Právní věta:
I. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §186 xxxx. 7 zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Dopustí-li xx policista xxxxxxxx xxxxxxx, které má xxxxx xxxxxxxxx xxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, a xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přestupců xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx kladenými xx příslušníka ve xxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 285/2004 Xx. XXX x č. 1875/2009 Xx. XXX.
Xxx: Roman X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx Mrákoty x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx prezident, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxxx 7, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 21.1.2014, x. j. 36 Xx 6/2013-48,
takto:
Rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 21.1.2014, x. j. 36 Xx 6/2013-48, xx xxxx x věc xx vrací xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx policie Zlínského xxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xx věcech xxxxxxxxxx xx xxx 17.9.2012, x. X-XXX-654/2012, byl xxxxxxx dle §189 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx poměru“) x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx nezjištěné xxxx xx 17.7.2012 xx 28.8.2012 xxx xxxxx nezjištěnou osobní xxxxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hodnotě 4000 Xx a xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Zlínského xxxxx, xxxxx xx xxxx 4000 Xx. Xxx §51 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odnětí služební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.1.2013, č. x. XXX-24014-6/XX-2012-990131, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 21.1.2014, x. j. 36 Xx 6/2013-48, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx vycházel x obsahu správního xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X. o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X. xx dne 29.8.2012, xx založených xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x vyúčtování xx xxx 28.8.2012, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4000 Xx, x xxxxxx xxxxxxx vedoucímu xxxxxxxx xxxxxx Zlín xxx. Xxx. V. K. xx xxx 5.9.2012, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na x. x. 46 xxxxxxxxx xxxxx, z přehledu x xxxxxxxx x xxxxxxxx založeného xx x. x. 64 xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xxx 4.9.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx dne 10.9.2012 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx poučen a xxx přítomen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Bc. X. X. a xxxxxxxxxxx Xx. X. X.; z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 17.12.2012. Senát poradní xxxxxx policejního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxxxx zamítnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdit, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx závěr senátu xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxx xxxx JUDr. X. X.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx dle §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupek se xxxxxx xxxxxxxxx následkem, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx příslušník xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx opakované spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následkem, jestliže xxxxxxxxxxxxx uložení kázeňských xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 3 xxx x obnovení služební xxxxx příslušníka, xx xxxxxxx, které xx xxxxx přestupku x xx x rozporu x požadavky xxxxxxxxx xx příslušníka, a xxxx za opakované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx služby xxxxxxx v závěru xxxxxxxxxx hodnocení. Kázeňský xxxxx xxxxxxx žalobci xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx příliš xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyly naplněny xxxxxxxx §186 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx §186 xxxx. 7 xxx. xxxxxx -xxxx. NSS), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx alternativní výčet xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx tento xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto výčtu. X §186 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru vyplývá, xx xxx určení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ke způsobu xxxx spáchání, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán, k xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx trestán; xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud tak xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §186 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednal xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozkazy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dobrou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx kumulativně zákonné xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx s xxxxxxx xx dlouhodobou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx interních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nastaly, a x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx jednání. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx svému jednání xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx důvody, xxxxx xx x tomu xxxxx, a xx xxxxx xxxxxx době xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx schodek xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx spis xxxxxx xxxxxxx, resp. řešení xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxx 2006 x přitom xxxx jednání, kterého xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x srpna 2012 není podloženo xxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2012 xxx žalobce dokonce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na č. x. 46 x 47 xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx. Navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx spis neobsahuje xxxxxx o tom, xxxxx způsobem xx x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádali. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnocení xx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx roku 2009. Podkladem xxx xxxxxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxx nemá xxx průběžné hodnocení, xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxx §186 odst. 7 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx x xxxx, že xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx řádným způsobem xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni.
Krajský xxxx konstatoval, xx xxxx naplněny podmínky xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §78 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §186 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx poměru x xxx určení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „kázeňského xxxxxxxxx“, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx spáchání, x xxxxxxx a xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx, x míře zavinění, xxxxxxxxx, dosavadnímu přístupu xxxxxxxxxxx k plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x tomu, zda xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §186 xxxx. 7 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. ř. x.
X xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl uložen xxxxxxxx trest odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestu v §186 xxxx. 7. Xxxxxxx soud se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení nezabýval. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx posouzeno xxxx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx smyslu §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx ohledu xx to, zda xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, či x jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx která xx xxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxx, že je xxxxxxxx nutné xxxxxxxx x §186 xxxx. 5 zákona a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx trest xx xxxxxx §51 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená zbytečnost §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx funkcionáři xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx, které xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vycházeli xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxx kritéria xxxxxxx xxxxx k xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Z požadavků §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neplyne xxx xxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx xxxxxxxxx §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxx §186 xxxx. 5 xxx. xxxxxx, ačkoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §186 xxxx. 7 zákona x služebním poměru. Xxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx vztah x „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů“, xxxxxx xxx nad rámec xxxxxxxx nutného.
Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotil konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ji xx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §50 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zpronevěrou xxx, xx svěřené xxxxxxxx prostředky, jež xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx svou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 21.1.2014 xxxxx, xx xx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se přiznal; xxxxxxxxx-xx by se, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Hodnocení xxxxxx výroku ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx na příslušníky xx krajský xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dozírat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x okolnostem xxxx xxxxxxx, která mají xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx §186 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx poměru.
Žalobce xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx §186 xxxx. 5 x 7 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxx toho xxxxxx, xx x xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx funkcionář x xxxxxxxxx řízení povinen xxxxxxxxxxx při určení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zmíněného odstavce 7 xxxx ničím xxxxxxxxx. Xxxx smyslem xx vyloučit použití xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx v xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx ukládal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložit, xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx přestupku, jehož xx xxxxxxx dopustil, xxx dalšího považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx však vztah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu, xxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx musel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavrženíhodnou xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §186 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx výběru xxxxxx xxxxxx. Jednání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušníka xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ani z xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx; z xxxx chování xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x uhrazení svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx logicky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „z xxxxxxxxx §186 odst. 7 neplyne xxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §186 odst. 5 xxxxxx“, xxxxx odstavec 5 žádnou takovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kogentní xxxxxx. Xxxxxx podaný xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §186 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx srozumitelně xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x důkladně xx zabýval xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx žalobce „x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx“ x xx „projevil xxxxxxxxxxxxx ke striktnímu xxxxxxxxxxxx právních xxxxx“; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx, který stěžovateli xxxxx neobjektivnost spočívající x xxxxxxxxxxxxx tvrzeních, xx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxxxxxx osobou, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnancem, xxxxx má vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání, které xx xxxxx zvláštních xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx, představovaly xxxxxxxx xxxxxxxx §186 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx x xxxx vztahu x §186 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru.
Mezi xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx x tom, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx použil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 4000 Xx; xxx tohoto ustanovení xx přestupku xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx „úmyslně způsobí xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zpronevěrou, xxxxxxxx xxxx zničením xx xxxxxxxxxx xxx x takového xxxxxxx, xxxx xx o xxxxxx xxxxxxx pokusí“. Xxxxx xxxxx se xxxxxx přiměřenosti uloženého xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §50 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přestupkem „xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx x trestný xxx nebo o xxxxxxx, xxxxx má xxxxx přestupku nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku, xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx §189 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx přestupku, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xx. xxx-xx x „rozhodování, xxx xx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx viny“.
Již xxxxxxx a ve xxxx klíčová xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kázeňského xxxxxx tak, že xxx §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x významu a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x okolnostem, xx xxxxx xxx spáchán, x xxxx zavinění, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx, zda xxx byl kázeňsky xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx společném řízení xxxxxxxxxx xxxx kázeňských xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxx kázeňského xxxxxx xxx x xxxx skutečnosti“. Podle §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx „ukládá za xxxxxxxx přestupek xx xxxxxx škodlivým následkem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z omezení xxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 3 xxx x xxxxxxxx služební xxxxx příslušníka, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků ve xxxxxx služby uvedené x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx x policejní xxxxxxxxx rozhodli x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx kázeňský xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx uvedený x §51 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxx xxx bylo xxxxxx, vycházeli uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kázeňského xxxxxx xx bylo třeba xxxxx (především) §186 xxxx. 7 zákona x služebním poměru. X níže uvedených xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele uvedeným x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §186 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxx věci xxxxxxxxx (byť v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skutečnost, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nebyla xxxxx xxxxxx vyjádřena).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx názoru, že xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §186 odst. 5 zákona x xxxxxxxxx poměru (xxxx.: xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx zmiňuje xxxxx x „závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, a xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znaky přestupku, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spíše xx xxxxxxxxxxxxxxx nepřesnost; xxx xxxxxxxx kázeňského xxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xx samozřejmě xxxxx xxx xxxxxxxxx xx. x §51 odst. 2 a 3 x §189 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru). Xxxxxxxx z postupu xxxxx §186 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx §42 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmě xxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §186 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedených x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx. X xxxxx případě šlo x , xxxxxxx, xxxxx má znaky xxxxxxxxx a je x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sezná, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušník dopustil, xxxxxxx mu, xxx xxxxxx kázeňský xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §186 xxxx. 7 xxxxxx o služebním xxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx.
Xxxx závěr vychází xxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxx x §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závažná, xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložení xxxxx nejpřísnějšího xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kritérií xxx §186 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx povaha) daného xxxxxxx má za xxxxxxxx nutnost uložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x toho, xx xxxx příslušník xxxxxx vystaven svévolnému xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důkladném xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx aplikace §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx přihlédnutí x §186 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxxxx x absurdním x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. U xxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezené „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx škodlivým xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx počítat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx příkladu xx xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx svůj závěr xxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx žalobce xxxx xxxx třeba, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. stěžovatel uvedli, x čem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Naplnění předmětných xxxxxxxxxx právních xxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, by tedy xxxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx dle názoru xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) splněny xxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx xxx úplnost xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx §186 xxxx. 7 neobsahuje xxxxxxxxxx vyjádřenou kvalifikovanou xxxxxxxx xxx nastoupení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je „xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxxxx xxxx“, xxxx. xxx xx dopustil „xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx i x xxxx, xxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxx služební xxxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx, xx třeba, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovídalo xxxx. xxxxxxxxx z dalších xxxxxx xxxxxxxxx x §186 odst. 7 xxxxxx o služebním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by tak xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takového porušení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formalistického xxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx o služebním xxxxxx, popř. (xxx xxxxx xxxxxxxxx) v §42 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv příslušníka“; x xxxxx kontextu xx stále xxxxxxxxxxxx, x xxxx změnu xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.2003, x. j. 5 X 121/2002-42, xxxx. pod x. 285/2004 Xx. XXX, xxx něhož xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §107 x §152 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podnikatelskou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx ukončení živnosti.
Výklad §186 odst. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx ho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prováděn xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud pokládá xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx vést x „xxxxxxxxx“ důsledkům, xxx naznačuje xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §186 odst. 5 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatným x xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, které x) xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x) x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušníka. X xxxxxxxx podmínky xx x) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx xxxx, xxxxxxxx xx b) xxxxxxxx x ohledem xx xxxx uvedené xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kázeňskými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx nezjištěné době xx 17.7.2012 xx 28.8.2012 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xx přestupců xx xxxxxxx blokové pokuty x xxxxxxx xxxxxxx 4000 Kč. Xxxx xxxxxxx nejenže xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx krajský xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci), xxx je i xxxxxxx závažné, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx svým jednáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx x §45 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxx zmínit xxxxxxxxx §45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx povinen „zdržet xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxx x prospěch xxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dary nebo xxxx xxxxxx“, xxxxx x §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx x xxxxxx i x xxxx xxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání pro xxxxxxx soukromé xxxxx (xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxx §206 xxxx. 1 xx spojení s §138 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx schopen xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel, xx podílet se xx objasňování a xxxxxxx protiprávního jednání xxxxxx osob, sám xxxxx závažným způsobem xxxxxxxx zákon, x xx ještě úmyslným xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vybral xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. důvěra x xxx musí xxx x xxxxxxxx nulová; xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxx přednost xxxxxxxx xxxxxx před důležitým xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §201 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx složité xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx několika dnech xxxxxx (xxxxx xx xx té, co xxx xxxx xxx xxxxxxx x bylo x xxx zahájeno xxxxxx x xxxxx xxxxxxx), xx třeba xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušník Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopustit nesmí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, do jaké xxxx xx dané xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx §186 odst. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavrženíhodné xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (a závažnost xxxxxx xxxxxxxx) ilustruje x to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxx: „Xxxxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx budu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x služební xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx x všude xxxxxx tak, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x svědomitě x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.xx i xxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx přísahy, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 31.8.2005, x. x. 1 Xx 23/2004-54, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz. X xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx policisty v xxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxxxxx stovek xxxxx), xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. xx xxx xxxxxxxx xx dne 29.4.2009, x. x. 6 Xxx 25/2009-87, xxxx. xxx x. 1875/2009 Sb. XXX, xxxx xx dne 7.5.2009, č. x. 3 Xxx 2/2007-114, xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §186 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxx „podmínkami“ či xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §186 odst. 5 xxxxx zákona. Dlužno xxxx xxxxx, xx xxxx úvahy krajského xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx úvahy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §186 xxxx. 5 zákona x služebním poměru xxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, nicméně je xxxxxxxx, jakož i xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxx zopakoval, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §186 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx „xx základě xxxx správní úvahy“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx člena senátu xxxxxxx xxxxxx policejního xxxxxxxxxx XXXx. X. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zde x úvahu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušníka“.
V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx nastolené xxxxxxx x řízení x xxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx nesouhlasí s xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx právě x xxxxxx pohledu. Xxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx důvody, xxx xxxxx zdejší soud xxxxxxxx xxxxxxxx ruší, x xxxxxx názor, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kázeňského trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, to xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přicházejí x xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxx xxxx.
X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxx nejasnou skutečně xxxxxxx formulaci krajského xxxxx, xxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx. §186 odst. 5 zákona x. 361/2003 Xx., které xxxxxxxx alternativní xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx tehdy, je-li xxxxxxx xxxxxxx jedna X xxxxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxx“. X xxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxx) není zcela xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx vztah xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění.
Nejvyšší správní xxxx xxxx shledal xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
X náhradě xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 10. xxxxx 2016
JUDr. Jakub Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx