Xxxxxx věta
Zřizovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx neplatnosti smlouvy, xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx bez xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx 6 xxxxxx č. 219/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). (§80 xxx. č. 99/1963 Xx.)
&xxxx;
Xxxxxx řízení
Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.8.2014, xx. xx. 13 Xx 83/2014, xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 xx dne 17.10.2013, xx. xx. 38 C 120/2013, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 k xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx ze dne 17.10.2013, x. x. 38 C 120/2013-72, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx:
„... kupní xxxxxxx uzavřená xxxx xxxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 nálezem Rozhodčího xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x Agrární xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, vydaným xxxx 15.1.2013, xx xxxx XXX 1794/12, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx X);
„Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 2 x xxxxxxxxx 3 nahrazením xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 x xxxxxxxx kupní xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 15.1.2013, xx xxxx XXX 1794/12, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx XX);
„... xxxxxxx smlouva podepsaná xxx 30.12.2009 xxxx xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxx 2 x žalovanou 3 xx xx xxxxxxx xxxxxxxx.“
2. Xxxxxx XX xx XX xxx xxxx prvního xxxxxx rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxx.
3. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx předmětných xxxxx xxxx, nepřísluší xx xxx hospodaření x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx uvedených smluv, x xxxxxxxxx x xxxxxxx smlouvy a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xx xxxxx nedotýkají. Xxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §54 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkony ve xxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxx, x xxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxxxx hospodařit, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2014, č. x. 13 Xx 83/2014-147, xxxxxxxx dle §219 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx uvedl, xx v xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx určení xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxxx, že Rozhodčí xxxx při Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx komoře Xxxxx republiky xxxxx xxx 15.1.2013 xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xxx 1794/12, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) a 2) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 3) xx straně xxxxx x uzavření kupních xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nyní dovolává xxxxxxxxx), čímž byl xxxxxxxx projev vůle xxxxxxxxxx 3) x xxxxxxxx těchto smluv. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nález xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §28 odst. 2 xxxxxx x. 216/1994 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxx §159x o. x. x.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „dovolatelka“) za xxxxxxx podmínky xxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx x (x hlediska xxxxxxx stanovených náležitostí) xxxxx dovolání. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolatelka xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxxx nebyla vyřešena, x xx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace oprávněn xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx neplatnosti xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 6 zákona x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx XX“ xxxx xxx „xxxxx x. 219/2000 Xx.“). Xxxxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyžadováno, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx věcech xx. xx. 28 Xxx 4057/2007, sp. xx. 32 Xxx 4685/2009, xx. xx. 32 Xxx 1756/2009 nebo xx. xx. 32 Xxx 5110/2009. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxx schvalovat xxxxxxxxx právní úkony Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX pod xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx naprosto xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle zákona x xxxxxxx ČR xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, že xx xxxxxxxx 3) xxxxxx v jiném xxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neplatnosti předmětných xxxxx x její xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xxxxxx x xxx vrátil soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxx 1) x 2) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x dovolání xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X §55 xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxx 3), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, se kterým xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace příslušný xxxxxxxxxx. Xxxxx zvláštní xxxxxx předpis nestanoví, xx v řízení x platnost nálezu, x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx již x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí ve xxxx xx. zn. 22 Xxx 2913/2005, x němž xxxxxxxx, xx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ČR xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx majetku, s xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx, xxxxxxx výlučně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx je xxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx není opodstatněné; xxxxxxxx 2) a 3) v tomto xxxxx xxxxxx argumentují x xxxxxxxx procesněprávní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
7. Žalovaný 3) x podaném xxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
8. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. x.) xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx žalobkyně xx - jak xxxx xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx a xx x důvodné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
9. Xxxxx hlavy xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěrečných - dílu 1 - xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxx 1 - xxxxxxxxxxx ustanovení - §3028 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Není-li dále xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
10. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx x. 89/2012 Sb., xx. před 1.1.2014, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxx. xxx.
11. V xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX) v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 3) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx schválení xxxxx zřizovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx ČR.
12. Poukazují-li xxxxxxxx 1) x 2) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 2913/2005, x tvrzením, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ona xxxxxx xxxxxx dovolacím soudem xxx xxxxxxxx, pak x xxxxx xxxxxxx xxxxx souhlasit. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (které xx, xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx:// xxx.xxxxx.xx ) xxxxx dovolací xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx následující právní xxxxx: „... xxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Sb. nevlastní xxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx xx 1.7.2002, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon x. 202/2002 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxx zákona x. 201/2002 Sb., x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx (dále jen „xxx. č. 202/2002 Xx.“), výslovně vybaveny xxxxxxxxxx činit vlastním xxxxxx úkony, jimiž xx xxxxxxxxx nároky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, s xxxxx xxxxxxxx těmto organizacím xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Zákon x. 202/2002 Xx. v xxxxx sedmé xxxxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxx xxxxx x. 219/2000 Sb. xxxx xxxx x tak, xx xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxx x. 219/2000 Sb. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §54 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx se majetku xxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x určení, xxx xx vlastnické xxxx jiné obdobné xxxxx xxxxx xx, xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §20 x. x. x. xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 2. Xxxxxx xxxx provedená xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx státu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, s xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nim xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxx, s xxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu X. p. ú. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, a xxxxxxx Xxxxx republika Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX.“
13. X tomto případě xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx vydaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dovolacím soudem xxxxxx řešena; xxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně xx smyslu §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
14. Xxxxx §12 xxxx. 6 zákona x majetku XX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úplatném xxxxxx xxxxxxxx xxxx, bytu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxxxx, může xx schvalování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyhradit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx-xx xx, Ministerstvo xxxxxxx.
15. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx výjimky se xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůle x xxxxxxxx xxxxx státu (§7). Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx.
16. O xxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxx. 2, §26 odst. 1, §27 odst. 4 a §34 xxxx. 3), schválení (§12 xxxx. 2 x 6, §22 xxxx. 3 xx 6, §23, §27 xxxx. 5, §32 x 36) x xxxxxxxxxx souhlasu (§4 xxxx. 1, §12 xxxx. 4, 7 x 8, §28 xxxx. 1, §28 xxxx. 3, §29 x §30 odst. 2) se rozhoduje xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§9 x 11). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxxxx její žádost xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřizovatel nebo xxxxxxxx správní xxxx (xxxxxxxx 2).
17. Xxxxxxx xx povoluje x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x již uzavřené xxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výjimka xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dražby, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 3).
18. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx poskytují (xxxxxxxx 4).
19. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx odejmout xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případech, xxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatný xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxx (odstavec 5).
20. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx podstaty „xxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx (byť cum xxxxxxxx) xxxx právní xxx materiální, x xx x xxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxxx platné (§39 obč. xxx.) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXXXXX, X. Veřejné vlastnictví x xxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2008, x. 181).
21. Xxxxxxxx 3) - Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX xx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §8 x §53 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxx vystupuje x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx x xxxx odpovědnost x xxxxxx xxxxxx vyplývající (xx. IV xxx 2 zřizovací listiny). Xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx hospodaří x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx činnosti (xx. XX bod 1 xxxxxxxxx xxxxxxx).
22. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházel ze xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, že „Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2008 (č. x. 386/2008-410-XXXX/7) bylo xxxxxx opatření, xxxx xx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních úkonů xxx nakládání x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o schvalování xxxxxxxx úkonů xxx xxxxxxxxx x majetkem xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyhradilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstva dopravy, xx. i podle §12 odst. 6 XxXXX (zákona x xxxxxxx XX) xxxxxxxxxxx xxxxx x úplatném xxxxxx nemovité věci, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státem x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxx xxxxxx 1 mil. Xx. Smlouvy o xxxxxxxx xxxxxx pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavebním povolením xxx xxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavby, ministerstvo xxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxx.“
23. X vyloženého xxx zrekapitulovat, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v mezích xxxxxx x xxxxxxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněna, xxxx. xxxxxxx hospodařit (nakládat) xx xxxxxxxx majetkem x x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx majetku xxxx z rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) schválení xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxxx, pak je xxxxx dovodit xxxxx xxxxx, resp. zřizovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx, právem xxxxxxxxx xxxxxxxx ingerovat x xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx x xxx směru, že xxxxxx příspěvková organizace xxxxxxxxxxxxxx, xx učiněný xxxxxx xxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx, xxxx xx schválení takového xxxxxxxx úkonu si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.
24. Odtud xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxx zřízená xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx souhlasu, takže xxxxx xxxxxxxx smlouva xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxx. xxx. xxxx absolutně xxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx žaloba podle §80 [dříve písm. x)] x. x. x. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a má xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx účinněji xxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, představující xxxxxx právní rámec, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx určovací xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx splněna podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.12.2002, xx. xx. 30 Xxx 1332/2002).
26. Xxxxxx xxxx shoda v xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxx (xxxxxxxx žaloby), xxxx xx procesní xxxxxxx skutečnosti, že xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx x že xx určení xx xxxxxxxx xxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx právo xx, xx není, xx xxx, kdo xx účasten xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, x xxx x xxxxxx jde, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx sporný xxxxxx xxxxx xxxx sporné xxxxx xxxx.
27. Xx xxxxx x určení xxxxxxxxxxx právního úkonu xxxxx xxx o xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) mohl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. dotkl-li xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, ale xxx x xx, xxx xx xxxxxxxx určení, xx xxxx xxx xxxxxx neplatně, promítne xx xxxx právních xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 31.7.1997, xx. xx. 2 Xxxx 223/96, uveřejněný xxx č. 47/1998 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ze xxx 26.1.2010, xx. xx. 30 Cdo 3659/2008).
28. Lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx argumentací xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxx učiněné xxxx státní příspěvkovou xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 obč. xxx., xxxx jí xxx x systému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx relevantním způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací) nebylo xxxxxxxxxxx; jinak by xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxxxx, xxxx. administrativněprávní, xxxxxxxx xxxxx zřizovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důsledky xx xxx na xxxx xxxxxxx státu. Právní xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx oba xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát.
29. Protože xx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesprávné, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil (§243x xxxx. 1 o. x. x.). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 2 xxxx xxxxx x. s. x.).
30. Xxxxxx názor xxxxxxxxx x tomto rozsudku xx závazný; x xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx rozhodne xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x nákladech xxxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. s. x.).
31. Xxxx obiter xxxxxx Nejvyšší soud xxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x dalším řízení xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upřena i xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx závěrů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaného 3) x uzavřením xxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyložil, xx xxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx právní xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.2007, xx. zn. 30 Xxx 2541/2006).
32. Xxxx xxxx třeba, aby xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po právní xxxx rozsudku xxxxx §161 xxxx. 3 xxxxx akceptoval; žalobce „xxxxxx vůle (ofertu) xxxxxx již x xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx smlouvy xxx došlo právní xxxx xxxxxxxx ... xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (XXXXX, X., XXXXXXXX, F., XXXXXXXXX, X., KASÍKOVÁ, X. XXXXXXX, P. x xxx. Občanský xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2009, xxx I, x. 749).
33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vedle xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůle x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obsahu, xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx: „Xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx smlouvy,“ xxxxxxxx §161 xxxx. 3 x. s. x. stanoví, xx: „Xxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx stanovící uzavření xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“