Právní věta:
Pokud xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx institut xxxxxxxx x úroků x prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1968 a §1970 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012. Pokud xxxx bezpečnostní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx úroky x xxxxxxxx prodlení.
Prejudikatura: x. 415/2004 Sb. XXX, č. 1392/2007 Xx. XXX, č. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2838/2013 Sb. XXX, x. 2900/2013 Xx. XXX x x. 3158/2015 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx., x. 123/2014 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2428/13) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 47/2014 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 2264/13).
Xxx: Vlastimil X. proti Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x prodlení, o xxxxxxx stížnosti žalované.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx a xxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. M., zastoupen XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 184, Xxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx xxxxx 26, Xxxxx Budějovice, x xxxxxx xxxxx xxxxxx „2.“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2014, x. x. XXX-3911/2014, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.3.2015, x. x. 10 A 91/2014-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxxxxx
Xxxx podanou kasační xxxxxxxxx žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále „xxxxxxx xxxx“) ze dne 16.3.2015, x. x. 10 X 91/2014-33 (xxxx „xxxxxxxx rozsudek“), xxxx krajský xxxx xxxxxx. rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 22.7.2014, x. x. XXX-3911/2014, xx xxxxxx 2 (xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxx řízení xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského kraje xx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxx 3.1.2011, x. j. XXX-13/2011 (xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 283.200 Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 301.596 Xx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx služebního příjmu xx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x to xx xxxxxx xxxx 2008, 2009 x 2010, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnut. Xxxxxxx 2. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxxxx x přiznaných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx výroku 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajského xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud shrnul, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx vztahu x částkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx založen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx analogické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx. Doplatek služebního xxxxxx x podobě xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přesčas xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx formu xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-38. X xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx soukromoprávní xxxxxx xxxxx x prodlení xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu jeho xxxxxxxxxx sociální dávky, xxxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxx užít xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x ust. §112 xxxx 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), vyplývá, xx xxxxx xx xxxxxxxx příjem xxxxxx xxx výkonem xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxx xx xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xx xxxxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesčas.
Krajský xxxx xx neztotožnil ani xx xxxxxx žalované, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x opožděně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx služby xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úroků x xxxxxxxx, když tyto xxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x užití xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx „zákoník práce), xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx. Podle soudu xx xxxxx, x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prodlení s xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx analogie xxxxx x xxxxxx xxx úpravu soukromoprávní. Xxx xxx. §1968 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx, xxxxx svůj xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ust. §1970 občanského xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je x prodlení xx xxxxxxxxx peněžitého xxxxx, xxxx věřitel, xxxxx xxxxx splnil xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prodlení, xxxxxx dlužník není xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx z xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, považuje xx xx ujednanou xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx příjem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x letech 2008, 2009 x 2010. Xxxxx xx tento xxxxxx žalobci xxxxxx x xxxxxxx s xxx. §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx této nezákonně xxxxxxxx práce přesčas. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx příjem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx prodlení x xxxxxxxx xxxx xxxxx služebního xxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x prodlení x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2006, č. 3081/2006, xxxxxx byl x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx konanou nad xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „stěžovatelka“) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx řízením xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mocenským aktem xxxxxxxxxx funkcionáře a xx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (veřejnoprávním) x xx xxxxx dobu xxxxx průběhu se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx žádný xxxxx na zákoník xxxxx či předpis, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovností xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je příslušníkovi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx službě přesčas x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx služební xxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xx limitu 150 xxxxx a x xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. xx. Pl. XX 20/09, konstatoval, xx tarifní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho služebního xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxx xxxxxxx 150 xxxxx xx xxxxxxxxxx rok. Xxx xxxxxxxx xxxxx x. 180/2013, xxxxxx se xxxx nařízení vlády x. 142/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx úroků x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx aplikováno, xxxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx původním rozhodování xxxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx konal xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.6.2013, x. x. 6 Xxx 9/2013-31, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájem služby, xx jehož xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §125 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx učinit závěr, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx náhradní xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x toho, xx xx xxxxx x xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nařizování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedohledá, xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx služby přesčas, xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodinu xxxxxx přesčas do xxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx xxxxxx xxxxxxx x §125 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx není x zákoně xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x typický xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úrokový závazek xx xxxxxxxx hlavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx eliminován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx k Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x zákoně“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx proplacení služebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§128 - splatnost xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx prodlení xxxxxxxxxxx xxxxxx úrok x prodlení při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x nedostatek platné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxx dovodit x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s komentářem x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 12).
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx analogii akcesority xxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx se splatností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx složek. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor personální, xx xxx 26.5.2014, x. x. XX-53556-4/XX-2014, xxx xxxx vydáno xx skutkově xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx oprávněnému xxx xxx xxxxxx nároku xx doplatek i xxxxx na xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx x. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnost xxxx důvodná.
Pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné dvě xxxxxx. Xxxxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, zdali žalobci xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx x xxxxxxxx x vyplacením xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Když dospěl xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx, xxx je tento xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx okamžiku xx xxxxx xxxxxxxx.
XX. X Existence xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx
Xxxxx §112 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve výši x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxx §113 služebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx: x) xxxxxxxx tarif, x) příplatek za xxxxxx, c) xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, e) osobní xxxxxxxxx a f) xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 služebního xxxxxx xxx: ‚‚Příslušník xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Neposkytne-li xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 3 kalendářních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx době, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxxx, který xxxxxxx xx každou xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.5.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-41 (veškerá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxxx x xxxxxx, xx příslušník xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, x za xxxxxx hodinu xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §125 xxxx. 1 služebního xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx složkou, xxxxxxx xx xx, zdali xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce, xxxx x jeho xxxxx (xxxxxxxxx nařízená). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zdali x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vzniknout xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 13.6.2014, xx. zn. III. XX 2428/13 (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxx xxxxx policisty xx xxxxx povahou poměrem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx poměru xxxxxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. I Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x povaze služebního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tom x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 30.10.2003, x. x. 6 As 29/2003-102. Xxx se xxxxxx x xxx vyslovené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 186/1992 Xx.“), xxx tyto xxxxxx teze xxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Zákonem xxxxxx věcmi xxxxxxxxxx, xxx xx nelze xxx xxxxxx povahu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného práva, xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvody xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxxxxxxx x po xxxxx xxxx svého průběhu xx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxx pracovního, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx. To xx projevuje v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odměny x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nárocích xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nároky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, potřebu xxxxxxx xxxxxxxxx policisty xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účast xx xxxxx xxxxxx, ba xxxxxxx - xxx xxxxxx státní správy - i tvorbu xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx zasahuje xxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměr veřejného xxxxx.“
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx ohledu, xx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník v xxx. §1968, podle xxxxxxx dlužník, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx neplní, xx v xxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx ujednanou výše xxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx tímto xxxxxxx; xxxxx-xx použít xxxxx xxxxx, řídí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. “ Xx xxxxx xxxxxxxx, zdali lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru příslušníku xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené v xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxx xxxxx xxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx která xxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 14.11.2007, x. x. 3 Ads 91/2007-65). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx principu xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx odkazu xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 30.6.2010, x. x. 4 Xxx 19/2010-51). X ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x oddělil jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. “ (Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, str. 12).
Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx subsidiárního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx úroky x xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, a xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx xx xxx 31.8.2009, x. x. 8 Xx 7/2008-116, x xxxx xxxxx: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx situací, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxx o xxxxxx v xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, Xxxx: xxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2008, x. 174 x xxxx., který xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 a xxxx., xxxxx hovoří x axiologické xxxxxx), xxxx o xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezery x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ta xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx hodnoty, principy, xx argumenty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právnímu xxxx jako celku. Xxxxx xx rozumět xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx představami interpreta, xxx x teleologickým xxxxxxx celého právního xxxx. Xxxxx zmíněný xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx teleologickou redukcí. “ Xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi tzv. xxxxxxx pravou x xxxxxxxx. O mezeru xxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, „xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2013, č. x. 1 As 21/2010-65). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobných případů, xx. neúplnost z xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. nález Ústavního xxxxx ze dne 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06). X xxxxxxxxxx xxxx xx taktéž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx interpretací soudu, x xxxxxxxxx, u xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx není (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xx 7/2008-116). Jak xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.3.2014, sp. xx. XXX. XX 2246/13, xx-xx xxxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx teleologického xxxxxxx (xxxxxx mezera), xxx xxxxxx soud xx Ústavní soud xxxxxx toto xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dotváření xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx-xxxxxxx (x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. III. XX 2246/13, „xx, xxx xxx o xxxxxx xx nevědomé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úmyslem zákonodárce.”
Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx) xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx u služebního xxxxxx vyloučit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podpůrně xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §208 xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, když stanoví: „ Úroky x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx po 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pracuje x xxxxxx „úroky“, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměr vyloučit xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.7.2014, č. x. 6 Xx 102/2014-39, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsluhového příspěvku, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x služebního příjmu, xxxx xx odměnou xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx, xx „[x]xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx peněžitých plnění, xx které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx úpravu služebních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, abyjednotlivá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxxxxxx x oblasti xxxxx x prodlení.”
Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx nespravedlivé x x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x soukromé xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx plynou xxx xxxxxxxxxxx různá xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x reflektují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxx principu xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx ospravedlnitelným xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx neexistence xxxxxx xx úroky x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služebním zákoně xx sociální xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx nárok xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx x prodlení xx xxx xxxxxxxx xxxxx příznačná a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxx zřejmý (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Ans 4/2013-37), xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyplácenou xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, xx. odměnou xx xxxxx xx xxxxxx xx. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nehledě xx xx, zdali xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Charakter „soukromoprávní xxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práci (xxxxxx) xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx včas. Pokud xxxx vyplacena xxxx, xxxx xx být x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reflektováno x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zákonodárcův xxxxx vyloučit xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx úroků x xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné vnímat xxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tedy jak x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Takovou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x uvedenou mezeru xx odmítl xxxxxxx, xxxx. xx ji xxxxx xxxxxxxxx, vedlo xx takové řešení x nespravedlivému xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx odstavec).
Mezeru x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 8 As 7/2008-116). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx případy, na xxxxx sice xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx smysl x xxxx (srov. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.12.2007, sp. xx. X. ÚS 318/06). V tomto xxxxxxx však žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx se xx xxxx xxxxxx vztahovala, xxxxxxxxxx, x tak xxxxxxx xxx využít xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx, že se xxxxxxxxx do rozporu x jasnou a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2014, č. x. 6 Xxx 99/2013-18). Xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x prodlení x xxxxxxxxxx příjmu, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, x. x. 9 Xx 47/2011-105, Xxxxxxxx správní xxxx vyslovil, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx stejném xxxxxx x xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpodobnější, x xxx. analogii xxxxx, xxx. situaci, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětví, xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxx, ovšem xxxxx xx předpokladu, Xx xxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx iuris xx xx xxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx analogie xxxxx lze xx xxxxxx vyplnění xxxxx x procesní úpravě xx předpokladu, xx xx xx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, použít (xxxxx k xxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.4.2005, sp. xx. Xx. ÚS 21/04, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2005, x. j. 1 Xx 25/2005-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx, x xx navíc xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx problematiku xxxxx neřeší. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podpůrně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povahou a xxxxxx xxxxxxx/xxxxx. “ Xxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětví, xxxxxxxx obecných právních xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. XXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx ano x kdy xx. Xxxxxxx právo, Xxxxx, 2014, roč. 47, x. 1 - 2, x. 37). Xxxxx xxxxxxx uplatnil xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x rozsudku ze xxx 28.4.2005, x. x. 2 Xxx 51/2004-57, x němž xxxxx, že „[j]e-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx si tam, xxx daňové zákony xxxx x xxx xxxxx užít analogii xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva (...), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx x §546 xx §550 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx...
Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx poměru neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, nelze xxxxxx xxxxxxxx legis. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx však xxxxxxx z výše xxxxxxxxxx rozsudku x. x. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx právu značně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Řešení, xxx budou přiznány xxxxx z prodlení x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx zájmu.
S ohledem xx charakter služebního xxxxxx, jakožto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plněními lze xxx názoru soudu xxxxxx analogie xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx §1968 občanského xxxxxxxx (dříve xxxxxxx xxxxxx x §517 xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.8.2007, x. x. 2 As 88/2006-56. Podle xxxx xxxx xxxx soukromé x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxx“. Xx třeba respektovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx pak xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx x xxx nelze dospět x xxxxxxxxx xxxxxx, xx absence či xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účel (x xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxx xxxx).
Xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx §1968 xxxxxxxxxx zákoníku xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x včas. Xxxxxxxxxxxx xxxx (Policie Xxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxx nachází x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx použití analogie xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx na úroky x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx xxxxxx přesčas, xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx z prodlení x xxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, P.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Olomouc, XXXX, 2012, xxx. 375).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x tomuto uzavírá, xx napadený rozsudek xx x xxxxx xxxxxx správný.
II.B Xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx i x případech xxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xx limitu 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Xxx 11/2013-41), xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx náhradní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přesčas nad 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 3 kalendářních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx hodinu služby xxx xxxxxx přesčas x kalendářním měsíci, x němž xxxxxx xxxx. “ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x době 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx přesčas xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxx konanou xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx příplatku). X xxxxx xxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx ve xxxxxx x větě xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx aplikace xx přednost.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx nároku xx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nároku rozhodovat x xxxxxxxxxx zpožděním, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx kráceni xx xxxxxx xxxxx xx spravedlivou odměnu, xxxxx x xxxx, xxx bylo výše xxxxxxxxxx, zahrnuje v xxxxx případě x xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx konstitutivním xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přisvědčit.
Základní xxxxxxxx xxx splatnost xxxxxxxxxx příjmu, tedy x doplatku, upravuje xxxxxxxxxx §128 xxxx 1 služebního xxxxxx. Xx zní xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vznikl. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx splatný v xxx výkonu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výplatnímu xxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx doplatek vyplacen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx (dlužník) xx smyslu §1968 xxxxxxxxxx zákoníku v xxxxxxxx, přičemž příslušníkovi (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx výši xxxxx xxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx nutné, xxx xxxxxxxx xxxxxx posoudily, xxxx xxxxxxxxx nařízení xx xx výpočet xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx, xxx prodlení xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení).
I x xxxxx ohledu je xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx kasační stížnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §110 xxxx. 1 xx fine s. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §60 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx náklady xx x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xxxxx neučinil xxxxx xxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. ledna 2016
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx