Právní xxxx:
Xxxxx zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úroků x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xx o xxxxxxxxx mezeru x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx analogické xxxxxxxx §1968 x §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012. Xxxxx xxxx bezpečnostní sbor xxxxxxxxx služební xxxxxx xxxx, xxxxx xx x prodlení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxx na úroky x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 415/2004 Sb. XXX, x. 1392/2007 Xx. XXX, x. 1953/2009 Xx. NSS, x. 2838/2013 Sb. XXX, x. 2900/2013 Xx. NSS x x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx., x. 123/2014 Xx. XX (xx. xx. III. XX 2428/13) x usnesení Xxxxxxxxx soudu x. 47/2014 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 2264/13).
Věc: Vlastimil X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Průchy a xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx věci žalobce: X. M., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx 28. října 184, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx třída 26, Xxxxx Budějovice, x xxxxxx xxxxx xxxxxx „2.“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.7.2014, x. j. XXX-3911/2014, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 16.3.2015, x. x. 10 X 91/2014-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x účastníků nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 16.3.2015, x. j. 10 X 91/2014-33 (xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx krajský xxxx xxxxxx. xxxxxxxxxx žalované xx dne 22.7.2014, x. j. XXX-3911/2014, xx xxxxxx 2 (xxxx „napadené rozhodnutí“), x žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 3.1.2011, č. j. XXX-13/2011 (xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx namísto xxxxxxxxxx xx výši 283.200 Xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx odchodné xx xxxx 301.596 Xx; žalobci xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxx nejvýše v xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce, x xx xx xxxxxx xxxx 2008, 2009 a 2010, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxxxx z přiznaných xxxxxx.
Xxxxx zrušení xxxxxx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Krajský soud xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx soud shrnul, xx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx úroky z xxxxxxxx ve xxxxxx x částkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx se závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx případě xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jako sociální xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přesčas xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxx příjmu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx soud odkázal xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-38. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx podle xxxxxxxxx soudu dovodit, xx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxx xxxxxx xxxx lze.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x ust. §112 xxxx 1 zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx příjem xxxxxx xxx výkonem služby. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, která tvrdila, xx „hlavní závazkový xxxxx“, xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vzniká xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vykonáním. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx neztotožnil xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx vyplaceného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x užití zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx, s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx zákon xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx analogie xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx. §1968 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, je x prodlení. Dlužník xxxx xx prodlení xxxxxxxxx, nemůže-li xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx. §1970 občanského xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx věřitel, xxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xx prodlení odpovědný. Xxxx úroku x xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx strany xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx služební xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2008, 2009 x 2010. Xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikl x xxxxxxx s xxx. §112 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjmu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nárok na xxxx x prodlení x úhradou xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxx úroků xx xxxxxxxx povinna xxxxxxxxxx užít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx dlužníka. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2006, x. 3081/2006, xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx dobu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xx soud xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx použití analogie xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxx x prodlení vznikl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx svou xxxxxxx xxxxxxx poměrem státně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služebního zákona xxxxxxxxxx odkaz na xxxxxx xxxxxxxx práce, xx současná xxxxx xxxxx xx zákoník xxxxx xx předpis, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovností xxxxxxxx xxxxxx poměru.
Odlišnost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx. vyjádřena v §112 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxxxxxx vázán. Xxxx ustanovení nepamatuje xx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx limitu 150 xxxxx x x xxxxxxxx toho xxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 15.11.2011, xx. zn. Xx. XX 20/09, konstatoval, xx xxxxxxx plat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx služebního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxx rozsahu 150 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Ani xxxxxxxx xxxxx x. 180/2013, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády x. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx úroků x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx aplikováno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, který připadá xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx konal xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.6.2013, č. x. 6 Xxx 9/2013-31, xxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx §125 odst. 1 služebního zákona xxx xxxxxx xxxxx, xx příslušník má xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx xx limitu 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx analogické xxxxxxxx §125 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx přesčas xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx takové konkrétní xxxxxx nedohledá, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx služby přesčas, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesčas xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §125 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x následně ho xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výše odchodného.
Úrok x xxxxxxxx není x xxxxxx upraven, xxxxx se xxxxx x typický soukromoprávní xxxxxxxx. Úrokový závazek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, vzhledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxxx pracovně-právního xxxxxx. Xxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x zákoně“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx proplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§128 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx prodlení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úrok x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx charakteru služby xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx) xxxxx x zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx platné xxxxxx úpravy. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx (xxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x komentářem x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 12).
Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx analogii akcesority xxxxx x prodlení. Xxx xxx stěžovatelka xxxxxx xxxx, bezpečnostní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx příjmu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx složek. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, odbor xxxxxxxxxx, xx dne 26.5.2014, x. x. MV-53556-4/SP-2014, xxx xxxx xxxxxx xx skutkově xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpětně x vznikne doplatek, xxxxxx xxxxxxxxxxx ode xxx vzniku xxxxxx xx doplatek i xxxxx na xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx x. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen „x. x. s.“). Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx vadami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné dvě xxxxxx. Xxxxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx dospěl xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx posoudit, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx jakého xxxxxxxx xx úroky xxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx
Xxxxx §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xx služební příjem xxxxxxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §113 služebního xxxxxx tvoří služební xxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxxx tarif, x) xxxxxxxxx xx xxxxxx, c) xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: ‚‚Příslušník xx nárok xx xxxxxxxx xxxxx Xx xxxxxx hodinu xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době 3 kalendářních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx době, xx xxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou tuto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx koná.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 23.5.2013, č. x. 4 Xxx 11/2013-41 (veškerá xxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx náhradní xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx část přiznaného xxxxxxxxxx tarifu, osobního xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, x za xxxxxx hodinu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 hodin v xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
X uvedeného vyplývá, xx doplatek xx xxxxxx konanou xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx složkou, xxxxxxx xx to, xxxxx xxxx přesčasová xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxx xxxxx (xxxxxxxxx nařízená). Xxxxx xx nutné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx úroky z xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 13.6.2014, xx. zn. XXX. XX 2428/13 (veškerá xxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.xxxxx.xx), služební xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tak odlišuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního. X Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.10.2003, č. x. 6 Xx 29/2003-102. Xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k předcházející xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx č. 186/1992 Xx.“), xxx tyto xxxxxx teze xxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx věcmi xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx jejich povahu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x po xxxxx xxxx xxxxx průběhu xx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx poměrem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, úpravě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nároky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx služebními xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, ba xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x modifikaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx u některých xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxx státních zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se stěžovatelkou x tom xxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, náležely xxxxx x prodlení. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1968, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx; neujednají-li xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 zákoníku xxxxx, jež xxx: „Xxxxxxxxxxxxxx vztahy xx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx použít tento xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx v xxxxxxx xx základními xxxxxxxx pracovněprávních vztahů. “ Je xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ustanovení aplikovat x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxx vztah xxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx práce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákon x. 186/1992 Sb. xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 14.11.2007, č. x. 3 Xxx 91/2007-65). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx odkazu xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx poměr je xxxxxxxxxx jako vztah xxxxxx zaměstnanecký (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2010, č. x. 4 Ads 19/2010-51). X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx komplexní x xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx do značné xxxx existující veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků x oddělil jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce. “ (Xxxxx, P.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x komentářem k 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, str. 12).
Aplikaci xxxxxxxx x xxxxxxx x prodlení tak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx práce, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu nevzniká xxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx x xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx dále).
Nejvyšší správní xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx mezerou x zákoně, a xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx xx xxx 31.8.2009, x. x. 8 Xx 7/2008-116, x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxx x zákoně (xxxx. Melzer, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxx: služba Xxxxxxxxxxx, 2008, s. 174 x násl., který xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. Kuhn, X., Xxxxxxxx xxxxx xx složitých xxxxxxxxx, x xxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, Xxxxx: Karolinum, 2002, x. 205 a xxxx., který xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx. Existence xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx nezamýšlenou neúplností xxxxxxxx řádu. Ta xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, které xxxx imanentní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx jí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právního xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je řešitelný xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx teleologickou xxxxxxx. “ Xx nutné xxxxxxxxxx mezi xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx jedná x xxxxxxx, „kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normu, xxxxx však chybí x xxx jejíhož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neaplikovatelné. “ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2013, č. x. 1 Xx 21/2010-65). Xxxxxxx mezery nepravé xx xxx „neúplnost xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případů, xx. xxxxxxxxx z xxxxxxx principu rovnosti xxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx principů.“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06). X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxxx nutno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nevědomou, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx není (xxxx. xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 7/2008-116). Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2014, xx. xx. III. XX 2246/13, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx mezera), xxx obecný xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, způsobilou xxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxx, xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxx (x hlediska záměru xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. III. XX 2246/13, „xx, zda xxx x vědomé xx nevědomé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx vědomou xx xxxxxxxxx), lze xxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.”
X xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučit nikterak xxxxxxxxx. Podpůrně lze xxxxx, xx ustanovení §208 xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx, když stanoví: „ Xxxxx x xxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx splatnost xxxxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx po 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx „úroky“, xxxxx předpokládat, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměr vyloučit xxxxx xx xxxxx x prodlení x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2014, x. x. 6 As 102/2014-39, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx absence xxxx úmyslem zákonodárce, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx odměnou xx xxxxxx xx. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx, xx „[x]xxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vzniká xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx již xxxxxxx xxxx, důvodem xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, například x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.”
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx nespravedlivé x x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxx právního řádu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x soukromé sféře xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úroky x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx plynou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x ústavním pořádkem x xxxxxxxxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kázně); xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravený xx služebním xxxxxx xx sociální xxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x prodlení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxx příznačná a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prodlení x xxxx dávky xx xxx zřejmý (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-37), služební xxxxxx xx xxxxxxx vyplácenou xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xx. 28 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx to, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či služebním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Charakter „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odlišný, aby xxxxxxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx odporoval xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu může xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx to xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x době vyplacení.
Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zákonodárcův xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx neúplnost xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x mezeru nevědomou, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx dospěl x opačnému xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx odmítl xxxxxxx, xxxx. by xx xxxxx xxxxxxxxx, vedlo xx takové xxxxxx x nespravedlivému xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx x zákoně xxx xxxxxxx xxxxx charakteru xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pomocí xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 As 7/2008-116). Teleologická xxxxxxx xxxxxxx x odepření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx případy, xx xxxxx xxxx dopadá xxxx xxxxx, avšak xxxxxx smysl x xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2007, xx. xx. X. XX 318/06). V xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx vztahovala, xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxx využít xxxxxxxx. Analogii xxx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x jasnou x xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx“ (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2014, x. x. 6 Xxx 99/2013-18). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx přistoupit.
Již x rozsudku xx xxx 14.9.2011, x. x. 9 Xx 47/2011-105, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx legis, xxxx xxxxxxx, xxx xx xx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx neřešenou xxxxxxxx právní norma, xxxxx je xxxxxxxx xx stejném xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpodobnější, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx. situaci, xxx xxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx právní xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xx xxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxxxx analogie xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx značně nežádoucí, xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravě xx xxxxxxxxxxx, xx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxx k této xxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, sp. xx. Xx. XX 21/04, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx či rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx míře, x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě je xxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx pojmu podpůrně xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbliž/jsího. “ Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xx xx svojí povahy xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx právě xxxxx zásad (obdobně xxxx. XXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxx x kdy xx. Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx, 2014, xxx. 47, x. 1 - 2, s. 37). Xxxxx obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx. x rozsudku ze xxx 28.4.2005, x. x. 2 Xxx 51/2004-57, x xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxxxx ručitelství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kusá, xxxxxxx xxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx užít analogii xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), xxxxxxxx xxxxxxxx iuris xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx x §546 xx §550 xxxxxx x. 40/1964 Sb., občanského xxxxxxxx...
Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx legis. Xx tak třeba xxxxxxxxxx x analogii xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 9 Xx 47/2011-105, použití xxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx využít, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednou z xxxxxx situací. Řešení, xxx budou přiznány xxxxx x prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx přesčas, je xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx vykonanou práci (xxxxxx), a xxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávními xxxxxxxxxx plněními xxx xxx názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §1968 občanského xxxxxxxx (dříve podobná xxxxxx x §517 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx tom xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. 2 Xx 88/2006-56. Xxxxx xxxx xxxx není soukromé x veřejné xxxxx xxxxxxxx „čínskou xxx“. Xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a veřejného xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx veřejného xxxxx xxxx zvláštního xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxx mj. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx soukromého práva xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kde veřejnoprávní xxxxxx chybí xx xx xxxx a xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxx samostatný xxxxx x xxxx (x xxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě dospět xxxxx - xxx xxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxx dlužník, xxxxx xxxx xxxxxx řádně x xxxx. Bezpečnostní xxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx tu xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x doplatku xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 375).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx služby xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Xxx 11/2013-41), xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xx nárok xx náhradní xxxxx xx každou hodinu xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x jinak dohodnuté xxxx, xx nárok xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku, který xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx měsíci, x němž xxxxxx xxxx. “ (zvýraznění xxxxxxxxx soudem)
Z uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poskytnuto náhradní xxxxx. Pokud mu xxxx xxxx xxxxxxxxxx x době 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx službu přesčas xxxxxxx nebo v xxxxx dohodnuté xxxx, xxxxxx xx xxxxx xx doplatek xx xxxxxx konanou xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxxx, xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na doplatek xxxxxx ihned výkonem xxxxxx přesčas. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
X citovaného xxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx službu přesčas xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxx xx vznik xxxxxx xx doplatek xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx x nároku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx poté xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx případě x xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx splatnost xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x doplatku, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §128 xxxx 1 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxx následovně: „Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, a xx ve výplatním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx kalendářním xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx příjem xxxx xx některou xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx termín xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx výkonu xxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Splatnost xxxxxx doplatku xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovením. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxx, ocitá se xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) počínají xxxxxxx xxxxx z takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nařízení xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X v xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kasační důvod. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožnil, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu §110 xxxx. 1 xx fine s. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx žalobce xxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx mu x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikly, xxxxx neučinil xxxxx xxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2016
JUDr. Xxxx Průcha
předseda senátu