Právní xxxx
X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx původ v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §421a xxx. xxx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 82/1998 Sb. (§3)
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.1.2014, sp. xx. 29 Xx 370/2013.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2013, x. j. 15 X 25/2012-66, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx po xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 13.2.2010 xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx porodu xx xxx podrobila xxxxxxxxx xxxxx tuberkulóze (xxxx též xxx „XXX“). Xx 15.12.2010 xxxxxx trpět střevními xxxxxxxx, průjmy a xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx a dorostového xxxxxxxxx. Později x xxxxx a xxxxxx 2011 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakkoli provedené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bakterie Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx těla. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 8028X x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx odpovědná podle §421x obč. zák. (xxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxx do 31.12.2013), xxxxx xx xxxxxxxx zdravotnickým zařízením, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx XXX. X xxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vakcíny, xxxxx xxxxx xx xxxxxx citovaného ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx najisto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx dne 9.1.2014, x. j. 29 Xx 370/2013-105, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx skutkový xxxx, xxxxx byl xxxx účastníky xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po právní xxxxxxx xxxxxxx, odvolací xxxx xx zcela xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x pouze xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
3. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebyla x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx stupňů xxxxxxxxx aplikovaly §421x xxx. zák., xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx příkaz xxxxx, xxxxxx xx výběr xxx postupovat, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx jen x xxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx subjektem xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx historického xxxxxx, xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařícím xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx způsobenou právnickou xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx“, která xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx by tak xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx, aby byly xxxxxxxx soudů obou xxxxxx zrušeny a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
4. K xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx podáním xxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxxxxxx pokuta. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x odpovědnost xx nepříznivý následek xx xxx převzít xxxx.
5. Žalobkyně označila xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx potvrdila xxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §421a xxx. xxx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx správné xxxxxxxx způsobilo nepříznivou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx žalovaná, xxxxx xx xxxxx pasivně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podle §421x obč. xxx. xx odpovědností objektivní xxx nutnosti xxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx smlouvou), xxxx odpovědnost xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx aplikací. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx stát, xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. ř.) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou x xxxx oprávněnou - účastnicí xxxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §241 x. s. x., x je přípustné xxxxx §237 x. x. x., xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx povinné očkování, xxxxxxxx za xxxx xx zdraví tím xxxxxxxx, xxxxxx dovolacím xxxxxx xxxxx řešena.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx není xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx (§241x xxxx. 1 x. x. ř.) může xxxxxxxx x xxx, xx odvolací xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx správně xxxxxxx právní předpis xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Vzhledem x §3028 xxxx. 3 a §3079 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2014, xx věc posuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx zákona x. 40/1964 Xx., xxx. xxx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, neboť xxx x xxxxxx poměry xxxxxxx xxxx 1.1.2014.
10. Xxxxx §421a obč. xxx. xxxxx odpovídá x xx škodu xxxxxxxxxx okolnostmi, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx plnění xxxxxxx použito. Této xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx (odstavec 1). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx x xx poskytování xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx biologických xxxxxx (xxxxxxxx 2).
11. Xxxxxxxxxx §421x xxx. xxx. upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxx ten, kdo xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx věci, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx souvislost mezi xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxx xxxxxx závazku použito. Xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx (xxxxxxxx, přípravek) xxxxxxxxx. Jinou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx lék xx xxxxxxx přípravek, xxxxx xx xxxxxx při xxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxx xxxx i x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, jež má xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xx infikován), xxxxxx xx lék xxx xxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx při svém xxxxxxx projevuje, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepředpokládané (xxxx. rozsudek xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx SSR xx xxx 20.12.1974, xx. zn. 1 Xx 110/74, publikovaný xxx x. 9/1977 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Odpovědnost xxxxx §421a xxx. xxx. xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vyplývají x xxxxxx léku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx, xx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyvolat v xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Není xxxxxx relevantní, xxx-xx x důsledky xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx léku xxxx xxxxx nebo xxx xx xxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2011, xx. zn. 25 Xxx 1240/2009, xxxxxxxxxxx xxx X 9753 x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, X. H. Beck). Xx proto xxxxxxx xxxxxx závěr odvolacího xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxx §421x obč. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxx xxx námitka, že xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx povinného charakteru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx způsobenou xxxxxxxxxx látkou xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb.
13. Xxxxx §3 písm. b) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“).
14. Xxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx, ve znění xxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx 30.6.2010 - xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 227/2009 Xx. (xxxx jen „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinna xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ranách x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), v rozsahu xxxxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx nebo mezinárodní xxxxxxxx, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxxx vzniklou újmu x xxx, xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoba. Xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx byl xxxxxxx nebo na xxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx samozřejmě je, xx škoda xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx svěřené xxxxxx xxxxxx, xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x tedy xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §45 a 78 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevykonává xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx svěřena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx osoby [§3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 82/1998 Sb.]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx látky x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §421a xxx. xxx., a xx x x případě, xx jde x xxx. xxxxxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxxxxx žalované tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x absenci xxxxxx úpravy, xxxxx xx případně stanovila xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx závěrem, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, musí xx xxxxxxxx x nad xxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxx výkonem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na zdraví; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávněných nároků xxxxxxxxxxx připadá xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx majetkové x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxx bod 87. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 19/14, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 97/2015 Xx., xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §46 zákona x ochraně veřejného xxxxxx a §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx]. Xxx xxxx x úvahy xx xxxx xxxxxxx, které xxx nemění xx xxx, xx k xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx osob, xxxxxx byla způsobena xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx před 1.1.2014, xxxxxx xxxxx vyložené §421x xxx. xxx., x xx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Ostatně x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněný xxxxx xx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxx takového, xxxxx xx újmy xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
17. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správné. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx.