Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §118b xxxx. 2 zákona x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx držitele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tento xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §123e xxxx. 4 téhož xxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx žalobce: R. X., zastoupen Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 797/3, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 2771/117, Ostrava, xxxxxxxx xx xxxxx proti xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 29.1.2013, x. x. XXX 1705/2013, x xx xxx 23.4.2013, č. x. XXX 45868/2013, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxx 23.10.2014, x. x. 22 X 31/2013-24,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x e x á právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Žalobci byl xxx silniční kontrole xxx 2.11.2012 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policie ČR xxxxxxxx průkaz x. X z důvodu xxxxxxxx xxxxxxx 1,75 x/xx xxxxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx řidičů x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, dne 29.11.2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, x. X, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx činu, xxxx. přestupku, xxx xxxxxxx měl xxx 2.11.2012 cca v 9 hod. x Xxxxxxxx xx ulici Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zn. Xxxxx Xxxxxxx, RZ:X, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobilost x řízení vozidla, xxxx dechovou zkouškou xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxäxxx 7510 výr. x. XXXX-0262 byla x xxx v 9:09 hod. naměřena xxxxxxx 1,75 g/kg x xxxxxxxxx zkouškou x 9:14 xxx. xxxxxxx 1,73 g/kg xxxxxxxx v dechu.
[2] Xxxxxxxxx města Opavy xxxxxx xxxxxxxxxxx č. x. XXXX 124088/2012, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odpočtu xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení školení xxxxxxxx xxxxx xxx 20.11.2012, x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2013, x. x. XXXX 25884/2013, další xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3.1.2013 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bezpečné jízdy xxxxxxxxxxx Libros Xxxxxxx x v době xxxxxx xxxxxxx činil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 bodů. X xxxxxxx označenými xxxxxxxxxxxx žalovaný prvostupňová xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §123e xxxx. 4 zákona č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o silničním xxxxxxx“), xxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx. Upozornil, že x dikce x xxxxxxx ustanovení §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x odečet xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§94x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Stejně xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx žádat xxxxx, xxxxx xxx dosáhly 12 xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxx v době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx překážkou xxx xxxxx xx xxxxxxx x následné xxxxxxxxx xxxxxx bodů x registru řidičů. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §118x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx držiteli xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxx motorová xxxxxxx. Xxx xxxxxx č. 247/2000 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění rozhodném xxx xxxxxxxxxx případ (xxxx xxx „zákon x získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxxxx školicího střediska xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti přímo xx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxx §52x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §123x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx bodů, xxx specifikuje xxxxx xxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx využít xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemusí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxx školení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení motorových xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 téhož xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, xxxxx x pravidla xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx zdržet xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx, si xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik jiného xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x bodovém xxxxxxxxx řidičů. Xx xxxxx, x přestože xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx x §123e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, což xxxxxxxx xxxxx nezpochybnil. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx žádost tehdy, xxxx žadatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x školení xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx předmětné potvrzení xxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxx třeba x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; dále že xxxxxxxxx xxxxxx školicího xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x řízení xxxx xxxxx prokazovat.
[4] Xxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx žalobce u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“), který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ke společnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o absolvování xxxxxxx xxxxxxxx jízdy, xxxxx potvrzení školicího xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx otázce xxx §57 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx (§149 a 53 xxxxx xxxxxx). Správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx by xxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[5] Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x silničním xxxxxxx, konkrétně z xxxxxxxxxx §123x xxxx. 4 a 5, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bodů v xxxxxxx xxxxxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx xxxxxxxx řidičské xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx jádro xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zákaz řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §118x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bezpečné xxxxx. Xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodném xxx posuzovaný xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se tento xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nemohl xxxxx motorové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §118x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x xxxxx oprávněn xxx k jízdě xx polygonu. Určení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx určení „xxxxxxx x způsobu“ xxxxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxx umožňovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §118b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxxx x xxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 XXX (xxxx. Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx: zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx autoškol a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilosti. Žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx absolvujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxxxxx xxxxxx xx toho, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Avšak xxxxx xxxxxxxxxx §118b xxxx. 2 ZSP xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx - xx formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxxx, xx xxx xx vytahuje XXX, xxxx xxx na xxxxxxxx školícího xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy.“
[6] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce se xxxxx smyslu a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnocení. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx k bezúhonné xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx méně xxxxxxxxx deliktů (ohodnocených xxxx xxx 6 xxxx), xxxxxxx zadržení xxxxxxxxxx průkazu je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nebezpečného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje zabránit xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx pravomocně xxxxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx závažných xxxxxxx v xxxxxxx. “
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítnuty x xxxx nastíněných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opírá x xxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), x navrhuje xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o překročení xxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy potvrzení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx §123x odst. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx bodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Státní xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxx odborné způsobilosti x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonává dle §54 xxxx. 1 xxxxxx x získávání x zdokonalování odborné xxxxxxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx potvrzení x ukončení školení xxxxxxxx jízdy xxxxxx xxxxxxxxx správnosti x xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx §53 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x správném xxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxx o xx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx školení bezpečné xxxxx xxxx být xxxxx x správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx mít dostatek xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s vyšší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx řidičským xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[9] X xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx provozu, x xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x daném xxxxxxx xxx provozovatel xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx, že se x krajským soudem xxxxxxxxxxxx. Zadržení řidičského xxxxxxx je pouze xxxxxxxxxx opatřením, xxxxxx xx osobě xxxxxxxxx x trestného činu xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx. Xxxxx zde xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vlastníka neveřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x důvodu navození xxxxxxxxxx situací, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řeší. Xxxxxxx xxxxxxx xx i xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podniků), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplňující xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stroje xxx.), x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může x xxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platí. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemní komunikace, xxxxx xxxxxxx středisko Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se x komerční xxxxxxx, xxxxx xxxxxx tvoří xxxx budov x xxxxxxxxxx ploch převážně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby x něm xxxxxx xxxxxxx pochybnosti.
[10] Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xx nahrazovalo xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Účel zavedení xxxxxx institutu xxxx xxxxx vyřadit xxxxxxxxx xxxxxx x provozu xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zajištění, xxx takové xxxxx xxxxxxxxxxxxx po zjištění xxxxxx provinění v xxxxxxxxx xxxxxxx nepokračovaly x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu řízení (xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 411/2005 Sb.). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx povinností policisty, xxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx převážit x xxxxx, xx xx xxxxx xxxx vyhýbat xxxxxxxxx či trestnímu xxxxxx. Xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx zadržet xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx spáchaly xxxxxx xxxxxx. Xx, kterým xxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx, xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx vrácen, xxxx xxxxxxx absolvovat xxxxx x stejně xxx xxxxx požádat x odpočet xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jízdy x xxxxxxx bodů xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx bezpečné x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, důsledků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxxx xxxxx nevidí xxxxx xxxxx, proč xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx takového školení xxxxxxxxx, xxxxx právě xx xx osobou, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Do xx xxxx xx na xxxxxxxxxxx mělo být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.3.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx usměrnění Ministerstva xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, x. x. 136/2X14-160-XXX/1, xxxxxx x xxxxxxxxxx §52x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti. Dle xxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx pravidelném školení xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „x širším xxxxxx“, xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a dosud xx xx nevzdal xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dočasně na xxxxx xxxxx motorové xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx školení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tedy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx držitelem řidičského xxxxxxxxx), nýbrž xx xxxxx, xxxxx držiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jej xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x užším xx xxxxxx smyslu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx oprávněnou. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[15] Kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
[16] Xxxxxxxxxx §123e xxxxxx x silničním provozu xxx:
Xxxxxxxxx xxxx
(1) Řidiči, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx uložení xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě mu xxx x xxxxxxxx xxxxxx zaznamenán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů, xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xx xxxx 12 po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx odečtou 4 xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
x) xx dobu 24 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx 4 xxxx x celkového počtu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bodů xxxxx písmene a),
c) xx xxxx 36 xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxx.
X tomuto dni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odečtení xxxx X dosaženého xxxxx xxxxxxxxxxx bodů xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx ode dne, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx odečtení xxxx.
(2) Řidiči xx xxxxxx xxxxxxx body, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xx potrestání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k odsouzení xxxxxx xxx trestný xxx, xxxxx páchal xxxxxxxx zařazeným do xxxxxxxx hodnocení.
(3) Po xxxx výkonu trestu xxxx xxxxxx zákazy xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neběží xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx 3 xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx řidiči, xxxxx xxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxx x
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ukončeném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bezpečné xxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx starší xxx 1 měsíc od xxxxxx xxxxxxx, x
x) xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx ohodnocená xxxx xxx 6 xxxx.
(5) Příslušný xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provede xxxxxx x xxxxxxxx bodů xx xxx ukončení xxxxxxx xx středisku xxxxxxxx jízdy, x xx xxxxxxxxxx do 3 pracovních xxx xx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxxx úřad obce x rozšířenou působností xxxx provést xxxxxx x odečtení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ukončeném xxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxx jednou za xxxxxxxxxx xxx.
(6) Xxxxxxxx xxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxx oznámí příslušný xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xx kterému xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proveden x xxxxxxxx řidičů.
[17] Stěžovatel xx domnívá, že xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z §123x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mimo xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem či xxx je potvrzení xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadateli odečet 3 bodů x xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx však xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx dbát, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx deklarované skutečnosti xxxxxxxxxx zákonu xx xx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx přeměnila xx „xxxxxxxx ověření existence xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xx xxx nutilo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i tehdy, xxxx xx prokazatelně xxxxxxxx, že žadatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxx xxxxxxxx jízdy, xxxxxx xxxxxxxxx osobu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 3 správního řádu. Xxx xxxx [l]istiny xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, které xxxx zvláštními Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx vydal, x xxxx-xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx toho, xx xx v xxxx xxxxxxxxx nebo potvrzeno. Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x jeden xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x konkrétně neargumentuje, xxxx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §53 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx má xxxxxx jako na xxxxxxx, neexistuje-li rozhodnutí x opaku vydané xxxxxxx vykonávajícím xxxxx xxx §54 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti. Takové xxxxxxxxxx xx xxxx xxx posuzovaný případ xxxxx irelevantní. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o tom, xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx, když xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxx akreditovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx věci nepředstavuje xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxx motorové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx střediska x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx podklad xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx účastnil x xxxx, kdy xx byl zadržen xxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x požadovat odpočet xxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy mu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx byl před xxxxxxxxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxx řidičský průkaz, xxxxx xxxxx motorové xxxxxxx pod vlivem xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nerozporuje.
[20] Xxx §118x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx motorové xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx motorová xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemní komunikace. Xxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Libros Xxxxxxx xx účelovou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Domnívá xx však, že xxxxxxxx xxxx neveřejné xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx bude užívána. Xx vztahu k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečné xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx sám xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx komunikace, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx zákonný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx školení xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx výslech xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx vliv xx xxxxxx učiněné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, x xx xxx x xxxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx Xxxxxx není xxx střediskem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx platí x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vlastník (či xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neveřejné, není xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxx a xxxxxx xxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx x osoby, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil Nevyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21. 8. 2008, č. x. 21 Cdo 3797/2007, když uvedl, xx „xxxxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx „x xxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na pravidla, xxxxx xxxx výslovné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxx "je xxxxxx xxxxx xx výslovné xxxxxx části vyhlášky x 99/1989 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (provozovateli) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, místa xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), jdoucí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 99/1989 Xx. (xxxx zákonem x 361/2000 Xx.)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx oprávněných x řízení motorových xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx „xxxxxxx a xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, zda xxxxxxxxxxxxx akreditovaných xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx bezpečné jízdy xxxxxxxx i osobám xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx držitele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx autoškoly x osoba xxxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx absolvující xxxxxxx bezpečné jízdy xx xxxx žádné xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxx xxx §118x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx profitovat x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x žalovaným uvádí, xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx x §123e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxx §123x, xxxxx i xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx komplexně. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx se xxxx xxxx zcela xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §123x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxx x bodového xxxxxxxxx xxxxxx provést, xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodržení xxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxx §118b xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx §123x xxxx. 3 zákona x silničním xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neběží xxxxx xxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má vliv xx odečet xxxx x bodového xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výhody odečtu xxxx xxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zákaz spočívá x xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, či xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxx. Nelze odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že xxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx do uložené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. X xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxx ve xxxx.
[24] Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx odbornou veřejností, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx protiprávního xxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx Xxxxx x. Xxxxxx, xx niž xx xxxxxxxxx odvolávají xxxxx právně-teoretická xxxxxxx xxxx, xxxx. publikace Xxxxxx Xüxxx. Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx: K úloze xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, Praha 2002, Xxxxxxxxxxxxxx Karolinum, XXXX 80-246-0483-3, x. 41 xx 149 x xxxxx.). Řídil-li xxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx bezpečné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx získat xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx normálních xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Na xxx xxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, xx xx stěžovatele xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zásadu xxxxxxxxx neviny x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx však xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin, nýbrž xx, že xx xxx zadržen xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx. Zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx za zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx závažný xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxx za xxxxxxx protiprávní jednání. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 411/2005 Xx., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx opět xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezpůsobilého xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tak ostatní xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx považovat za xxxxxx smysl x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx xxx §118b xxxxxx X silničním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx §118x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx trestném xxxx (xxx k xxxx ostatně xxxx x x xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxx společnost xxxx nebezpečnými řidiči. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx jinak xx xxxx. xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx řidičský xxxxxx xxxxxx x xx xx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xx meritorní xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazy, xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx průkaz nadále xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxx stěžovatel důvody xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx pro danou xxx xxxxxxxx, že xxxxx x něj xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx cítí diskriminován xxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadržen xxxxx, xx xxx xxx x nějakého xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx se xxxxxxx xxxxxxxx jízdy nemohl xx spáchání xxxxxxx x dopravě xxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je zákaz xxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxxxx §118b xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxxx řidičských schopností xxxxxxxxxxx jistě xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx s xxx xxxx již xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx určeno xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řidiče. To xx zjevné x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx využít xxx osoba, xxxxx xx zaznamenáno xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxx než xxxx xxxx. Primárně xxxx z povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidla.
[27] Xxxxxxx xxx odkaz xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, x. x. 136/2014-160-XXX/x, xxxxxx x ustanovení § 52x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemá xx xxxxx vyslovené xxxxxx xxxxx vliv. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx situace, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, x nevyvozuje x xxx xxxxx závěry. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx neseznal, jak xx xxxx podpořit xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx základě xxx xxxxxxxxx důvody xxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxx výhodu odečtu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[28] X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx, x xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
[29] X náhradě xxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. s. Xxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2015
Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx