Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxx §79 a xxxx. x. ř. x. x případě, xx x xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. XXX; rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2013, Xxxxxxx x Xxx 38, x. s., proti Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 38817/04 x x. 1458/07).
Xxx: Xxxxxx Xxxxx macabre xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Městské xxxx Xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx, spolek xx xxxxxx Xxxxxxxx 661/7, Xxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxxx Ševčíkem, ml., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 47/19, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Městské xxxx Příbram x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxx č. 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 168, Příbram, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx lesů Xxxxxxx s. r. x. Xxxxxxxxxx požádal x poskytnutí informace xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx“) Xxxxxxx xxxx Příbram x. x. x, xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.3.2015 xxxxxx o xxxxxxxxxx informace xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal odvolání, x xxxx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxx xx poté podáním xx dne 23.4.2015 xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti.
Krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x provedení xxxxxx zásady subsidiarity xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §5 x. x. s., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, xxx xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx představovala xxxxx xxxxxxxxxx žádost xx xxxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxx sice o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podání xxxxxx x města Příbram xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Příbram x. x. o. Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx Městským lesům Xxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx ust. §80 správního řádu x poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx společnosti jako xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx informace, je xxxxxxx příslušná i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 As 74/2013 - 20, x xx xxx 19.2.2013, x. j. 8 Aps 5/2012-47, xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx postupech xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx orgán xxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by přitom xxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx známá. Xxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt nesplní, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx mimo jiný xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx před soudem xxxxxxx až po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2014, x. x. 8 Ans 2/2012-278, xx xx xxxxxxxxx nutné trvat xx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx ústřední xxxxxxx úřad xxxx xxxx vedoucí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx v souladu x xxx. §20 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xx stejná xxxxx xxxx x xxxxxxx x ust. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, že podle xxx. §130 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx určoval, který xxxx xxxxx xx x xxxxxx příslušný, xx xxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx společnost tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného k xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §130 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx vyčerpat před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxx ust. §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx bude x souladu x xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx adresovat nikoliv xxxxx Příbram xxxx xxxxxxxxxxxx Městských lesů Xxxxxxx x. x. x., nýbrž Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. x. o., xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo jinému xxxxxx příslušnému k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx známa. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s právním xxxxxxx krajského xxxxx, xxxx kterému xxxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx proti nečinnosti xx xxxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxx xxxxxx odvolacímu, protože xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. vykonává xxxxx. Xxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Příbram s. x. x. není xxxxxxxxxxx xxxxx subjekt, xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jediný xxxxxxxxx, xx. Město Příbram. Xxxxx stěžovatele je xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x účelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za situace, xxx xxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti vůči xxxx xxxxxx. Podle xxxxxx zásady xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xx takový xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx omylu, xxxx xxxxxxxxx ust. §130 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx vzhledem ke xxxxx ust. §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. xx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nečinností, xxxx xx xxxxx ust. §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx takový xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx nápravného opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospět k xxxxxx, xx x x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx stěžovatelem je xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. o. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx, proč xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jednatele, xxx být xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. navrhly, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §109 xxxx. 4 s. x. s., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx odmítnuta, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Nezabýval xx xxxxx dalšími xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxx xxx. §79 xxxx. 1 x. x. x. ten, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxx xxxx osvědčení. Xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx zvláštní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §80 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x zákonné xxxxx, nadřízený správní xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx opatření xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxx, nezahájí-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení xx lhůtě 30 xxx xxx dne, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodňujících xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední xxxxx x xxxxxx xxxxx pokračovat. Xx xxxxxxxx lhůt pro xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastník.
V dané xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je Xxxxx, která rozhodnutím xx dne 2.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 26.2.2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx dne 10.3.2015 xxxxxxxx adresované Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. x. o. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle xxx. §16 odst. 3 věty první xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2015 xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx jediného xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx x. x. x. x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu. X xxxx xx možné xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx ze dne 10.10.2013, x. j. 9 Xx 74/2013-20, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „… xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx také xxxxxxx vytvořit xx xxxxxx organizační aparát x xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace, xxxxx xxxx splňovat podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zásada dvojinstančnosti xxxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxxxx účastníků správního xxxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx přezkoumání xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx opravného xxxxxx xx revizní xxxxxxx přezkumných orgánů (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007, x. x. 5 Xx 81/2006-62). “ Xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2013, x. j. 9 Xx 79/2013-24 a x. j. 9 Xx 82/2013-32., x xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013-20 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyslovil xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní společnosti xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx transparentní. Xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x informace musí xxx xxxxxxxxxx x xxx, kdo xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx je příslušný x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informace.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxxx neřešil xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevytvoří.
Městské xxxx Xxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentní xxxxxxxxxxxxx strukturu xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx, nemůže xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovené xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správnímu úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxx. §178 odst. 2 správního řádu xxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx „představitel“ xxxxxx xxxxx. To x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx. X v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2014, č. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx kterém xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx tyto xxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.“
X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx známo, že xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx seznámen x tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x rozhodování x nečinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xx daného xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx neexistenci transparentní xxxxxxxxxxx struktury by x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx „v xxxxxx stupni“ xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx řídící a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxx (jednatel) xx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx x opatření xxxxx své vlastní xxxxxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx nečinnost a xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x sám x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odstranění průtahů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající dvojinstančnímu xxxxxxx rozhodování, xxxx., x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx x xxx, xxx je jejím xxxxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx trvat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx řádu a xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx zjevně xxxxxxxxx prostředkem nápravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá žádné, xxxx xxx zanedbatelné, xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2013 ve xxxx xxxxxxxxx x. 38817/04 a 1458/07 Xxxxxxx a Xxx 38, x. x. xxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, xx se xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx využitím xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxx, neboť xx x xx xxxxxxxxxx sám xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, x je xxxx nečinný. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, uložil povinnost xxx činný sobě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dojem, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vytrácí xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x personálně xxxxxxxx autority. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx před podřízeným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx ztotožňuje x názorem krajského xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx subsidiaritě xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dává, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx efektivní. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti nečinnosti xxxxx ust. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §79 s. x. x. v xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx příslušná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím. Krajský xxxx xx tak xxxx x xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Příbram x. x. x.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx důvodně, napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X dalším řízení xx krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxx rozsudku (xxx. §110 xxxx. 4 s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx v novém xxxxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxx 2015
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx