Xxxxxx věta:
Povinnost xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 251/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx bezpečnosti xxxxx xxx, že nepřijme xxxxxxxx xxxxx opakování xxxxxxxxxx xxxxx“, nemůže xxx vnímána xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx xx xxx xxxx činností xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx neúměrných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx činnosti. Po xxxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ‚‚jen“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozumně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx, xxx danou xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXX XXXXXXXXX FORGE proti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a xxxxxxx XXXx. Miluše Doškové x Xxx. Evy Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: CZECH XXXXXXXXX FORGE a. x., XX: 26700239, xx sídlem Tylova 1/57, Xxxxx, zastoupena Xxx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., xxxxxxxxx PRIME XXXXX xxxxxxxxx kancelář x. r. o. xx xxxxxx Lochotínská 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Státní xxxx xxxxxxxx práce, xx xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.7.2012, x. x. 1806/1.30/12/14.3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 30.3.2015, x. x. 30 X 35/2014-75,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2015, x. x. 30 X 35/2014-75, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.7.2012, x. j. 1806/1.30/12/14.3, x zamítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxxx inspektorát‘‘) xx xxx 19.3.2012, x. x. 2270/6.30/12/14.3. Xxxxxxxxxxx oblastního inspektorátu xxxx xxxxxxxxx uznána xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 251/2005 Sb., x inspekci práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o inspekci xxxxx“), porušením xxxxxxxxxx §102 odst. 3 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku práce (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §105 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx porušením §4 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 309/2006 Xx., x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon č. 309/2006 Xx.“), x xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. r) xxxxxxxx xxxxx č. 378/2001 Xx., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx x. 378/2001 Xx.“).
[2] Žaloba xx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x nim x xxxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výše uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx souborů xxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx doručení xxxxxxxxxx zde xxx 16.7.2012 byla xxxxxxx xxx 10.10.2012 xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, x x xxxxxx datu je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty rozhodné xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx smrtelnému xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxx 23.7.2011 x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doručením příkazu xx xxx 3.1.2012. Xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx lhůta xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxxxx xxxx naznal, xx xxxxxx §36 odst. 3 správního řádu xx xxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx, xxx budou v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx účastníkovi xx x xxxxx xxxxxxxxx vyjádřit a x xxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx důkazy. Xxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řízení xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxx zadost.
[5] X xxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěními x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx částic xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Porušení §105 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se v xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx x xxx maior. Porušení §4 odst. 1 xxxxxx x. 309/2006 Xx. x §3 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 378/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx zdraví při xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[6] Xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížností xxxxxxx x zákonné xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x. Xxxxxx vzato xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx hmotněprávní (xxxxxxxx zákonných znaků xxxxxxxxx deliktů) x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
[7] Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX.1. Nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu
[8] Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx nicotné, xxxxxxx xx bylo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx dokumentů, xxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx (jednou celistvou xxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx str. 1 - 6 xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx ověřovací xxxxxxxx konverze dokumentu; xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxx. 7 - 10 xxxxxxxxxx).
XX.2. Nemožnost xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx jí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xx tímto xxxxxxx ani nebyla x svém xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx x pokračování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.1.2012, xxxx xxxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 10.10.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednoleté xxxxx xx zahájení xxxxxx x současně xx xxxxx xxx xxx od spáchání xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x faktickému xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 25.7.2011, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx inspektorátem xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx ve xxxxx 25.7., 26.7., 31.8., 7.9. x 14.9.2011).
II.3. Xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx
[11] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §30 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx práce. Ten xxxxxxx x následujícím xxxxxxx: Právnická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rizik, xxxxxx x tomu xx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 3 zákoníku xxxxx (x. 262/2006 Xx.) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx a opomenula xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx, nevyhodnotila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx těchto xxxxx.
[12] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky mělo xxxxxxxx v xxx, xx xx své „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx „Xxxxxxx rizik“ xxx bodem „Posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx prací x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x kolonce 9 („Xxxxxxx xxxx xx tepla - xxxxxx“) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „Xxxxxx teplota, odletující xxxxx xxxxxxx kovů, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výpary xxxxx“, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „odletující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx, že x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x „odletující xxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx x odletující xxxxx xxxxxxx, x zdroj xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx příčiny x xxxxxx x souladu x §102 xxxx. 3 zákoníku práce. Xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxx x důkazy x xxx, xx xxxxxxxxx i tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. „odletující žhavé xxxxxxx xxxx“ správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „odletující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxxxxxx za to, xx xx žalovaný xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, že s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky je xxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §102 odst. 4 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx hutního xxxxxxxx) xxxxxxxx rizika, xxxxx xxxxx odstranit (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bucharu). Pokud xxxxxxxxxxxx xx, ani xxxx xxxxxxx nedisponují xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pravidelné x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx generálních xxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §30 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jednání a xxxxxxxxxxxxx xxxx pojmové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxxx x dosaženým stavem xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1979, xxxx xxxx xxx 30 xxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx svědecká xxxxxxx Ing. X. x Xxx. X.). Xxxxx x nečekané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx povahu xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kolíku neopomněla, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x činila xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Textová xxxxxxxxxx x citované „Xxxxxxxxxxx normě“ xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.4. Xxxxxx xxxxx §30 odst. 1 xxxx. o) zákona x inspekci xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxx bezpečnosti práce xxxxx §30 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx pracovních úrazů. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx po xxxxxxxxx xxxxx xx. č. 1/08 xxxxxxxxxxx L. X. ze xxx 2.1.2008 v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x větší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zařízení x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxx x identických xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 2.1.2008, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Bêché 35, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. X., xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu:
Vydala „Xxxxxxxx xx úrazu x. X. ze xxx 2.1.2008 xx XXXXX“.
X xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 4 xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krytu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx skla XXXXXX. Xxxxxxxx x tomu, xx původní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zdraví x života zaměstnanců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx 5.-6.1.2008 xxxx přesměrovány xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx sledování vjezdů x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx kovářská xxxxxxxxxx, x zavedena xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, tedy kamerovým xxxxxxxx. I xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx se situace x odletujícími částmi xxxxxxxxxxx zařízení xx 2.1.2008 xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx zjišťovány „xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx x souladu x xxxxxx práce xxxxxxxx čety, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx ledna 2008) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx včetně kolíků, xxxxx se xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zápustky x xx xxxxxxxxx xxxxx případů (xx. x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx technicky možné), x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx náročnost tohoto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxx v dolní xxxxxxxx zápustky) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
Xx xxxx 2008 xx protiběžných xxxxxxxxx Xêxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx (rychlost opakování xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx údery má xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx údery.
Již x xxxx 2008 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx za účinná, xxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracujících xx xxxxx pracovišti. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxx kolíků o xxxxx 98 % (xxxxxxxxx xxxxxx 1-3/2008 x xxxxx 2010), xxxx. x téměř 91% (xxxxxxxxx měsíců 1-3/2008 x xxxxx 2011). Xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxx 2.1.2008 xx xx 22.7.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.2011 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx co xx následků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx než x xxxxx xxx 2.1.2008.
[18] Xxxxx stěžovatelky žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x inspekci xxxxx (xxxxxxxx opatření xxxxx opakování xxxxxxxxxx xxxxx) x §105 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx (zaměstnavatel je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Stěžovatelka má xx to, xx xx skutečnosti xx xxxx vytýkáno, že xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx pracovních úrazů, xxxxx xx přijatá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xx xxx tento xxxxx xxxx podle xxxxxx mínění xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxx kolíků x xxxxx 98%). X xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx se pojí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx pracovní úraz, x dále xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu, xxxxx xxxx logicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnavatele xxx xxxxxx předcházení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x době xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxx pracovních xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolíku), která xxxxxxx xxx 23.7.2011, x xxxx ani xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxx do 23.7.2011 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu nedopustila.
II.5. Xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx práce
[19] Stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu na xxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx (x)xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxx bezpečnosti xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx práci x x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxx požadavky na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení, xxxxx xxxx porušit dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 309/2006 Sb. x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 378/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xx protiběžný xxxxxx Xêxxx 35. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx inkorporovaného xxxxx,
xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx XXX 21&xxxx;0716 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx výrobci bucharů x žádosti stěžovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krytu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] K xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxx x velmi xxxxx typ bucharu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti práce xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx jedná x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx provozu bucharu (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx výše). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádnou x xxxxxxxxxxx technickou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprav, xxx xx stroj rozebrán xx jednotlivé xxxxxxxxx x xxxx. Konečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedisponují xxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx instalace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx o klíčová xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx postaven xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx x existenční xxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ukončení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx přijal argumentaci xxxxxxx x tom, xx není xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxx x stáří xxxxxxx a doba, xx kterou je xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxx, xxxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx si žádaly xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečovacího xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx nepředvídatelná xxxxxxx, xx xxxxx xxx 23.7.2011 xxxxx, jí xxxxxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx kolík vyletět; x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx děje xxx xxxxx x xxxx 2008 xx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti
[24] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx x účelově xxxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxx, srozumitelně a x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx je xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahuje xxxxxx xxxxx, jimiž xx soud xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkovém xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx vady uvedené x odst. 4, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti.
IV.1. Rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. protiběžným xxxxxxxx xxxxxxxxx bucharem xxxx Xêxxx 35 (xx xxxxxxxxxx energií 35 xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx tzv. zápustkové xxxxxx. Xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vtlačen xx formy (zápustky), xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vytvarován xx požadovaného xxxxx. Xxxxxxxx používané xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, skládající xx x xxxxx x dolní xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx sebe úderem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx součástky x xxxxx hmotnosti 426 xx x xxxxxxxxx polotovaru, z xxx xx vykována, xxxx xxx 500 xx) byly xxxxxxx xxx vodicí kolíky xxxxxxxx diagonálně x xxxxxx xxxxxx čtvercové xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zápustce xxxxxxxxxxx v otvorech x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx měly dosednout xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otvorů v xxxxx xxxxxxxx. Kování xxxxxxxxx za kovací xxxxxxx 1&xxxx;150 až 800 °C. Xx xxxxx výkovek xxxx xxxxxxx xxx 45 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x horní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxx 23.7.2011 xxxxx 1:00 xxx. (xx. xxx xxxxx směně) xxxxx x xxxx, xx xxxxx z vodicích xxxxxx xx odlomil x jeho část x xxxxx xxxxxxxx 220 xx x xxxxxxx ca. 147 xx x váze xxxxx 25 xx xxxxxxx xx bucharu. Xxx kování buchar xxxxxxxxx řidič xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxx manipulátoru. Manipulátor xx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxx vozítko xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pecí, x xxx probíhá xxxxx polotovaru xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx napěchován (xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx předehřáté xxxxxxxx xxxxxxxx xx bucharu, x samotným xxxxxxxx (xxxxxxxx zápustkou, xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sedícím xx xxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx započetím kování xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx 5 metrů a xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohl xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx (být zábranou xxxxx xxxxx materiálu xx xxxxxxxxx, xxxxx xx při kování xx bucharu xxxxxxx). Xxxxxx je zaznamenáváno xxxxxxxxxxx kamerou. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxx bucharu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x vodících xxxxxx xxxxxxxx od xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ochranný xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx manipulátoru X. H. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x dolní xxxxx xxxxx. Xxxx xxxx X. xxxxxxxx xx xxxxxxx manipulátoru xx xxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nato xxxxxxx členové obsluhy xxxxxxx zjistili, x xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pan X. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[30] Kvůli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu provedl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce xx xxxxx 25.7., 26.7., 31.8., 7.9. x 14.9.2011 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.1.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxx a ochrany xxxxxx, x xx xxx §30 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx stěžovatelka xxxxxxxx x žalovanému, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x odvolání xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx zaslal do xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxx dvě xx xxxx oddělené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx jedna nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx, doručil xxxxxxxxxxxx xxxxx jednou xxx 10.10.2012.
IV.2. K xxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx originálem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založený ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx, že xxx prvním xxxxxxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, x níž xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x tomu, xx xx xx xx sféry stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přesněji xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx 10.10.2002 xxx xxxxxxxxxxxx doručen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.3. K námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[32] Ani tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x navrhovat xxxxxx x činit xxxx xxxxxx, kterého xx xx xxxxxxx xx vyrozumění z 16. 1. 2012 x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poté, xx podala xxxxx xxxxx xxxxxxx, jímž xx správní orgán xxxxxx xxxxxx, opíraje xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provádění xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyrozumění obdržela, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx byly xx xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxx, Ph.D., a xxxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxx, JUDr. X. X., xxx 31.1.2012 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důkazy.
[33] Xx pravda, xx xxxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyjádřit xx x podkladům xxxxxxxxxx, xx což xx xxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.8.2014, x. x. 3 Xx 36/2014-33). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx měl x xx všemi xxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2010, x. x. 8 Xxx 21/2009-243, x. 2073/2010 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení xxxxxxx xxxxxx lhůtu, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx, kdy xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx postupoval, byl xxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, x zda xxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatele (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx svědkům) xx xxxxxx, že se x podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxx xxxx xxxxxxxx pracoval. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxx podklad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a výslechy xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx shledat xxxxxx xxxx, která xx xxxx xxxx na xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxx neprojevila ani x řízení odvolacím.
[34] X krajským xxxxxx xxx souhlasit x x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx, xx (x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx 1 xxx od zahájení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 xxx xxx dne, xxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx ode xxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahájeno, xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx první x kontrol xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vykonával xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §7 xx 9 a §40 xx 45 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxxx č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx. Výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohou, xxx také nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práce xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx stěžovatelky k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §150 xxxx. 1 správního xxxx ve xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx dne 3.1.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno 10.10.2012 x x tento xxx nabylo xxxxxx xxxx, bylo x xxxxxxxxx deliktech xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho roku xx zahájení řízení. Xxx v tomto xxxxxx xxxx není xxxxxx námitka xxxxxxx.
XX.4. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx
[35] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x xxxxxxxx xxxxx (x)xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx k xxxx má povinnost xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §102 xxxx. 3 zákoníku xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx, (z)aměstnavatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečné xxxxxxxx x procesy pracovního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření, xxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktorů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §102 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx chráněná xxxxxxxxx podstatou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx práce xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx vedla x xxxxxxxxx, anebo, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, x co xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pracovních xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vnímána xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx se xxx xxxx činností xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxx xx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx činnosti. Xx xxxxxxxxxxxxxx je xxx třeba x xxxxx směru vyžadovat „xxx“ xxxxxxxxxx veškerého xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodné xxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx, xxx danou xxxxxxx xxxxxxx, jejich možných xxxxxxxx, pravděpodobnosti, xx xxxxxxxx, x dostupnosti x xxxxxxxxxxx prostředků, xxx xx xxxxxxxxxx xx minimalizovat.
[37] Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínek, nevyhodnotila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rizik. X „Xxxxxxxxxxx xxxxx“, kterou xxxxxx, x xxxxx „Xxxxxxx rizik“ xxx xxxxx 2. „Xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx x činností, které xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxx 9. „Xxxxxxx xxxx xx xxxxx - xxxxxx“ jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx: „xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kovů, xxxx, xxxxxxx, manipulace s xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rizika odletující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vědoma x xx činila xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Činila xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx 2. 1. 2008 jejího xxxxxxxxxxx xxxx X. X xxx, xx xxx stěžovatelka xxxxxx, xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x části xxxxxx xxxxxxxx věnující se xxxxxxx námitkám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxx kroky xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx je xxxxxx účinnost.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx §30 odst. 1 písm. x) xxxxxx x inspekci xxxxx ve xxxxxxx x §102 odst. 3 xxxxxxxx práce, xx skutkově xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxx xxxxx“) popisujícím xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx provádějí. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxx, která u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx adekvátně popsána x analyzována v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dostupné xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx pro ty x xxxx, xxxx xxxxxx rizika nejvíce xxxxx. Xxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx největší x hrozící xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx mohli xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx hrozí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxx k úrazu xxxx X., riziku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx faktických xxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxxxx poctivě xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx opatření xx však nepromítla x příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx s ní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení“ x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ by mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx formalistické. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx 9. „Xxxxxxx xxxx xx xxxxx - xxxxxx“ mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na daném xxxx pracoviště, xxxx xx. x bucharu xxxx Bêché 35, xxxxx xxx považovat - x sama xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - xx klíčovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx probíhá pravidelně x ve velkém xxxxxxx (dokonce xx xxxxxxx xxxxxxx). A xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odlomených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x xx přijetí opatření xx úrazu xxxx X., xxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxx x té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxx x pana X.; xxxxxxx xxxx X. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[41] I xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx použitá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v „Xxxxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxxx xxxxx (x) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzniku xxxxx (x, dosahuje hodnot 1-5; x xxxxxxxxx xxxx xxx odhadnout xxxx xxxxxxx na 3) a koeficientu xxxxxxxxxx důsledku xxxxxx (x, xxxxxxxx xxxxxx 1-5; x předmětné xxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tehdejších informací, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx 3), xxx xxxx x = x x x, xx vedla x xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx středně xxxxxxxx (x = 9, xxxx xx xxxxx xxxxxxx nežádoucího xxxxxx).
[42] Xxxxx tedy stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx riziko výslovně xxxxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxxxxxx x části „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx kovů za xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx spočívajícího x odletujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nesplnila xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Nutno xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxx x xxxx kvalifikovat jako xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx faktická xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odlomených částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x významný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“.
[43] Stížní námitka xxxx xxxx důvodná.
IV. 5. X xxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu podle §30 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx, x inspekci práce
[44] Xxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x)xxxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx deliktu na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx související §105 xxxx. 5 zákoníku xxxxx stanoví, xx (x)xxxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxxx podle citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xx vedla x tomu, xxx xxxxxxxx úrazy xxxx xxxx, xxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, se x xx nadále xxx xxxxxxxxxxx. X xxx, xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být vnímána xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikům xxxxx vyhnout a xxxxx x xxxxxxx xx vyloučit, leda xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nákladů či xxxxxxx xxxx činnosti. Xx zaměstnavateli je xxx xxxxx směru xxxxxxxxx „jen“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vzhledem x xxxxxxx rozumně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředků, xxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.
[46] Stěžovatelčino xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx nepřijala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazů, neboť xx pracovním úrazu xx. x. 1/08 xxxxxxxxxxx X. T. xx dne 2.1.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x větší části xxxxx prověřovala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x identických příčin.
[47] Xxx posouzení, zda xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jakož x xxxxxxxxx xxxxx §105 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx blízké xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx x činností, xxxxx xxxx x xxx vykonávány, našel xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx postupů xxxxx, xxxxx ochranných xxxxxxx, kontrolních mechanismů xx., xxx xxxx xxxxxxxx typu, k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx co xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx §102 xxxx. 3 a xxxx. 4 xxxxxxxx práce). Xx zřejmé, že xxxxxxxxxx x úsilí xxxxxxxxxx na eliminaci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazu.
[48] V xxxxx řadě tedy xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx stal, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příčiny x usoudit, xxx xxxxxxxxx konkrétního následku, x němuž xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx menší xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx než typická xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro případ, xx xx xx xxxx podobného typu (xx. xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx procesu) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x eliminaci či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xx zřejmé, xx xx pracovním xxxxx xxxx X. x xxxx 2008 xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxx poctivě kladla x xxxxxxx xx xx ně podle xxxxx xxxxxxxxxx nejlepšího xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xx xxxxx nedokázala představit - xxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxx xxxx H. xxxxxxx - , xx xxxxxx xxxxx zápustky xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx silou, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x xxxx byla xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx zkušeností, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představitelném následku xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „nešťastných xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx velkou xxxxx x xxxxxxxx odlétne xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx manipulátoru xxx, xx je xxxxxxx x x xx xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx odlomení vodicích xxxxxx xxxxxxxx snížila; xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx učiněná, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx při kování, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnotit, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kolík xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx zasáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx prakticky nedosažitelné, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx reálně schopna xx xxxxxxx kryt xxxxxxx, který by xxxxxx zachytil, xxxxxxx xxx žádný x xxxxxxx xxxxxxx nevyrábí.
[51] Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx ochráněn x xxxxxxx, xx by xxxxxx k odlétnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x jak xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx následky xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx, xxxx následek xxxxxxxx pracovní xxxx, xxxx utrpěl xxx X. x xxxx 2008. X xxxx xxxxx k tomu, xx odlétnuvší kolík xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (tehdy ještě xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x pohmoždilo xxxx T. xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že v xxxxxxx opakování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letícího xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx obdobná xx, xxxxxx xxx xxxxx, xxxx zranil pana X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx manipulátoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skla na xxxx manipulátoru. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx H. xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx X., xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx X. xx nedošlo, xxxxx by xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nebyly xxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx vyčítat xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxx nelze klást xx vinu (xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nedbalosti), xx xxxxxxx xxxxx okolností, x níž došlo x xxxxxxx xxxx X., xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx X. - xxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx ta xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx §30 xxxx. 1 písm. o) xxxxxx x inspekci xxxxx xx svou xxxxxxx blízká xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; následek, x xxxxx xxxxx x pana H., xxx xxxxxxxxxxxxxx, i xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pana X.) nalezla, x xxxx v xxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx manipulátoru x xxx další xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zóně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy zřejmé, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx X. a H., xxxxxxxxxx, objektivně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x aplikováno. Xxxxx, vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxx námitka xxxx není xxxxxxx.
XX.6. X námitce nespáchání xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx
[54] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. r) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x)xxxxxxxx osoba se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx.
[55] Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 309/2006 Xx. (x)xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx vhodné xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx používány. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx chrání xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 378/2001 Sb. (x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x používání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vybavení vhodným xxxxxxxxx zařízením a xxxxxxxxxxxx xxxx ohrožením xxxxxx a poškozením xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, 2. před xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo účinků xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zařízení, 3. před xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypouštěním nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, 4. xxxx možným xxxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx pohybující xx xxxxx zařízení.
[57] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xêxxx 35, v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx vhodným xxxxxxxxx xxxxxxxxx a zabezpečením xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx a před xxxxxx xxxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx způsobeným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zařízení.
[58] X xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x řadě xxxxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx shora k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x inspekci xxxxx.
[59] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vodicích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx chránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x případě, xx xx xxxxxxxxx energie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xxxxx měl xxxxx x případě xxxxx xxxx X. V xxxxxxx úrazu xxxx X. xxx však xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx energii, takže xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx sklo, a x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pana H., xx to xxxxx x xxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zkušeností stěžovatelky x xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx krytu xxxxxxxxxxxx xx xxx představit.
[60] X xxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx blíží xxxxxxxxxxxx xx výsledek. I x tomto xxxxxxx xx tedy stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x když xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pana X., x sice xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx manipulátoru x xxx xxxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[62] Xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx (§109 xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. x.).
[63] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx opírá x xxxxxxxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx xx spojení s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx. Žalovanému, který x řízení xxxxxx xxx a xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, takové náklady xxx rámec xxxx xxxxx úřední činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx