Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx určitá xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dojít ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx bližší xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx vydáno xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx veterinární xxxxx využil x xxxxx xxx praxe xxx. xxxxxx nabídky (xxxxxxx), sama x xxxx ještě nemusí xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s jeho xxxxxx x byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1338/2007 Sb. XXX a č. 1546/2008 Xx. NSS; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 23.4.2009, XXX-XXX x Xxxxxxx (X-261/07 x X-299/07, Xx. xxxx., x. X-2949).
Xxx: MVDr. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Mgr. Milana Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Viktora Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXx. X. N., xxxx. Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Komora xxxxxxxxxxxxx lékařů České xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1 - 3, Xxxx, zast. Xxx. Tomášem Váchou, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 855/12, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2013, sp. zn. 961/2013, ve xxxx xxxxxxx disciplinárního xxxxxxxx - xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Komory xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2013, xx. xx. 961/2013, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx zpět x dalšímu řízení.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx 9&xxxx;800 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxx veterinární xxxxx x člen XXX - vinen, že xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 381/1991 Xx., o Komoře xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx (dále xxx „zákon x XXX“), „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovenou x xxx. §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veterinárních xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx nabízené xxxx‘‘ (xxxxxx reklama); xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napomenutí, xx. disciplinární xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx na nákladech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx částku 5&xxxx;000 Xx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalované XXX xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx“ (právní věta), x to xxxxxxxxx xxx, že: „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x psané xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 3 xxxxxxxxx Xxxxxxx vydaného xxx xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx 10 % + xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dalšího xxxxx již xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx. xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X x veterinární xxxxx je známo, xx běžná cena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 500 xx 800 Kč; xxxxxx xxx xx xxxxx, xx běžná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činí xxx 500 až 2&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zubního kamene, xxxxx cena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navázání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx zdarma xx xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xx jedná x navázání xxxxxx.
XX. Xxxxxx
Xxxxxxxx x tomu, xx proti takovému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXX nebylo xxx xxxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu, xxxxxx navrhl zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx vystavěl v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxx vady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxx - v xxxxxxxxxx xx šetření xxxxxxx/xxxxxxxxx Mgr. P. X. - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 7.2.2013 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. toho, o xxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx daného xxxxxx xx disciplinárního xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxx, xx: „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx x psané xxxxxxx vytištěné x xxxxxxxxx Xxxxxxx/2 x Xxxxxxx/3, přičemž xx xxxxxxxxxxxx inzerátech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx vázal na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx placených‘‘.
Na uvedené xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření ze xxx 21.6.2013, x xxxx xx. xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxx (xxxxx Břeclav) Xxxxxxx x xxxxxx únoru x xxxxxx roku 2012, k čemuž xxxx xxxxx svojí xxxxx právní xxxxxxxxxxx x návrhem, xxx xxx zproštěn obvinění. Xxxxxxxxxxx - předseda xxxxxxx xxxxxx KVL - xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2013 shora citované xxxxxx vyjádření projednávaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx napadeného xxxxxxxxxx - xxx xxxx xxx bodem X. Podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx jiný xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx „doplnění" xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx hlavně z xxxx důvodu, xx xxx xxxxxxxxxxxxx řád xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx skutku (xxxxx xx však xxxxx xxxxx jiný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx KVL v xxxx věci rozhodla x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxx skutku, xxxx. jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx provinění. Xxxxxxxxxxx x tím, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu. Xxxxxxx inzeroval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx narkózy xxxxxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - §1 xxxx. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 2 - x xxxxxx neprovedený xxxx xxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx ceníku xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx službu, xxx xxxxx úkon provedení xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zubního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxx xxx xxxx tak x je jen xx xxxx xxxxxxx, xxx zahrne xxxxxxx xx xxxx zákroku xxxx zda xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - honorář xxxxxxxxxxxx xx xx zákona xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x „cenovém xxxxxxxx", jak je xxxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx, xx xx xxxxxx x zpřístupnění xxxxxxxxxxx xxxxxx co největšímu xxxxx xxxxx pacientů.
Současně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx řádu XXX - poznamenal, že xxx o xxx. xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xxxx prostor xxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxx nabízí xxxxxx xxxx zdarma, xxxx. odstranění xxxxxxx xxxxxx, ale jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, xxxxx xx x tímto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx vázané reklamy xx pak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úkony, x což xxxxx x daném případě xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx za xx, xx se svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) profesního xxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx své xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx vstupovat do xxxxxxxxxxx soutěže. Z xxxxxx pohledu - xxxxxxxxxxx slevy na xxxxxxx - žalobce xxxxx xxxxxx nástroj xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxxxxxx xx XXX, xxxxx předcházela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x které xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx boje.
III. Xxxxxxxxx žalované
Přípisem ze xxx 7.3.2014 oznámil xxxxxxxx žalované převzetí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spis x xxx, že vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx k xxxxx soudu učiněné xxxxxxxx xx xxx 8.4.2014 (ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. Posouzení xxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), x mezích uplatněných xxxxxxxxx xxxx, ověřil xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (xx xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, který tu xxx v době xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxx je xxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx při splnění xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s., podle xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx nařízení jednání, xxxxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxx navrhli xxxx x xxx souhlasí, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx také xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx předsedy xxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalované, xxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx členovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx opatření ve xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x KVL, jenž xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x jeho etikou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. podtržení xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
O xxxxxxx disciplinárního xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §17 xxxx. 2 zákona x XXX čestná xxxx KVL v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx předsedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxx komise XXXx. X. X., Xx.X. xx xxx 7.2.2013, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změněno v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2013. Podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebyla xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx popis skutku x xx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx x jiný, xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx vydat xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení. X tímto závěrem xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí x konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx vnímání trestání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismu - xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx správní xxxxxxxx; x xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx č. 1338/2007 Sb. NSS.
V xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozeznává xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx, kam xxx xxxxxxx xx. i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností, x kam xxxxx x právě posuzovaný xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož těžiště xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx vymezený skutek x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx §160 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (x. 141/1961 Xx.). X případě xxxxxxxxx deliktů, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx procesních předpisech xxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx správním xxxxx (x. 500/2004 Sb.), xxx zákonem o xxxxxxxxxxx (č. 200/1990 Xx.) - zde xx xxxxx x §77 xxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx skutku.
V xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx netýká xxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu), xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx zákon x XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx vyjít ze xxxxxxxxxxx aplikace správního xxxx, xxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestního xx xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxx xxxxxx xxxxxx (x jehož spáchání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx důležité pro xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx, že by xx xxxxxx xxxxx x průběhu řízení xxxxx xxxxxx xxx, xxxx se xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx popis - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx věta x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxx. Opačný závěr xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx především xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xx bis xx xxxx (xxxxx nesmí xxx stíhán opětovně xxx xxx skutek), xxx x x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx mu xxxxxxx xx xxxx x xxx xx xxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxx xxxxxx netvrdí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx svých xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxx xx dne 15.7.2013. Xxxxx nelze nepřipomenout xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 Xx 34/2006-73, xxxx. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, avšak xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx, že: „V xxxxxxx řízení xxx xxxxx vymezení skutku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dokazování. ...Xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx dopustil a x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny původně xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje x xxxxx xxxxxxx xxxx řízení, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné. Xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx bod, v xxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutku, xxxxxxx xx sice xxxxxxxx, xxx u xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx tak xxx xxxx xxxxxx uvažovat x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx. Současně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez dalšího xxxxxxx - zde: xxxxxxxxxx xxxxxxx kamene xxxxxx xxxxx x xxxxxx: odstranění xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx neprovádí, xxxx. xx xxxx xx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx non xxxx xxxxx. Xxxxx optikou xx xxxx xxxxx xxxxxx celou xxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx narkóza xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx tedy souhlasit xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nabízel provedení xxxxxxxxxxxxx úkonu - xxx: xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xx jiný xxxxxxxxxxx xxxx - xxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxxxxxx.
Xx ovšem xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, v xxx xx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná se x xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxx xx xxxx být jednání xxxxxxx neetické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o KVL x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx své xxxxxxxx x souladu x xxxx xxxxxx (xxxxx?) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými předpisy (xxxxxx?). Bez xxxxxxx xxx navázala xxxxxxx xx xxxxxxxx řád, xxxxx jehož §4 (xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“) xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx objednaného xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx vet. xxxxx x návaznosti na xxxx xxxxxxxx úkon - vázaná reklama'".
Citovaný xxxxxxxx řád zapovídající xxxxxxx reklamu xx xxxxxx nabídky en xxxx xxxxx xxxx xxxx obecně závazným xxxxxxx předpisem, xx xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) zákona x XXX. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxx x KVL výslovně xxxxxxxx od „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ - xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX, v xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx, aby xxxxxxx vykonávali xxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x XXX, x němž xx zakotveno xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxx x xxxx xx xxxxxx, xx pokud §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na „obecně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xx xxx x „stavovské předpisy“, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva - xxxx. xxxxxx (xxx: x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx živnostenský xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazného předpisu xxxxxxxxxxx x je xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nějaké takové xxxxxxxxxx, které by xxxxxxx svým jednáním xxxxxxx, existuje. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxx kvalifikaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx o KVL xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodně xxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx“. Xx potvrzuje i xxxxxxxx, xxxxx - x xxxx ve xxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxx xxxxx - xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovažuje xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx srov. Sládeček, X. Ještě x xxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 4/2008, xx Xxxxxxxx, X. Správní právo. Xxxxxx xxxx. 8. Xxxxxx, 2012, x. 189 x 658).
Za xxxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx teoreticky žalobce xxxx xxxx jednáním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx x XXX „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) profesního xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ničím xxxxx než určitým xxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X čem konkrétně xx, xxxx. xxxx xxxxxxxx nabídka xxxxxxx xx odstranění xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx měsíčníku (pro xxxxx Břeclav), xxxxx xxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. V odůvodnění xxxxxxxx odkazuje xx xx, xx xx xxxxxxx x cenové xxxxxxxx. Jednalo xx xxxx o xxx. xxxxxxx xxxxxxx, což xx xxx podstatě xxxx xxx xxxxxx xxx obchodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx bývají xxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx potvrdil i Xxxxxx xxxx EU x xxxxxxxx xx xxx 23.4.2009 xx xxxxxxxxx věcech XXX-XXX XX, X-261/07, a Xxxxxxx XXXX, X-299/07, (xxxxxxxx x xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx); x xxx xxxxxxxxx xxx, že daná xxxxxxxx praktika xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého případu. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vázanou xxxxxxx xxxxxxxx spotřebiteli, xxxx by byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxx toliko na xxxxxxxx xxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx (či xxxxxxx) xx xxxxxxxx žalobce xxxxx nezabývala x xxxxxxxx, zda vůbec xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx veterinární xxxxx xxxxxx x xxxxx své xxxxx xxx. vázané nabídky (xxxxxxx), xxxxx ještě xxxx o xxxx xxxxx xxxxxx znamenat, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx x došlo k xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x XXX.
X. Závěr x xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalované xxxxxx pro vady xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.; xxxxxxxx xxx §78 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx, xx se xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xx znamená, xx napříště, xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx přísně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení profesní xxxxx (příp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx - xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dictum - poznamenat, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. vázané reklamy xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svobody podnikání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xx straně xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx (spotřebitelského), xxxxx xxxxx nevidět, xx v xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xx nabídky xx xxxx xxxx jednat x standardní obchodní xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) x na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nijak kriticky, xxx právě xxxxxx, xxxx. xxxx-xx ve xxxxxxxx x širší xxxxxxxxxxx zvěrolékařských služeb, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Náklady xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §60 odst. 1 x. x. x., xxxxx žalobce xxx xx xxxx xxxx úspěch x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx považovat zaplacený xxxxxx poplatek ve xxxx 3&xxxx;000 Xx, xxxxx x mimosmluvní xxxxxx zástupce xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podání žaloby x xxxxxxx) xx 3&xxxx;100 Kč podle §7, 9 odst. 4 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) advokátního xxxxxx (vyhlášky č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x rozhodné xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po 300 Kč podle §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxx 6&xxxx;800 Xx, xxxxxx xxxx 9&xxxx;800 Kč. Xxxx částku xx xxxxxxxx povinna zaplatit xxxxxxx x rukám xxxx xxxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xxx dne xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podává u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx stížnosti musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx za xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26.11.2015
Xxx. Xxxxx Procházka
předseda xxxxxx