Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx prostředků x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx z roku 2004, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §79 x xxxx. x. ř. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx transparentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 5.3.2013, Vomočil x Xxx 38, x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38817/04 a x. 1458/07).
Xxx: Spolek Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Městské lesy Xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Tomáše Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Dance xxxxxxx, spolek xx xxxxxx Xxxxxxxx 661/7, Xxxx, zastoupený JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 47/19, Brno, xxxxx žalovanému: Městské xxxx Xxxxxxx x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxx č. 1, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Kokešem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 168, Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.7.2015, č. x. 46 X 56/2015-10, xxxxxx žalobu, xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx lesů Xxxxxxx s. r. x. Xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím“) Městské xxxx Xxxxxxx s. x. o, které xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015 žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx nebylo xxxxxxxxxx a proto xx xxxx podáním xx dne 23.4.2015 xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx bezvýsledné xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platného xxx řízení u xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 x. x. s., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak, lze xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x po xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, připouští-li je xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx představovala xxxxx xxxxxxxxxx žádost xx xxxxxx ust. §80 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podání učinil x města Xxxxxxx xxxx zakladatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Příbram s. x. x. Krajský xxxx však xxxxxx x závěru, že xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nadřízeného orgánu xxxxxxxx společnosti jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx již xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013 - 20, x xx dne 19.2.2013, x. x. 8 Aps 5/2012-47, xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx xxxx orgán xxx xxxxx této xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx orgán příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx lhůtě. Xxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx známá. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx znamenat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany, která xxxxxxx rovněž x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je modelově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx před xxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2014, č. x. 8 Xxx 2/2012-278, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx podle xxx. §80 správního řádu xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vedoucí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tehdy, xxx x xxxxxxx x xxx. §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx má x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx, xxx stojí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinného xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxx osoba xxxx x souladu x xxx. §130 xxxx. 3 správního xxxx rozhodovat x xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx-xx zákon, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, aniž xx xxxxxxx, který xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxx, nevytvoří-li xx xxxxxxxx společnost tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx použít xxx. §130 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxx podle ust. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx trvat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové prostředky x x xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx adresovat nikoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx s. x. x., xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Příbram s. x. o., resp. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nevyčerpal prostředky, xxxxx xxxxxxxx předpis xxx řízení u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx v zákonné xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x e) x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. §178 odst. 1 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. o. není xxxxxxxxxxx xxxxx subjekt, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx vykonávajícím xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxx x předmětné xxxx xxxxx posoudit x účelnost a xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxx, bude také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx zásady nemo xxxxx xx xxxxx xxx by xxxxxx xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx ust. §130 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vzhledem xx xxxxx ust. §20 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx lesy Xxxxxxx x. x. x. xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx nečinností, xxxx xx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxxx xx město Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxx a x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x odvolání podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sama xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt, xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx povinný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx věcně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Příbram x. x. x. xxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxxx bližšího xxxxxx xxxx jednatel, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, x jakého xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxx být její xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx Příbram x. x. x. navrhly, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako nedůvodnou.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., vázán xxxxxxxx x důvody, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx pochybení xx xxxxxx ust. §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxx se xxxxx dalšími xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. důvody xx xxxxxx ust. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxx ust. §79 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci samé xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu fikci, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o určitém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx důsledek.
Podle ust. §80 xxxx. 1 xx 3 správního xxxx nevydá-li xxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx x zákonné xxxxx, xxxxxxxxx správní xxxxx učiní x xxxx úřední xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakmile xx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx učiní nadřízený xxxxxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán řízení xx xxxxx 30 xxx ode xxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení z xxxx xxxxxx. Opatření xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, kdy je x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx o žádosti xxxx xxxxxxx xxxxxx x moci úřední xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.3.2015 xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti ze xxx 26.2.2015. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 10.3.2015 xxxxxxxx adresované Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě podle xxx. §16 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel proto xxxxxxx xx xxx 23.4.2015 xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městských lesů Xxxxxxx x. r. x. o uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxx zabýval otázkou xxxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx ze xxx 10.10.2013, x. j. 9 Xx 74/2013-20, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „… xx xxxxxx xxxxxx, který xx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušný x rozhodování o xxxxxxxxx prostředcích xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, Že žalovaná xx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vytvořit xx xxxxxx organizační xxxxxx x vyřizování xxxxxxx x informace, xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx řádným xxxxxxxx prostředkem, k xxxxx přezkoumání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.2007, x. x. 5 Xx 81/2006-62). “ Xxxxxx xxxxxx názor vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2013, x. x. 9 Xx 79/2013-24 x x. x. 9 Xx 82/2013-32., x xxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.10.2013, č. x. 9 Xx 74/2013-20 Nejvyšší správní xxxx také xxxxxxxx xxxxx, xx dvojinstanční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx transparentní. Konkrétně xxxxx, že „[ú]častníci xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s xxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx, x xxxx xxx xx příslušný x rozhodování o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. xxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx strukturu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že nesplní-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nemůže to xxx za následek xxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti před xxxxxxx žaloby k xxxxx.
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx smyslu xxx. §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx „představitel“ xxxxxx úřadu. Xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tato xxxxx. X v případě, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §80 správního xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2014, č. x. 8 Xxx 2/2012-278, ve kterém xxxx vysloveno, že „xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.“
X dané xxxx se xxxx xxxxx x obchodní xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nečinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, protože xx xx vedlo x xxxxxxxxxx závěru, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury by x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „v xxxxxx stupni“ xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) jako xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx x x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem je xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx nečinnému orgánu x sám x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování, xxxx., x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx využití xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx a xx xx xxxxx xxxxxx vázat soudní xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, xxxxx xxx bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx rozhodnutí xx xxx 5.3.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 38817/04 x 1458/07 Xxxxxxx x Xxx 38, x. x. xxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podat žádost x opatření proti xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, xx xx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxx společnosti, která xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jednateli) xxxxxxxxx xxxx xxxx, neboť xx x xx xxxxxxxxxx xxx orgán, xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, x xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xx tak xxxxxxxxxx domáhal xxxx, xxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, uložil xxxxxxxxx xxx xxxxx sobě xxxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx kontroloval a xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtách, xxx xx x něm xxxxxxxxx průtahy xx xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x názorem krajského xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx založeno xx subsidiaritě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx ust. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §79 s. x. x. v xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx transparentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx nečinnosti Xxxxxxxxx xxxx Příbram s. x. x.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost byla xxxxxx xxxxxxx, napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 věta xxxxx s. ř. x. xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 2 x. ř. x., podle něhož xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
X xxxxxx řízení xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx. §110 odst. 4 x. ř. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v novém xxxxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx