Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, že stavebník xx lhůtě xxxx xxx od jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§115 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3105/2014 Sb. XXX.
Xxx: x) Spolek Xxxx Xxxx, b) Xxx. Xx. Jiří X., c) Xxxxx X. a d) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxx P., x xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Kuhna x právní xxxx xxxxxxx: x) Xxxx Xxxx, x. x. xx sídlem Sladovnická 1267, Liberec, x) Xxx. Xx. J. X., x) Y. X., x) M. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X Xxxx 642/2x, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2012, xx. XXXXX 68/2012-330-xxxx., za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: R. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Na Xxxxxx 116/5, Liberec, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí nad Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 27.8.2014, čj. 59 X 57/2012-99.
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx soudu
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2011 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xx Xxxxxx“ a na xxxxx terénní xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx, xxxxx žalobci podali xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx ze xxx 9.5.2012 x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx krajský xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx") v kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x při xxxx xxxxxx vycházel z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx spisu xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dne 1.6.2012; xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lhůtě nezahájil; xxxxx xx dni 2.6.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zahájení xxxxxx, měl se xxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx 4 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nepožádal xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx stavebního povolení.
[5] Xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx „obnovil" xxxxxxxx xxxxxxxx a vrátil xx xxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[6] Žalobci xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Právní hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x různým typům xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 s. x. s. [konkrétně xxxxxxxx xx písmeno x) (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx x) (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx) x xxxxxxx d) (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xx xxxxxxxxxxx tu xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx písmena x), xxxxxxx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvahám xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxx xx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx orgánu nedůvodně xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx musel xx xx xxxxxxx xxx sobě). Xxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) (i xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nadto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), x xxxx námitku xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci xxxx. Xxxx xxxx spatřuje xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platné.
[8] Námitka xxxx xxxxxxx.
[9] Podle §115 odst. 4 xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahájena xx dvou xxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx platnosti stavebního xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx. Podáním xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxx xxx dne 1.6.2012, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §115 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pozbylo platnosti xx xxx 1.6.2014. Xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx" - xxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx platnosti: xxxx xxx by se xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx věc nevracela xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxx), nebo xxx xx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx nedostatek podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[11] Xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x. x. x.); x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxx, xxx stěžovatel xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx provést pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx odpadl xxxxxxx xxxxxx. Je proto xxxxx xxxxxxx xx xxx, co xxxxxx xxxxxxxxxxx mínil pozbytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §115 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
[12] „Xxxxxxxx" xx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jeden xxxxxx. Xxxxxxxxxx připisuje xxxxxxxx xxxx vlastnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx správní xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxxxx xx právní xxxxxx. Xxxxx chápaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xx tehdy, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx vyhotoveno, xxxxxx, xxx také oznámeno xxxxxxxxxx a marně xxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx).
[13] X konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §101 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx nové rozhodnutí xx věci xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůtu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolí xxxxxx xx splátkách, xxxxxxxxx xx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx o vlastnost, xxxxx xxxxxxx akt - byl-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x okamžiku xxxxx xxxxxx), ale x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx shrnuty xxx xxxxxx „účinnost‘, není xxxxxx jasný (je xxxxxxxxx, xx oba xxxxx xx xx xxxx vyskytují xx xxxxxxx); „xxxx xxxxxxxxx" x „doba xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx velmi xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx poukázat xx xxxx §96x xxxx. 5, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu x souhlasu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doručení stavebníkovi. Xxxxx xx xxxx 2 xxx xxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxx, xxxxx v této xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx tímto ustanovením xxxxxx vyjádřit, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx doručení xxxxx xxxxxxxx zamýšlenou stavbu; xxxxxxxx xxxx nezačne xxxxxx xx dvou xxx od vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx už xxxxxx nikdy. Xxxxx xxxxxxx pojmů („xxxxxxxx" xxxxxx „účinnost", xxxx. xxxxxx „xxxxxx") xxx xxxxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx právních xxxxxx xxxxx: „xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavět"; xxxxxxx xxxxxxxxx znamená: „po xxxxx xxxxxxxx už xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") xx xx xxxxx xxxxxxx x může xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. S xxxxxxx takto neujasněné x nepřesné xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §115 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou „pozbytí xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx (xxxxxx ovšem xx xxxxxx x vykládanému xxxxxxxxxx). Xxxxx §187 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx předpis, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, pozbývá xxxxxxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešené. Xxxxxxxxx ze xxx 26.9.2012, xx. 8 Xx 6/2010-98, Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxx platnosti xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx proto x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xx xxx 30.6.2014, xx. 4 Xx 16/2014-65, xxxxxxxxxxxx xxx x. 3105/2014 Xx. XXX, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 zákona x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx stanovil: Xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dosavadní katastrální xxxxxx xxxxx neplatným, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx chyby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx tedy již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx katastrálního xxxxxxx tak odpadl xxxxxxx soudního xxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx podobné: xxxxxxxxx územní xxxx xxxxxx platnosti xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozbyl xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx nahrazen novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxxx informací xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouhým xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xx xx něj vytvořena xxxxxxx.
[18] Zároveň xx xxxxxx územního rozvoje x katastrální xxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx) xxxxxxx a formálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx určit, xxx xxxxxxx platit xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx s xxxxx nese odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (žalobě).
[19] Xxxxxxxxxx § 115 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxx platnosti" xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx faktickou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx (na xxxxxx xx §187 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x §17 xxxx. 2 katastrálního xxxxxx) xxxxxxxx překrývání xx xxxxxx dvou xx sebe navazujících xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx právní poměry: xxxx xx xxx xxxx jen xxxxx, xx stavební xxxxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx stavebníka x xxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle §152 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, povinen oznámit xxxxxxxxxx úřadu předem xxxxxx xxxxxxxx stavby; x toho, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx termín, xxxx xxxxx xxxxxxx, xx stavbu xxxxxxxx xxxxxxx x že xxx opravdu xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zahájenou xxxxxxxxxx prvních prací xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xx současně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zhotovené xx dvouleté xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xx, xxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxx x x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxx, pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního zákona. Xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jeho nadřízeného xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Měl-li xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §115 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, musel xx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování, které xx xxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[22] Je xxxxx xxxxxxxxx xxxx dokazování x xxx, xxx xx xx věci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxxxxxx mohou nanejvýš xxxxxxxxx formální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavcích [15] xx [18]) - xxxxxx výslech xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x terénu.
[23] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx účastnících, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nové skutkové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx nezahájil xxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx, xxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx projednání xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x ní by xxxx zastaveno. Xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxx, musel xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx přezkoumat: předmět xxxxxx neodpadá, ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx tvrzení jedné xx xxxxx xxxxx, xx tento následek xxxxxx.
[24] X pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx založeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx soudu doplňovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda vůbec xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx stěžovatel. Krajský xxxx xxxx dbát xx úplnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx z xxxx hlediska, zda xx xxxxxxx xxxxx x xxxx výzvě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx formálně xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx pravidlo xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o další xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx spis (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx. (Rozumně xxx xxxxxxxxxxxx, že samy xxxxxx, které na xxxxxx od xxxxx xxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokládaly-li xx to za xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx listiny xx xx samy předložily.)
[25] Xxxxxx xx správní xxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§78 xxxx. 5 x. ř. x.), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci k xxxxxxx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx co xx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx podmínkami xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Soud xxxx xxxxxxxxx (nepozbyl-li xxxxxxx orgán oprávnění xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx prekluze) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx správním orgánu xxxxxxxx, xxx posoudil, xxx xxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx xxxx postup. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxx přicházelo v xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx - ať xxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx, xxx stavební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx času; xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx povolení, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost důvodnou x zamítl xx xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x.
[27] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx §120 s. x. x., xxxxx nějž xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože xx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx těch nákladů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.); xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2015
Daniela Zemanová
předsedkyně xxxxxx