Právní xxxx:
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §118b xxxx. 2 zákona x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, platí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx školicího střediska. Xxxxxxxx-xx xxxxx zákaz, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §123e odst. 4 téhož xxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Moravskoslezského xxxxx x odečet xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx x soudců XXXx. Petra Průchy x XXXx. Tomáše Xxxxxxxx x právní xxxx žalobce: X. X., zastoupen Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Legionářská 797/3, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx 28. xxxxx 2771/117, Xxxxxxx, týkající xx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2013, x. x. XXX 1705/2013, x xx dne 23.4.2013, č. x. XXX 45868/2013, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx dne 23.10.2014, x. x. 22 X 31/2013-24,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx n x x á xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému x x náhrada xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobci xxx xxx silniční xxxxxxxx xxx 2.11.2012 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policie XX xxxxxxxx průkaz x. X z důvodu xxxxxxxx xxxxxxx 1,75 x/xx xxxxxxxx x xxxx. X návaznosti xx xx vydal Xxxxxxxxx města Olomouce, Xxxxx agendy xxxxxx x xxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx 29.11.2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, x. X, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx měl dne 2.11.2012 xxx x 9 xxx. v Xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. Škoda Xxxxxxx, RZ:X, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxäxxx 7510 xxx. x. XXXX-0262 byla x xxx x 9:09 xxx. xxxxxxxx xxxxxxx 1,75 x/xx x xxxxxxxxx zkouškou x 9:14 hod. xxxxxxx 1,73 g/kg xxxxxxxx x xxxxx.
[2] Xxxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. XXXX 124088/2012, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 20.11.2012, a xxxxxxxxxxx xx dne 6.3.2013, x. x. MMOP 25884/2013, xxxxx xxxxxx xxxxxxx o provedení xxxxxxx tří xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx potvrzením o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3.1.2013 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx případech xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx bodového xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx §123x xxxx. 4 zákona č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx stanoví xxxxxxxx xxx odečet xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx. Xxxxxxxxx, xx x dikce a xxxxxxx ustanovení §123x xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx o xxxxxx xxxx mohou xxxxx xxxxxxxx řidičského oprávnění xxx xxxxxx xx xxxxxx zákazu řízení xxxxxxxxxx vozidel (§94x xxxx. 1 téhož xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx x odečet xxxx xxxxx osoby, xxxxx již dosáhly 12 bodů. Dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx řidičský xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx ho xx xxxxxxxx, není xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx a následné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §118x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx zákona č. 247/2000 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx posuzovaný případ (xxxx xxx „xxxxx x získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx žadatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx nestanoví, xx xx musí xxx x xxxx, xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx neřídit xxxxxxxx xxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a §123e xxxx. 4 xxxxxx x silničním provozu xxxxxxxxxx taxativní výčet xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx specifikuje další xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích xxx, xxx jej xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxxxxx musí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxxx motorových xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 téhož xxxxxx totiž xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, xxxxx x pravidla xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx patří x xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx po dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxx, xxxxx porušuje xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx, x přestože xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně uvedené x §123e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou ochrany xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jízdy, ale xx xxxxxxx xxxxxx xx xx počátku xxxxxxx xxxxxxx překážka, x xxx dokonce xxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x něm rozhodovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o absolvování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xx závazným xxxxxxxxxxx, xxx veřejnou xxxxxxxx ve xxxxxx (§149 a 53 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx posuzuje obsahovou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx střediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení ve xxxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxx kterého xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[5] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x odečítání xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx obsažené x xxxxxx o silničním xxxxxxx, konkrétně z xxxxxxxxxx §123x odst. 4 x 5, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx absolvování školení xxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citované normy, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §118x xxxx. 2 xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx motorových xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy. Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelovou xxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxx dle §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vztahuje xx xxxxxxx pozemní komunikace, xxxxxxx krajský xxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx v §118x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x nebyl xxxxxxxx xxx x xxxxx xx polygonu. Xxxxxx xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxx x způsobu“ xxxxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxx zákaz xxxxxxx x §118x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. „Oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 XXX (xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx: xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx i xx xxxx autoškol x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilosti. Žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx absolvujících xxxxxxx xxxxxxxx jízdy neobsahuje. Xxxxxxxx osoby tedy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvíjet xxxxxx od xxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ustanovení §118x xxxx. 2 XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto oprávnění xxxxxxxxx, xxxx řídit xxxxxxxx vozidlo. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx - xx formálně držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na níž xx vytahuje XXX, xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnocení. Ta xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x bezúhonné xxxxx odčítáním bodů x xxxxxxxx plynutí xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx školení xx limitována xxx xx případy méně xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx než 6 xxxx), zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx. „Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje zabránit xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, než xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx smyslu xxxx úpravy, xxx xxxxx xxxxxx řidič xxxx xxxxxxxx dobrodiní xxxxxx bodů xx xxxxxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx méně závažných xxxxxxx x xxxxxxx. “
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení
[7] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opírá x důvod uvedený x §103 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxx právně xxxxxxxx xxxx několik xxxxxxxx xxxxxx. Prvně xx xxxxx o překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx §123x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx odpočet xxxx xxxxx doložení potvrzení x ukončeném xxxxxxx xxxxxxxx jízdy. Xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §54 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušný obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx je potvrzení x xxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxx nahlížet xxx §53 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx školicího xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudit tuto xxxxxx xxx, xxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Důvodů možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x náležitostech poskytování xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx telefonicky xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyšší xxxxxxxxxx běžně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx zadrženým řidičským xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx jeden xxxxx xxxxxxxxx správní řízení.
[9] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx účelové xxxxxxx komunikace, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo x xxxxx xx xxxxxxxxx řidičským průkazem (xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx nestanovil), xxxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením, xxxxxx xx osobě podezřelé x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx zde xxxxxx presumpce xxxxxx. Xxx jde v xxxxxxxx o zákaz xxxxxxx stěžovateli v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx plocha je xxxxxxxx komunikací, je xxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx. Na výcvikové xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lektorů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích (xxxxxxx dráhy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.), x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx neveřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx může i xxxxxxxx, že zde xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx namítal, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx středisko Xxxxxx není xxx xxxxxxxxxx bezpečné xxxxx, xxx xxxxx xx x komerční xxxxxxx, xxxxx plocha xxxxx xxxx budov a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx použití xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxx. Opominutím tohoto xxxxxx správními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx x něm xxxxxx xxxxxxx pochybnosti.
[10] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xx obdobnou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx vyřadit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxx provinění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aby xx x blízké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx (xxx důvodová zpráva x zákonu x. 411/2005 Xx.). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněním. Xxxxxxxxx deliktu xxxxxx xxx xxxxxxx kritériem xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxx vyhýbat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxx x sebe nemá. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobami, xxx spáchaly xxxxxx xxxxxx. Ty, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x stejně xxx mohou požádat x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx bezpečné xxxxx x xxxxxxx xxxx xx také teoretickým xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx teorie xxxxxx x zásad xxxxxxxx x defenzivní jízdy, xxxxxxxxxxxxx příčin xxxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxxx, důsledků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx mimořádných xxxxxxxx x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx nevidí xxxxx xxxxx, proč xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x dopravě xxxxxx xxxxxxxx školení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx je osobou, xxxxx je takové xxxxxxx určeno a xxxxxxxxxx xxxx přispět x jeho nápravě. Xxx xx školení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx závažných xxxxxxx x xxxxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx jiného xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjma xxxx, xxxxx mu xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 19.3.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, x. x. 136/2X14-160-XXX/1, xxxxxx x xxxxxxxxxx §52x xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx a zdokonalování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx“, xxxx každý, xxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx, x xxxxx xx ho nevzdal xxxx xx xxxxxx xxxxxx odňato. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx školení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xx přepjatý xxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedopadá na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxxxxxx školení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto xx xxxxxxxxxx xx držitele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx, které držiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx, vzdání xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jej xx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v užším xx širším xxxxxx x takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[15] Kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx:
Xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx uložení pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, na xxxxx xxxxxxx xx xxx v registru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx do bodového xxxxxxxxx,
x) po dobu 12 po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx odečtou 4 xxxx z celkového xxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
x) xx xxxx 24 xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx 4 body x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodů Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x),
x) xx dobu 36 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zbývající xxxx.
X xxxxxx dni xxxxxxx příslušný obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záznam x registru xxxxxx x xxxxxxxx bodů X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bodů řidiči, x xx nejpozději xx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
(2) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx mu byly xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o x) přestupku xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastavení trestního xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx trestný xxx, který páchal xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx potrestání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce s xxxxxxxxxx působností xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx x dosaženého xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odečtení bodů x
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx starší xxx 1 xxxxx xx xxxxxx žádosti, a
b) xxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx středisku xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zaznamenáno xxxx xxx 10 xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx než 6 xxxx.
(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy, a xx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx.
(6) Odečtení xxxxx 12 zaznamenaných xxxx oznámí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejpozději xx 5 pracovních xxx xxx xxx, xx kterému byl xxxxxx o xxxxxxxx xxxx proveden x xxxxxxxx řidičů.
[17] Stěžovatel xx domnívá, že xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §123x odst. 4 xxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o školení xxxxxxxx jízdy, není xxxxxxx orgán oprávněn xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx či xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxx 3 xxxx z xxxxxxxx řidičů. Takový xxxxxx xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neudržitelný. Xxxxxxx xxxxx xx vždy xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx předložených xxxxxx x xxxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, které xx jej xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzení.
[18] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxxx §53 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx [l]istiny xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx územních samosprávných xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x listiny, xxxxx xxxx zvláštními Xxxxxx xxxxxxxxxx za veřejné, xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx listinu vydal, x xxxx-xx dokázán xxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx toho, xx xx v nich xxxxxxxxx xxxx potvrzeno. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná xxx o xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani stěžovatel x konkrétně xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neexistuje-li xxxxxxxxxx x xxxxx vydané xxxxxxx vykonávajícím xxxxx xxx §54 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx x zdokonalování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx irelevantní. Xxxxxxx x nyní souzeném xxxxxxx xx správní xxxxx xxx učinil xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když se xxxxxxxx školení bezpečné xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akreditovaného školicího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce dle §57 správního xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x takovém xxxxxxx obstojí jako xxxxxxx podklad xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx účastnil x xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz.
[19] Jako xxxxxxxxxxx xx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx byl stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečné xxxxx x požadovat xxxxxxx xxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx mu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxx řidičský xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stěžovatel xx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxx §118x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx. Je třeba xxxxxxxx x xxxx, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx určuje xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx motorová xxxxxxx xxxxx xxxxxx přesáhnout xxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx je účelovou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Domnívá xx však, xx xxxxxxxx této neveřejné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem x za xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx otázce správní xxxxxx dle stěžovatele xxxxxxxxxx skutkový stav xxx, xxx o xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx sám xxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxx vozidlo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak byl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nemohl xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx ani x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Provozní řád xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx motorové xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 21. 8. 2008, x. x. 21 Xxx 3797/2007, když xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřeného prostoru xxxx objektu", xxxxxxxxx xxxxxxx pravidel xxxxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx prostoru (objektu), xxxxxxxx "je xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 99/1989 Xx. Xxxxxxx této úpravy xxxxxx xx umožnit xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (objektu), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx využití x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxx povolenou xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx nad xxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x. 99/1989 Xx. (xxxx zákonem x 361/2000 Xx.)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx, který xxxxxx x závěru, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx motorových xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx „rozsahu x xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx bezpečné xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx zadrženým xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vliv.
[22] Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 taxativně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx přezkušovaná x xxxxxxx způsobilosti. Xx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx §118x xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx zakázáno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemohl xxxxxxxxxx školení bezpečné xxxxx, xxxxx z xxx profitovat x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx v §123x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §123x, xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komplexně. Xxxx xx nadbytečné, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx osoba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx se jeví xxxx zcela xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stěžovatel formálně xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx x §123e xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžaduje, xxxxxxxxx xxxxx xxx §118b xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx §123e xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx něhož v xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx odečet bodů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X celé xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxxx zákaz spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx zákazu řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxx ve věci.
[24] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správně, xxxx xxxxx neaplikovaly xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx v souladu xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejností, xx osoba nemůže xxxxxx xxxxxx požitky xx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx slavnou xxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx Riggs x. Xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právně-teoretická xxxxxxx xxxx, např. xxxxxxxxx Xxxxxx Xüxxx. Aplikace xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, Praha 2002, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXX 80-246-0483-3, x. 41 xx 149 a xxxxx.). Řídil-li xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo x xxxxxxx se zákonem, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx zákon na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytl.
[25] Na xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx námitky, xx xx stěžovatele xx xxxxx hledět, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx mu byl xxxxxxx řidičský průkaz, xxxxxxxxx, xxxxx x xxx nebude pravomocně xxxxxxxxxx, a nelze xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx klást k xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx. V projednávané xxxx xxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vytýkaný xxxxxxx xxx, xxxxx xx, xx mu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx spáchali xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se tudíž x xxxxx za xxxxxxx protiprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 411/2005 Sb., xxxx xxx xxxxxxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxx okamžitě xxxxxxx nezpůsobilého xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx provozu, xxxxxxx xx jedná xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §118b zákona X silničním xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxx §118c xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx doby xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx či trestném xxxx (jak k xxxx xxxxxxx bylo x x xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebezpečnými řidiči. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx úprava xx xxxxxxxx, protože xxxxx xx xxxx. řidiči, xxxxx v opilosti xxxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxxx motorová vozidla xx xx xxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xx dnes, xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx“. Zároveň xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kterému xx xxxxxxxx průkaz xxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx řízení.
[26] Xxx xxxxxx na smysl x xxxx institutu xxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx nikterak nezpochybňuje, xx pro danou xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxxxx porušil. Xxxxx, xxxx xxx zadržen xxxxxxxx průkaz, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tudíž zcela xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, kterým xxxxxxxx xxxxxx zadržen xxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx důvod, proč xx xx školení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxx §118x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxx Nejvyšší správní xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxxxxx řidičských schopností xxxxxxxxxxx xxxxx prospělo, xxx xx nemění xx porušení zákona, xxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxx s xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx určeno xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx školení bezpečné xxxxx může xxxxxx xxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx body. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx nemůže být xxxxxxx bezpečné xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx ani odkaz xx Metodické xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, x. x. 136/2014-160-XXX/x, xxxxxx x ustanovení § 52x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx na xxxx situace, xxxxxxx xx školení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx výhodu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jen shrnul, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx podpořit xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx na základě xxx neshledal xxxxxx xxx xxxx posouzení xxxxxx případu, xxxxxxxxx xxxx se nejedná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxx xxxxxxxx vozidla xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx jízdy, x xxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxx protiprávního jednání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[28] X xxxxxxx na vše xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. s. xxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2015
Xxx. Jana Xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx