Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vlastníku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 stavebního xxxxxx x roku 2006, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práv dotčené xxxxx (do xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), proto xxxx xxxxxx rozhodnutí, jímž xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. c) x. x. s.
Prejudikatura: x. 1720/2008 Sb. XXX x x. 3197/2015 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2014, Xxxxx pekárny a. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 97/11.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Nygrínové x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Jiřího Pally x xxxxxx věci xxxxxxx: X. Q., xxxx. Mgr. Janem Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 14, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Škroupova 18, Xxxxx, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.7.2015, x. x. 30 X 80/2015-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.7.2015, x. x. 30 X 80/2015-26, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.5.2015, x. x. XX/1234/15, xx. zn. XX/126/XX/15 xxxxxx odvolání žalobce x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx”) xx dne 10.2.2015, x. x. 1556/2014/31/XXX-X2461, xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx popisného xx xxxxxxx xx. x. č. 8/3 x x. x. Xxxxxx xxxxx §133 xxxx. 4 stavebního xxxxxx ve veřejném xxxxx podle §132 xxxx. 3 písm. x), x), x x) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §172 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx uvedené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stavba (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx užívána k xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx neohrožuje xxxxx, xxxxxx xxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx namítal, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx vedeno xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx nezměněného xxxxx xxx opakovaně xxxxxx. Poukázal na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů byla xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby (xxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxx), které je xxxxxx stavebním xxxxxx xxx xx. zn. XXX/1556/2014/Xx. Xxxxxxx dále xxxxx, že s xxxxxxx na postoj xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx dům xx xxxxxxx sloužil x xxxxxxx, xxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx stavby xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x Plzni xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.3.2015, č. x. 59 A 5/2014-123, xxxxxx část xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx především x xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaslal doklady xxxxxxxxxxx, že stavba xxxx vždy rodinným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, že xxxxx jím xxxxxxxxx (xxxxxxxx příček, vrácení xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x překladů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx stavebního xxxxx.
[3] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xx šikanozní. Vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx umožnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §172 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx postup stavebního xxxxx neztěžuje a x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx umožnil. Xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx nosných xxxxxxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx stavební xxxx xxxxxxxx prohlídku xxxxxx za nezbytnou, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 10.000 Kč xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce dále xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 31.7.2015, x. x. 30 X 80/2015-26, žalobu xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále jen „x. ř. x.“) xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) x §70 písm. x) xxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x paralele xxxx §54 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, x §172 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx strpět xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx, x nimž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xx účastníkem řízení x xxxxxxxxxx stavby, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydána xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx §70 xxxx. c) x. x. s.
[5] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel”) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x odstranění stavby x xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o odstranění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx předmět xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označil, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxx domovní svobodu xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx stavebního úřadu xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx provádět xx stavbě jakékoliv xxxxxxxx práce xx xx konat xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx takového charakteru x intenzity, že xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxxxxx se xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, xxxxxxx xxxxx odlišnou xxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) než xxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, x. x. 8 Xx 40/2007-61, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx situací, xxxx v posuzované xxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uzavřel, xx xx soudního xxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. přípustná, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 s. x. s. zastoupen xxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. s., x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 4 s. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x., x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx uvedený v §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx dopadá xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žaloby. Jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, pod xxxxx xxxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxxxx skrývají x xxxxx důvody xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x. X xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxx xxx xxxxxxxxx písmena §103 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nedostatek xxxxxx. X xxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003 - 50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Sb. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[10] Xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxxxx xxxxx, orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx a orgánu xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx úřední osoba"), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxx xx cizí xxxxxxx, xxxxxx a xx xxxxxx x vědomím xxxxxx vlastníků při x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxx opatření.
[11] Xxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx, xxx xxxxx je xx nezbytně xxx xxxxxxx života, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxx do xxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxx xxx, je-li xxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vstup xx xxxxxx umožnit.
[12] Podle xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jí xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx stavební xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx vstupu xxxxxxx. Odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek.
[13] X xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx stavební xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx úpravách xxx existujícího domu. Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx neshodují x xxx, xxxx xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx. Žalovaný totiž xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx předmětná xxxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 27.1.2003 pod x. x. VUP/076/03/PAS 4216 [xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §104 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx účinném do 31.12.2006], stavbou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, s xxx, že využití xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostor xxxxxx xxx xxx ověření xxxxxxxx stavebním úřadem xx xxxxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxx opatřením xxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v minulosti xxxx xxxxxxxx především x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx domu xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2015, x. j. 59 X 5/2014-123, xxxxx xx podrobném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, xxxxxx využívání x xxxxxxxxxx stavu) xxxxxx k závěru, xx došlo x xxxxxxx dominanci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx hospodářskou, x lze xxx xxxxxxxx x úředním xxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx stavby pro xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx dům), x xx xxx xxx účely xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx §52 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx, x xxxxxxx proto na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx stěžovatel provádí xxxxxxxx xxxxxx (stavbu xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x bydlení xxxxxxx stavba (xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx ve xxxxxx xx. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji xxxxxxxx x bydlení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx žalobce zamýšlí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, k xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 23.4.2008, x. j. 8 Xx 40/2007-61, x xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx, xxx bylo xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxx, uloženo xxxxxx xxxxxxxx xx místě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bytu. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxx článku 36 xxxx. 2 Listiny xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, je ústavodárce xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx znamená, xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx podrobeno soudnímu xxxxxxxx. X xxxx xxxxx x tom xxxx, je pravomoc xxxxx založena. Xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Mezi tyto xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx patří x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 12 Xxxxxxx). Se xxxxxxxx na tato xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ohledání x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxx xx místě vykládat xxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx zdejší soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ze xxx 2.10.2014 xx xxxx DELLA PEKÁRNY x. x. xxxxx Xxxxx republice, č. xxxxxxxxx 97/11, v xxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx.
[16] Nejvyšší správní xxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx relevantních skutečností (xxxxx stavby stěžovatele). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx účastníka řízení xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vedení xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx tak x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx možné xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx 70 xxxx. x) x. ř. x., ale o xxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. s., xxxxx podléhají soudnímu xxxxxxxx.
[17] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, xxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, xx je rozdíl xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx §54 xxxx. 1 správního řádu x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strpět xxxxx úředních osob xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dle §54 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 stavebního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení nebo x xxxx xx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx x kvalifikovaný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dle xx. 12 Listiny, xxxx. čl. 8 Xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §172 xxxx. 3 stavebního zákona). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 As 20/2012 xxxxx v posuzované xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx tak x xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xx. zn. 1 Xx 20/2012 bylo x rámci xxxxxx x xxxxxxx licence, xxxxxxxxxx žalobcem, usnesením xxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx ohledání energetického xxxxxxxx pro výrobu xxxxxxxxx umístěného xx xxxx xxxxxxx. Jednalo xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jako v xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxx XXXXX XXXXXXX. Vedle xxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx jiného ustanovení xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx soudem potud, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, tj. rozhodnutí x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx, neboť je xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx nebude xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx x §172 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §129 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze xxxxx přisvědčit, že xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož je xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx prohlídku xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx jistě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxxx xxxxxxxxx. Taková skutečnost xx xxxxx ve xxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx ve věci xxxx zcela irelevantní, xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. s.
[19] Xxxx xx xxxxx zohlednit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věci DELTA. XXXXXXX xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx obydlí byl xxxxxxx souladným x xx. 8 Xxxxxx, xx xxxxx xx. xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx právo obsahuje xxxxxx záruky xxxxx xxxxxxxx oprávnění státního xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx s xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx, nebo alespoň xxxx existovat účinná xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 86 x 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx stavby (xxxx. xxxx) xxx xxxx. xx základě xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx byla xxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. §85 x. x. s.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásahu do xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 písm. c) x. x. s., xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x usnesení xx xxx 17.7.2008, x. j. 7 Xxx 13/2007-54, x. 1720/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §5 xxxx. 3 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jednak na xx, xx xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxx správě xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxxxx x součinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx x nebezpečí, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx může podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxx ovlivnilo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebude xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx stanovení xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x x tomu xx v xxxxxxxx xxxxxxx, nemohl xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xx jeho právní xxxxxx - jak xxxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxxxx o delegaci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou (§65 xxxx. 1 x.x.x.).“ Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx ze xxx 28. 1. 2015, x. j. 4 Xxx 216/2014-32, č. 3197/2015 Xx. NSS, x lze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. X xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[21] S xxxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dotčené osoby (xx práva vlastnického x práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[22] X xxxxxxxxxxxx x výše uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 odst. 1 xxxx prvá x. x. x.).
[23] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x vrátí-li xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx zrušovacím rozhodnutí. Xx krajském xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. rozhodne i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 6. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx