Xxxxxx věta:
Vyčerpání prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxxxx být xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. ř. x. x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xx xxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx transparentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. XXX; rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 5.3.2013, Xxxxxxx x Art 38, x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38817/04 x x. 1458/07).
Xxx: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: Xxxxx xxxxxxx, spolek xx xxxxxx Rolnická 661/7, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 47/19, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Podlesí x. 1, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 168, Příbram, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, xx xxxxxxx x věc xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 A 56/2015-10, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx požádal x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. o, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx nebylo xxxxxxxxxx x proto xx xxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2015 xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x odůvodnění napadeného xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je bezvýsledné xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu. Jedná xx o provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx jinak, lze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, připouští-li xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx představovala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §80 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „správní xxx“). Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx požádal, xxxxx xxxx podání xxxxxx x města Příbram xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx společníka Xxxxxxxxx xxxx Příbram s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. x. x. nadřízeným správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §80 správního xxxx x xxxxxxxx xx xx, že otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud, x xxxxx konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. x rozsudků xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 As 74/2013 - 20, x ze dne 19.2.2013, x. x. 8 Xxx 5/2012-47, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx postupech podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx, tak ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx jiný xxxxx xxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx příslušný x rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx známá. Pokud xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx znamenat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany, která xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je modelově xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2014, č. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxx vedoucí, xx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx i xxxxx, xxx x souladu x ust. §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jednatel, x to xxx xxxxxx xx xx, xx stejná xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx-xx zákon, xx xxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxx, xxxxx xxxx orgán je x xxxxxx xxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx jím pověřený. Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nemá, xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu, xxx xxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx použít xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Je-li xxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, kdy o xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxxxxxx správního úřadu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx x. r. x., xxxxx Městským xxxxx Příbram x. x. o., xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx příslušnému k xxxxxxxxx takového xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nevyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. V xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nadřízený orgán xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx nečinný. Podle xxx. §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxx Příbram s. x. o. není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxxxx xxxxx“. Subjektem vykonávajícím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jediný xxxxxxxxx, xx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx posoudit x účelnost x xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx subjekt, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx in xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx dopustil xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. §20 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Příbram x. x. x. xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, protože xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx nečinností, xxxx xx podle xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo na xxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož x odvolání podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt, xx xxxxx xx xxxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospět k xxxxxx, že x x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lesy Příbram x. x. o. xxxx vyjádřily xxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx bližšího určení xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx řízení a xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti, xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx orgánem obchodní xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxx být její xxxxxxxxx. Xxxxx Městské xxxx Xxxxxxx x. x. x. xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §109 xxxx. 4 x. x. s., k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx zákonnosti ve xxxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nezabýval xx xxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx. xxxxxx ve xxxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx ust. §79 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx zvláštní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §80 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x zákonné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx učiní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx, nezahájí-li příslušný xxxxxxx orgán xxxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx, xxx xx dozvěděl x skutečnostech odůvodňujících xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx. Opatření xxxxx nečinnosti může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedodrží xxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x moci úřední xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je Xxxxx, která xxxxxxxxxxx xx dne 2.3.2015 xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 26.2.2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.3.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Příbram x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě podle xxx. §16 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2015 xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx lesů Xxxxxxx x. r. x. x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx možné xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 As 74/2013-20, xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „… je xxxxxx xxxxxx, který xx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, Xx žalovaná xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx aparát x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování. Určení xx xxxxxxxxx nadřízeného xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx informací je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx přezkoumání xx xxxxxxx orgán vyššího xxxxxx. Podstatou opravného xxxxxx je revizní xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007, x. x. 5 Xx 81/2006-62). “ Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v rozsudcích xx xxx 10.10.2013, x. j. 9 Xx 79/2013-24 x x. x. 9 Xx 82/2013-32., x xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx obchodní společnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím, xx zároveň příslušná x k rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích.
V xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013-20 Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x informace xxxx xxx obeznámeni x xxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovou dvojinstanční xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. r. x. však xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně transparentní xxxxxxxxxxxxx strukturu pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx. §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, tedy „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxx xxxxx. X v xxxxxxx, xx je nečinným xxxxxxxx xxxxxxx ústřední xxxxxxx úřad, lze xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx učinit opatření xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2014, x. x. 8 Ans 2/2012-278, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xx xxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxx monoliticky.“
V xxxx xxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx, xx xx xx vytvořila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxx situace xxx xxxxxxxxxx xxxxx seznámen x xxx, kdo xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx subjektu, x xxx xx tedy xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx x xxxxxxxxxx závěru, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx“ statutární xxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o opatření xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nečinnému orgánu xxxxxxxxx nečinnost x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx odstranění xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. X xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dvojinstančnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., x níž xxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx x tím, xxx xx jejím xxxxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxx opodstatněné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy xxxxxx procesní postup, xxxxx nemá xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2013 xx xxxx xxxxxxxxx č. 38817/04 x 1458/07 Xxxxxxx a Art 38, x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx argumentem pro xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x opatření proti xxxxxxxxxx, je xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx u podřízeného xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx statutárnímu xxxxxx (xxxxxxxxx) nesplnila xxxx účel, neboť xx x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jedná, xxxx xx, x je xxxx xxxxxxx. I xxxxx se tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx činný xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx kontroloval x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxx formalismus. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxx xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxxxxxxx i personálně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestli xxxxxx xxxx podřízeným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx účastníku xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §79 x. x. s. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx ve xxxx xx příslušná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxx xxxx x dalším xxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Příbram x. x. x.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx ust. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx. §110 odst. 4 s. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxx 2015
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx