Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx podle §123b odst. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xx „trestem“ ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX, x. 981/2006 Xx. NSS, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX a x. 2206/2011 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 12/ 2001 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 158/00), č. 75/ 2002 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 611/01) x č. 110/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 192/05); č. 17/2007 Xx. XX; xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 8.6.1976, Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnosti x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Xxxxxx A, x. 22), x xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 8544/79, Xxxxxx X, č. 85), xxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (č. 2) (xxxxxxxx x. 10249/03), xx xxx 10.2.2009, Xxxxxx Zolotukhin xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 14939/03, Xxxxxxx 2009), x ze xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, Xxxxxxx 2011), x xxxxxxxx xx dne 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (stížnost x. 17440/90, Reports 1996-X), xx dne 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), ze xxx 20.7.2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 50178/99, Reports 2004 VIII), ze xxx 21.9.2006, Maszni xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 59892/00), xx xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 26652/02), x xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Toma proti Xxxxxxxx (stížnost č. 1051/06), a xxxxxxxxxx x nepřijatelnosti xx xxx 13.12.2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 73661/01, Reports 2005-XXXX).
Xxx: Petr X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje o xxxxxx bodů do xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx z předsedy xxxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Šimky x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, týkající se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxx 2013, x. j. XXXXX 47966/2013/XXXX, xx. zn. XXXX 45216/2013/xxxx XX2, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 22. dubna 2014, x. j. 10 X 121/2013-32,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), je „trestem“ xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 7 odst. 1 věty druhé Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Žalobce xxxxxx xx xxx 19.10.2012 celkového počtu xxxxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů x x důsledku toho xx xxxx dne 5.11.2012 doručena xxxxx x odevzdání řidičského xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx proti záznamu xxxx do registru xxxxxx, xxxxx Magistrát xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2013, x. x. XXX/27227/12 Xx, xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byly body xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx provedený xxxxxx 11 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx.
[2] Žalobou xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „krajský xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského úřadu x Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2011, x. x. XXXX 52236/2011, xxxx xxx žalobce xxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku podle §125x xxxx. 1 xxxx. 1) xxxx 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), podle xxxxx xx xxxxxxxxx dopustí, xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.6.2011. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaznamenány xxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.8.2011 xxx zákonný xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx snížen xx xxx xxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx pochybil xxx, xx xxxxxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx tak x xxxxxxx xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) a xx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) učinit měl.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx trestní sankcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxx za zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx bodů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. XX bodu 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxx x 361 /2000 Xx., xx znění účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona.
[4] Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) dne 16.5.2014 kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“)] a x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x.].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen „ESLP“) xx xxx 17. xxxx 2009, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (č 2), xxxxxxxx č. 10249/03]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, že daná xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxx systém zavedený xxxxxxx x provozu xx pozemních komunikacích xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. 6 x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 27812/95, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. ÚS 498/10, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.12.2010, x. j. 1 As 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx nová, xxx xxx příznivější xxxxxx xxxxxx, x podle xx xxxxxxxxxxx xx xxxx přestupek do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx body.
[6] Na xxx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx spáchaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, publ. xxx x. 461/2005 Xx. XXX.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxx, x xxxxx xx xxxxx na xxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxx správních xxxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lze xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx ne xxx xx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že bodové xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx. 1 zákona x. 133/2011 Xx. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx argumentací, xxxxxxx x odkazy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x judikatury XXXX, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Relevance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx přitom s xxxxxxx na xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhl, aby xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxx rozhodovací xxxxxxxx x problematice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Šestý senát xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx této xxxxxx xx do xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, k xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xx. II xxxx 1 zákona x. 133/2011 Xx., xxx xx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx aplikační xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx šestý xxxxx xx xxxxxxxx postoupit xxx rozšířenému senátu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního posouzení xxxxxx záznamu xxxx xx registru řidičů.
[11] Xxx v rozsudku xx dne 28.2.2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xx iderti) xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, č. j. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx z §123x xxxxxx x silničním xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „specifické xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dodržování xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxxxx těch xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx x opakované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx uvedl, xx, funkce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx spočívá v xxx, že řidičům xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx vybrané přestupky x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx páchání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx uložena xxxxxx podle xxxxxx x přestupcích, případně xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx čin x xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx padající xx xxxxxxx bodového xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx stanovený počet xxxx. Xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7,xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xx xxxx jednání. Xxxxx xxxx xx určité xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zaznamenány; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. „ (rozsudek xx xxx 24.10.2013, x. x. 4 Xx 102/2013-38, bod 16).
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičů k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx těch řidičů, xxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxx porušují (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2010, x. j. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.8.2010, x. x. 8 Xx 23/2010-89, xxxx. xxx x. 2391/2011 Xx. XXX, xxxxxx9 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx bodového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx složka spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin x xxxxxxx pak x samotné ztrátě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bodů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx aktivním xxxxxxxx čelit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonem stanoveného xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dlouhodobé x opakované xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů dopouští „ X xxxx 27 xxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx a povinností xxxxxx „xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situacích, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (§123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: ,Xxxxxx je xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxxxxxxxx úkonem, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxx podstatě ,xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Podobně xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxx xx xxx 16.1.2009, č. x. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. xxx x.1950/2009 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx přestupků xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, xxxx. xxx x. 2145/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxx xx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů xx xx následek xxxxxxxxxx, která je xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx motorových xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zasažen, xxxx. xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxx samotného oznámení (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx dosazených xxxx xxxxxxx x rozhodnutí xx smyslu xxx. § 65 x. x. x. (xxxxxxx xx o rozhodnutí x uložení xxxxxx), x důsledku následků, xxxxx xxxx s xxx xxxx spojeny, xx. xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx majetek) xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx plyne, že xxxxxx bodů xx xxxxxx toliko jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povahy. Xx xxxxxx sui xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dosažení dvanácti xxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx je vědom xxxx, že citovaná xxxxxxxxxx xx nevyjadřovala xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pachatele x x případě záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, závislé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x záznamu xxxx, x xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k přesvědčení, xx nejde x xxxxxxxx trestající povahy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx rozvedených xxxx, se chce xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxx xxxxx na povahu xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řidičů pohlíží xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx. Existenci xxxxxxx názorů xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 2.8.2012, č. x. 3 Xx 66/2012-32, xxx 13: ,Xxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx teorie i xxxxx se kloní x xxxxxx, jenž xx nejedná x xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vázané xx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srovnej xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28. února 2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63), x xxxx musí xxx xxxxx rozhodnuto pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx trestu xxxx xxxxxx xxxxxxxx ,sui xxxxxxx\ x xx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva [...] Xxxxxxx xxx XX15X xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil, Xxxxxxxxx xxxx princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [16] ESLP se x otázce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.9.1998, Malige proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95. Soud v xxx řešil xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx trestem x xxx má xxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx bodů xxxx xxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxx bodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx k xxxxxxx XXXX přijatým xx xxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx preventivní, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx bodů xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx aplikovatelnost čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xx smyslu xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx, bod 39).
[18] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx ze zákona, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx „xxxxxxx sankce“. Xxxxxx bodů xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, popř. o xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx hovořit o xxxxxx trestu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.9.2006, Maszpi xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 59892/00, bod 68). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. trestný čin, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxx bodů xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x silničním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 41/2010-106). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž x xxxxxxx potrestání x xxxxxx x xxxxxxxxx x následném záznamu xxxx xx registru xxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx ani xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxxx xx daný xxxxxxxxx, nýbrž sankcí xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx recidivu“ (již xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.1.2009, č. x. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. xxxx.1950/2009 Xx. XXX).
[19] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku, na xxx xx odpověděl xxxxxx, x to xxx záznam xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx.
XX. Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X usnesení, xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázka, xxx záznam xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx, či xx xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Názor xxxxxxx xxxxxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx liší, xxxxxxx chce xxxxx xxxxxx otázku posoudit xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx
[23] Xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterému byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, xxxxxx xx jednání xxxxxx označené xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxx xxxxxx xxxxxxxx trest za xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx nebo xxx nějž xxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke dni xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxx označené xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu za xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx ukládá xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne, kdy xx xxxx doručeno x) oznámení o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vojáka xxxxxxxx xx přestupek xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxxx c) rozhodnutí, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx, d) rozhodnutí x xxxxxxxxxx odložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního stíhání.
[24] Xxx §125c odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxxx osoba xx xxxxxxx přestupku xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx x rozporu x §7 odst. 1 xxxx. c) xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístroj xxxx xxxx hovorové nebo xxxxxxxxx zařízení, (...). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX bodu 1 xxxxxx č. 133/2011 Sb., kterým xx xxxxx zákon x silničním xxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx postupuje xxxxx zákona x. 361 /2000 Sb., xx znění účinném xx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona.
[25] X důsledku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za posuzovaný xxxxxxxxx x účinností xx 1.8.2011 xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxx dva. Xxxxxxxxxx je toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx pravidlo xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny, xxx kterého Trestnost xxxx xx xxxxxxxx x trest xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxxx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxx: Nikdo xxxxx xxx odsouzen xx jednání xxxx xxxxxxxxx, které x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodního xxxxx trestným činem. Xxxxxx nesmí xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx páchání xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx čin“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“(xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xx. 6 Úmluvy. Xxxxx xxxx není-li aplikovatelný xx. 6 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. 7 Úmluvy (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 26652/02, xxx 43, xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, xxx 68).
[26] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx v registru xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy, je xxxxx xxxxx x xxxx xxxx z xxxxxxxxxx XXXX k xxxxx „trest“. Podobně xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ obsažený x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx má x pojem „xxxxx“ x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx tudíž nezbytné xxxxxxxx xxx nezávisle xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 Úmluvy XXXX xxxxxxxxx, xx xx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx za xx, xxx xx věci xxxx“ (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, franc. xxxxx xx-xxxx xxx xxxxxxxxxx), x sám xx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xx xxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX ze xxx 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 17440/90, xxx 27; xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 1051/06, bod 20). Xx xxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx Engel), xxxxx xxxxx má xxx kvalifikován „xxxxx“ xx smyslu čl. 7 Xxxxxx. Začátkem xxxx xx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Engel a xxxxxxx xxxxx Nizozemí, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8544/79; xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx k povaze xxxxxxxx systému xx XXXX vyjádřil v xxxxxxxx ze dne 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx trestní xxxxxx xx smyslu xx. 6 Xxxxxx. Rozšířený xxxxx považuje xx xxxxxx přiblížit zde xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxx Xxxxxx Malige byl x xxxx 1993 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx 110 xx/x, xx xxxx xxxxxxxx 172xx/x. Xxx Xxxxxx xxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxxxxxx byl předvolán xxxx policejní xxxx (xxxxxxxx xx police) xx Versailles, kde xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx, jimiž byl xxxxx proveden. Xxxxxxxxx xxxx jej xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odsoudil x xxxxxx 1 500 XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx uvedeným xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx příslušný x xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy je xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci; xxxxxxx odebrání xxxx xxxxxxxxxx průkazu nemá xxxxxx vedlejší xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vymyká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx) xx Xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby odebrání xxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odvolací xxxx potvrdil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud {Cour xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Francouzská vláda x xxxxxx xxxx XXXX odmítala xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx Cassation x Xxxxxx xXxxx, x xxxxx plynulo, xx xxxxxx bodů xx xxxxxx administrativním xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. ESLP xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx pojmy „xxxxxxx xxxxxxxx“ a „xxxxx“ xx xxxxxx čl. 6 x xx. 7 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu smluvních xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx záznam xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx bodů xxxxxxx x xxxxx x x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx vést xx x odebrání xxxxxxxxxx oprávnění Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx motorové xxxxxxx xx xxxxx účelné x xxxxxxxxxxx životě, xxxxx i x xxx xxxxxxxxx. Soud x toho, xxxxxx xxxx Xxxxxx, vyvozuje, xx ačkoliv xx xxxxxxx xxxx preventivní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, je xxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx ostatních xxxxxx ukládaných v xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 xxxxxxxx).
[29] X xxxx projednávané xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxx Xxxxxx xxxxx Francii xxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxx xx xxx trest xxxxxxxxx, xxx jaký xxxx xxxxx uložit v xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xx ESLP zásadně xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx proti Itálii (x. 2), xxxxxxxx x. 10249/03. Xxxx x xxxxxx 7 xxxxxx (xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) oporu xxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx právní úprava xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx dne 17.9.2009, ESLP dovodil, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, než xxxx bylo možno xxxxxx v xxxx xxxxxxxx trestného xxxx, xxx xxxxxxx přikazuje x xxxxxxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxx čl. 7 Xxxxxx je x xx. 40 xxxx. 6 Listiny, xxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx podle zákona xxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, publ. xxx x. N 75/26 SbNU 253, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Přesto je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), je xxxxx x xx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 4.2.1997 xxxxxxxxxxx xxx č. 63/1997 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx účinnosti právních xxxxx jako xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty. Zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx podle xxxxxxxx právní normy xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx skutečnosti či xxxxxx xxxxxx, xxx xx uskutečnily dříve, xxx xxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx musí mít xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx porušení xxxxxx xxxxx x odpovědnosti. Xxxxx zákaz souvisí x x funkcí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 22.1.2001, xx. xx. XX. XX 158/00, xxxx. xxx N 12/21 XxXX 91.
[31] V xxxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. zn. XX. XX 192/05, xxxx. pod X 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x. zn. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 75), xxx xxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 21 / 96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 7, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.), dovodil, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx upraven xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx z xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto zákazu x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[32] X xxxxxxx správního trestání Xxxxxxxx správní soud xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 x. x. 6 A 126/2002-27, publ. pod x. 461/2005 Sb. XXX, xxxxxxx konstatoval: „ Xxxxxxx záruka xxxxxxxxx v článku 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestání xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená, je xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx trest xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx, x pokud xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx delikty ukládané xxxx xxxxx nového xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx starého.
[33] Rozšířený xxxxx xxx posoudil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxx x xxxxxx, xx záznam xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pouhým administrativním xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxx, že xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx je „xxxxxxx“ xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počet bodů. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x rozšířenou působností xx dni uložení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx xxxxxxx xxx, x xx nejpozději xx 5 pracovních xxx xxx xxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx xxxxxxx xxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx).
[35] Na žádost xxxxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx řidičů x jeho záznamech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx může xxxxx „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxx xxxxxxxxx bodového xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxx kontaktní místo xxxxxxx xxxxxx (xxx. Xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „osvědčení“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x násl. správního xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x osvědčení xxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x skutkové (viz xxxx. Xxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Šimůnková X., Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, s. 185; Hendrych D. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná část 6. vydání, Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x.267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx blízké xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx xx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 7 Aps 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx x. 2206/2011 xxx 25 a xxxx.). Jak xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxx xxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2007, č. x. 3 Xx 33/2006-84, xxxxxxxxxxx pod x. 1654/2008 Sb. XXX; obdobně xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, x. j. 5 Xxx 4/2009-63). Xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) x registru xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[37] Příslušný xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx počtu 12 xxxx. Podle §123x xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxx obecní úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx celkového xxxxx 12 bodů, neprodleně xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oznámí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, x němž xx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v registru xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx může xxxxx xxxxx §123c xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx celkového xxxxx 12 xxxx. X xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx informaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x aktuálním bodovém xxxxx xxxx řidič xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x příslušného obecního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx xx „trestem“ ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx xx de xxxx xxxxxxx vhodnějším, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx povinnosti oznámeno x provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Rozšířený xxxxx x této souvislosti xxxxxxxx, že zde xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx zakotvené x čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě. Cílem xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx řízení“ x xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto (rozsudek XXXX xx xxx 20. xxxxxxxx 2004, Xxxxxxx xxxxx Rusku, x. stížnosti 50178/99, xxx 35; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku, x. stížnosti 14939/03, xxx 107). O xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx řízeními xxxxxxxx „xxxxxxxxxx úzké xxxxxxx“x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, č. xxxxxxxxx 59892/00, bod 68; xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13. prosince 2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. stížnosti 73661/01). Xxx xx xxxx i x xxxxxxx bodového systému, x xx xxx xx xxxxxx mezi xxxxxx za spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a udělením xxxx, tak x xx vztahu mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx maximálního xxxxx 12 bodů.
[40] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx non xxx in idem xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxx bodů xx xxxxxxx spjat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx hovořit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxx i podle xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx podobný xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 39).
[41] Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx zásady xxx bis in xxxx, tj. x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu 12 xxxx, žalobce xxxx xx xxxxxx xx. 4 Protokolu x. 7 k Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx totéž xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestáno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx recidivu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §123c xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxx za xxxxxxx (jednotlivá) protispolečenská xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.
[42] X xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xx tří xxxx na dva. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x na otázku xxxxx xxxx, xxxx xx má xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx aplikovat Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx primárně v xxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, jestliže je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).
[43] Xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 6 A 126/2002-27, xxx x x xxxxxxxx ze dne 13.6.2008, x. j. 2 As 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. NSS. X xxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx pojednání x xxxxxx trestání xxx dřívějšího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uloženého xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxxxxx xx vyvíjí x xxxxxxxx x xx se vyvíjí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitá xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx určitých sankcí xx jednání, xxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, výchovné xxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx právní xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí být xxxx změna v xxxxxxxx, xxxx. dobíhajících xxxxxxxx xxxxx x xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx případ se xxxxx změny xxxxxx x průběhu správního xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x něm. Xxxxxx, xxx až se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx aplikace xxxxxxxx v úvahu xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i právním xxxxxxxxxx dané xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. rozšířenému senátu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2015, x. x. 5 Xx 104/2013-32), v xxx xxxx xxxx otázky xxxxxxxx nastoleny.
VI. Xxxxxxx x závěr
[46] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §123x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx „trestem“ xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx samostatně. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. září 2015
Josef Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Brothánková. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. soudkyň Lenky Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.9.2015, x. j. 6 Xx 114/2014-55
(1) Nedomníváme xx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx bodů v xxxxxxxx řidičů xxxxx §123 zákona č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o silničním xxxxxxx), je xxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx „Xxxxxx“), x xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími.
(2) Je xxx další úvahy xx xxxxx x xxxxxx vyjasnit, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, resp. trestem, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx záznamem xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které porušuje xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx přestupek výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jiném zákoně, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx (§2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx).
(4) Xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x priori nalézt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx (xxxxx) v xxxxxx, xxxxx xx x xxx vedeno, xxxxxxx.
(5) Sankcí xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx je stanovena xxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snést xxxx, nastane-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx; lze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx primární xxxxxx povinnosti.
(6) Xxxxxx xx xxx tradičním xxxxxx struktury xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx, x xxx xx stanovena xxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v majetkové xx xxxxxx sféře, xxxxx zákon spojuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(7) V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx typický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx X., Xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx II, 1946, Brno).
(8) V xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx několik definic xxxxxx. Xxxx. podle Xxxxxxx je trest xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx řízení xx xxxxxxx čin xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx vyslovuje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, V.: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxx, Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, Praha: Xxxxxxxx, 1979). Kratochvíl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podobně, xxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxx, zahrnující v xxxx určitou xxxx xxx pachatele x xxxxxxxxxxx negativní hodnocení xxxxxxxxx a xxxx xxxx, jehož xxxxx xx vynutitelný státní xxxx (xxx Kratochvíl, X. a xxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2012).
(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, jíž se xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx [26], [27]); xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxxxxx odlišným.
(10) Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx č. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Xxx xxxxxxx, že při xxxxxxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxx přihlédnout x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, obvykle označovaným xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“:
x) xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx,
x) xxxx x povaha deliktu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx specifickou xxxxxxx xxxx, nebo xx naopak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
x) jak těžký xxxxx představuje sankci xx xxxx delikt.
(11) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx kritéria xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx záznam xxxxxxxxxxxx xxxx průběžně xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx vymezení „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx smyslu xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx.
(12) Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx určitým xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx-xx x porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx pokračovat, může xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx ani xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxx odlišný xxxxxxxxx, xxxxx x důsledky, xxxxx xxx našeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxx podstatně nižší xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx je zajistit xxxxx pořádek a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spáchaný xxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména u xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx trestány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx, která xx xxxxxx represivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(13) Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx; xxxxxxx xx xxxx, xxxx. příslušný správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provést; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; zaznamenané body xxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, x xxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx způsobilost x (xxxxxxxxxx) xxxxxx motorových xxxxxxx (§123c xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xx uplynutí 1 xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§123x odst. 2 xxx. zákona) xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx (odebraného v xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) xx absolvování xxxxxxxxxxx (§123x xxxx. 1 x 3 xxx. xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak primárně xxx o opatření x xxxxxxxxx bezpečného xxxxxxx a ochranu xxxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx při řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupcem x „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx x §123x naopak xxxxxxxx x odečet xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxxx horizontu.
(14) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řidičů - §123x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, tj. po xxxxxxxx 12 xxxx, xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx řidičského xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxx osobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx spočívajícího v xxxxxx xxxxxx, nejedná xx o trest. X opačném xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dvojí xxxxxxx trestu. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxx případě nemá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaznamenávaných xx xxxxx 12; xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, totiž újma, xxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Vycházíme-li x xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx následků xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx sankce, resp. xxxxxx, nelze dospět x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů x registru xxxxxx x závěru x xxxxxx ve xxxxxx xxxx uvedeném, xxxxx:
x) xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxxxx xxxxxx je udržet xxxxx x pořádek x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sám x xxxx nijak xxxxxxxxxx xx Ústavních xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) řízení, xxx správní orgán xxx postupuje xxx xxxxx IV. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx x jiný xxxx xxx §158 xxxx. 1 správního xxxx (xxxxxxxxx úkon), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx,
x) záznam xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x té xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; byť xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup (při xxxxxxxxxxxx xx. 38 Xxxxxxx), jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankce,
e) xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) k xxxxxxx xxxx dochází ex xxxx, x xx x počtu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; osvědčení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx charakter, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (což xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx [35], xxxx. [36].
(16) Xxx-xx by xxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx trestem“ xx smyslu čl. 40 Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx x spáchaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. ve xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxx (xxxx: 1. xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 20.000 Xx x II. zaznamenává xx xxxxx 4 xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx jistě xxxxxxx. Nicméně nelze xxx xxxx rámec xxx respektování xx. 39 a čl. 38 Listiny xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx, s nímž xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, x xx xxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(17) Xxxxx xxxxxxx v úvahách xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x především xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx pro trestný xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z obvinění x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dalšího trestního xxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxx delikt) xxx xxxxxx skutek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté; xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx.
(18) V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx záznam xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutkem (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxx); xxx xxxxxx skutek (telefonování xx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchaný xxxxxxxxx.
(19) Xx-xx být záznam xxxx již sám x xxxx trestem, xxx xxx vůbec xxxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx postižen xxxx. xxxxxxx, zákazem xxxxxx, xxxx., xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx? Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx bodů x xxxxx provádět xxxxx, xxxxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záznamu xxxx v xxxxxxxx. Xxxxx vyvstává xxxxx xxxxxx: Xxx uložit xxxxx „trest“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx 12 bodů? Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za souhrn xxxxxxx, xx něž xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx záznamem xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx přestupek (x xxxxxx 12 xxxx xxx totiž xx xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx bodů (xxxxx xxxxx) a dále x sankce xx xxxxxxxxx (xxxxx trest); xxxxxx 12 xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx? Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x trestání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není tedy xxxx xxxxxxxxx skutku, xxx xxxx takovou xxxxx připustit x xxxxxxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx 12 bodů; není xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sui xxxxxxx za speciální xxxxxxxx xx samostatnou xxxxxxxxx podstatou by xx mělo jednat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bodů (xxx též xxxx. 14). Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. [39] xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx argumentaci xxxxx (ne)uplatnění zásady xx xxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xx „x další xxxxx xxxxxxx v případě, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úzké xxxxxxx a sankce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. „ Xxx-xx xx xxxx xxx záznam xxxx xxxxxxx (tj. tou xxxxxx uloženou x xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ řízení x xxxxxxxxx), potom xxxx xxxxxx v xxxx [39] xx [41] xxxxxxx xxxxxxxx; xx jednu stranu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx se xxxxxxxxxx, že se x trest nejedná, xx stranu druhou xxxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx záznam bodů xx trest považován.
(20) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x registru xxxxxx xxxxxxxxxx je. Xxxxx podotknout, že xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát, xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx dopady do xxxxxxx oblastí. Např. x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx požadavek xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, která se xxxxxxx výpisem x Xxxxxxxxx xxxxxx; tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxxx se proto xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx povolání xx xxxxxxx. V xxxxxxxx záznamu x Xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odsouzenému x trestním xxxxxx, xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. záznam x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 24 xxxx. 2 xxxx 3 xxxxxxxx XX x. 1987/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx navazující xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx. Závěry rozšířeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxx tento širší xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(21) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle níž xxxxxxx x odebrání xxxx xx zákona, xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, nicméně xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx postup xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že příslušné xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dotyčný xxxxx x xxxxxxx řízení (xx Francii xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ratio decidendi xxxxxxxxx rozsudku xx x priori v xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx; pokud zde xxxx připustil trestní xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx vedlejšího trestu), x xxxxxxxx xxxxx xxxxx pozbude xxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběžných xxxx, xxx xxxxxxxx kvalifikovaného xxxxx bodů), xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x zcela xx xxxxxx stanovisku, zda x xxxxxxx xx „xxxxxxx“ charakter xxxxxxxx xxxx není porušena xxxxxx xx xxx xx idem.
(22) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, xxxx xxxxxxxxxxx: „Dvě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxx x není možno x nich xxxxxxxxx xxxxxxxx výsady xx xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xx dvě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (trestný xxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupky). „Xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxx povahou xxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx použit vědomě xx xxxxxx trestněprávním. Xx-xx by totiž xxxx xx xx, xx vedle xxxx xxxxx xxx sankce xx smyslu trestněprávním, xxxxx xx xxxx x xxxxx fakt, xx xxxxxx, xxxxx xxx uložen trest xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čin xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx „vybodoval“- xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru x xxx, xx xxxxxx bodů by xxx být trestem. X rozsudku XXXX xxx xxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx ochrana x xxxxxxx bodového xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení zaznamenaných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout a xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o přestupku (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §123e xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx).
(24) Xxxxxx xxxx xxx §123 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 40 odst. 6 Listiny xx xxxxx důsledky x xxxx vyplývajícími. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (přestupkové) xxxxxx, které bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx bodů xx xxxx důsledku, x xx až xxx xxxxxxxx 12 xxxx sice dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupkovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx vnímat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(25) Xx xxxxxx xxxxxx rozšířeného senátu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňována x xxx, kde xx trest xxxxxxxx x kde xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx přímo ze xxxxxx x je xxxxxx důsledkem spáchání xxxxxxxxx.
(26) Xx xxxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx soud xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx bodů xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu). V xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 12 bodů xx xxxxxx jen, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx v xxxxxxx případě x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx delikventa (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx přestupky xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx) by xxxxxxx xxxxx (xx x xxxx?) xxxxxxxx přepočítával xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx?
X Brně xxx 30. xxxx 2015
Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx