Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace, xxxxx xx stává xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem. Dojde-li xxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je schválena xxxxxxxx rozhodnutím, xx xxxx xxxxxxx závazně xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxx provozovatele xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx provozovat kanalizaci x souladu s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 odst. 1 xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx x kanalizacích xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx řád xx xxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem, xx odběratel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo dotčen, xxxxx xxxx xxxxxxx xx podstatným parametrem, xx něhož se xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx kanalizačního xxxx xxxxx dotčena xx xxxxx právech.
Prejudikatura: x. 9/99 Sb. XX x č. 11/2000 Xx. NS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o kanalizační xxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx a soudců Xxx. Ondřeje Xxxxxxx x XXXx. Jakuba Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. x x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 118, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 232/26, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 10.3.2015, č. j. 30 X 74/2013-39,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3400 Xx do 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátky.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx zrušení x záhlaví označeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxx 30.4.2013, x. j. XXX 38645/2013, x xxx xxxx xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxx řízení.
Rozhodnutím xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, č. x. XXX 38645/2013, xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „správní xxxxx X. xxxxxx“), xx dne 6.6.2012, x. x. XXX/0192403/2012, xxxxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx, xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx řád“). Xxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx I. stupně x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx účastenství, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx vypouštěny xxxxxxx xxxx, které svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodám, x xxxxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k vypouštění xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 274/2001 Xx., o vodovodech x kanalizacích pro xxxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx x kanalizacích), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2014 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod do xxxxxxxxxx, nezakládá dotčení xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx přímo xx zákona x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx srážkových xxx poskytuje. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx odváděných srážkových xxx xxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 428/2001 Xx., kterou xx provádí xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2014 (xxxx jen „vyhláška x. 428/2001 Xx.“), xxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx byl xxxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týká nového xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx 8.0 - Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod u xxxxxxxxxx ve znění: „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podkladů, xxxxx, xx xx další xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx intervalech), xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vod x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítí (xx. xx xxxxx Xxxx x napojených obcí) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkového xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 1981 - 2010 xx výši 548 xx/x2/xxx.“ Kanalizační xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 507 xx/x2/xxx. Xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x stočném xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx výpočtu xxxxxxx. X úspěšnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx řád“), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx aplikaci §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx mít na xxxxxxx smysl a xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vodné a xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx dlouhodobém xxxxxxxxx úhrnu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xx vydání bezdůvodného xxxxxxxxx) x xx xxxxx xx zpochybnil xxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx úhrnu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx žalobce nemusela xxx dostatečně účinná, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx mohl xxxxx x presumpce správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (I. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx efektivnější obranu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx námitky proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Závěrem krajský xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 63 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu osoby, xxxxxx kanalizační xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odpadních xxx do kanalizace, xxxx by konkretizoval, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx řádu spočívající x novém xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobého srážkového xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx změna kanalizačního xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxx srážkových xxx do xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (majitelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx odvádění xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx) x z xxxx xxxxxxxxxx obtížemi x jejich přesným xxxxxxxxxx a vyjmenováním, xxx xx podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx, xxx xx xx budoucna xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §144 xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §171 a xxxx. správního xxxx, xxx zákon x xxxxxxxxxx x kanalizacích xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx byla xxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx povahy.
II.
Obsah kasační xxxxxxxxx stěžovatele
Rozsudek krajského xxxxx napadl stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] a z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu nebyla xxxxxxx přímo uložena xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jednoho jeho xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx vycházejícím xx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 428/2001 Xx. X xxxxxx xxxxxxxxx se sice xxxx stočného xxxxxx, xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (provozovatele xxxxxxx xxxx) stanovit xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze jeho xxxxxx. Xxxx stočného xxxx dodavatel dohodnout x xxxxxxxxxxx x xxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah. Xxxxx xxxxx říci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tak xx xx xxxxx xx přímým stanovením xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx o xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stočného stanovena xxxxxxxxxx x xx xx odběrateli, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti, xxx xxxxx plynou xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a kanalizacích x nejsou dotčena xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx 1.4.2014 xxxxxxxxxxxx srážkového normálu) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xx xxxxx informativní xxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx stokové xxxx) xxxxxxxxxx x xxx, xxxx je xxx dané xxxxx - xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kanalizace - hodnota, která xx xxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (potažmo vzorcem xxxxxxxx x xxxxxxx x. 16 xxxxxxxx x. 428/2001 Xx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx nemusel xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx uveden a xxxx xx být xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelem.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxx, že krajský xxxx se nezabýval xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx. Pro tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx nepřípustné. Xxx 12.2.2013, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx žalobce
Žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx kanalizační řád xx schvalován xxxxxxx xxxxxxxxxxx kanalizace vodoprávním xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x určující xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxx. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx změnou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s odběratelem. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxx potřebu x odvádění odpadních xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sice dokumentem xxxxxxxxxxxxxx povahy, nicméně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kanalizační xxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx obsahu xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrnu xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Právě a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxx možnosti ovlivnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxxx xxx nezměnitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrnu.
IV.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx podána osobou xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.) x xx stěžovatele xxxxx jeho zaměstnankyně, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx advokacie (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil x posouzení kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx důvodnost xxxxxxxxxxx námitek.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx v nevypořádání xxxx argumentace týkající xx údajné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajských xxxxx xx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xxxx rozhodovací xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx nezjišťované, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.6.2007, x. x. 3 As 4/2007-58, popřípadě xxxxxxxx xx xxx 18.10.2005, x. j. 1 Xxx 135/2004-73, xx xxxxxxxx xx dne 8.4.2004, x. x. 4 Azs 27/2004-74). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zatíženo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x případě, xx xx soud ztotožní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx za správné, xxxxxxx xx ale xxxxxxxxxx s věcnými xx právními xxxxxxxxx x xxxxxx uplatněnými xxxxx takovým xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.12.2005, x. x. 4 Xx 13/2004-55), xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx odůvodnění xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxx argumentaci, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedené xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2011, č. x. 2 Xxx 16/2011-78).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezabýval. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podrobným xxxxxxxx učiněným xx x žalobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2004, x. j. 3 Xx 51/2003-58). Xx xxxxx korektní xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx stěžovatel xxxxxx xxx zamítnutí odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
V xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí x zamítnutí odvolání xxxx nepřípustného proto xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx to, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx zkrácen xx svých právech xxxxxxxxxxxx odvolacího přezkumu (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2008, x. j. 2 Xx 53/2007-111, a xx xxx 27.8.2015, x. x. 5 Xx 107/2013-38, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz).“
Nezohlednění důvodů xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx nemůže xxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. Xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx přezkumu xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx bodů (§75 xxxx. 2 x. x. x.), x xxxxx nevypořádal-li xx xxxxxxx xxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2009, x. j. 1 Xx 64/2009-153).
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x vodovodech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kolaudačního souhlasu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx odpadních xxx xxxxxxxxxxxx xx kanalizace, xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxxxx těchto vod x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Kanalizační xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávní xxxx.
Xxxxx §25 xxxxxxxx x. 428/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx změnit nebo xxxxxxx kanalizační řád, xxxxx-xx xx xxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 21.2.2008, xx. xx. 1 Xx 1/2008-46, xxxxxxxxxx: „Xxxxx §31 xxxx. 1 xxx. zákona xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxx právního xxxx. Xxx xxxxx §14 xxxx. 3 cit. xxx., vlastník xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stavbu kanalizace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do kanalizace, xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx. Kanalizační xxx je vlastník xxxxxxxxxx povinen předložit xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx vodoprávnímu úřadu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx úřad [xxxx. xxx xxxxx x. 20 xxxxxxxx co xx týče xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 71/1967 Xx., x právním xxxxxx (xxxxxx xxx)]…..Xxxxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§27 odst. 1 xxx. xxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx vlastníka xxxxxxxxxx, xxxx nikoliv právním xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx samotný xxxxxxxxxxx řád není (xxx bylo xxx xxxxx xxxxxxx) opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §171 xxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx kanalizační xxx správní xxxxx, xxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxx kanalizačního xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jako vodoprávní xxxx tak xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (viz xxxxx xxx. §31 xxxx. 1 zák. č. 274/2001 Sb.).“ Tyto xxxxxx obdobně platí xxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx řádu.
Stěžovateli lze xxxxxxxxxx x xxx, xx údaj x xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitostí kanalizačního xxxx, neboť xxxxx §24 písm. x) xxxxxxxx č. 428/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.2014, xxxx kanalizační xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 vyhlášky x. 428/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx kanalizace xxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedeného x xxxxxxx x. 16 na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrnu xxxxxx x xxxxxxx, ze xxxxx jsou srážkové xxxx odváděny do xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regionální pobočky Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavu x podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 16.
Xxxxxxxxxxx řád xx xxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uživatele xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx vodoprávním xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx hodnoty dlouhodobého xxxxxxxxxx úhrnu, od xxxxx se odvíjí xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovena xxx xxxxxxx uživatele xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx provozovatele xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxx x vodovodech x kanalizacích).
Kanalizační xxx xx své závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx situace xxxx xxxxxx x tom, xx žalobce xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkového xxxxx přímo dotčen, xxxxx xxxx hodnota xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o schválení (xxxxx) kanalizačního řádu xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; konkrétně xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx proti výši xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx srážkových xxx, xxxxx xx závislá xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. žalobu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxx soukromoprávním sporu xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx srážkového xxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu.
Ve smyslu §135 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanského soudního xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. s. x.“), x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx rozhodl, xxxxxxx xxxx sice x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§135 odst. 2 xxxxx xxxx x. x. x.), xxx xxxx xxx xxxxx x může x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx civilního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxxxx správní akty xxxxxxx xxx se xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx o xxxx xxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx tomu u xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx presumpce xxxxxx správnosti (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.1997, xx. xx. 2 Xxxx 1393/97, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1998, sp. xx. 3 Xxxx 1091/96).
X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx dostatečně účinná, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (aktu) xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správnosti správního xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu x. 63 Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Výklad č. 63 (xxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxx, x jakých důvodů xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx dotčeny xx xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx, v čem xx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxx xx xxxxxxxxx odběratelů, kteří xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxx řízení
Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx, a xxxxx xx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 in xxxx x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozhodl xxx §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.
X náhradě nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nákladů xxxxxx xx proto xxxxxxxx. Žalobce měl xx xxxx xxxx xxxxxx, proto xx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx představuje odměna xxxxxxxxx za zastoupení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3100 Kč xx xxxxx xxxx xxxxxx služby, xx. xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx s §9 xxxx. 4 xxxx. x) a §7 xxxxx 5. xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Kč xx jeden úkon xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx 3400 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxxxx 2015
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx