Xxxxxx věta:
Záznam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů podle §123b odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a čl. 7 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX, x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX a x. 2206/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 12/ 2001 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 158/00), č. 75/ 2002 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 611/01) x x. 110/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 192/05); č. 17/2007 Xx. NS; rozsudky xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72, Xxxxxx X, x. 22), a xx dne 21.3.1984, Xxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx A, x. 85), xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Itálii (x. 2) (xxxxxxxx x. 10249/03), ze xxx 10.2.2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 14939/03, Reports 2009), a xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, Reports 2011), x xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995, Xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 17440/90, Reports 1996-X), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx č. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), xx xxx 20.7.2004, Xxxxxxx xxxxx Rusku (stížnost x. 50178/99, Reports 2004 XXXX), xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59892/00), xx xxx 7.4.2009, Žičkus xxxxx Xxxxx (stížnost x. 26652/02), x xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 1051/06), a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2005, Xxxxxxx xxxxx Švédsku (xxxxxxxx x. 73661/01, Xxxxxxx 2005-XXXX).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx z předsedy xxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, Lenky Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Aleše Xxxxxxxxx, Xxxxx Šimky x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Janem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx X Zimního xxxxxxxx 1952/2, České Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4. září 2013, x. j. XXXXX 47966/2013/XXXX, sp. xx. XXXX 45216/2013/addv XX2, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 22. xxxxx 2014, x. x. 10 X 121/2013-32,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), je „xxxxxxx“ xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx ke xxx 19.10.2012 celkového xxxxx xxxxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů x x xxxxxxxx toho xx xxxx xxx 5.11.2012 xxxxxxxx xxxxx x odevzdání řidičského xxxxxxx. Xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx, které Magistrát xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2013, x. j. XXX/27227/12 Xx, xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jedno x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx, bylo v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záznam 11 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému soudu x Českých Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2011, č. x. MUCK 52236/2011, xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. 1) xxxx 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rozporu x §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístroj nebo xxxx hovorové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedeného xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx dne 30.6.2011. Xxxxxxxxxx o přestupku xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.11.2011. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovateli xx xxxxxxxx xxxxxx zaznamenány xxx body, ačkoliv x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx zákonný xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx bodů xx xxx. Podle xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx neaplikoval pozdější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx s xxxxxxx na xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“) a xx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) xxxxxx měl.
[3] Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. S xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dovodil, xx xxxxxx systém xxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto označil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx činy. Xxxxxx xxx xxxx za xxxxxxx přestupek byl x souladu se xxxxxxx, protože podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx páchaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx zákona č 361 /2000 Sb., xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) dne 16.5.2014 xxxxxxx stížnost x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“)] x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x. x. s.].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx a xx xxx navazující xxxxxxxxxx [rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx jen „ESLP“) xx xxx 17. xxxx 2009, Scoppolaprob Xxxxxx (č 2), xxxxxxxx x. 10249/03]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx daná xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x x xxxxxx správního xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zavedený xxxxxxx o provozu xx pozemních komunikacích xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx dopadá xx. 6 x xx. 7 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxx xxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Malige proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.12.2010, x. j. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx tedy novela xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx nová, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x podle xx zaznamenány za xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[6] Xx xxx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xx. XX xxxx. 1 zákona x. 133/2011 Sb., které xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. j. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx č. 461/2005 Xx. XXX.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záznam xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx na xxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx správních xxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxx xx xxxx.
[8] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, x proto bylo xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx. Xxxxxxx soud xx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx relevantní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Relevance mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx přitom s xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) a xx xxxxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx projednání.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxx xx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx procesní, případně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx šestý senát xx korektní postoupit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bodů xx registru xxxxxx.
[11] Xxx v rozsudku xx dne 28.2.2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx „xxxxxx xxxxxx xx přestupek, ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxx s problematikou xxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.12.2009, x. x. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx x §123a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, které xx přispět k xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří se xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx se xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, který xxxxx, xx, xxxxxx bodového xxxxxxx povedeného zákonem x silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xx xxxxxxx přestupky x trestné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výše. Tyto xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xx přestupek xxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx a registrujícím xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx spáchaný xxxxxxx xxx a xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin padající xx systému bodového xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxx. Xxx dosažení xxxxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxx xxxxxxx řidič xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7,xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx bodů za xxxx jednání. Počet xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx počtu bodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx jednání, které xxxx v příloze xxxxxxx. „ (xxxxxxxx xx xxx 24.10.2013, x. j. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).
[12] Sankční xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx senátu, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičů k xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx řidičů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušují (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.7.2010, x. j. 5 Xx 26/2010-45). Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 8 Xx 23/2010-89, publ. xxx č. 2391/2011 Xx. XXX, xxxxxx9 xxxxxxxxx, xx bodové xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x represivní xxxxxxx: prostřednictvím bodového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sledování xxxxx x xxxxxxxx řidičů x přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx složka spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx x samotné ztrátě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hrozbě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů. To xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičů x dodržování xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dlouhodobé x opakované porušování xxxxxx xxxxxxxx dopouští „ X bodě 27 xxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dotýká xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx x xxxxxxx předpokládaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[13] Některá xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), a připouštějí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl: ,Xxxxxx xx záznam xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx ,xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Podobně xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové v xxxxxxxx xx dne 16.1.2009, x. j. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. pod x.1950/2009 Xx. XXX: „Pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx sui xxxxxxx za speciální xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, xxxx. xxx č. 2145/2010 Xx. NSS, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podstatě, xxxxxx xxx generis xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. omezen xx xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx dosazených bodů xxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx xxx. § 65 x. x. x. (nejedná xx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x důsledku následků, xxxxx jsou x xxx dále xxxxxxx, xx. odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx povahy. Xx sankci xxx xxxxxxx xxxxxxx senáty xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx. Předkládající xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pachatele i x případě xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx. Posouzení této xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[15] Šestý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxx jako na xxxxxxx formu xxxxxx xxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx povahu. Existenci xxxxxxx názorů xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.8.2012, x. x. 3 Xx 66/2012-32, xxx 13: ,Xxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx (srovnej třeba xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28. xxxxx 2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63), x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ,xxx xxxxxxx\ x xx x v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx [...] Xxxxxxx xxx XX15X xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx princip soudní xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx [16] XXXX xx x otázce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95. Soud v xxx řešil xxxxxx, xxx xx záznam xxxx trestem a xxx má xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx bodů může xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx záznam xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x je tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestu.
[17] Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx je xxxxx předkládacího senátu xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x trestající a xxxxxxxxxxxx povahu záznamu xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxx, x xx aplikovatelnost xx. 6 Úmluvy představuje xxxxxx xxxx „xxxxx“ xx smyslu xx. 7 odst. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx ESLP Maligeprob Xxxxxx, xxx 39).
[18] Xxx názoru xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xx trestného xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx „trestní xxxxxx“. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx trestu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 59892/00, xxx 68). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxx uložena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxx bodů xxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx provozu (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 41/2010-106). Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x přestupku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx není naplněn xxxxx xxx. Xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za daný xxxxxxxxx, xxxxx sankcí xx „xxxxxxxxx páchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. j. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. podč.1950/2009 Sb. XXX).
[19] Šestý xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx otázku, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat. Xxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupá věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxx, xxxxxx šestý senát xxxxxxxxx věc rozšířenému xxxxxx, je nastolena xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx záznam bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xx se xxxxx pouhé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx ustanovení postrádá.
[22] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx většina xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx posuzuje záznam xxxx za administrativní xxxxxxxx, které nelze xxxxxx xxxx sankci xxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pravomoc rozšířeného xxxxxx ve smyslu §17 xxxx. 1 x. x. x. xx tedy xxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx
[23] Xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx řidiči motorového xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx označené xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xx xxx xxxxxx uložen xxxxx xx xxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxxx zastaveno xxxx x něhož bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xx potrestání, x xxxxxxxxx, jednání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx vedeno, xxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xx bodového hodnocení, xxxxxxxxx x registru xxxxxx stanovený xxxxx xxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx záznam v xxxxxxxx xxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx nebo xx xxx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx trestný xxx, nebo ke xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, x xx xxxxxxxxxx do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, kdy xx bylo doručeno x) oznámení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za jednání xxxxxx xxxxx přestupku, xxxx x) rozhodnutí, xxxxxx byl uložen xxxxx xx trestný xxx, x) xxxxxxxxxx x podmíněném odložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
[24] Xxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x rozporu x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx v xxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx přístroj nebo xxxx hovorové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx č. 133/2011 Sb., kterým xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx, že při xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx motorového vozidla xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxx x. 361 /2000 Xx., xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx posuzovaný xxxxxxxxx x účinností xx 1.8.2011 xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xx pravidlo obsažené x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x trest se xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx byl čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxxx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x čl. 7 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx stanoví: Nikdo xxxxx xxx xxxxxxxx xx jednání xxxx xxxxxxxxx, které v xxxx, kdy bylo xxxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo mezinárodního xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx přísnější, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx trestného xxxx. Na tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx xxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobný xxxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxxx „xxxxxxx obvinění“(rozuměj obvinění x xxxxxxxxx činu) xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy x xxxxxx absence „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxxxx ani čl. 7 Xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Pitvě, xxxxxxxx x. 26652/02, xxx 43, nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Pitvě, xxxxxxxx x. 34932/04, xxx 68).
[26] Při xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX k xxxxx „trest“. Xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ obsažený x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xx x xxxxx „xxxxx“ x čl. 7 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx jej nezávisle xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 7 Úmluvy ESLP xxxxxxxxx, xx si xxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost Xxx xx xx, xxx xx xxxx xxxx“ (xxxx. go xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx xx-xxxx des xxxxxxxxxx), a xxx xx posoudit, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxx ustanovení (xxxxxxxx XXXX ze dne 9.2.1995, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 17440/90, xxx 27; xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Torna xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 1051/06, xxx 20). Xx tímto xxxxxx XXXX uvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (známá xxxx xxx. kritéria Xxxxx), xxxxx nichž xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 7 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx opatření, xxxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx spojené x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 8544/79; xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx systému xx XXXX xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a zda xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel Xxxxxx Malige xxx x xxxx 1993 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx 110 km/h, xx bylo xxxxxxxx 172xx/x. Xxx Malige xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl předvolán xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx) xx Versailles, xxx xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odsoudil x pokutě 1 500 XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řidičského průkazu. X xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx založeno xxxxxxx stíhání, nebo xxxxxxxx trestní sankci; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vymyká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx) xx Versailles x xxx, xx francouzský xxxxx xx x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx nedává xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx projednáno soudem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že odebrání xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xxxx {Xxxx xx cassation) následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
[28] Francouzská xxxxx x xxxxxx před XXXX odmítala xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx de Cassation x Xxxxxx ďÉtat, x které plynulo, xx xxxxxx bodů xx xxxxxx administrativním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx nemá trestní xxxxxx. ESLP setrval xx své ustálené xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxx“ xx smyslu xx. 6 a čl. 7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx záznam xxxx xxx kritérií Engel x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx bodů xxxxxxx x xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Je xxxxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx životě, xxxxx x v xxx profesním. Soud x toho, xxxxxx xxxx Xxxxxx, vyvozuje, xx xxxxxxx xx xxxxxxx bodů preventivní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx povahu daného xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 rozsudku).
[29] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx něhož „xxxxx xxx xx xxx trest přísnější, xxx jaký bylo xxxxx xxxxxx v xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx“. X němu xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxx proti Xxxxxx (x. 2), xxxxxxxx x. 10249/03. Soud x xxxxxx 7 xxxxxx (oproti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (lex xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydaném x xxxx xxxx dne 17.9.2009, XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxx přísnější, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx přikazuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu, je-li xx xxx pachatele xxxx právní úprava xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxx čl. 7 Úmluvy je x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx byl čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, publ. xxx x. X 75/26 XxXX 253, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx je v xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx (...), je xxxxx x xx. 1 Ústavy dovodit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pro další xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx xx zákaz xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x požadavku xxxxxx jistoty. Zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx podle xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxx, xxxxxx skutečnosti xx xxxxxx vztahy, xxx xx xxxxxxxxxxx dříve, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vědět, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx porušení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx souvisí x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx. xxxxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 22.1.2001, xx. zn. XX. XX 158/00, xxxx. xxx N 12/21 XxXX 91.
[31] V xxxxxx xx dne 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, xxxx. xxx X 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x. xx. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, nálep x. 75), xxx xxxx xxxx, x xxxxxxx na nález xx. zn. Xx. XX 21 / 96 (Xxxxxx nálepů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 7, xxxxx č. 13, xxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb.), dovodil, xx xxxxxxx xx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx v xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx upraven xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.10.2004 č. x. 6 X 126/2002-27, publ. xxx x. 461/2005 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx, xxxxxxxx xx taková xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platí x x řícení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty, x pokud xxx, xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx ukládané xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxx.
[33] Rozšířený xxxxx xxx posoudil x xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx řidičů xxxx pouhým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je „trestem“ xx xxxxxx či. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Úmluvy.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla příslušným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxx zaznamená xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x registru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx za přestupek xxxx xx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx xxxxxxx xxx, x to nejpozději xx 5 pracovních xxx ode xxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty nebo xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx trestný xxx (§123x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[35] Na žádost xxxxxx xxxx příslušný xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §123x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x registru řidičů x xxxx záznamech xxxxxxxx hodnocení, xxxxxx xxx xxxx tento „xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx o xxxx záznamech xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontaktní místo xxxxxxx xxxxxx (tzv. Xxxxx Point). Xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) z registru xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) blíže nedefinují, xxxxxx xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x skutkové (xxx xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Xxxxx, M.: Xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx 6. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, x.267). Uvedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxx blízké xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo sporu, xxxx by xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé (x xxxxxx xxxxxxxxx srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, Xxxxxxxxx kraj, xxxx. xxx x. 2206/2011 xxx 25 a xxxx.). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxxx xxx č. 981/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx je úředním xxxxxxxxxx x skutečnostech, xxx xxxx v xxx xxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2007, x. x. 3 Xx 33/2006-84, xxxxxxxxxxx pod x. 1654/2008 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze dne 22.1.2010, x. j. 5 Xxx 4/2009-63). Xxxxx (resp. ověřený xxxxxx) z registru xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx záznamech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[37] Příslušný xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx počtu 12 xxxx. Xxxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 bodů, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oznámí tuto xxxxxxxxxx řidiči x xxxxx jej x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, x němž xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx-xx řidič x provedeným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podat xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx podat xxxxx §123x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxx záznamu, kterým xxxx dosaženo celkového xxxxx 12 xxxx. X xxxxxxxx právní xxxxxx xxx vyplývá, xx zatímco dosažení 12 xxxx xx xxxxxx automaticky xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záznamech xxxx x aktuálním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx iniciativu x xxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxxxx xxxxx nebo kontaktního xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx záznam xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx xx xx lege xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx bylo x xxxxxx povinnosti oznámeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že zde xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx non bis xx xxxx xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ o xxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 20. xxxxxxxx 2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 50178/99, xxx 35; rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. stížnosti 14939/03, xxx 107). X xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“x xxxxxx uložená x navazujícím řízení xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek ESLP xx xxx 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku, č. xxxxxxxxx 59892/00, bod 68; xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxx proti Xxxxxxx, č. stížnosti 73661/01). Xxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx x udělením xxxx, tak i xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů x dosažením xxxxxxxxxxx xxxxx 12 bodů.
[40] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx zásady xxx xxx in xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx, xx xxxxxx bodů xx natolik xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx činu, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx trestu uloženém x xxxxx řízení. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Malige xxxxx Xxxxxxx je záznam xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 39).
[41] Xxxxx xxx x xxxxx rozměr zásady xxx xxx xx xxxx, xx. o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx maximálního xxxxx 12 bodů, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 4 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xxxxx trestán xx xxxxx xxxxxxx, xx které xxx xxx xxxxxxxxx dříve. Xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xx trestáno opakované xxxxxxx přestupků na xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx generis za xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xxxxx je xxxxxxxxx x §123c xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxx xxxx dána xxxxxxxxx skutku a xxxxxxx xx xxx x xxxxx xx xxxxxxx (jednotlivá) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx nemůže xxx x opakovaný xxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě.
[42] X xxxxxxxxx od 1.8.2011 xxx zákonem x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, počet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x silničním provozu xxxxxx xx xxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx x xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx řidičů, xx třeba xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx posuzuje a xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestliže je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadou xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx x. j. 6 A 126/2002-27, xxx i x xxxxxxxx ze xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. pod x. 1684/2008 Sb. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x smyslu xxxxxxxx xxx dřívějšího xxxxxx x xxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (x daném případě xxxxxx xx xxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx s xx se vyvíjí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitá xxxxxxx. Xxxxx vývoj pak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, výchovné xxx xxxxxxxx. Dojde-li xx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzata v xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o deliktech (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx změny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxxx pachatele, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx senát nyní xxxxxxx. Jednak proto, xx xx vymykala xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxxxxxxx postupem xxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx senátu x rozhodnutí xxxxx xxx (xxxxxxxx ze xxx 8.9.2015, x. x. 5 Xx 104/2013-32), x níž xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Shrnutí x xxxxx
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx byla pouze xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vrací věc xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x x. ř. x. uplatnily soudkyně Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stanoviska je xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x s. ř. x. xxxxxxx Lenky Xxxxxxxxx x Jany Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55
(1) Nedomníváme xx, x důvodů xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), je trestem xx smyslu čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále „Xxxxxxx“) x xx. 7 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „Úmluva“), x to se xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Je xxx xxxxx xxxxx xx místě x xxxxxx vyjasnit, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx. trestem, x toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se záznamem xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx je zaviněné xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx přestupek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx postižitelný xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx anebo o xxxxxxx xxx (§2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx).
(4) Xxx xxxxx, zda xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x priori nalézt xxxxxx xxxxxxx definovaný xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxx (trest) v xxxxxx, které xx x něm vedeno, xxxxxxx.
(5) Xxxxxx xx xxxxxx ta část xxxxxx normy, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx normy. Sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snést xxxx, nastane-li skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; lze ji xxxxxxxxx xxxx sekundární xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx primární xxxxxx xxxxxxxxxx.
(6) Sankce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tou xxxxx, x xxx xx stanovena újma xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(7) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx typický správní xxxxx považovat „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxx trest xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxx skutková xxxxxxxx xx určena xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx X., Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx II, 1946, Xxxx).
(8) X xxxxxx teorii xxx xxxxxx několik definic xxxxxx. Xxxx. xxxxx Xxxxxxx xx trest xxxxxxxxx xxxxxxxx donucení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení za xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx pachateli xxxxxx určitou xxxx, x který vyslovuje xxxxxxx pachatele x xxxxxxxxx činu ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.: Systém xxxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxx, Xxxxxx x ochranná xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxx, 1979). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx újmu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxx, jehož výkon xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxxxx, X. a xxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxx část. 2. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Beck, 2012).
(9) Xxxxxxxx nepomíjíme ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, jíž xx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx dovolává (xxx xxx [26], [27]); xx xxxxxx od xxxxxxx však xxxxx x přihlédnutím x xxxx dospíváme stran xxxxxx xxxxxxx bodů x registru xxxxxx x xxxxxxx odlišným.
(10) Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx do rámce „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva v xxxxxxxx Engel a xxxxxxx xxxxx Nizozemí xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx č. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Xxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx, zda jde x „xxxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „Engelova kritéria“:
a) xxxxxxxx skutku x xxxxxxx xxxxx,
x) účel x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx širokou xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sankci xx daný delikt.
(11) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií na xxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, že záznam xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx práva považovat xx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tři xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy.
(12) Xxx připustit, xx xxxxxx jednotlivých bodů xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx varováním x xxx, že xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx znamenat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx). Nicméně xxx xxxxxx „napomenutí“ xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důsledky, xxxxx dle našeho xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxx. x.200/1990 Sb., x přestupcích. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx trestat (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v „negativní“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx xxxxxxx u xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx porušování xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přestupkovém řízení. Xx rozdíl od xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxx xxxxx funkce prevence.
(13) Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxx xxxxxxxxx činu; xxxxxxx xx lege, xxxx. xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provést; xxxxxx xxxx má xxxx pouze deklaratorní xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx ztrácí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx 1 xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx uloženého xxxxxx zákazu xxxxxxxx (§123x xxxx. 2 xxx. xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (odebraného x xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123x xxxx. 1 x 3 xxx. xxxxxx). Xxx x uvedeného vyplývá, xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx totiž signalizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx v §123x naopak xxxxxxxx x odečet xxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx x průběžnému xxxxxxxxx xxxxx řidičů - §123x zákona o xxxxxxxxx provozu. Záznam xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx 12 xxxx, xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx řidičského oprávnění, x xx v xxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, nejedná xx x xxxxx. X opačném xxxxxxx xx se při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a současného „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx případě nemá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů zaznamenávaných xx xxxxx 12; xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, totiž xxxx, xxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx „Engelových xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx následků xxxxxxxxx x jeho spácháním, xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť:
a) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sám o xxxx nijak xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx újma,
c) xxxxxx jednotlivých bodů xxxx prováděn (ukládán) x xxxxxx (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx postupuje xxx xxxxx IV. správního xxxx, jedná xx xxxx x xxxx xxxx dle §158 xxxx. 1 správního xxxx (evidenční úkon), xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,
x) záznam bodů xxxx x xxxxxx x přestupcích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku; xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx záznam xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (při xxxxxxxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxxxx xxxxxx,
x) záznam xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx,
x) x xxxxxxx xxxx xxxxxxx ex xxxx, x to x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přestupku; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamu xxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx skutečnost založenou xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisko v xxxx [35], xxxx. [36].
(16) Xxx-xx by xxx xxxxx xxxxxx xxxx „vedlejším xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x přestupku, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x spáchaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uložené xxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxx) vedlejší xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxx (xxxx: 1. xxxxxx xx pokuta ve xxxx 20.000 Xx x XX. zaznamenává xx xxxxx 4 xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxx xxx zcela xxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxx xxx její xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx čl. 39 x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx, resp. xxxxx, x xxxx xx měly být xxxxxxxxx xxxxxxx trestněprávní xxxxxxxx, neboť záznam xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního řízení, xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní právní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx zachování pravidel xxxxxxxxxxxxx procesu.
(17) Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x nepřesvědčivém odůvodnění (xx)xxxxxxxxx zásady ne xxx xx xxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx trestný xxx nebo xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x trestného xxxx xxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx) pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxx.
(18) V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx osoby, xxxxx, xxxx, xxxxxxx); xxx xxxxxx xxxxxx (telefonování xx jízdy) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupek.
(19) Xx-xx xxx záznam xxxx již xxx x xxxx xxxxxxx, xxx jej xxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx postižen xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx., tedy jiným xxxxxxx za xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx? Xxx respektování xxxxxx xx xxx in xxxx by nebylo xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx předchází xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: Xxx xxxxxx xxxxx „xxxxx“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 bodů? Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx záznamem xxxxxxxxxxxx xxxx i sankcí xx xxxxxxxxx (v xxxxxx 12 xxxx xxx totiž xx xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx); xxxxxx 12 xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx? Tvrdí-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx snad xxxxxxx xxxxx připustit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx 12 xxxx; není xxxx zřejmé, x xxxxx recidivu a xxxxx xxxxxxxxx podstatu x sankci xxx xxxxxxx za speciální xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x případě záznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bodů (xxx též odst. 14). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. [39] xx xxxxx stranu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx „x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x navazujícím xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. „ Xxx-xx by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx x přestupku), potom xxxx závěry v xxxx [39] xx [41] xxxxxxx rozporné; xx xxxxx stranu x xxxxxxxxxxx stran xxxxxx ne xxx xx xxxx se xxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx záznam xxxx xx trest považován.
(20) Xxxxx upozornit na xxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx určitých administrativních xxxxxxxx, xxxxxx záznam xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx rozšířený xxxxx, xxxxx xxx dosud xxxxxxxxx dopady do xxxxxxx oblastí. Xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxxx předpisů je xxxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, která se xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx trestů; xxxxx xxxxxxxxx xx zajistit „xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx dotyčným xxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolání xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx trestů, xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx újmu. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxx xx. 24 xxxx. 2 xxxx 3 xxxxxxxx ES x. 1987/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx navazující na xxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx.
(21) Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX ve věci Xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x odebrání xxxx ze zákona, xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx došlo xx xxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx (xx Francii před xxxxxxxxxx, resp. trestním xxxxxx), x tím xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x priori v xxxxxx přístupu k xxxxx; xxxxx xxx xxxx připustil trestní xxxxxx xxxxxx bodů (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x důsledku čehož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx stanovisku, xxx x xxxxxxx na „xxxxxxx“ charakter xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx.
(22) Obdobně Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx sebe stojící xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxx xxx opodstatnění, xxxxxxxxxx znaky nepřiměřenosti x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsady xx xxx xx idem, xxxxxxx byly ulomeny Xx dvě možná xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dosažení xxxxxx hranice xx xxxxxxxxx páchané xxxxxxxxx). „Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx použit xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx termín xxxxxx xxx použit vědomě xx xxxxxx trestněprávním. Xx-xx xx xxxxx xxxx za xx, xx xxxxx sebe xxxxx xxx sankce xx xxxxxx trestněprávním, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zaznamenávány xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení), xxxxx xx xxxxx současně xxx „vybodoval“- xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, jíž xx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx ve všech xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxx. X rozsudku ESLP xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavkům čl. 6 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy, neboť xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx nesouhlasu se xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení zaznamenaných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x případě zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaznamenané xxxx §123x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu).
(24) Xxxxxx xxxx xxx §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx navazující xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Záznam xxxx xx xxxx důsledku, x xx xx xxx xxxxxxxx 12 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx uložených xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x xxxxxx motorových xxxxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx újma, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samostatný trest xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx.
(25) Xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestů xxxxxxxxxxx x tam, xxx xx trest xxxxxxxx x kde xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx.
(26) Xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat zákonnost xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 listiny x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§123x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx provozu). X xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx 12 bodů xx zkoumá xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx. XXX však xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxx případě x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx) by xxxxxxx xxxxx (xx i xxxx?) následně přepočítával xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxxx?
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxx Matyášová
členka rozšířeného xxxxxx