Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxx §37b zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2010, a xxxxx §251 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, má xxxxxx xxxxxx; xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x články 6 x 7 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.).
Prejudikatura: x. 832/2006 Xx. XXX, x. 847/2006 Xx. NSS, č. 1338/2007 Xx. XXX, x. 1723/2008 Xx. XXX, č. 1762/2009 Xx. XXX a x. 1889/2009 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 187/2015 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2001, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 44759/98, Xxxxxxx 2001-XXX), x xx dne 23.11.2006, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 73053/01, Xxxxxxx 2006-XTV), x xxxxxxxx xx dne 8.6.1976, Engel x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72, Xxxxxx A, x. 22), ze xxx 24.2.1994, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 12547/86, Xxxxxx X, x. 284), xx dne 29.8.1997, X. P., X. X. a T. X. xxxxx Švýcarsku (xxxxxxxx x. 19958/92, Xxxxxxx 1997-X), xx xxx 27.3.1998, X. X. xxxxx Nizozemí (xxxxxxxx x. 21351/93, Xxxxxxx 1998-11), xx xxx 3.5.2001, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 31827/96, Xxxxxxx 2001-III), ze xxx 23.7.2002, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 34619/97, Xxxxxxx 2002-XXX), xx dne 24.7. 2008, Xxxxx x další xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 18603/03), xx dne 16.6.2009, Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxx č. 13079/03), xx dne 7.6.2012, Xxxxxx SA xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 4837/06, Xxxxxxx 2012), xx xxx 4.4.2013, Julius Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX x xxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x. 21565/07, x. 21572/07, x. 21575/07 x x. 21580/07), xx xxx 20.5.2014, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 11828/11), x xx dne 27.11.2014, Xxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 7356/10), x xxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2009, Xxxxxxxx xxxxx Švédsku, xxxxxxxx x. 9631/04.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxx x soudců Xxxx Xxxxxxxxxxx, Zdeňka Xxxxx, Xxxxx Matyášové, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Karla Xxxxx x právní věci xxxxxxx: Xxxx Xxxxx x. x., xx xxxxxx Xxxx 40, Xxxxxxxxx, xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx poradcem, Xxxxx &xxx; Xxxxx, x. x. o., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 2116/15, Xxxxx 1, proti žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx sídlem Xxxxxxxxxx 31, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.12.2012, x. x. 9549/12-1200-400604, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 28.8.2014, x. x. 30 Xx 5/2013-41,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxx §37x xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2010, a §251 zákona č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xx xxxxxx xxxxxx; xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 40 odst. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 x 7 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čtvrtému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx průběh řízení
[1] X xxxxxxxxxxx případě xx mezi stranami xxxxxx xxxxxx §37b xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“), x §251 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“), xxxx xxxxx, xxxx a xxxxxx daňového penále.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx rozhodnutím xx xxx 21.12.2012, x. x. 9549/12-1200-400604, zamítlo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx xx xxx 14.9.2012, č. x. 61491/12/129970402669, xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx období od 1.1.2008 xx 31.12.2008 xxxxxxx žalobci xxx x příjmů právnických xxxx x xxxxxx 0 Xx, zrušil xxxxxxx ztrátu x xxxxxx 50.467.024 Kč x stanovil mu xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxx 2.523.351 Xx.
[3] Žalobou xxxxxxx xxx 16.1.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovily xxxxxx xxxxx §37x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §264 xxxx. 13 xxxxxxxx xxxx, přičemž xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx nesourodé instituty xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žalobce (xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx); xxx jeho zohlednění xx totiž xxxxxxxx xxxxx §251 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx stanovil xxxxxx xxxxx ve xxxx 1 %. Xxxxxxx xxxx poukazoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §37x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x správě daní x poplatků pro xxxxxxx (x) s xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx ve xxxxxxx s xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xx) x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x&xxxx;Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x (iii) xxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 230/2006 Xx.
[4] Dále xxxxx, že xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zvyšování xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx jiná sankce x xxxxxxx právu. Xxxxxxx poukazoval x xx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxx moderační instituty xxxx zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx (§55x, 65 x 60 xxxxxxxxxx xxxxxx); §259 x §260 xxxxxxxx xxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx neexistovalo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Disproporčnost xxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva a Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx §37x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx penále xxxxxxx předepsáno podle xxxxxxxxx přijatého xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhl, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo předložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx. 95 odst. 2 Xxxxxx).
[5] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx s účinností xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Finanční xxxxxx České xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), žalovaným.
[6] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.8.2014, č. j. 30 Af 5/2013-41, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 13.200 Xx. Navázal xx vlastní předešlý xxxxxxxx xx xxx 30.6.2014, x. j. 57 Xx 44/2012-55, xx xxxxxx se xx základě xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx otázkou.
[7] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.2.2007, x. x. 2 Afs 159/2005-49, x. 1889/2009 Xx. XXX, a xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-82) a xxxxx x. 230/2006 Xx., který uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx §37b, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx novelizovaný §63 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx vzal v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§37x xxxxxx byl xxxxxxxx mezi sankce) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutám v xxxxxx xxxxx (§59 xxxx. 5 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také xx §251 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx; obdobně xxxx xxxxx sankcí xx xxxxxxxx delikt x xxxxxx xxxxx §37x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx sankci xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx trestní obvinění xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx původně xxxxxxx názor (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 12.7.2001, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Sbírka xxxxxxxx x rozhodnutí 2001-XXX) x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 23.11.2006, Xxxxxxx xxxxx Finsku, xxxxxxxx x. 73053/01. Xxxxxx xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx trestat zákonnou xxxxxx.
[9] Podle krajského xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2011, x. x. 1 Afs 1/2011-82, protože jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x §63 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx od 1. 1. 2007. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, č. x. 2 As 9/2008-77, x. 1684/2008 Xx. XXX, x rozsudek xx dne 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, x. 461/2005 Xx. NSS), xxxxxxxxxx i zásady xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x §251 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx namísto §37x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Přechodné xxxxxxxxxx x §264 xxxx. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 xxxx druhé Listiny x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro žalobce.
[10] Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx §37x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 22.2.2007, č. j. 2 Xxx 159/2005-43, x. 1889/2009 Sb. XXX, a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 x Xx. XX 37/11. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x §37x xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemá „xxxxxxxx“ xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx se naplno xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx vyložit §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxx, zda xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 a xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 230/2006 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek ze xxx 26.10.2011, x. x. 9 Xxx 27/2011-68, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §37b zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx č. 230/2006 Sb.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx vázán xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, x. x. 9 Xxx 27/2011-68. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předchozího rozsudku xx dne 28.4.2011, x. j. 1 Xxx 1/2011-82, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx penále xxxxx považovat xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx tím, xxx xxxx závěry, na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx x xxxx vloženém §37x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x účinností xx 1.1.2007, jenž se xxxxxxxx xx penále x §63 citovaného xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006.
[12] Xxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxx posoudil povahu §37x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxx, že se xxxxx x xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx v porušení xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve věcech xx. xx. 2 Xxx 159/2005, sp. xx. 1 Xxx 1/2011 x xx. xx. 9 Afs 27/2011), z xxxxx xxxxxxx, xx penále xxx §37b xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxx lichvářskou xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx výše xx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx současně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx nelze chápat xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx něj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx penále xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx penále xxxxxxx xxxxx §37b xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; může xxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§68 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) nebo xxxxxx (§37 xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxx státu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádnému x xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx §251 xxxxxxxx xxxx x §37x xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxx x §37x xxxx 3 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“, x §251 xxxx. 3 daňového xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx eventuální xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §37x xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xx §251 daňového xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx x §59 xxxx. 5 zákona x správě daní x xxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §63 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx i v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx z §264 xxxx. 13 daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stejný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nehledě xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxx daňové xxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx znamenal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K otázce xxxxxxxxxx §37b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 15.12.2012, xx. xx. XX. XX 3803/11, x xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx závěry obecných xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikovat zásady xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx penále má xxxxxxxx sankční xxxxxxxxx. Xxxxxxx penále xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, protože taková xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx předepisované xx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; bylo xxxx xxxxxxxxxxx s pokutou xxx zákona č. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx projevila x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx přestala xxxxxx moderační ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx dodatečný xxxxxxxx xxxxx č. x. 39641/10/129970402319 xxx xxxxx xxx 7.10.2010, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. x. 61491/12/129970402669 xxx xxxxx xxx 14.9.2012 za xxxxxxxxx daňového xxxx - stěžovatel proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x roce 2007. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 159/2005, xxxxx xxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nevztahovalo xx xxxxxx xxxxx §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nelikvidační xxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxx daňového xxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx; opětovně xxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení věci xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxx penále xxxxx §37x zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 xx 31.12.2010) x §251 daňového řádu. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx trest, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx x posouzení x rozhodnutí podle §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[18] Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil penále xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2006 x §63 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006), xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 159/2005-43). V xxxxxxxxx rozhodnutí uvedl, xx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx státu mohla xxxxxxxxx zpožděním xxxxxxxx xxxxxx,“ xxxxxxx xx xxxxx x „x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxx x xxxx,“ x xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxx nelze xxxxxx xxxx sankci za xxxxxxx delikt, tudíž xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx aplikovat zásady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-82).
[19] Xxxxxxx penále xxxxx §37x xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2010) se xxxx zabýval v xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, x. x. 9 Xxx 27/2011-68. X xxxxx rozhodnutí xxxxxx námitku, že xxxx právní xxxxxx xx protiústavní v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxx“ x xxxxxx x. 230/2006 Xx., kterým xxx xxxxxx xxxxx x. 89/1995 Xx., x xxxxxx statistické xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §37x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx materiální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx spíše, je x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxxxx xx vztahuje x xxxxxx o xxxxxxxxx deliktech. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako sankci xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx trestního práva xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 28.4.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-82, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[20] X rozsudku ze xxx 28.3.2014, č. x. 5 Afs 28/2013-36, č. 3052/2014 Xx. NSS, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx charakteru xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2004 x xxxxxx nedodržení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x §35x xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx nemělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx od 1.1.2009. Xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poukazem na xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx sporný xxxxxxx xx stále daní, xxxxxx trestem. Závěrem xxxx xxxxx nad xxxxx uvedl, xx „xxxxxx zákony, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxx. §251 - xxxxxx. §252 - xxxx z xxxxxxxx xx §250 - xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (xxxx. §2 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx textu xxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[21] Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soudu xxxxxxx dne 22.10.2015, xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx podle §251 daňového xxxx x §37x xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx se xxxxxxx x sankci xx xxxxxx správního xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 4 x 5 daňového řádu). Xxxxxxx xxxxxx podle §251 xxxxxxxx xxxx xx peněžitá xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx právě xxxxxxxxxx (daňová xxxxxxxx). X xxxxxxx teorie xxxxx se xxxx xxxxx x sankci xxx xxxxxxxx dispozice §251 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tvrdit ve xxxxxxx výši, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x doměření xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx nesprávné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do kontextu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jinak xxxxxxxxx stanovení daně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx břemene tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xxxxx §145 xxxxxxxx xxxx). Xxx zde xx patrný xxxxx xxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zkrácení xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx, ale též x xx všechny xxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx.
[22] Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obvinění či xxxxxxx delikt xxxxxxxxx x uložením xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x rámci dodatečného xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „prostý“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doměřené xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx x xxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona. Funkcí xxxxxx podle §251 xxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daně jako xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x nejformalizovanějších xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx plného xxxxxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx břemeno xxxxxxx, xxxx v podstatě x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx správě xxxx xx správcem xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx uložení penále xxxxx §251 xxxxxxxx xxxx. Zcela xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxx donucení xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x obecném xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné stejného xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení dosáhnout xxxx. xxxxxxxx pořádkové xxxxxx.
[23] Penále xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx práva xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Penále xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx navázáno xx xxxxxxxxxx x doměření xxxx. Penále xxx xxxx sankcí za xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve smyslu Xxxxxxxxxx kritérií zavedených Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vznikající xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx platebního.
[24] Stěžovatel xxxx uvedl, že xxxxxxx sankce mají xxxxx jinou xxxxxx x xxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x doměřením xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxx se jedná x xxxxxxxx o xxxxxx xx nesprávné xxxxxxx, pak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) jsou xxxxxxxx x trestním xxxxxx x musí xxxxxxxxx xxxxxx intenzity (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx mající svůj xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 2.7.2014, xx. zn. 5 Xxx 749/2014, xxx xxxxxxx xx penále xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, x vylučuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (daňový) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §259x daňového xxxx x účinností xx 1.1.2015. Xxxxxxx xxxx xxx může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 75 % xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx za xxx xxxxxxx xxxxxx subjekt xx samotné xxxxxxxx xxxx, ale xx xx, že správce xxxx xxxxx musel xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §251 xxxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xx xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §264 odst. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx penále xxxxx xxxxxx o správě xxxx x poplatků x xxxxx daňového xxxx jednoznačně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx penále xxxxx §37x zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx se měl xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, §264 odst. 13 xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl zkoumat Xxxxxxx xxxx, jenž x xxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
x) xxxxxxx xxxxxxx
[27] Žalobce xxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx specifických xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxx xxx snižování xxxxxx xxxxxx xxxx naprosto xxxxxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx xx stejné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx původní xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ta existovala xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx daňového xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Penále xxxx xxxx předepsáno xxxxx staré právní xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx vyměřena xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx vyčerpat. Penále xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x represivní xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 2.523.321 Xx, xxxx. následně xxxxxxx 4.744.203 Xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci (xx. xx. 2 Xxx 147/2014) xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti.
[29] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele, že xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx tzv. Xxxxxxxx či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože penále xxxxxx automaticky ze xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodný xxx xxxxxxxxx, zda xx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankce xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Žalobce naznačuje, xx xxxxxxxxxx brojí xxxxx hypotetickým xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx zásadu xx xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxxx xx. zn. 6 X 145/2014 (jde x xxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2015 o xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x trestání téhož xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx není x projednávané věci xxxxxxxx. Penále xxxx xxxxx předepsáno xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx repliky, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx vyřešena.
V.
Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. platí, xx xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx senát xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2010, x §251 xxxxxxxx xxxx povahu trestu, xx nějž je xxxxx aplikovat čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 6 a 7 Xxxxxx.
[32] Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxx xx závěru, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Judikatura tříčlenných xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx jiným xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxx judikatury a xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x (ne)vázanosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx rozhodovat xxxxx x odkazem xx. xx xxxxxxxxxx ESLP (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 8.7.2008, x. x. 9 Afs 59/2007-56, x. 1723/2008 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxx.
XX.
Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxxxx východiska
[33] Xxxxx §63 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx částku xxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxx splatnosti. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxx xx počítá xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx až xx xxx xxxxxx včetně, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,1 % x nedoplatku xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Penále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx 500 xxx prodlení; xx xxxxx xxxxx den xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 140 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx banky xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx čtvrtletí.
[34] Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx 0,05 % xxxxxx x rozdílu xxxx xxxx xxxxx nepravomocně xxxxxxxxx x xxxxx xxxx vyměřenou x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx rozdílu xxxxx x xxxxxxxx vyhovění xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx sazba xxxxxx xx uplatní xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx vybírané xxxxxxx xxxxxxxxx sraženou x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx výši x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx zkrácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, penále se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 dvojnásobnou sazbou, xx. xx xxxx 0,2 %. Xxxxxxxxxx xxxxx končí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx stanovené xxxxx tohoto ustanovení xx uplatní nejdéle xx 500 dnů xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxx xxx prodlení xx xxxxxxx xxxxxx xx výši 140 % diskontní xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Podle §37x xxxx. 1 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx x částky xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx, xxx, jak xxxx stanovena oproti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx
x) 20 %, je-li xxx xxxxxxxxx,
x) 20 %, je-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxx
x) 5 %, je-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[36] Podle §251 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx doměřené daně xxx, jak byla xxxxxxxxx oproti poslední xxxxx xxxx, xx xxxx
x) 20 %, xx-xx xxx xxxxxxxxx,
x) 20 %, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 1 %, xx-xx xxxxxxxxx daňová xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 13 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx uplynula-li xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx 6 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx stanoví, xx každý xx xxxxx na xx, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx jakéhokoli trestního xxxxxxxx xxxxx němu.
[39] Xx xx xxxxxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx opomenutí, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxx být xxxxxx xxxxx přísnější, xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx trestného xxxx.
[40] Xxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx ukládá podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx daňového xxxxx vyvíjela x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx 31.12.2006 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §63 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Ze xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx vzhledem x xxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutů jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx úrok dosahoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx až 73 % x. x. xx prvních 500 xxx xxxxxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxx a xx 500 xxxxx xx xxxxxxxx výpočtem x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banky; xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 159/2005-43, x. 1889/2009 Xx. XXX).
[42] X mezidobí xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx popsaný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 na xxxxxx (§37x) x xxxx x prodlení (§63). Institut xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxxxxxxx sazbou z xxxxxx daně, xxxxxxx xx xxxxxx nesprávně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxxxxxx prodlení při xxxxxx xxxx.
[43] Oba x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s nepatrnými xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx řád, xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (§251 xxxxxxxx xxxx) xx „[...] obligatorní xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xx Xxxxxx, pokud xxxxxxx daně doměří xxx xxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx odpočet xx xxxxxx xxxxxx, než xxx byly stanoveny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x následek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxx (§252 tamtéž) xxx charakterizován xxxx „[...] xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx mírou“.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx předně xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §37b xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhradně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 9 Xxx 27/2011-68. Předmětem xxxxxxxxxx sporu bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx penále podle §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx, a xx xxx, xx xxxx ustanovení neupravuje xxxxxxx delikt. Xxxxxxx xx citovaný xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 1/2011-82, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx penále v §63 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2006. Xxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012, xx. xx. XX. XX 3803/11, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x §37x xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx x x xxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva (v xxxxxxxxxx případě posouzení xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx). Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx předloženého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahou xxxxxx x §37b xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x „xxxxx“ xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 6 x čl. 7 Xxxxxx.
[45] Hledání xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx nespočívá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xx formálním označení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx penále xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x faktický, xxxxxx pouze deklarovaný xxxx. Xxxx xx xxxxx reflektovat i xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx pojmům xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovaného materiálního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxx ve xxxxxx xxxx citovaných xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X širším slova xxxxxx je totiž xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následek xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; „[x]xxxxxxx xx xx skladebné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx část, xxxxxxxxx, tj. normativní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx část, xxxxx xxxxxxxxx, co má xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx x nebude-li xxxxxxx xxxxxxxxx“ (Knapp, X.: Xxxxxx xxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 155). Při xxxxxxx finančních institutů xxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxx xxx ad xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zjevně xxxxxx trestu (pokud xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx).
x) judikatura XXXX
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hodnocení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxxxxx xxx účely aplikace xx. 6 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 23.11.2006 xx xxxx Jussila proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 73053/01. Xxxxxxxx xxxx xx v xx xxxxxxx xxxx názor, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podřadit xxx kategorii xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 6 xxxx 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) na tomto xxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx již xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX xx dne 24.2.1994, Bendenoun xxxxx Xxxxxxx, x. 12547/86, xx dne 29.8.1998, X. P., M. X. x T. X. xxxxx Švýcarsku, x. 19958/92, xx xxx 27.3.1998, J. X. xxxxx Nizozemí, x. 21351/93, xx xxx 3.5.2001, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, x. 31827/96, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 12.7.2001, Ferazzini xxxx Itálii, xxxxxxxx x. 44759/98. X xxxxxxxx xx xxx 23.7.2002, Janosevic xxxxx Xxxxxxx, x. 34619/97, Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, neboť xxx x trestní xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx za platební xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy, XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx x x rozsudcích xx xxx 24. 7. 2008, André x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 18603/03, x xx xxx 16. 6. 2009, Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x. 13079/03. Xxx xxx konstatovat, xx xx jedná o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx jsou xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx členského xxxxx Rady Xxxxxx x xxxxxxx strany Xxxxxx xxxxxxx respektovat.
[47] X případu Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xx daňový xxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxx xx výši 10 % doměřené xxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx 309 XXX). Xxxxxxxxxxxx xx xxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx nenařídil xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx ESLP z xxx. Engelových kritérií (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72; x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2006, x. x. 4 Xx 2/2005-62, x. 847/2006 Xx. NSS, xxxx nedávné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.2015, č. x. 6 Xx 114/2014-55). Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx rozhodné: (x) xxxxxxxxx příslušnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, (xx) xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxx, xx xxx xx xxxxxx ukládána, x (iii) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kritérium xx xxxxx xxxxxxxx bodem xxxx x xxxx x xxxx bez xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx význam. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xx. stačí xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod čl. 6 Xxxxxx, xxx xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxx. Bendenounových xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx výše), která xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při posuzování xxxxxxx a xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx spočívala v xxx, xx (x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopadnout xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xx) účelem sankce xxxxxx xxxxxxx kompenzace xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, (iii) xxxxxx xxxx uložena xxxx trest x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a (xx) xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx přiklonil x xxxxxx, xx xxxx závažnost sankce x xxxxxxxx sankce xx systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxx ostatní xxxxxxxx svědčí xxx xxxxxxxxxxx penále jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx.
[48] Popsaný přístup xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X rozsudku xx xxx 7.6.2012, Xxxxxx SA xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 4837/06, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyměřeny xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx 100 % x nezaplacené xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy XXXX konstatoval, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx užití, a xxx xxx dalšího xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx. X jednom x nejnovějších xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, Xxxxxx Kloiber Xxxxxxxxxxx XxxX x xxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxx xxxxxxxxx x. 21565/07, x. 21572/07, x. 21575/07 x č. 21580/07, Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx čtyř xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x byly xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu (Xxxxxxxxxx Austria). X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyměřené 10 % xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x tom, xx jejich xxx xxxxxx rozhodnuta xxxxxxxxxx xxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxxx povahou xxxx xxxxxxxxxxxxxx platbami (xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx zopakoval Evropský xxxx v rozsudku xx xxx 27.11.2014, Xxxxx Xxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7356/10. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 2002 x xxxxxx xx xxxxxx nepřiznané xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx DPH za xxx 2002. Jelikož xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx účetnictví xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jí také xxxxxx xxxxxx xx xxxx 40 %, xxxx. 20 % xx xxxxxxx daně x xxxxxx x x XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 20.10.2009 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zahájeno xxxx xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxx xxxx rozhodnutím, které xxxxxx xxxxxx moci xxx 8.1.2009, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx účetnictví xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx trestného xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx zkrácení xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx, xx xxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx, jelikož xx xx vedení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx obvinění“ xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx penále xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx trestnému xxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx nepřiznání xxxxxx x podnikání x XXX. Xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxx odlišná ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx povinností xxx se, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx (xxxx) použito xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx XXXX xx dne 27.1.2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 9631/04).
[51] Podání xxxxxxxxxxx xx nedostatečných xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx by xxxx xxxx založit xxx xxxxxxxxx, podle XXXX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odsouzení pro xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx XXXX xxxxx, xx xxxxxxx současné xx postupné xxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě není x xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx (xxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx soubor xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx první xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Jelikož xx xxxx Lucky Xxx daňové řízení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxxx (daňové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx již xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zproštěna xxxxxxxx.
[53] Xx xxxxxxxx závěru xxxx dospěl xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, Xxxäxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11828/11. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2005 dodatečně xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Později, x xxxx 2008, byl xx stejné jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx XXXX xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx věc Xxxxxxx xxxxx Finsku) x znovu xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx penále xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx uložení má xxxxxxx xxxxxx, protože xxxx účelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxxx dané xxxxx x cílem xxxxxxx ji xx xxxxxxx podobného xxxxxxx x budoucnu. Ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dané xxxx (1.700 EUR) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 6 a xx. 7 Xxxxxx.
x) xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx povahy penále x §37x zákona x xxxxxx daní x poplatků aplikoval xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx trestního xxxxx, xxxx tato xxxxxxxxxx sama o xxxx rozhodná xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[55] Rozšířený xxxxx xx xxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxxxx (druhé x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x §37x xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně, daňového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu uvážení xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §37x odst. 1. Z xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; může xx xxxxxxxx prakticky x všech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx okruhu xxxx. X tomto xxxxx xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §37b xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx (xxx xxxxxx).
[56] Xxxx zkoumal xxxxx funkce xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx delikt (xx. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již samotný xxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx, trest). Xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx užitím xxxxx, který x xxxxx mívá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx x xxxxx celého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx daňového xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x prodlení.
[57] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx celková xxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxx xxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxx, xxx délku xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x prodlení xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smysl. Jinak xxxxxx, i úrok x prodlení xx x případě přemrštěné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx stanovena fixní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxxxx xx čase. Xxx x xxxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx subjektu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx rozlišovacím xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx úrok z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; penále oproti xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daní, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx činností - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx veřejným rozpočtům xxxxx xxxxx újma xxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx (x po zrušení xxxxxx ztráty) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, a nevznikla xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx senát x xxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx řádně a xxxx. Xxxxxx-xx daň xxxxxxxxx xxxxx a xxxx, je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtům xxxx xxxxxxxxxxxx úrokem x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx nesprávných xxxxx x daňovém xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxx penále xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxx má i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx názor v xxxxxxx x jeho xxxxxxx povahou. Xxxxx xx dá v xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx. hrozba jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx xx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx právu x xxxx xxx srovnat xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[60] Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx. Sazba xxxxxx xxxxx §37x odst. 1 xxxx. c) xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 % x x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxx xx výši 20 %. Penále xxxx xxxxxx horní xxxxxxx, x xxxx xxx x závislosti xx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx. X xxxxxxx posuzované xxxx šlo o 2.523.321 Xx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx citelnou újmu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uvážení k xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxx s daňovým xxxxx neexistovaly x xxxxxxxxx období od 1.1.2011 xx 31.12.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx umožňovaly xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. dříve §55x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x vyhlášku x. 299/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx §259x xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xx s xxxxxxxxx od 1.1.2015 xxxxxxx x. 458/2011 Xx.).
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxx (srov. §37 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §37x o xxxxxxxx xxxxxx; k xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2011 xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě daní“). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 230/2006 Xx. neobsahuje xxxxxx xxx xxxxxxxx §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxxx xxxxx celou xxxx nesourodých xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx penále xxxxxxxxx zákonem. Prakticky xxxxxxxxx převzetím úpravy xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx jasně vymezil xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx účel xxxxx z prodlení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nedoplatky peněžních xxxxxxxxxx xx daních. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x původním předpisu; xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx „vyrozumí“ x §37x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ x §251 odst. 3 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx obměna nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, naznačuje xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[62] Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx posledním vyjádření, xx dodatečný xxxxxxxx xxxxx na daň x. j. 39641/10/129970402319 xxx xxxxx xxx 7.10.2010, x žalobce xxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§55x, §60, §65 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx ztotožnit. Stěžovatel xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx činnosti známo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx věci, xxxxxxxx xxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. 2 Xxx 147/2014 xx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.6.2014, č. x. 55 Af 44/2012-55. Xxxxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx téhož xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx přezkoumával xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxx xx xxx 21.12.2012, x. x. 9549/12-1200-400604, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Ostrově xx xxx 14.9.2012, x. x. 61491/12/129970402669. Xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. 1. 2011, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx postupů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx.
[63] Přestože xx xxxx penále xx xxxxxx §37x xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §251 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx daňového xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx analýzy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx xxx generis. Xxxxxxxx systematikou xxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx a xxxxxx xx ně xxxxxxxxxxx, včetně odlišností xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx světle xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx ukládání“ správcem xxxx přímo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxx, xxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx penále xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx takto zvoleného xxxxxxxxxxxxxx řešení vyhnout xx xxxxxx Úmluvy, xx už xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx procesních xxxxxx (trest, trestní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx proces...). Xxxxxx vyslovené v xxxxx směru v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsudku XXXX xx xxxx Xxxxx Dev xxxxx Xxxxxxx xxxx nepřesného x nesprávného (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxx xx bis xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx xxxx, poplatku a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x. 4/2015, x. 20 x xxxx.), jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx x §37b xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §63 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006 xxxxx nahlížet jako xx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 6 a 7 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. §58), xxx nyní xxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 5), jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, že zde xxxxxxxxxxx instituty (xxxxx xxxxxx xxxx úroky x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx řízení) xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxx působnosti, bez xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (systematicky xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx posuzoval xxxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxxxxxx řádu (xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.6.2015, xx. xx. Xx. XX 24/14, x. 187/2015 Xx.).
[65] Xxxxxx nauka x oblasti správního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, disciplinárními xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx fyzických, xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X., Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx 2009, x. 454. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx oblasti správního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řadí i xxx. platební xxxxxxx (xxxx. aktuálně xxxx. xxxxxx návrh zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxx. 14, xxxxxxxx xxxx x. 555, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx a delikty xxx správě xxxx xxxxxx. X platebním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutů upravených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxx xxx penále (§251 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání dovodily xxxxxxx soudy x Xxxxxxx soud především xxxxxx analogie x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.2.2005, x. x. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, xxxx ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, č. 1338/2007 Xx. NSS).
[66] Povaha xxxxxxxxxxx platebního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zásad xxxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxx deliktů. Xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx platebních xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxxxxxx předpokládá „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx u xxxxxx xxxxx §37b xxxxxx x xxxxx x daní a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §251 xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, poměry xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx dovozeno xxx xxxxxx přestupků x xxxxxx správních deliktů. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl xxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 9 Afs 27/2011. Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx předestřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx penále xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007, je xxxxx xxxxxxxx standardy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Úmluvy x x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx z xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx vyměřenou či xxxxxxxxx daň, xxxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2014, sp. zn. 5 Tdo 749/2014, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podle §37x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx na „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve smyslu xx. 6 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx souběhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne bis xx xxxx. K xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx Xxx xxxxx Švédsku, xxxx xxx vydán xxx 27.11.2014 (xxxxxx xxxx zmíněný rozsudek XXXX ve xxxx Xxxäxxx proti Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.8.2014). X tohoto xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx závěry XXXX xx xxxx Xxxxx Xxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014 xxxxxxxxx. Reflektoval xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Výběru xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx justiční xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x. 2/2015, xxxx tvoří xxxxxxx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx Lucky Xxx xxxxxx xxxxxx i xx změně judikatury xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zásady ne xxx xx xxxx; xxx Xxxxx, P. Xxx Lucky Xxx xxxxx Xxxxxxx, xxx. 26 - 27).
[68] Xxxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxx x této xxxx, s otázkou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx (xxxx. čl. 40 xxxx 5 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 7 k Xxxxxx). Xxxxxxx x Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx odpověď xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx současně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxx znamenat xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formulovaného x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx zákonnému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx otázky, i xxxxx xx snad xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ukotvení ke xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního předloženého xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, č. 1762/2009 Xx. XXX).
XXX.
Xxxxxxx x xxxxx
[69] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §37x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění účinném xx 1.1.2007 do 31.12.2010, x §251 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx povahu xxxxxx, x je xxxxx xxxxx na xx xxxxxxxxx xx. 6 x 7 Úmluvy, xxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx trestu použije xxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxxxxx je xx xxx pachatele příznivější.
[70] Xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx samostatně. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vrací xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. listopadu 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného senátu