Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxx odvod xxxxxxxx, xxx je-li zřejmé, xx xxxx dostupné xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradou xxxxxx xxxx) nebudou x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu postačovat.
Prejudikatura: x. 735/2006 Xx. XXX, x. 1107/2007 Xx. XXX, x. 2347/2011 Xx. NSS x č. 3000/2014 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 220/2012 Xx. x x. 62/2006 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 49/04).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Photon XXX 3 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o odvod x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx a JUDr. Xxxxx Hluštíka v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx XXX 3 x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 1716/2x, Xxxxx 4, xxxxxxxxx Xxx. Jakubem Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Sluneční nám. 14, Xxxxx 5, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Praha 1, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 16.6.2015, x. x. 11 X 17/2015-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrobu elektřiny - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odvod z xxxxxxxxx ze slunečního xxxxxx (xxxx též xxxxx „xxxxxxx xxxxx“) xxx §7x xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x podpoře využívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[2] Žalobce (xxxxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxx, xx odvod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x působí xx vážné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústící xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx (s xxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. US 17/11 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS x. x. 1 Xxx 76/2013-57) x xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád; xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx prominutí xxxxxxxxx xxxxxx postupem podle §260 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx ministra odmítl x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx; generální xxxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx řízení x xx jeho vydání xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nápravy, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, dále xxx s. x. x. X xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (postupem xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxx xxxxxx eliminován xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektráren. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx likvidačních xxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxxxx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx účinek“, x to xxxxx x onom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxxxx xx soudní xxxx, zasáhl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx účinkům odvodu. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §260 daňového xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x následky xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Městský xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhradou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxx, z čeho xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že právě xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx tím, xx ministr xxxxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, namítaje xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xx absence „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx byl xxxxxxxx ministr xxxxx xxxx, xx xxx x xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx spočívá x nečinnosti exekutivy, xxxxxxxxx ministra xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud nesprávně, xxxxxxxx uzavřel, že xx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Splnění xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx identifikovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx eliminaci; x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xx. xx. 1 Xxx 121/2014 x jeho xxx 35. Ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx zavázal Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx rozsudku, xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx eliminovat.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx likvidačních xxxxxx xxxxxxx“ xx prakticky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozici xxxxxxxx subjektů. Např. xxxx, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, je dalším xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjektu, podle xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „ekonomický hazard“.
[9] Xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx přímého xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx nepostupoval xxxxx §260 xxxxxxxx řádu; xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx popsán xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxx xxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxx stav xxxxxxx.
[10] Xx xxxxx těchto xxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx předně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (vyslovené x xxxxxxxx č. x. 1 Afs 76/2013-57), xxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zohlednit x xxxxxx x xxxxxxxxx xx postup xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx pokyn Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zohledňovat individuální xxxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx senátu jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx §260 v xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx řádu. X xxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx proveditelný. Xxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx řádu xx xxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prominuta xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 1 Xxx 121/2014 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx solárním xxxxxxx xxxxx; žalovaný má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx GFŘ X 21 xx dostačujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinkům.
[13] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx nežádoucí xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx solárního xxxxxx, x ne xxxx. xxxxxxxxxxxxxx pochybením. To xx však xxxxxxx.
[14] X xxxxxxxxx důvodů xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním soudem
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou x xx tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí netrpí xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti [§109 odst. 3 x 4 x. x. x.].
[16] Podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §85 s. x. x. xx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx. XXX). Důsledkem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxxxxx.
[17] Soud xx tedy zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mimo jiné xxx xxxxxxxx x xxxxxx rdousivého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra. Pokud xx xxxx postaveno xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovou xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proponuje (xxx xxxx xxxx [25] - [28] x x. [30] xxxxxxxx); xxxx prozatím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bude xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že žaloba xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x soudu xxxxxxx.
[18] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel. V xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zásah“) xx xxx §82 s. x. s. xxxxxxx xxxxxxx legitimován každý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx přímo xxxxx xxxxxxx x který xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx) současně krátí xx xxxx individuálních xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zkoumá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcových xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx je xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx x konečném xxxxxxxx xxxx k závěru, xx xxx x xxxxxxxxx zásahu vůči xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxxxxx a nebo xxxx xxx nezákonný, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx krácen xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx povahu zásahu xxx xx xxxxxxxx xx, že xxx xxxxxx správním orgánem (xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx).
[20] X projednávané xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx „xxxxxxxxxx“ postupem xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx. Xx skutečností, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx individuálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy institut xxxxxxxxx daně, upravený x §259 x 260 xxxxxxxx xxxx (x podrobnostem xxx xxxx [48] xx [57] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Stěžovatel xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx „nečinnosti“ xxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx zasahuje přímo xxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx absence postupu xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[22] Z xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx primárně x xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx-xx naplněn požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx stupních, xxxxxxxxx xxx xxxxxx.
[23] Xx xxxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k tomu, xxx xx s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x reagovat xx xx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně (což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) není xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodl xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. 1 Xxx 121/2014 obrátit na xxxxxxxx financí x xxxxxx xx sdělení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 x. x. x.), xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §260 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu xxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x citovaném usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 8.12.2014, x xxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neplánuje vydat xxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dopadalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že danou xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx naplnit principy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxx „xxxxxxxxxx efektu“ xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx případech maximální xxxxxxxxxx.
[25] Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházet postupem xxxxx §156 a 157 xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx výjimečných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx - výrobce xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celkově xxxxxx x tento xxxxxxxxx xxxx mít xxxx. xxxxxxxxxx i xx jiných xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „rdousící xxxxx“ xxxxxx, nic xxxxxxx správci xxxx xxxx zohlednit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx např. xxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §157 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx může zároveň xxxxxxx daně z xxxxxx tvrdosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xx předepsání xxxxx x xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxx xxxxxx xxx 18.9.2014 (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxx- x-xxxxxxxx/xxxxxxx/2014/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-5347). Je xxxx xxxxxx, xx xxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismus požadovaný Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx individuálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx x xxxxxxxxx xx slunečního záření.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxx, že pokud xx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx likvidačních xxxxxx xxxxxxxxx x úhradou (xxxxxxxxx) této xxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ekonomickou situaci x nastane-li xxxxxx xxxxxx, rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx elektrárny (zákonem xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx záření na xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx okolností x xxx vynaložení xxxx řádného hospodáře xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být x průměrného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx ne xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivnily hospodaření xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx účinky ve xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11.
[28] Podstatné je, xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxx musí xxx řádně odůvodněno x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 10/2003-106, xx xxx 22.4.2011, x. j. 2 Xxx 88/2010-70, xxxx xx xxx 19.3.2008, x. x. 9 Xxx 131/2007-53; popř. x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2006, sp. xx. XX. XX 49/04).
[29] Xxxx xxxx soudní xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu; xxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku (a xxx ji), xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx povinností daňového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx senátu má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxxxx - x to xxxxxxxxxx celkové ekonomické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pozic xx xxxxx daních.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx vývoj xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodů. Xx si xxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x tomu, xxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx odůvodněné, xxx případný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxx, postačí uplatnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám a x xxxxxxx na xx, xxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, postačí toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, nebylo xx možno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §260 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hypotetické. Xxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxx konkrétní ochrany, xxxxxx xx §156 x §157 daňového xxxx umožňuje a xxxxxx xxxxxxxxx zvolila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx likvidačními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx argumenty x xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx solární xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zátěž, xxxxx xxx ohrožuje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx při xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx doložit, xx si xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x že x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx vynakládány xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx; totéž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx doloženo x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x vnějších xxxxxx. Xxxx to znamená xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídaly a x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx odvětví (xxxx. xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx míře využít xxxxxxxxxxxx xxxxxx úspor x rozsahu; xxxxxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxxxx lokální, klimatické xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, anebo x xxxxxxxx nastavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obvyklého xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xx slibné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx). Konečně je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx využít všech „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodem, a xxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx tedy především xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §156 x 157 xxxxxxxx řádu, x xx v plné xxxxxx xxxx x xx vztahu xx xxxx jím placeným xxxxx či jiným xxxxxxx, na které xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ačkoli xx xxxxxx dobrodiní xxxx poskytnuto, ani xxx to xxxxxxx x zachování xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodných xx sebe navazujících xxxxxxxxxxx, xxxx by xx signálem, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxx případě xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx financí xxxxx „xxxxxxxxxx“ podle §260 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx umožní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x za této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx by xxxxxxxxx nenalezla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxxx xxxxx a x jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nalézt nehodlá, xxxxxxx by než, xxx xxxxxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejedná.
V. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy shledal xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
[34] X xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Žalobce xxxxx xx xxxx úspěch, x nemá proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly, a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx