Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, kterým xx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost umožnit xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxx do nemovitosti xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx zasahovat xx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx nemá xxxxxx rozhodnutí, jímž xx xxxxxxxx vedení xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §70 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1720/2008 Xx. XXX a x. 3197/2015 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 2.10.2014, Xxxxx xxxxxxx a. x. xxxxx České xxxxxxxxx, stížnost x. 97/11.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Nygrínové x xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní věci xxxxxxx: K. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Římská 14, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 31.7.2015, x. x. 30 X 80/2015-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.7.2015, x. j. 30 X 80/2015-26, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Přehled dosavadního xxxxxx
[1] Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 14.5.2015, x. j. XX/1234/15, xx. zn. XX/126/XX/15 xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Planá (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx”) ze xxx 10.2.2015, x. x. 1556/2014/31/XXX-X2461, xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx stavby xxx čísla popisného xx xxxxxxx xx. x. x. 8/3 x k. x. Xxxxxx podle §133 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle §132 xxxx. 3 xxxx. x), x), x x) xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx) vyzval x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §172 odst. 1 stavebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxx (xx xxxx změna xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) byla xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, či xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx osob xxxx xxxxxx, bezpečnost x xxxxxxx prostředí.
[2] Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxxx stupňů se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx navrhované xxxxxx x prohlídka stavby xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx opakovaně xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů byla xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. zn. XXX/1556/2014/Xx. Žalobce xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se zabýval xxxxxxxxx žalobce a xxxxxxxxx návrhy, xx xxxxxxxxx dům xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx stanovila xxx xxxxx jeho stavby xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x Plzni xx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.3.2015, x. j. 59 A 5/2014-123, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxxxxxxxx zjištěnou xxxxxxxxxx, xx nemovitost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Zdůraznil, xx správním xxxxxxx xxxxxxxxx zaslal doklady xxxxxxxxxxx, že stavba xxxx vždy rodinným xxxxx určeným xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, že xxxxx jím provedené (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxx a překladů) xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxxxx xx opatření xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konal xxx třetí místní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §172 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x minulosti již xxxxxxxx místa xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedochází xx změně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nezasahuje xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx, xxx xxx stavební xxxx xxxxxxxx prohlídku xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxxxxxx nátlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx uložené xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vpustit xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, žalobce navrhl, xxx krajský xxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce dále xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Krajský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2015, x. x. 30 X 80/2015-26, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“) xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) x §70 písm. x) xxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x §172 xxxx. 1 x 5 stavebního xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx vlastník xxxxxxx strpět úkon xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, x nimž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x odstranění stavby, x jehož xxxxx xxxx xxxxxxx dílčí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadnout rozhodnutí xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx za xxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
[5] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx též „stěžovatel”) xxxx xxxxxxx stížnost, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o odstranění xxxxxx. Nezákonnost tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx neoprávněnost xxxxxx stavebního xxxxx xx svých xxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx domovní xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx za nezměněného xxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx provádět xx stavbě jakékoliv xxxxxxxx xxxxx xx xx konat již xxxxxx xxxxxxxxx prohlídka. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxxxxx xx xxxxx x úkony, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx aplikoval xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemku) xxx xxxxxxxx xx dne 23.4.2008, x. j. 8 As 40/2007-61, x xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx obdobnou xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nařízením kontrolní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §102 s. ř. x. xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepodřadil xxx námitky zákonným xxxxxxxx důvodům ve xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x., z obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx povahy napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx kasační xxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxx jediný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skrývají x další xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) x. x. x. X xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. Právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kasačním xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003 - 50, xxxxxxxxxxx pod x. 161/2004 Sb. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
[10] Xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxxxx xxxxx, orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx"), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx oprávněn vstupovat xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxx stavu xxxxxx x pozemku, x) opatřování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření.
[11] Xxxxx xxxx. 3 xxxxx ustanovení, do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vstoupit, xxx pokud xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx provozování xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejné správy xxxxx tohoto zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx oprávněné úřední xxxxx xxxx jí xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx stavební úřad xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, umožnění vstupu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx účinek.
[13] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx stavební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx úpravách xxx xxxxxxxxxxxx domu. Xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx svém rozhodnutí xxxxx, že předmětná xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx výpisu z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxxx x dle xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 27.1.2003 pod x. x. VUP/076/03/PAS 4216 [xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §104 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006], stavbou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení, x xxx, xx využití xxxxxxx stavby x xxxxxxxxx prostor nebylo xxx dne xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx především x bydlení, za xxxxx účelem ji xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx ji xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 19.1.2015 xxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxxxxxx ze dne 19.3.2015, č. x. 59 A 5/2014-123, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x závěru, xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx funkcí xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx x úředním xxxxxx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx), x xx jak xxx účely xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx stavebně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 odst. 2 s. x. x. xxxxxxx, a xxxxxxx proto xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx převážně xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x bydlení xxxxxxx stavba (stavební xxxxxx) xx nikoliv, xxxxx se x xxxxxx xx xxxxxx xx. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxx vlastník xxxxxxx, xxxx. xx prokazatelně x xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xx to, xx x xxxxxxxxxx věci xx třeba x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využívat x xxxxxxx, vycházet xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, č. j. 8 As 40/2007-61, x xxxx xx xxxxxxx x případ, xxx bylo xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxx, uloženo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx bytu. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx vyslovil, že „xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, je ústavodárce xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštními zákony, xx xx xx xxx xxxxxxxxxx máje xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. X xxxx xxxxx o xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx založena. Xxxxxx xxxxxx ze soudního xxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xx další xxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních práv x xxxxxx podle Xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obydlí (xxxxxx 12 Listiny). Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxx místní xxxxxxxx x xxxx užívaném x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 2.10.2014 ve xxxx XXXXX PEKÁRNY x. s. xxxxx Xxxxx republice, x. xxxxxxxxx 97/11, x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx předchozí judikaturu xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 8 Xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx stěžovatele). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xx xxxx stanovených xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 70 xxxx. x) x. x. x., ale o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Na výše xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2012, x. j. 1 Xx 20/2012-33, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti vydaným xxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutím, xxxxxx xx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob xxx §172 xxxx. 5 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx §54 xxxx. 1 lze xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 stavebního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ně. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx, že xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x potenciální zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. 12 Xxxxxxx, xxxx. čl. 8 Xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §172 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx stejně xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx uvedených xx xxxx xx. zn. 1 Xx 20/2012 xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx. Je xxxx tak x xxxx řadě xxxxx, xx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 20/2012 xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx tudíž o xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x výrobě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jako v xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tomu xxxx xx věci XXXXX XXXXXXX. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx s xxxxxxxx soudem xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx x nařízení odstranění xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx podle §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebude xxxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxxxxx prohlídce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx v §172 xxxx. 1 až 5 stavebního xxxxxx, xxx xx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxx stanovené v §129 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Stěžovateli lze xxxxx přisvědčit, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož je xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti strpět xxxxxx prohlídku nemovitosti. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx stavební xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nenařídí. Xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrdit, že xxxxxxxxxx xx xx xxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xx totiž ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxx považována za xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. d) x. x. x.
[19] Xxxx xx xxxxx zohlednit xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx respektování xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx DELTA. XXXXXXX proti České xxxxxxxxx, aby xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 8 Úmluvy, xx xxxxx xx. xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxx společnosti x x rámci xxxxxx kritéria soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx je prohlídka xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislého xxxxx či x xxxx xxxxxxxx, případně xx prohlídka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxx následné soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlídky (xxx 86 a 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx následné xxxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx) ani xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (prohlídka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx nepřípustná, xxxx. §85 s. x. x.). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva, představuje xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §172 xxxx. 5 stavebního xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxxx ustanovení §70 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí, xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.7.2008, x. x. 7 Xxx 13/2007-54, x. 1720/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx xxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx omezuje, svoji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x součinnosti s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx popřeny, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx takovýmto xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxx xxxxxxxxxxx potíže. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxxx že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, neobstojí. Delegovaný xxxxxxx xxxx totiž xxxxx nemusí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx ale xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nijak xxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx právní xxxxxx - jak xxxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx samostatným xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.).“ Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx i v xxxxxxxx xx xxx 28. 1. 2015, x. j. 4 Xxx 216/2014-32, x. 3197/2015 Xx. NSS, x lze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. I xxx xxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxx §172 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx probíhající xxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, že xxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dle §172 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona, může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx vedení řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. x.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[22] X přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx s. x. x.).
[23] Podle §110 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxx-xx Nejvyšší správní xxxx rozhodnutí krajského xxxxx a vrátí-li xx xxx x xxxxxxx řízení, je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x procesními xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] V xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 odst. 3 s. x. x. xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. listopadu 2015
XXXx. Dagmar Nygrínová
předsedkyně xxxxxx