Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx nadřízenému správnímu xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx x xxxx 2004, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. NSS; rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 5.3.2013, Xxxxxxx x Xxx 38, x. s., proti Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 38817/04 x x. 1458/07).
Věc: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Městské xxxx Xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx, spolek se xxxxxx Rolnická 661/7, Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 47/19, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx č. 1, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, advokátem xx sídlem Na Xxxxxxxx 168, Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10,
takto:
Usnesení Krajského xxxxx x Praze xx dne 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, xx xxxxxxx x xxx xx vrací tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx“) Xxxxxxx xxxx Příbram x. x. x, xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.3.2015 žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal odvolání, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx poté xxxxxxx xx xxx 23.4.2015 xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxx řízení u xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx o provedení xxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §5 x. x. x., xxxxx kterého, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo zvláštní xxxxx xxxxx, lze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat ochrany xxxx xxx xx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx představovala xxxxx prostředek žádost xx xxxxxx xxx. §80 odst. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx podání učinil x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Příbram s. x. o. Xxxxxxx xxxx však dospěl x xxxxxx, xx xxxxx Příbram xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx podle ust. §80 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx xxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx obchodní společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx informace, xx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013 - 20, x xx xxx 19.2.2013, x. x. 8 Aps 5/2012-47, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x to jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx orgán xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že zde xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx známá. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost jako xxxxxxx xxxxxxx nesplní, xxxxxx xx znamenat xxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpat xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx rovněž s xxx, že správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx ochrany veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2014, č. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx je xxxxxxxxx nutné xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx podle xxx. §80 správního xxxx xxxx, x xxxx xx nečinným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx i xxxxx, xxx x xxxxxxx x xxx. §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx má x xxxxxx o xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxx, kdo stojí x xxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xx stejná xxxxx xxxx x souladu x xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx zákon, že xxxxxx provádí xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx, který xxxx orgán xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jím xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx si xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ust. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx x xxxxxxx podle xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxx x xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx měl xxxx žádost x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Příbram xxxx xxxxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx s. x. x., xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. x. x., xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení u xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x e) x. x. x. V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnit prostředek xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx smyslu ust. §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xxxxx xxx nečinný. Podle xxx. §178 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxx správní orgán, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dozor. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx s. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx činností xxxxxxxx společnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxx třeba posoudit x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx vzhledem xx xxxxx ust. §20 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím vyloučeno. Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu měl xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx. Podle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx bude rozhodovat x xxxxxxxx a x žádosti x xxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sama společnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x x opatření xxxxx xxxxxxxxxx bude rozhodovat xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby x důvodu nevyčerpání xxxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. xxxx vyjádřily zásadní xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterému xxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxx xxx jednatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, proč xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jednatele, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. navrhly, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx pochybení xx xxxxxx ust. §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx odmítnuta, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxx zákonnosti xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx. důvody xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
Xxxxx ust. §79 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx se žalobou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxx-xx zvláštní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx vydáno xxxxxxxxxx o určitém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §80 odst. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxx nevydá-li správní xxxxx rozhodnutí ve xxxx v zákonné xxxxx, nadřízený xxxxxxx xxxxx učiní z xxxx úřední xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, jakmile xx x xxx xxxxx. Opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx, nezahájí-li příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx dne, xxx se dozvěděl x skutečnostech odůvodňujících xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx. Opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x v xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx zjevné, xx věcně a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedodrží xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx pokračovat. Po xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnost x xxxxxxx omezeným, jejímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015 xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 26.2.2015. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.3.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s. x. o. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle xxx. §16 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx ze xxx 23.4.2015 xxxxxxx Město Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx lesů Xxxxxxx x. x. x. x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu. X xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xx dne 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013-20, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx „… xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx společnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x dispozici žalované xxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, Že xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vyřizování žádostí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Určení xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx třeba provést xxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podstatou opravného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2007, č. x. 5 As 81/2006-62). “ Shodný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 79/2013-24 x x. x. 9 Xx 82/2013-32., x xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích.
V xxxxxxxxx rozsudku ze xxx 10.10.2013, č. x. 9 Xx 74/2013-20 Xxxxxxxx správní xxxx také vyslovil xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx transparentní. Konkrétně xxxxx, xx „[ú]častníci xxxxxx x xxxxxxx x informace xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx lesy Xxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx strukturu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostály. Xxxxxxx xxxx pak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nesplní-li xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby k xxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx správnímu úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx ústředního správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx „představitel“ xxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx nadřízeným správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxx osoba. X x xxxxxxx, xx xx nečinným xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, lze xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxx učinit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 správního xxxx. X této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x na usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2014, x. x. 8 Xxx 2/2012-278, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx navenek xxxxx xxxxxxxxxxx.“
X dané xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx, xx xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx seznámen x xxx, xxx xx nadřízeným orgánem xxxxxxxxx subjektu, a xxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx by xx vedlo x xxxxxxxxxx závěru, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx (jednatel) jako xxxxx řídící x xxxxxxxxx jménem společnosti, xxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informace, xxxxxx jako x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx o xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kompetencí xx xxxx xxxxxxxxxx průtahů x xxxxxx vedeném xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemá organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., x xxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem, proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu x xx na xxxxx xxxxxx vázat xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, podle xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xxxx žádné, xxxx jen zanedbatelné, xxxxxxxx na xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 38817/04 a 1458/07 Xxxxxxx x Xxx 38, x. x. xxxxx Xxxxx republice). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x opatření proti xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, xx se xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x podřízeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti sám xxxxxxxx. V případě xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxx, xx žádost o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) nesplnila xxxx xxxx, xxxxx xx x ní xxxxxxxxxx sám xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jedná, xxxx xx, x je xxxx nečinný. I xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx domáhal toho, xxx xxxxxxxx společnost, xxxx. její xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx činný xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx kontroloval x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, jednalo xx se o xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx společnosti se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxx xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxxxxxxx i personálně xxxxxxxx autority. Předpokladem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtách, xxx xx v něm xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §79 x. x. x. x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx víceinstanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x.
Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx rozhodl x xxxxxxx s xxx. §109 odst. 2 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (xxx. §110 odst. 4 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x novém xxxxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
JUDr. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu