Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx žalobou xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, prostřednictvím xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx prominut, xxx je-li xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména posečkání x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Sb. XXX, č. 1107/2007 Xx. NSS, x. 2347/2011 Xx. XXX x x. 3000/2014 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 220/2012 Sb. x x. 62/2006 Sb. XX (xx. zn. XX. ÚS 49/04).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx XXX 3 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odvod x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Kaniové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx XXX 3 x. x. x., xx xxxxxx Hvězdova 1716/2x, Xxxxx 4, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxx nám. 14, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 16.6.2015, x. x. 11 X 17/2015-48,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx provozuje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jeho xxxxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxxx odvod x xxxxxxxxx ze slunečního xxxxxx (xxxx xxx xxxxx „solární odvod“) xxx §7x zákona x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie (zákon x podpoře využívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[2] Žalobce (xxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx efekt. Obrátil xx proto xx xxxxxxxxxx (s xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. US 17/11 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS x. x. 1 Xxx 76/2013-57) s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; xxx xxx xxxxx provést, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 daňového řádu. Xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxx domoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxx solárním xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx vydání xxxx žalobce xxxxxx xxxxx.
[4] Protože se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nápravy, xxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xxxx xxx x. x. x. X xx xxxxxx, xx ministr xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx řádu), xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx exekutivě, xxx vymezila xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, x to xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu soudní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx účinkům odvodu. Xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx jeho xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxx §260 daňového xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx tak, xxx xxxx odstraněny xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl; xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxxxxx tomu, že xx x xxxx xxxxxxx byl přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx měl spočívat x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxx xxxxx namířen xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhradou xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, x čeho xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx bylo zasaženo xx xxxx tím, xx xxxxxxx nepostupoval xxxxx §260 daňového xxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, namítaje xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxx xx absence „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx x tomu Ústavní xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx zavázal. Xxxxx xxxx xxxxxxx x nečinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ministra financí. Xxxx xxxxxx posoudil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx uzavřel, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx nejednalo.
[7] Xxxxxxx xxxxx, xxxxx uložila xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx a zamezení xxxxxxxxxx xxxxxx odvodu), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. 1 Afs 121/2014 x xxxx xxx 35. Ze xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxx jej zavázal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx žádným způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx eliminovat.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx „Řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto nástroje xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[9] Xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx neprokázání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx nepostupoval podle §260 xxxxxxxx xxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxx jím; soud xxxx přezkoumávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ne xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek městského xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx předně xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (vyslovené x xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 76/2013-57), který xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze zohlednit x řízení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxx xxxxx. Provést xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx lze dle xxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §260 v xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx xxxx. S xxxxx postupem nicméně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, daň xx její příslušenství xx xxxx dotčeným xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx samotným xxxxx xxxxx, xxxx xx xx zkoumaly podmínky x individualizovaných případech.
[12] Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 1 Afs 121/2014 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xx xx žalovaném, xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx solárním odvodem xxxxx; xxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx uvedený v Xxxxxx XXX D 21 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx tvrdí-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, musí xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě prokázat x rovněž tak xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ne xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxx.
[14] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[15] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx oprávněnou x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti [§109 odst. 3 x 4 x. x. s.].
[16] Podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxx §85 x. x. x. je xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2005, x. x. 2 Afs 144/2004-110, publikovaný xxx x. 735/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx.
[17] Xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obrany xxxxx tvrzenému xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx ministra. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jistotu xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx, x xxxx xxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx [25] - [28] x x. [30] xxxxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxx jednat x xxxxxx prostředky xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x soudu xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxx obraně xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx o ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx xxx „xxxxx“) xx xxx §82 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx každý, xxx tvrdí, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen xxxxx proti xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx (popř. xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx či jeho xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx žalobce. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx tvrzeného xxxxxx (konkrétnost xxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcových xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásahu), xxx je vždy xxxxxx xx věci xxxx, která xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k závěru, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx přímo xxxxxx xx svých subjektivních xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxx-xx, soud xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výkonu veřejné xxxxxx).
[20] X projednávané xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx soudní xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ postupem xxxxx §260 daňového xxxx. Xx skutečností, xx xxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx by byl xxxxxxxxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institut xxxxxxxxx daně, upravený x §259 x 260 xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx [48] xx [57] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Stěžovatel xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ ministra x xxxxxxxx, xx xxxxx tato jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx němu; nevznesl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxx absence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. V xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xx x „xxxxxxxxxx“ ministra xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxxxxxxx, nastupuje xxx xxxxxx.
[23] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dlouhá xxxx k xxxx, xxx se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxx x reagovat xx xx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx jednalo xxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx x řízení o xxxxxxxxx xx postup xxxxxx xxxx (což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 121/2014 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx sdělení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 x. ř. s.), xxx Ministerstvo financí xxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxxxx xxxxx či zda xxxxxxx zvažuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxx, xxx bylo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx likvidační xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx přezkumu, v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 8.12.2014, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx financí xxxxxxxxxx neplánuje vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx dle §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxx xx poplatníky xxxxxxxxx xxxxxx. X přípravě xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx naplnit xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxxx zabývá x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx efektu“ xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 x 157 xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx - xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxx záření - likvidační xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy bude x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „rdousící xxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. daně x xxxxxx či xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §157 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xx předepsání xxxxx z posečkání.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx dne 18.9.2014 (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxx- x-xxxxxxxx/xxxxxxx/2014/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-5347). Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx likvidačních xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xx slunečního záření.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx již xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) této xxxx, xxxx požádat o xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxx xxxx posoudí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, rozhodne o xxxxxxxxx úhrady xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx neznamená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pouze, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx podnikatele xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx ne xxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu, xxx xx xx xxxxxxx x dalšími faktory xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11.
[28] Podstatné je, xx xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti x xxxxxxxxx x úhradou xxxx xxxx musí xxx řádně odůvodněno x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 10/2003-106, xx xxx 22.4.2011, x. j. 2 Xxx 88/2010-70, xxxx xx xxx 19.3.2008, x. x. 9 Xxx 131/2007-53; popř. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2006, xx. zn. XX. ÚS 49/04).
[29] Xxxx xxxx xxxxxx xxxx diktovat xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx; xxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx (a xxx xx), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx formuloval xxx xxxxxx a xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekutiva možnost xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků x xxxxxx xxxxxxxxxx - a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx pozic xx všech xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx sleduje vývoj xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx si xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxx, xxx x těch xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx případný xxxxxxxxxx xxxxx solárního xxxxxx xxxxxxxxxx, postačí uplatnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx možné, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xx, jaký xxx xxxx x xxxxx xxxxxx elektřiny ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daně. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, nebylo xx možno veřejné xxxxxx vytýkat nevydání „xxxxxxxxxx“ xxxxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rámcové ekonomické xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxx hodnocení by x současné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx §156 x §157 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního subjektu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu.
[31] Je xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx aby tvrdil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx hospodaření xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx hospodáře. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx pořídil xxxxxxxx pro svou xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx x xxxx době xxxxxxxxx x že x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx, xxxx. jsou xxxxxxxxxxx xx podmínek xx xxxx obvyklých; totéž xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdrojů. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že samotný xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx standardům x xxxxx odvětví (xxxx. xxx xxxx malý xxxxxx neumožňují x xxxxxxxxx míře využít xxxxxxxxxxxx efektu úspor x xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, klimatické xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považovaných xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx). Konečně xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx využít xxxxx „xxxxxxxxxxx“ prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx doložit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx, x xx v xxxx xxxxxx šíři x xx xxxxxx xx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xx jiným xxxxxxx, xx které xxxx xxxx instrumenty xxxxxxxxxx, a ačkoli xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnuto, xxx xxx xx xxxxxxx x zachování xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx účinky solárního xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx takové, xx nezbývá, xxx xxx minstr xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §260 xxxx. 1 xxxx. a) daňového xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naději xx zachování xxxx xxxxxxxxxx životaschopnosti. Teprve xxxxx by ministr x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx pokud xx xxxxxxxxx nenalezla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x jejího dosavadního xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxx, xxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud.
[32] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.), zamítl kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
[34] O xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v souladu x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xx věci úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx náklady xxx xxxxx běžné úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. srpna 2015
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu