Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx lze domáhat xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, prostřednictvím xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je-li zřejmé, xx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx posečkání x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu postačovat.
Prejudikatura: x. 735/2006 Sb. XXX, č. 1107/2007 Xx. XXX, x. 2347/2011 Xx. XXX x x. 3000/2014 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 220/2012 Xx. a x. 62/2006 Sb. XX (xx. zn. XX. ÚS 49/04).
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx Xxxxxx XXX 3 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx záření, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: Xxxxxx XXX 3 x. r. x., xx sídlem Xxxxxxxx 1716/2x, Xxxxx 4, xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx. 14, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 16.6.2015, x. j. 11 X 17/2015-48,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx provozuje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx příjmů xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odvod z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxxxx „solární xxxxx“) xxx §7x xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx výroby xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[2] Xxxxxxx (xxxxxxxxx daně) je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a působí xx vážné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústící xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS x. x. 1 Afs 76/2013-57) x podnětem xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx financí xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; ten xxx xxxxx provést, xxxxx xxxx názoru, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nemohl domoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobené solárním xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítl x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx vydání xxxx xxxxxxx právní xxxxx.
[4] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nedomohl x xxxxxxx xxxxxx nápravy, xxxxx žalobu k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxx xxx s. x. x. X xx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (postupem podle §260 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx vymezila obsah xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, x xx xxxxx x xxxx generálním xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxx xxxx, zasáhl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu. Xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxx x přikázal xx xxxxx rozhodnutí xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu nebo xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x následky xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Městský xxxx žalobu zamítl; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nezákonným zásahem, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu. X žaloby není xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx hrozil xxxxxxxxxx účinek úhradou xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx zasaženo xx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x., xxxx nezákonnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím řízení. Xxxxxxxxx tvrzeného zásahu xx jeho xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxxx ministr xxxxx xxxx, co xxx x xxxx Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx exekutivy, xxxxxxxxx ministra financí. Xxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x nezákonný xxxxx v xxxx xxxxxxx nejednalo.
[7] Splnění xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx moc exekutivě (xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobeného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx eliminaci; v xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx sp. xx. 1 Xxx 121/2014 a jeho xxx 35. Xx xxxxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x uvedeném xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx likvidační účinky xxxxxxxx xxxxxxx eliminovat.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Řešení možných xxxxxxxxxxxxxx likvidačních účinků xxxxxxx“ za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxx. xxxx, který je xxxxxx s posečkáním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx do ekonomických xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatele xx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx hazard“.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pojmu. Závěrem xxxxxxx, xx soud xx xxxxxxxxx domníval, xx xx rdousivý xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxx stav nalézat.
[10] Xx všech těchto xxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx předně xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x usnesení x. x. 1 Xxx 76/2013-57), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx dopady xxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxx zohlednit x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxx pokyn Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §260 x xxxxxxxxxx na §259 xxxxxxxx řádu. S xxxxx postupem nicméně xxxxxxxxxx, neboť je xxx stěží xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §260 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx aktu; xxxxx xx xxxxx k xxxx vydání, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx samotným tímto xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxx v navazujícím xxxxxxxx xx. xx. 1 Afs 121/2014 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uvádí, xx xx na xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx likvidačních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx uvedený x Xxxxxx GFŘ X 21 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx rdousícího xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, musí také xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxx xxxx prokázat, že xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx pochybením. To xx však xxxxxxx.
[14] X uvedených důvodů xxxx xx správnosti xxxxxxxxxx rozsudku a xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním soudem
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx a xx tedy projednatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 odst. 3 x 4 x. x. x.].
[16] Podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu dle §85 x. ř. x. je xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, č. x. 2 Afs 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx. XXX). Důsledkem xxxxxxxxx xxxx podmínky je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx.
[17] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxxx mimo jiné xxx spočívat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stěžovatel je xxxxxxxx, musel by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jistotu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx užití prostředků xxxxxxxxx rdousivého xxxxxx xxxxxx exekutiva xxxxxxxxx (xxx xxxx body [25] - [28] x x. [30] xxxxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xxx xx xxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx, že žaloba xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[19] Na xxxx xxxx shrnuje xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx typu, xxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx xxx „xxxxx“) xx xxx §82 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx legitimován xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není rozhodnutím, x byl xxxxxxx xxxxx proti němu xxxx v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx orgánu, který xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx (xxxx. jeho xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx o xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx vždy xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx buď k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx, nebyl xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx x tvrzenému nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x trvá-li, xxxx xxxxxx xxxx ukončení. Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx, že xxx xxxxxx správním xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[20] X projednávané xxxx se stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx podle stěžovatelova xxxxxx byl vázán xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx „rozhodnutí“ postupem xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx. Xx skutečností, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, za stávající xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxx x §259 x 260 daňového xxxx (x podrobnostem viz xxxx [48] až [57] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu).
[21] Xxxxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxx tato jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx proč x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[22] X principu xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxx je primárně x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxx stupních, nastupuje xxx xxxxxx.
[23] Xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplynula xxx xxxxxxxxxx dlouhá xxxx x xxxx, xxx xx x xxx všechny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. Xxxxxxx xx prozatím xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, že x řízení x xxxxxxxxx xx postup xxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci) není xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodl xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v řízení xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 121/2014 xxxxxxx xx xxxxxxxx financí s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (postupem xxxxx §74 odst. 1 x. x. x.), xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxx, xxx bylo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxxx poplatníky xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaném usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx dne 8.12.2014, x xxxx xxxxx, xx ministr financí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dopadalo xx xxxxxxxxxx solárního xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí pak xxx „xxxxxxxxxx efektu“ xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 a 157 daňového xxxx, xxxx posečkáním xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx výjimečných xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx - likvidační xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a tento xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx bude x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx shledán „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. daně x xxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx §157 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx upozornění, xxxxx xxx daňové xxxxxxxx zveřejnilo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.9.2014 (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxx- x-xxxxxxxx/xxxxxxx/2014/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-5347). Xx xxxx xxxxxx, že xxx uvedený postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx výrobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do situace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x úhradou xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx posoudí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xx takový xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx záření na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pouze, xx xx obvyklých xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hospodáře xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxx unést břemeno xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivnily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x jakém xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 17/11.
[28] Podstatné xx, xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxx musí xxx xxxxx odůvodněno x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 10/2003-106, xx dne 22.4.2011, x. j. 2 Xxx 88/2010-70, nebo xx xxx 19.3.2008, x. x. 9 Xxx 131/2007-53; popř. x nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.4.2006, xx. xx. XX. XX 49/04).
[29] Xxxx věcí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkrétní způsoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx eliminace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxx předloženou spornou xxxxxx otázku (a xxx xx), jednak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx se xxxxxxxx xx oblasti jiných xxxxxxxx povinností daňového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx úvahu x xxxxxxxx likvidačních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx - a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zohledněním x xxxxxxxx jeho pozic xx všech xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx sleduje xxxxx xxxxx xx věcech xxxxxx solárních xxxxxx. Xx si xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx stavu prozatím xxxxx předjímat, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxx x xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx institut xxxxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xx, xxxx xxx xxxx x oboru xxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institutu posečkání xxxxxx jiné xxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxx vytýkat xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ podle §260 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x současné xxxx xxxx xxxxx hypotetické. Xxxxxxxxxx totiž ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mu §156 x §157 xxxxxxxx xxxx umožňuje a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu.
[31] Xx xxx nyní xx xxxxxxxxxxx xxx tvrdil x xxxxxxxxxxx argumenty x fakty týkajícími xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx solární xxxxx pro něho xxxxxxxxxx zátěž, která xxx xxxxxxxx x xxxx ekonomické existenci. Xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxxx, xx při xxx xxxxxxxx doposud xxxxxxxxxx s péčí xxxxxxx hospodáře. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxx) za xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx x xx x v xxxxxx xxxxxxxx jednorázové i xxxxxxxx náklady jeho xxxxxxxx xxxx vynaloženy, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxx x x nyní odpovídají xxxxxxxx standardům x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úspor x rozsahu; podstatným xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, klimatické xxxx xxxx podmínky xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx panely xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obvyklého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx naději xx rentabilitu a xxxxxxxxxxxxxxx). Konečně xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložit, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §156 x 157 xxxxxxxx řádu, x xx x xxxx xxxxxx šíři x xx vztahu xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx dobrodiní xxxx xxxxxxxxxx, ani xxx to nestačí x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komplex xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xx xx signálem, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §260 odst. 1 xxxx. a) daňového xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Teprve xxxxx by xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nalézt nehodlá, xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud uzavřel, xx se x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. s.).
[34] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx neměl xx věci xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx nevznikly, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2015
JUDr. Xxxxx Kaniová
předsedkyně senátu