Právní xxxx:
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §118b xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, platí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx na výcvikové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čerpat xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxx §123e odst. 4 téhož xxxxxx.
Xxx: Xxxxx S. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: R. X., xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 797/3, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 2771/117, Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2013, x. x. MSK 1705/2013, x ze xxx 23.4.2013, x. x. XXX 45868/2013, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 23.10.2014, x. x. 22 X 31/2013-24,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x e x á xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2012 zadržen xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxx č. X x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx 1,75 x/xx xxxxxxxx x xxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx, Xxxxx agendy xxxxxx x motorových xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx 29.11.2012 xxxxxxxxxx o zadržení xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxx, x. X, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestném xxxx, xxxx. přestupku, kdy xxxxxxx xxx xxx 2.11.2012 cca x 9 hod. x Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx k xxxxx Xxxxxxxxx, řídit motorové xxxxxxx xx. Škoda Xxxxxxx, RZ:X, a xx pod vlivem xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx vylučujícím xxxxxxxxxxx x xxxxxx vozidla, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přístroji Alcotest Xxäxxx 7510 výr. x. XXXX-0262 xxxx x xxx x 9:09 xxx. xxxxxxxx xxxxxxx 1,75 x/xx x xxxxxxxxx zkouškou x 9:14 hod. xxxxxxx 1,73 x/xx xxxxxxxx x dechu.
[2] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx č. x. MMOP 124088/2012, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx doloženou potvrzením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 20.11.2012, a xxxxxxxxxxx xx dne 6.3.2013, x. j. XXXX 25884/2013, xxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 3.1.2013 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxxxxxxxx Libros Xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx bodového xxxxxxxxx xxxxxxx 7 bodů. X xxxxxxx označenými xxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §123e odst. 4 zákona č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §123x xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx o xxxxxx xxxx mohou xxxxx xxxxxxxx řidičského oprávnění xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§94x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx žádat osoby, xxxxx xxx xxxxxxx 12 bodů. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxx v xxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx xxxx xxxxxxxx průkaz, xx xx xxxxxxx xxxx ho xx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx odečtu xxxx x registru xxxxxx. Xxx případ zadržení xxxxxxxxxx oprávnění xxx §118x zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxx xxxxxxx odlišná, xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx držiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx motorová vozidla. Xxx zákona č. 247/2000 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx motorových vozidel, xx znění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestli xxxxxxx xxxx zadržen xxxxxxxx xxxxxx, x zákon xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx mít x xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx neřídit xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx látky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §52x xxxx. 2 xxxxxx x získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §123x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx absolvovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxx využít jen xxxxxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx musí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x silničním provozu. Xxxxxxxxxx §1 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kam xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po dobu xxxxxxxx řidičského oprávnění. Xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §123e xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxx nezpochybnil. Xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou ochrany xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxx žadatel xxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx účasti xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx třeba x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx plocha školicího xxxxxxxxx je účelovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx prokazovat.
[4] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí x žaloby xxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x absolvování xxxxxxx xxxxxxxx jízdy, xxxxx xxxxxxxxx školicího xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu (§149 x 53 xxxxx zákona). Správní xxxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx x podkladů xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §50 xxxx. 4 správního xxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[5] Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §123x xxxx. 4 a 5, xxxxx stanoví podmínky xxxxxx xxxx x xxxxxxx absolvování xxxxxxx xxxxxxxx jízdy. Xxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx citované xxxxx, xxxxx x době xxxxxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řidičské xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §118x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx řízení motorových xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečné jízdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx střediska xx účelovou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích“), xxxxxxx xxx §1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §118b xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x nebyl xxxxxxxx xxx k jízdě xx polygonu. Určení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx určení „xxxxxxx a xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxx provozovatel polygonu xxxxx xxxxxx stanovit xxx, xx by xxxxxxx umožňovalo xxxxx xxxxxxxx vozidlo přes xxxxxxx zákaz xxxxxxx x §118x xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx provozu. „Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 ZSP (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx x xxxxxxxxx provozu), xxxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilosti. Žádné xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx toho, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §118x xxxx. 2 ZSP xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx - xx formálně držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na jakékoli xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx XXX, xxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx střediska xxxxxxxx jízdy.“
[6] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnocení. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x bezúhonné xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zlepšení xxxxxxxx schopností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školení bezpečné xxxxx. Možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 6 xxxx), xxxxxxx zadržení xxxxxxxxxx průkazu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. „Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx úpravy, aby xxxxx xxxxxx řidič xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bodů xx xxxxxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx závažných xxxxxxx x xxxxxxx. “
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx x záhlaví xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx žalovaného zamítnuty x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opírá x xxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“), x xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx oprávněn hodnotit xxxxxxxxx x absolvování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx, xxx potvrzení xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx §123x odst. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx odpočet bodů xxxxx xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x řízení motorových xxxxxxx xxxxxxxx xxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x získávání x zdokonalování odborné xxxxxxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti x xx xxxxx na xxx nahlížet xxx §53 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Pokud xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx si xxxx xxxxx x xxxxxx nepříslušný správní xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxx, ale xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpočet xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o podmínkách x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx služby. Xxxxxxxxxx xx telefonicky ověřil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přijímají xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řidičským xxxxxxxx, přičemž tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx orgánem x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní řízení.
[9] X xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx plochy střediska xxxxxxxx xxxxx Libros Xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx provozu, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit, xx xxx xxxx xxxxx motorové xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x daném xxxxxxx tak provozovatel xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx, že xx x krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny. Xxx xxx v xxxxxxxx o zákaz xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxx xxxxxxxxx plocha je xxxxxxxx komunikací, xx xxxxxx xxxxxxxxx neveřejné xxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx jakých podmínek xxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxx úmyslně xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx školení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je x xx jiných veřejně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx dráhy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx speciály, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.), x xxxxxxx řidiči x xxxxxxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodržovat. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může x xxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx již xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy, xxx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde použití xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby x xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xx obdobnou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx doby, xxx xxxx x deliktu xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, xxx takové xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x xxx xx x xxxxxx budoucnosti xxxxxxxxxx správnímu řízení (xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 411/2005 Xx.). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx policisty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx deliktu nemusí xxx hlavním kritériem xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xx se xxxxx xxxx vyhýbat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále nelze xxxxxxxx průkaz zadržet xxxxx, xxxxx xxx x xxxx nemá. Xxxxxxxxxx xxx spatřuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ty, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx, xxxxxxx těm, xxxxxx xxx z xxxxxxxx důvodu vrácen, xxxx školení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x odpočet bodů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odpočtu xxxx xx xxxx teoretickým xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx teorie xxxxxx x xxxxx bezpečné x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx spáchání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx je takové xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx nápravě. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pachatele xxxx závažných deliktů x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx deliktu má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx té xxxx xx xx xxxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, které xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx toliko xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 19.3.2015 xxxxxxxxxx odkazuje xx Xxxxxxxxx usměrnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, č. j. 136/2X14-160-XXX/1, vydané k xxxxxxxxxx §52a odst. 2 zákona x xxxxxxxxx x zdokonalování xxxxxxx způsobilosti. Xxx xxx xx xxx xxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx školení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx smyslu“, xxxx xxxxx, xxxx xxxx řidičské xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx ho xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx motorové xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx považovat xx přepjatý xxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx stěžovatele, neboť xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx školení x pravidelná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx na držitele xxxxxxxxxx oprávnění (xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx navíc x xxxxx stanoviskem Ministerstva xxxxxxx nesouhlasí a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Samotný zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx smyslu x takové rozlišování xxxx opodstatnění.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. ř. x.).
[15] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
[16] Xxxxxxxxxx §123x zákona x silničním xxxxxxx xxx:
Xxxxxxxxx bodů
(1) Řidiči, xxxxxxx nebyla ode xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx základě xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx naposled xxxxxxxxx počet bodů, xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx trestný xxx, xxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xx bodového xxxxxxxxx,
x) xx dobu 12 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx 4 xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodů,
b) xx xxxx 24 xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx 4 xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xx odečtení bodů xxxxx písmene x),
x) xx xxxx 36 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx dni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bodů X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bodů xxxxxx, x xx nejpozději xx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xxx xxxxxx řidiči xxxxx xx odečtení xxxx.
(2) Řidiči xx xxxxxx odečtou body, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx, pokud x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxx, který páchal xxxxxxxx zařazeným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, spočívajícího x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx podmíněného xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, neběží xxxx xxx odečítání xxxx xxxxx odstavce 1.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností rovněž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxx 3 bodů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx písemnou xxxxxx x odečtení xxxx x
x) xxxxxxx žádost xxxxxxxxxx x ukončeném xxxxxxx xxxxxxxx jízdy xx xxxxxxxxx bezpečné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx než 1 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a
b) xxxxx ke dni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx xx porušení xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxx než 6 xxxx.
(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bodů xx dni ukončení xxxxxxx xx středisku xxxxxxxx jízdy, a xx nejpozději xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx působností xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o ukončeném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rok.
(6) Odečtení xxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxx oznámí příslušný xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xx xxxxxxx xxx xxxxxx x odečtení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řidičů.
[17] Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxxxx-xx formálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §123x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx doloží x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o školení xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xx xxx je potvrzení xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 bodů x xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx však považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx neudržitelný. Správní xxxxx xx vždy xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předložených listin x xxxxxx xxxxxxx, xxx deklarované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx přeměnila xx „xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxx podkladů“, xxxxx xx xxx nutilo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i tehdy, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx bezpečné jízdy, xxxxxx xxxxxxxxx osobu, xxxxxx xxxxxxxxx správnosti x je xx xxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 3 správního řádu. Xxx xxxx [x]xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomoci, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zvláštními Xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné, xxxxxxxxx, je xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx listinu xxxxx, x xxxx-xx dokázán xxxx, potvrzují x xxxxxxxxxx xxxx, co xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx potvrzeno. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se nejedná xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx jednat x xxxxxxx xx xxxxxx §53 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jako xx xxxxxxx, neexistuje-li xxxxxxxxxx x opaku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dozor xxx §54 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxx posuzovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x nyní souzeném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx učinil xxxxx o tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborné způsobilosti xxxx orgán dozoru xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx školicího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 správního řádu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavírá, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx hodnotit, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx motorové xxxxxxx xx xxxxxxxxx ploše xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx podklad potvrzení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx x době, xxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxx průkaz.
[19] Xxxx xxxxxxxxxxx se Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx byl stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x požadovat odpočet xxx bodů z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byl před xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nerozporuje.
[20] Xxx §118x xxxx. 2 xxxxxx o silničním xxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy Xxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým způsobem x xx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxx otázce xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxx, xxx o xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx za nepřípadné.
[21] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že správní xxxxx xx vyžádal xxxxxxxx xxx předmětného xxxxxx xxxxxxxx jízdy, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx komunikace, xxx xxxxxxxx, xx mohl xxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx školení bezpečné xxxxx, pak xxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx vliv xx xxxxxx učiněné v xxxxxxxxxx rozhodnutích. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybily, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení vlastníka xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyvrátit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx řád xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx komunikace, xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx x nechat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxxx to zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21. 8. 2008, č. x. 21 Xxx 3797/2007, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vlastník xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx pravidel provozu xx xxxx komunikaci xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx prostoru (xxxxxxx), xxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx části vyhlášky x 99/1989 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx umožnit xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), aby xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx prostoru xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx či parkování, xxxxxxxxx povolenou xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx nad xxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 99/1989 Xx. (nyní zákonem x 361/2000 Xx.)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nespadá pod xxxxxx „xxxxxxx a xxxxxxx“ přístupnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx středisek xxxxx účast na xxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxxxxx i osobám xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx uvedené xxxxx xxxx.
[22] Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx autoškoly x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx §118x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx, natož x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odečtu xxxx x registru xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x §123x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx dikci celého §123x, xxxxx x xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx oprávněna xxxxx motorová vozidla xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx xx jeví xxxx xxxxx xxxxxxx, xx pro jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxx stěžovatel formálně xxxxxx všechny podmínky xxxxxxxx x §123e xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxx §118b xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Podpůrně lze xxxxxxxxx xx §123e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx vozidel neběží xxxxx xxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vliv xx xxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výhody xxxxxx xxxx xxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx následně xxxxxxxxxx xx uložené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx věci má xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx v. Xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx odborná xxxx, xxxx. publikace Xxxxxx Kühna. Xxxxxxxx xxxxx xx složitých xxxxxxxxx: K xxxxx xxxxxxxx principů v xxxxxxxxxx, Xxxxx 2002, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, ISBN 80-246-0483-3, x. 41 xx 149 x xxxxx.). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxxxxx vozidlo x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx výhodu, xxxxxx by xx xxxxx zákon na xxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx za normálních xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xx xxx nic xxxxxxx xxxxxx ani námitky, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx hledět, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, dokud x xxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, x xxxxx xx proto tuto xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zásadu xxxxxxxxx neviny x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vytýkaný xxxxxxx xxx, xxxxx xx, xx mu xxx xxxxxxx řidičský xxxxxx x nesměl xxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x trest xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 411/2005 Xx., jímž xxx institut xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu do xxxxxx o silničním xxxxxxx opět doplněn, xxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx řidič xxxxxxxx xx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku. Xxxx důvody xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx. Xx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §118b zákona X silničním provozu xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx §118x xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zadržen xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx trestném xxxx (xxx x xxxx ostatně bylo x x stěžovatele). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řidiči. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx. xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxx xxx řidičský xxxxxx vrácen x xx xx mohl xxxxx motorová vozidla xx do doby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx absenci institutu xxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Bez xxxxxx xx smysl x xxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel důvody xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx nikterak nezpochybňuje, xx xxx danou xxx xxxxxxxx, xx xxxxx z xxx xxxxxxxx porušil. Xxxxx, xxxx xxx zadržen xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx motorových xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xx tudíž xxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx z nějakého xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přečinu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §118x xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx nemění xx porušení zákona, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx s xxx xxxx již xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz, xxxxx xxxxxxxxxxx x řidičských xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxxxx řidiče. To xx zjevné x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx může využít xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx spáchání xxxxxxx, který není xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxx usměrnění Xxxxxxxxxxxx dopravy, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, č. x. 136/2014-160-XXX/x, xxxxxx x ustanovení § 52x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx x zdokonalování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx školení bezpečné xxxxx, ze kterého xxxxx xxxxx výhodu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neseznal, jak xx mělo podpořit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x závazný xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx všemi námitkami xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx nesměl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx tento zákaz xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[28] X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. ř. x. xx xxxxxxx x ustanovením §120 x. ř. s. Xxxxxxx neměl ve xxxx úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 2. xxxxxxxx 2015
Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx