Xxxxxx věta:
Souhlas vlastníka xx xxx xxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), u xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx cestu xxxxxx blíže neurčený xxxxx osob (tj. xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx něž sporná xxxxx plní roli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxxx znaky xxxx xxx naplněny, xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2028/2010 Xx. XXX, č. 2370/2011 Sb. XXX x x. 2826/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 2/2008 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 268/06).
Xxx: x) Xxxxxx B. x x) Xxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx komunikace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx zpravodaje XXXx. Xxxxxx Langáška x xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x právní xxxx žalobců: a) X. X. x x) X. K., xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx, Kosmova 20, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, 28. října 117, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 2013, x. j. XXX 54098/2013, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx dne 27. xxxxx 2015, x. x. 22 X 52/2013-30,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit žalobcům xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 363 Xx, x xx xx xxxxxxx měsíce xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx, Xxxxxxx 20.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Obecní xxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7. prosince 2013, xx. 440/2012 xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že se xx xxxxxxx xxxx. x. 1348 x x. x. Vřesina x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace. Obecní xxxx dospěl po xxxxxxxxxx dokazování k xxxxxx, že cesta, xxxxx se na xxxxxxxx pozemku, patřícím xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobou, které Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxx soud“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitkou xxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejností xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx s xxxxxxx užívání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom „jedná x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je nezbytné xxx závěr x xxx, xxx xx xxxxxxx konkludentně (xxxxx) xxxxx k ,darování‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx rozhodnutí předčasné x xxxxxxxxxxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xx
[3] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx namítal, xx xxxxxxxxxx užívání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prokázáno x že uvedenou xxxxxxxx námitkou xx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. 4 a xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx obsaženou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „S xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 44/2011 ze xxx 16. května 2011 xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx zjištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (všech xxxx. každého) x xxxxxxxx xxxxxxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka. Xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx komunikace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, skutečně tvoří xxxxx osob (skupinu). Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnost využívala, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx užívat i xxxx xxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx žalovaný xxxxx, že tolerování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob nelze xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, zatímco xxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxx X. i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx‘. Žalovaný rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 1348, xxx ten xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx pozemku (x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxx, x to ani xxxxxxxxxxxx, k ,xxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. “
[4] Žalobci xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx rozhodl x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx navrhují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou splněny, x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právě x ní xx xxxxxxx patrné, xx x když xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx cesty xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx muselo stát (x xxxx stalo) xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Stěžovatel xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejností x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx musí xxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxx přímo výraz „xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti“. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Z xx totiž xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx soukromém xxxxxxx deklarovat veřejnou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx zvlášť.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx literatura (xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., TICHÝ, M. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2015. 528 x., str. 59): „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx komunikační potřeby. Xxxx xxx znaky xx navzájem doplňují, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx panuje x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx byl dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx cesty, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx vztahu xx xxxxxxxxxx nemovitostem. Xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x jediné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx cesty připustil xxxx užívání xxxxxxxxxx, xxxx neomezeným (x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx osob, xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x Listinou xxx xxxxxxx omezeno. Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obvykle x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tiše trpění, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[8] Xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Např. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxx nezbytného souhlasu xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx existence xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxx 2008, sp. xx. XX. XX 268/06, X 2/48 XxXX 9; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx http://nalus.usoud.cz). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxx osob (xx. xxxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxx doby, xxxxx xxx xxxxxxxxx odporu xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx s jeho xxxxxx souhlasem), xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2012, x. x. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách http://www.nssoud.cz). Xxx názorně xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx: „Xxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx škola x později xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x cestu xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx“ (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7. xxxxx 2011, č. x. 2 As 84/2010-128). Xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx určitým xxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx nanejvýš x xxxxxxx. Výprosa xx xxxxxxxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“, vlastník xx může kdykoliv xxxxxxx x uživatelům x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právo (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 7. xxxxxx 2001, xx. xx. 22 Cdo 595/2001; stěžovatel zřejmě x xxxx souvislosti xxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxx).
[9] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx komunikační xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vždy xx xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxx sporná cesta xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je to xxxxxxx logické, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx této kategorie xxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x obhospodařování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010, x. x. 5 Xx 3/2009-76, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl: „Xxx xxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx by měl xxxxxxxx správní úřad xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cesta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxx xxx), zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxx špatném xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu většími xxxxxxx (např. popeláři, xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx služby apod.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cesty, xxxxxx vynaložení takových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx řešením xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx cesty (resp. xx xxxxxxxx jejich xxxxx xx ochranu xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, vždy xxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. srpna 2013, x. x. 4 As 89/2013-21, xxx soud xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxx x jedinou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemovitostí x xxxx xxxxxxxx.“
[10] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ten, xxxxxx xxxx soudy, xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby (xxxx. xxxxxx o šetření xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxx 8. xxxxxx 2009, sp. xx. 6669/2008/XXX/XX; xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx uživatelů xxxxxxxxxxx xxx zásadní xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxx x pouhou xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx 28. února 2012 xx. zn. 4368/2011/VOP/MBČ). Xxxxxx xxxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. Xxxxxx 2009&xxxx;6253/2008/XXX/XX).
[11] Xxxxxxxxxx měl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vznesené xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neurčenému xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx cestu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, vedle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx nejrůznějších výletníků. Xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx domu, x xxxxx xxxx, x ti xx xx xxxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx těmto cizím xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25. xxxx 2013, x. x. 1 Xx 63/2013-49). Xxxxx xxxx xxxxxx dvěma jasnými xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxx, xxx cestu xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k xx přiléhají, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxxxxxx si xxxxxxxx cesty xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad tím, xxx konkrétně jeho xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx dát stěžovateli xx pravdu v xxx, xx xxxxxxx xxxx, že pozemek xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx účelové komunikace xxxxxxxxxxx. Ostatně x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx stěžovatel xxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vstupu. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 22. prosince 2009, x. x. 1 Xx 76/2009-60, č. 2028/2010 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxx cesta xxxxxx třetími xxxxxxx xxxxxxxx užívána xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vcelku xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxx jedné dotčené xxxxxxxxxxx).
[12] Xxxxx xxx xx xxxxxxx tím, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx cestu x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plní xxxxxx xxxxxxxxxxx potřebu xxx xxx xxxxxxx xxxxx osob, xxxxxxx xxx veřejnost, xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx případě označena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2011, č. x. 2 As 44/2011-99, č. 2370/2011 Xx. XXX, přičemž xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx daný xxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17. ledna 2014, x. x. 5 Xx 140/2012-22). Ani xxx xxxx xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xx 44/2011-99 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx chybí xxxxxxx xxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx x vlastník xxxxxxx xxxxxxx), nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ale xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázán), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx komunikační xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx rozsudku xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob (což xx xxxxx xxxxxxxxx, xx došlo xx xxxxxx jejího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nakolik xxxx cesta xxxxxxxx xxx xxxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §110 xxxx. 1 větou xxxxxx x. ř. x. jako xxxxxxxxxx x xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[14] X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §120 x. x. s., podle xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
[15] Xxxxxx xxxxxxx měli xx věci plný xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, neboť se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tom, xx žalobci podali xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx krajským soudem, xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vyjádření xx xxxx obsahově xxxxxxx stručné (pouhý xxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx soud), xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobcům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx hotových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx advokát xx plátcem xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx 63 Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx výdajích x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 363 Xx. K xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jednoho xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu