xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx předchází záznamu xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: Xxx uložit xxxxx „xxxxx“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxx? Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx pachatel „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x sankcí xx xxxxxxxxx (v xxxxxx 12 xxxx xxx xxxxx je xxxxxxx záznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (jeden xxxxx) x xxxx x sankce xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx); xxxxxx 12 bodů xx xxxx xxxxxx xxxxxxx? Xxxxx-xx většinové xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx skutku, xxx xxxx takovou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx 12 xxxx; není xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx a xxxxx skutkovou xxxxxxxx x xxxxxx sui xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xx xx mělo xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx též xxxx. 14). Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. [39] xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx zásady xx xxx in xxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xx „x další xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxx xxxxxxx x sankce xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přímým x předvídatelným důsledkem xxxxxxxxx odsouzení. „ Xxx-xx xx xxxx xxx záznam bodů xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx [39] xx [41] xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx x argumentaci stran xxxxxx ne bis xx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx záznam xxxx xx xxxxx považován.
(20) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx určitých administrativních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x registru xxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxx zachovalost“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, která se xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx profese. X xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odsouzenému x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx zmínit xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 24 xxxx. 2 xxxx 3 xxxxxxxx XX x. 1987/2006. Xxxxx xxxxxx sporu o xxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx), xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx tento širší xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(21) Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx xxxx. Francie, xx xxxxx uvést: Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle níž xxxxxxx x odebrání xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx tento postup xxx vyloučen xx xxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx deliktu, xxxx dotyčný podat x průběhu xxxxxx (xx Francii xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx), a xxx xxxxxxxx případné odebrání xxxx. Xxxxx decidendi xxxxxxxxx rozsudku xx x priori x xxxxxx přístupu k xxxxx; xxxxx xxx xxxx připustil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx trestu), x xxxxxxxx čehož xxxxx pozbude xxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodů, xxx dosažení kvalifikovaného xxxxx xxxx), činil xxx v této xxxxxxxxxxx x nikterak xx nevyjádřil xxx x přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx „xxxxxxx“ charakter xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem.
(22) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedovolující stěžovateli xxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxx své xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxx shledávat xxxxxxxx výsady xx xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx páchané přestupky). „Xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx použit xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx povahou xxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxxxx nelze dovozovat, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxx xx to, xx xxxxx sebe xxxxx dvě xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx brát x potaz fakt, xx xxxxxx, jemuž xxx uložen xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxx čin xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx „vybodoval“- to xxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, jíž se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx možno xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx bodů by xxx být xxxxxxx. X xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavkům xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrana x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zamčena; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní institut xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx xxxxx němu xxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zaznamenaných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x přestupku (x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odečtou zaznamenané xxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx).
(24) Xxxxxx xxxx dle §123 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx konkrétně v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx až xxx xxxxxxxx 12 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v přestupkovém xxxxxx nastupuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx důsledek je xxx dotyčnou osobu xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trest xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx.
(25) Xx xxxxxx xxxxxx rozšířeného senátu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestů xxxxxxxxxxx x tam, kde xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx přímo xx xxxxxx a je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(26) Xx rovněž xxxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. V xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx odečet xxxx (§123x odst. 2 zákona x xxxxxxxxx provozu). X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 12 xxxx xx xxxxxx jen, xxx existovala pravomocná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxxxxx počet bodů x xxxxxxx se xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch delikventa (xxxxxxxxx nižšího xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx) xx správní xxxxx (či i xxxx?) xxxxxxxx přepočítával xxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx?
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxx rozšířeného xxxxxx