Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. NSS, č. 981/2006 Sb. XXX, x. 1654/2008 Xx. XXX, č. 1684/2008 Xx. XXX a x. 2206/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 12/ 2001 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 158/00), x. 75/ 2002 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 611/01) x x. 110/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 192/05); č. 17/2007 Xx. XX; xxxxxxxx xxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx dne 8.6.1976, Xxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Xxxxxx A, x. 22), a xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx X, č. 85), xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Itálii (x. 2) (stížnost č. 10249/03), xx xxx 10.2.2009, Xxxxxx Zolotukhin xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 14939/03, Reports 2009), a ze xxx 6.1.2011, Paksas xxxxx Litvě, xxxxxxxx x. 34932/04, Reports 2011), x xxxxxxxx xx dne 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 17440/90, Reports 1996-H), xx dne 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-VII), xx xxx 20.7.2004, Xxxxxxx xxxxx Rusku (stížnost x. 50178/99, Reports 2004 XXXX), xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 59892/00), ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 26652/02), x xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 1051/06), a rozhodnutí x nepřijatelnosti xx xxx 13.12.2005, Nilsson xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 73661/01, Reports 2005-XXXX).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řidičů, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxx x soudců Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Šimky x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, proti xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4. xxxx 2013, x. j. KUJCK 47966/2013/XXXX, sp. xx. XXXX 45216/2013/xxxx XX2, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 22. dubna 2014, x. x. 10 X 121/2013-32,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), je „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních práv x svobod x xx. 7 odst. 1 věty xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx x dosavadní xxxxxx řízení
[1] Žalobce xxxxxx ke xxx 19.10.2012 xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x důsledku toho xx xxxx dne 5.11.2012 doručena xxxxx x xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx. Žalobce podal xxxxxxx proti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx ze dne 13.3.2013, x. x. XXX/27227/12 Xx, xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx, bylo x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, magistrát xxxxxxxx xxxxxxxxx záznam 11 xxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Žalobou xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxx xxxxxxx bodů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského úřadu x Xxxxxx Krumlově xx xxx 13. xxxxx 2011, x. x. MUCK 52236/2011, xxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x odst. 1 xxxx. 1) xxxx 1 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o silničním xxxxxxx), xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. c) xxxxx zákona xxx xxxxxx xxxx v ruce xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hovorové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedeného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.6.2011. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řidičů zaznamenány xxx body, ačkoliv x účinností od 1.8.2011 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tří xxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xxx s xxxxxxx na xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xx xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) xxxxxx xxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodil, xx bodový systém xxxx trestní sankcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx označil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 odst. 1 Xxxxxx za zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxx. Záznam xxx xxxx xx xxxxxxx přestupek xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX bodu 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx bodů do xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o provozy xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 361 /2000 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) dne 16.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v předcházejícím xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“)] x x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
[5] Xxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx především x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pachatele, který xxxxx z xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x x xx. 7 odst. 1 Xxxxxx x xx něj navazující xxxxxxxxxx [rozsudek velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva (xxxx jen „XXXX“) xx dne 17. xxxx 2009, Scoppolaprob Xxxxxx (x 2), xxxxxxxx č. 10249/03]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx dopadá xx. 6 x xx. 7 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxx směru poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Malige proti Xxxxxx, stížnost č. 27812/95, na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 22.12.2010, č. x. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x podle xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx body.
[6] Na xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II odst. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx účinného xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, a to xxx, že xxxxxx xxxxx xx procesněprávní xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, publ. xxx x. 461/2005 Xx. XXX.
[7] Stěžovatel xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx něj xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 listiny x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxx, že xx xxxxx x xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx uznání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ne bis xx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx na pouhé xxxxxxxxxxxx, že bodové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, Xxxxxxxxx soudu x Nejvyššího správního xxxxx. Relevance mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxx xx xx. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x xx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhl, aby xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Dosavadní xxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxx rozhodovací činnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx této xxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, k xxx xx xxxx v xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxx případnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxx xx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx xxxx aplikační xxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx šestý senát xx korektní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxx v xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxx sankcí xx přestupek, ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registrujícím xxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (non xxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 10.12.2009, č. x. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx x §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „specifické xxxxxxxxxxx opatření, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dodržování předpisů x provozu na xxxxxxxxx komunikacích x x eliminaci xxxx xxxxxx, kteří se xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxx. Xxxxx institut xx přispět k xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích, neboť xxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx preventivné xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Podobně se xxxxxxxx x čtvrtý xxxxx, který uvedl, xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povedeného xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxx x xxx, že řidičům xxxxxxxxxx vozidel xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x trestné činy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxx čin, xxxxx xxxxx administrativním opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x registrujícím xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxx xxx xx xxx řidiči xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xx xxxxxxx bodového xxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxx pozbývá xxxxx xxx řidičské oprávnění 7,xxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxx bodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxxxxx. „ (xxxxxxxx xx dne 24.10.2013, x. x. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče xxx xxxxx pátého xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x administrativní opatření xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 15.7.2010, x. x. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.8.2010, x. x. 8 Xx 23/2010-89, publ. xxx x. 2391/2011 Xx. XXX, vboděl9 xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x zaznamenávání xxxx xx xxxxxxx přestupek xxxx trestný xxx x xxxxxxx pak x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx aktivním xxxxxxxx xxxxx hrozbě xxxxxx řidičského oprávnění, x xx xxxxxxxx, xxxxx není bodově xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx dochází k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx těch, xxxxx xx dlouhodobé x opakované porušování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „ X bodě 27 ovšem xxxxxxxxxxx, xx bodový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx „pouze v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx řidič xxxxxxx celkového počtu xxxxxxxx bodů.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx (§123x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl: ,Xxxxxx xx záznam xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podstatě ,xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx vyjádřil i Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 16.1.2009, x. x. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. pod x.1950/2009 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx páchání xxxxxxxxx xx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx sankcí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, xxxx. xxx x. 2145/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „xxxxxx je xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dvanácti bodů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podstatě, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx motorových xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxx. § 65 s. x. x. (nejedná xx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx následků, xxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zásah xx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx majetek) xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, které xxxxx vnímat jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx sui xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx pachatele i x případě záznamu xxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx je však, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx bodového xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x níž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odchýlit.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[15] Šestý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx pohlíží xxxxxxx jako na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx formu trestu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx názorů na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 2.8.2012, č. x. 3 As 66/2012-32, xxx 13: ,Názor xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxx x xxxxxx, jenž xx xxxxxxx o xxxxx sankce, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63), x xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Hovoří xx xxxxxx o xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxx trestu xxxx xxxxxx xxxxxxxx ,sui xxxxxxx\ x to x v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [...] Xxxxxxx xxx XX15X xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx postupup [16] XXXX xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 27812/95. Soud x xxx řešil xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx trestní xxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx shledal, xx xxxxxx bodů xxxx xxxx xx x xxxxxxxx řidičského oprávnění. Xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xx preventivní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstrašující xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx sekundárnímu xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx Malige xx xxxxx předkládacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxx preventivní, ale x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx, xx závažnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k němuž xxxxxx bodů může xxxxxxxxxxx vést, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bodů „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx ESLP Xxxxxxxxxx Xxxxxx, bod 39).
[18] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx záznam xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o spáchání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nastává xxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxx se jedná x xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxxx činu, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx trestu xxxxxxxx x jiném xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.9.2006, Maszpi xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 59892/00, xxx 68). Xx xxxxxxxx přestupek, xxxx. xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx provozu (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 41/2010-106). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x přestupku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx bis. Druhým „xxxxxxx“ není xxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 3 zákona x silničním provozu. Xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za daný xxxxxxxxx, xxxxx sankcí xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (již xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 16.1.2009, č. x. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. xxxx.1950/2009 Xx. XXX).
[19] Šestý xxxxx xxxx předkládá xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku, na xxx xx odpověděl xxxxxx, a xx xxx záznam xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123b odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx.
XX. Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[21] X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx záznam bodů x registru řidičů xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx, či se xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že většina xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzuje záznam xxxx xx administrativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Názor xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx dosavadní xxxxxxxxxxx praxe xxxx, xxxxxxx xxxx danou xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx xxxx.
X. Xxxxxx posouzení rozšířeným xxxxxxx
[23] Xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxx motorového xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx jednání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx uložen xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx xx xxx soudem xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx xxxx jehož xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x něhož xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx, jednání xxxxxx xxxxx přestupku anebo xxxxxxx čin, xx xxxxx xx byl xxxxxx trest nebo xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bodového hodnocení, xxxxxxxxx x registru xxxxxx xxxxxxxxx počet xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provádí xxxxxxxxx obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vojáka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx, xxxx ke xxx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na potrestání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, a xx xxxxxxxxxx do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxx doručeno x) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, x) xxxxxxxxxx x uložení sankce xx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxx sankce xx jednání xxxxxx xxxxxxxx za přestupek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x) rozhodnutí, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, x) xxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
[24] Xxx §125c odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 133/2011 Xx., fysická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. c) xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx č. 133/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxx č. 361 /2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[25] X xxxxxxxx zmíněné xxxxxx xx bodový xxxxxx xx posuzovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 snížil xx tří bodů xx xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx aplikovat xxxxxxxx příznivější xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx kterého Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx byl čin xxxxxxx. Pozdějšího xxxxxx xx použije, xxxxxx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Nikdo xxxxx být xxxxxxxx xx jednání xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činem. Xxxxxx nesmí xxx xxxxxx trest přísnější, xxx jaký xxxx xxxxx uložit x xxxx xxxxxxx trestného xxxx. Xx xxxxx xxxxx je nutno xxxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx xxx“ xx xxxxx vykládat xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“(xxxxxxx xxxxxxxx x trestného činu) xxxxxxx x čl. 6 Úmluvy. Xxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxx absence „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, není xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 7 Xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 26652/02, xxx 43, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 34932/04, xxx 68).
[26] Při xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx v registru xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx trestem ve xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx z xxxxxxxxxx XXXX x xxxxx „trest“. Podobně xxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxx „xxxxx“ x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx význam, a xx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx. Xxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx ESLP xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx xx to, xxx xx xxxx xxxx“ (xxxx. go xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx xx-xxxx xxx xxxxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxx ve smyslu xxxxxx ustanovení (xxxxxxxx XXXX ze xxx 9.2.1995, Xxxxx proti Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 17440/90, xxx 27; xxxxxxxx ESLP xx dne 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 1051/06, bod 20). Xx xxxxx xxxxxx XXXX uvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx jako xxx. kritéria Xxxxx), xxxxx nichž xx xxx xxxxxxxxxxxx „trest“ xx xxxxxx xx. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx následující „trestní xxxxxxxx dalšími faktory xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx závažnost (xxxx. xxxxxxxx pléna XXXX xx dne 8.6.1976, Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; nebo xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.3.1984, Opturk xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 8544/79; rozsudek xx dne 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX vyjádřil x xxxxxxxx ze dne 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 27812/95, ve xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxx x roce 1993 xxx jízdě na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastaven policisty x místě, xxx xxxx nejvyšší povolená xxxxxxxx 110 xx/x, xx bylo xxxxxxxx 172xx/x. Xxx Malige xxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxxxxxx byl předvolán xxxx xxxxxxxxx soud (xxxxxxxx xx xxxxxx) xx Xxxxxxxxxx, kde xx. vznesl námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx, jimiž byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odsoudil x pokutě 1&xxxx;500 XXX a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci; xxxxxxx xxxxxxxx bodů xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vymyká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxx podal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx) xx Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx, xxx odebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx projednáno xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dekretů. Xxxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx správní sankcí. Xxxxxxx xxxx {Xxxx xx cassation) následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení před XXXX odmítala aplikovatelnost xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxx xx Cassation x Consdl ďÉtat, x xxxxx plynulo, xx záznam bodů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. XXXX xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxx“ xx smyslu xx. 6 x xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxx bodů xxx xxxxxxxx Engel x konstatoval, xx x xxxxxxxx bodů xxxxxxx x rámci x x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx může xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění Je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx motorové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx životě, xxxxx x x xxx profesním. Soud x xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx, vyvozuje, xx xxxxxxx má xxxxxxx xxxx preventivní xxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstrašující xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx, je xxxxxxx Parlamentu bylo xxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 xxxxxxxx).
[29] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se však xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Francii xxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx něhož „xxxxx být už xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx uložit v xxxx xxxxxxxx trestného xxxx“. X němu xx XXXX zásadně xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxx xxxxx Itálii (x. 2), stížnost x. 10249/03. Soud x článku 7 xxxxxx (oproti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx mírnějšího xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (lex xxxxxx). X xxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx 17.9.2009, XXXX dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakazuje xxxxxx xxxxx přísnější, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxxxxx přikazuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxx 106-109 citovaného xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxx čl. 7 Úmluvy je x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Pozdějšího zákona xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01, xxxx. xxx č. N 75/26 XxXX 253, x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx: „Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx je v xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx (...), xx xxxxx p čl. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxx práva (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx xxx č. 63/1997 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx norma xxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx vědět, xxxxx xxxxxxx je prokázané, xxx mohl být xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odpovědnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xx budoucna. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.1.2001, xx. xx. IV. XX 158/00, publ. xxx N 12/21 XxXX 91.
[31] X xxxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. XX 192/05, xxxx. pod N 110/46 SbNU 11, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx správního xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x. xx. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 75), xxx xxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 21 / 96 (Sbírka nálepů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 7, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.), dovodil, xx xxxxxxx xx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, je xxxxx x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx xx své xxxxxx judikatuře, konkrétně x xxxxxxxx ze xxx 27.10.2004 č. x. 6 X 126/2002-27, publ. xxx x. 461/2005 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „ Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 40 xxxx. 6 xx fine Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x spočívající x přípustnosti trestání xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx, platí i x řícení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxx trest podle xxxxx xxxxxxx, xx xxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx nové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ano, xxx tresty xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nového xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx než podle xxxxx starého.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxx x intencích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx k závěru, xx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx řidičů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx registru xxxxxx je „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Úmluvy.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx čin podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností xx xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin, x xx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx za přestupek xxxx xxxxxxx xxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx).
[35] Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx §123b odst. 5 zákona o xxxxxxxxx provozu „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx tento „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx záznamech xxxxxxxx xxxxxxxxx" na xxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 6 zákona x silničním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (tzv. Xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxx jiné právní xxxxxxxx (srov. §154 x xxxx. správního xxxx) blíže xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx právní, xxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. Vopálka, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx 6. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x.267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x osvědčovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sporu, xxxx xx xx xxxxxx o skutečnosti xxxxxx zřejmé (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, Xxxxxxxxx kraj, publ. xxx č. 2206/2011 xxx 25 a xxxx.). Jak ovšem xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, publikovaném xxx č. 981/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx zejména xx xx, že xxxxxxxxx je úředním xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou v xxx uvedeny (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2007, č. x. 3 Xx 33/2006-84, xxxxxxxxxxx xxx x. 1654/2008 Xx. XXX; obdobně xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, č. x. 5 Ans 4/2009-63). Xxxxx (xxxx. ověřený xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řidiče.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. Xxxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx, neprodleně xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 pracovních xxx xxx xxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx záznamem xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podat xxxxx §123c odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxx xxxxx. Stejně tak xxxxx xxxx podat xxxxx §123c xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu námitky xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. X xxxxxxxx právní xxxxxx tak vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx bodovém xxxxx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kontaktního xxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx řidičů xx „trestem“ ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx, jeví xx de xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxx oznámeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx x této souvislosti xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx non xxx xx xxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxx, x xxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto (xxxxxxxx XXXX xx xxx 20. xxxxxxxx 2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 50178/99, xxx 35; rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 10. xxxxx 2009, Sergey Xxxxxxxxxx proti Xxxxx, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). X xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“x sankce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důsledkem původního xxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 59892/00, bod 68; xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 73661/01). Xxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx systému, x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo trestného xxxx a xxxxxxxx xxxx, xxx i xx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx.
[40] X xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx natolik spjat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx podobný vedlejšímu xxxxxx (xxx 39).
[41] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bis in xxxx, xx. x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx, žalobce xxxx xx xxxxxx xx. 4 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx které xxx xxx xxxxxxxxx dříve. Xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tedy xxxxxx xxx generis xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §123x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx x trest xx xxxxxxx (jednotlivá) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.
[42] X xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx zákonem č. 133/2011 Xx., kterým xx mění zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za přestupek xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze tří xxxx na dva. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxx xxxx, jaký xx xx xxxxxx xx registru xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx mající xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx trestnost xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx x. x. 6 A 126/2002-27, xxx x v xxxxxxxx xx dne 13.6.2008, x. x. 2 As 9/2008-77, xxxx. pod x. 1684/2008 Xx. XXX. X tomto xxxxxxxx xx soud xxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx pojednání x xxxxxx xxxxxxxx xxx dřívějšího xxxxxx x výchovném účinku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx případě xxxxxx xx přestupek).
[44] Xxxxxxxxxx se vyvíjí x xxxxxxxx x xx xx xxxxxx x vnímání potřeby xxxxxxxxxxxx určitá jednání. Xxxxx vývoj pak xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx přísnější xxxxxx xx již xxxxxx účelné, výchovné xxx potřebné. Dojde-li xx xxxxx právní xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, resp. dobíhajících xxxxxxxx xxxxx v xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x deliktech (xxxx. xxx přiměřeně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2006, xx. za 4 Xx 17/2006).
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx změny xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do doby xxxxxxxxxx správních orgánů x xxx. Otázku, xxx až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx pachatele, xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx. Jednak xxxxx, xx xx vymykala xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx (usnesení ze xxx 8.9.2015, č. x. 5 Xx 104/2013-32), x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
[46] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx záznam stanoveného xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Úmluvy.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx samostatně. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 30. xxxx 2015
Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
Odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x souladu x §55x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Brothánková. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Jany Xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55
(1) Xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx „Xxxxxxx“) a xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále „Xxxxxx“), x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xx xxx další úvahy xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxx přestupkem, xxxxxx, resp. xxxxxxx, x toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se záznamem xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx a je xx přestupek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jiném zákoně, xxxxx-xx x jiný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx anebo x xxxxxxx xxx (§2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích).
(4) Xxx úvaze, zda xxxxxx bodů xx xxxxxxx, xxxx. určitou xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxxx definovaný xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, které xx x něm xxxxxx, xxxxxxx.
(5) Sankcí xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) za xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxx, xxxxxxx-xx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; lze xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxx xx xxx tradičním xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, je xxx xxxxx, x xxx xx stanovena xxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx zákon spojuje x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx.
(7) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xx typický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „určitou xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx (zpravidla xxxxxx xxxx trest vezení), xxxxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad ve xxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podstata xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx X., Nástin xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx II, 1946, Xxxx).
(8) X xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx Xxxxxxx je trest xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čin xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x ochranná xxxxxxxx, Praha: Xxxxxxxx, 1979). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxx trest xxxxxxx, xxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx určitou újmu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx negativní hodnocení xxxxxxxxx a xxxx xxxx, xxxxx výkon xx vynutitelný státní xxxx (viz Xxxxxxxxxx, X. a kol: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2012).
(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, jíž se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [26], [27]); xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záznamu xxxx x registru xxxxxx x xxxxxxx odlišným.
(10) Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Nizozemí xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, zda xxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x těmto xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx označovaným xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“:
x) xxxxxxxx skutku x xxxxxxx xxxxx,
x) xxxx x povaha xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx naopak xxxxx xx širokou skupinu xxxxxxxx,
x) jak xxxxx xxxxx představuje sankci xx daný xxxxxx.
(11) Xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx a xxxx bodového xxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx záznam xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §123x odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vedou x xxxxxx, xx záznam xxxxxxxxxxxx xxxx průběžně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vymezení „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx.
(12) Xxx připustit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokračovat, xxxx xx znamenat i xxxxxx řidičského oprávnění (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx důsledky xxxx xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxx „napomenutí“ xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důsledky, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx srovnávat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. x.200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx dosahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx zajistit xxxxx pořádek a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxx není xxxxxxx (xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxx smysl xxx xxxxxxxxx x „negativní“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxx, která xx xxxxxx represivní a xxxxxxx preventivní, xx x xxxxxxx zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prevence.
(13) Xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravního přestupku xxxx trestného xxxx; xxxxxxx ex xxxx, xxxx. příslušný xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxx záznam provést; xxxxxx bodů má xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx; zaznamenané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchaného xxxxxxxxxxxxx jednání a xxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx způsobilost x (xxxxxxxxxx) řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123c xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 xxxx, xxxx. po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§123x odst. 2 xxx. xxxxxx) požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxx dosažení 12 xxxx) po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123x odst. 1 x 3 xxx. zákona). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak primárně xxx x xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupcem x „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx x §123x xxxxxx umožňuje x odečet xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx podstatě x průběžnému sledování xxxxx xxxxxx - §123x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx 12 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, x xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx spočívajícího v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx. X opačném xxxxxxx xx se xxx xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx x současného „xxxxxxxxxx“ xxxxxx spojeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx průběžný xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů zaznamenávaných xx xxxxx 12; xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x definičních xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx.
(15) Xxxxxxxxx-xx z xxxx uvedených „Engelových xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxx xxxxxxxxx, xxxx sankce, xxxx. xxxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů x registru xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť:
a) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx udržet xxxxx a pořádek x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kontroly xxx xxx,
x) xxxxxx jednotlivých xxxx sám x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavních xxx xxxxxxxxx xxxx osoby x xxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx újma,
c) xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxx prováděn (xxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx, xxx správní orgán xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx, jedná se xxxx x xxxx xxxx xxx §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx ve správním xxxxxx,
x) xxxxxx bodů xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx uveden xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) k xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bodů xxxxxxx, zcela xxxxxxxx xxxxxxxx postup (xxx xxxxxxxxxxxx xx. 38 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) záznam xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) x záznamu xxxx xxxxxxx xx xxxx, x to x xxxxx bodů xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx; osvědčení x xxxxxxxxx záznamu xxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx založenou xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx konstatuje i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx [35], resp. [36].
(16) Měl-li xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 Xxxxxxx x xxxxxx hlavnímu v xxxxxx x přestupku, xxxxxx by rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x trestu obsahovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxx pokuty) xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx záznamu xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx: 1. ukládá xx pokuta xx xxxx 20.000 Xx x II. xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4 xxxx). Ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx respektování čl. 39 x xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x sankci, xxxx. xxxxx, s xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx trestněprávní xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx možno uložit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx lze xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(17) Xxxxx xxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxx názoru spatřujeme x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem, xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx trestním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx (postižení xx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx vytvořením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx.
(18) V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutkem (xxxxxxxxx osoby, xxxxx, xxxx, jednání); xxx xxxxxx xxxxxx (telefonování xx xxxxx) byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx xx xxxxxxxx přestupek.
(19) Xx-xx být xxxxxx xxxx xxx sám x sobě xxxxxxx, xxx xxx vůbec xxxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx postižen xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxx., xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx přestupek? Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bis in xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxx, xxxxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v registru. Xxxxx vyvstává xxxxx xxxxxx: Xxx xxxxxx xxxxx „trest“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 bodů? Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxx xx souhrn xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx x sankcí xx přestupek (x xxxxxx 12 xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxx (jeden xxxxx) a dále x sankce xx xxxxxxxxx (další xxxxx); xxxxxx 12 xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx? Tvrdí-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x trestání xx opakovanou xxxxxxxx, x není xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx takovou xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy dosažení 12 xxxx; xxxx xxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx za speciální xxxxxxxx xx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx též odst. 14). Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. [39] xx jednu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx bis in xxxx vychází z xxxxxxxxxxx, xx se „x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx řízením xxxxxxxx dostatečně úzké xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. „ Xxx-xx xx xxxx xxx xxxxxx bodů xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx uloženou x xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx [39] xx [41] vnitřně xxxxxxxx; xx jednu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ne xxx xx idem xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx záznam bodů xx xxxxx xxxxxxxxx.
(20) Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x celé řadě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, resp. „xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx zajistit „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolání xx profese. X xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx trestů, xxxxx xxxxxxxxx po uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x trestním řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. záznam x Xxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxx xx. 24 xxxx. 2 xxxx 3 nařízení XX x. 1987/2006. Dosud xxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxxx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x trestní xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(21) Xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx vers. Francie, xx xxxxx uvést: Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k odebrání xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx proti tomu, xx xxxxx xxxxx xx spáchání deliktu, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx Xxxxxxx před xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; pokud xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x důsledku čehož xxxxx xxxxxxx řidičské xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), činil xxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nevyjádřil ani x přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx stanovisku, zda x xxxxxxx xx „xxxxxxx“ charakter odebrání xxxx xxxx porušena xxxxxx xx xxx xx xxxx.
(22) Obdobně Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, sp. zn. XX. US 498/10, xxxx xxxxxxxxxxx: „Dvě xxxxx sebe stojící xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřenosti x není xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxx výsady ne xxx in xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xx xxx možná xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx motorového xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx přestupky). „Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx povahou xxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxx za to, xx vedle xxxx xxxxx dvě xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x potaz fakt, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ty poslední xxxx (x souvislosti x uloženým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx řidič xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“- xx xxxx soud x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxxx závěru x tom, xx xxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxxxx. X rozsudku XXXX xxx xxxxxxx, že xxxx právní úprava xxxxxxxx požadavkům xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy, neboť xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx systému xx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx osoba x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bodů do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx odvolat x rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaznamenané xxxx §123x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx).
(24) Xxxxxx xxxx xxx §123 xxxxxx x silničním xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx trestněprávní xxxxxx xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Záznam xxxx xx xxxx důsledku, x xx až xxx xxxxxxxx 12 xxxx sice dále xxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení motorových xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jej vnímat xxxxxxx samostatný xxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(25) Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx pravidla xxx xxxxxxxx trestů xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xx xxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(26) Je xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx poté xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x případě xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, následuje odečet xxxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx 12 bodů xx xxxxxx jen, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku x zda xxx xxxxxxxxxx počet bodů x xxxxxxx xx xxxxxxx. XXX však xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx se x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx) by správní xxxxx (či i xxxx?) xxxxxxxx přepočítával xxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxxx?
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx