Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nařizuje vlastníku xxxxxxxxxxx povinnost umožnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (do práva xxxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. ř. s.
Prejudikatura: x. 1720/2008 Sb. XXX a x. 3197/2015 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, Xxxxx xxxxxxx x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 97/11.
Xxx: Karel X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: K. X., xxxx. Mgr. Janem Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Římská 14, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.7.2015, x. j. 30 X 80/2015-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 31.7.2015, x. x. 30 X 80/2015-26, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Přehled dosavadního xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.5.2015, x. x. XX/1234/15, xx. zn. XX/126/XX/15 xxxxxx xxxxxxxx žalobce x potvrdil rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx (xxxx též „xxxxxxxx xxxx”) ze xxx 10.2.2015, č. j. 1556/2014/31/XXX-X2461, kterým xx xxxx zemědělské xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx st. x. č. 8/3 x k. x. Xxxxxx xxxxx §133 xxxx. 4 stavebního xxxxxx ve veřejném xxxxx podle §132 xxxx. 3 xxxx. x), b), x x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) vyzval k xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx nařídil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 1 stavebního zákona xx xxxxxxx stavby xx účelem xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xx její xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 stavebního xxxxxx) xxxx provedena x souladu x xxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxxxx úřadu, xxx xx užívána k xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx neohrožuje život, xxxxxx osob xxxx xxxxxx, bezpečnost x xxxxxxx prostředí.
[2] Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vedeno xxxxxxxxxxx, správní orgány xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx navrhované důkazy x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poukázal na xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x řízení x odstranění xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxx), které xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxx xx. xx. XXX/1556/2014/Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx postoj xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx namísto xxxx, xxx se zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx využití „výroba xxxxxxxxxx“. Krajský xxxx x Plzni na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2015, č. x. 59 X 5/2014-123, xxxxxx část xxxxxxxx xxxxx s odůvodněním, xx územní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sloužila xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx rodinným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx provedené (xxxxxxxx xxxxxx, vrácení xxxxxxxxx oken xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Postup xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konal xxx třetí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §172 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neztěžuje x x xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx umožnil. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jím prováděných xxxxxxxxxx xxxxx nedochází xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx, xxx xxx stavební xxxx xxxxxxxx prohlídku xxxxxx xx nezbytnou, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx, aby krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Krajský xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 31.7.2015, x. x. 30 X 80/2015-26, xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“) xx xxxxxxx x §68 xxxx. e) x §70 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, x §172 xxxx. 1 a 5 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx vlastník xxxxxxx strpět úkon xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze závěrů, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 As 20/2012-33. Krajský soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx účastníkem xxxxxx x odstranění xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx jakožto xxxxx xxxx vydána shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. c) x. x. x.
[5] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx též „stěžovatel”) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x možností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x odstranění xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezákonnosti xxxxxx o odstranění xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx x nařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konala. Xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx takového charakteru x intenzity, xx xx xxxxx xxxxxxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věc (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx elektřiny umístěného xx xxxxxxx) než xxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, x. j. 8 Xx 40/2007-61, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx situací, xxxx x posuzované xxxx, xx. zásahem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nařízením kontrolní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obydlí.
[6] Xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §102 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepodřadil xxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx kasační xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby. Xxx xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx důvody xxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x), c) a x) s. ř. x. Z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §103 odst. 1 x. x. s. xx věcí právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a nezakládá xxxxx xxxxxxxxxx návrhu. X xxxx srov. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003 - 50, xxxxxxxxxxx pod x. 161/2004 Xx. XXX (xxxxxxx rozhodnutí zdejšího xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
[10] Xxxxx §172 odst. 1 stavebního zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxxxx x orgánu xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx osoba"), xxxxx plní xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxx vstupovat xx xxxx pozemky, xxxxxx x do xxxxxx s vědomím xxxxxx vlastníků xxx x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx xxx, xx-xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x uvedených případech xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx osobě, může xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, umožnění xxxxxx xxxxxxx. Odvolání xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx účinek.
[13] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx, xx stavební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx oken, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx již neshodují x tom, xxxx xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx svém rozhodnutí xxxxx, xx předmětná xxxxxx xx dle xxxxxxxxxx výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxxx x dle xxxxxxxx xxxxxx ověřeného xxxxxxxxx úřadem xxx 27.1.2003 xxx x. x. VUP/076/03/PAS 4216 [xxxxx určuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §104 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006], stavbou obsahující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx prostor xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx ji xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.1.2015 adresovaný xxxxxxxxxx xxxxx).
[14] Charakterem xxxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni v xxxxxxxx ze dne 19.3.2015, x. x. 59 X 5/2014-123, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejího xxxxxxxxx x současného xxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx dominanci xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x lze tak xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx), x xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §52 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx určenou xxx bydlení, na xxx stěžovatel provádí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[15] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx v nemovitosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx se o xxxxxx ve xxxxxx xx. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, vycházet xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.4.2008, x. j. 8 As 40/2007-61, x němž xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx podle §54 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jakožto nájemkyni xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx nutno xxxxxxxx zvláštními xxxxxx, xx to či xxx rozhodnutí máje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx x xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vzít xxxxxx x xx další xxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx kterého x pravomoci xxxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx základních xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 12 Xxxxxxx). Se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx rozhodnutí soudem xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bytě užívaném x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx obydlí není xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 2.10.2014 xx xxxx XXXXX XXXXXXX x. s. proti Xxxxx xxxxxxxxx, č. xxxxxxxxx 97/11, x xxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x návaznosti xx xxxx předchozí judikaturu xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx relevantních skutečností (xxxxx stavby xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí správních xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 70 písm. x) x. ř. x., xxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx dne 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, xxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx je rozdíl xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §54 xxxx. 1 správního xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úředních xxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dle §54 xxxx. 1 xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxx či xx stavby xxx xxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ovšem x xxxxxxxxxxx zásah xx práva xx xxxxxxx obydlí dle xx. 12 Listiny, xxxx. xx. 8 Xxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxxx úpravu x §172 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 As 20/2012 xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx vycházet. Xx xxxx xxx x xxxx xxxx proto, xx ve xxxx xx. zn. 1 Xx 20/2012 bylo x xxxxx xxxxxx x udělení licence, xxxxxxxxxx žalobcem, usnesením xxxxx §54 odst. 1 správního řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx umístěného xx xxxx pozemku. Jednalo xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx ani potenciálně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx respektování xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x venkovní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x uzavřené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tomu xxxx xx věci XXXXX XXXXXXX. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx to, že x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx jiného ustanovení xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, xx. rozhodnutí x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebude xxxxxxxxx, xxx byly při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx x §172 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, zda xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §129 odst. 1 xxxx. b) téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x odstranění xxxxxx, jehož je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strpět xxxxxx prohlídku nemovitosti. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx stavbou x xxxxxx odstranění xxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx případě zcela xxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxxx musela xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx podle §68 xxxx. x) x. x. x.
[19] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů obou xxxxxx xxxxx x xxxxxx do práva xx xxxxxxxxxxxx obydlí xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx věci XXXXX. XXXXXXX xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy, xx xxxxx mj. xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx záruky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx obydlí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx je prohlídka xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx svolením, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 86 x 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx stavby (xxxx. xxxx) xxx např. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx byla nepřípustná, xxxx. §85 x. x. x.). Z xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Použitelností xxxxxxxxxx §70 xxxx. c) x. x. s., xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se pouze xxxxxxxx vedení xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xx xxx 17.7.2008, x. x. 7 Xxx 13/2007-54, č. 1720/2008 Sb. XXX, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx jednak xx xx, xx správce xxxx je povinen xxxxxxxxxx při správě xxxx způsobem, který xxx xxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, svoji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx navíc xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx daňových xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx uvedl: „Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a součástí xxxxxxxxx řízení, x xxxxx že daňový xxxxxxx xxxx podat xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně totiž xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx subjektem daňové xxxxxx, xxxx by xx ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx delegace xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx daňového subjektu. Xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxx proti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx pokud xx xxxxxx subjekt xxx nucen čekat xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x k tomu xx x xxxxxxxx xxxxxxx, nemohl by xx xxxxxxxx provedené x rozporu se xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xx jeho právní xxxxxx - xxx xxxxxxxx - došlo. Xxxxxxxxxx x delegaci xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutím samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.).“ Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 28. 1. 2015, x. x. 4 Xxx 216/2014-32, x. 3197/2015 Sb. XXX, x lze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. X xxx xxxxx může xxx rozhodnutí xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx osobě xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §172 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xx práva vlastnického x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí), xxxxx nemá povahu xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s.
III.
Závěr a xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx
[22] X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížností napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxx x. x. s.).
[23] Xxxxx §110 odst. 4 x. ř. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx věc k xxxxxxx řízení, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xx zrušovacím rozhodnutí. Xx xxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 6. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx