Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxx xx dosavadního xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxx XX xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxxx IT xxxxxx) xxxxxx bez dalšího xxxxxx xxxx xxxxx xxx použití jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx smyslu §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nejde x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v ochraně xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by xx výsledku xxxxx x xxxxxxxxxxx popření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx - x xxxxx nepřípustnou - xxxxx xxxxxxx na xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx změna xxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takové xxxxx xx především xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx směru, xxx x xx xxxx xxxxxxx jinou - další, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxx nabídky (xxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-337/98, Xxxxxxx, x. X-8377), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx di Xxxxxx XxX (C-496/99 P, Xxxxxxx, x. I-3801), xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx proti Itálii (X-385/02, Xx. xxxx., x. X-8121), ze xxx 14.10.2004, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-340/02, Xx. rozh., s. X-9845), ze dne 19.6.2008, pressetext Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX proti Rakousku (X-454/06, Sb. rozh., x. X-4401), a xx xxx 13.4.2010, Xxxx (X-91/08, Xxxxxxx, x. X-2815).
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kučery x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: statutární xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx sídlem xxx. Xxxxxxxx Otakara XX. x. 1, 2, xxxx. Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx & Xxxxxxxx x.x.x., xxxxxxxxx kancelář, xx sídlem Týn 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xx dne 17.6.2013, x. x.: XXXX-X285/2012/XX-x150/2013/310/XXx, xx věci správního xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx),
xxxxx:
X. Xxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalovanému se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), kterým xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxx x potvrzeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) xx xxx 25.9.2012, x. x.: XXXX-X593/2011/XX-18002/2012/513/XXx.
Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xx xxx, xx:
X. „nedodržel postup xxxxxxxxx v §21 xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zakázku
„Outsourcing serverové xxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatně ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x s vybraným xxxxxxxxx - XXX XXXXXX xxxx. x x. x., XX 45793972, se sídlem Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Praha 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2007 xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx“ x
XX. „xxxxxxx dne 15.6.2010 dodatek x. 2 ke smlouvě x. 2007000422 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „ Outsourcing serverové xxxxx“, aniž xx xxxxxxx postup xxxxxxxxx x §21 citovaného xxxxxx xx spojení x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx x neprovedl xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxx ovlivnit výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x sice xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (sankčního) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx k zadání xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x jednacím řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx současný xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x x. x. - xx, resp. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odstávky xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany stávajícího xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plnit. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxx smlouvě z xxxx 2007 pak xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx x xxxxxxxxx změně předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pořízeny xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx HW xxxxxxxx x xxxxxx nové XX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tudíž o xxxxxx xxxxxxxxxxx systému x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx z roku 2007, ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nesouhlasil, x xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx)xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x původní smlouvě x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil a xxxxxx xxxxxx rozklad xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu.
II. Xxxxxx
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x části II. xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankce (x xxxxx XXX. xxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx rozhodnutí xxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx nesprávné a xxxxxxx zjištění skutkového xxxxx [XX.x) žaloby]. Xxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x důkazy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx naplněny xxxx. Svědčí o xxx analýza společnosti XXX XX x. x. xx xxx 21.8.2007, xx kterou xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx IT, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxxx IT xx i zápis x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, analýzu x xxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění x x zadání xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxx - společnosti XXX XXXXXX spol. x r. o.
Tento xxxxxxx byl xx xx xxxx 2007 xxxxxxx architektem XX xxxxxxxxxxxxxx žalobce, který xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy s xxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx působil xxxx xxxxxxx poradce x xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx potřebným xxxx-xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se XX systému a xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx názoru xxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Vybraný xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x IT xxxxxxx xxx xx xxxx 1999. Xxxxxxxx znalostí XX prostředí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nabyl vybraný xxxxxxx xxxxxxxxx know-how, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx subjekt. Zároveň xx xxxx xxxx-xxx xxxxxxx provázané s xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx x osobou xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx na xxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx problematickou situaci xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx. Služby v xxxxxxx IT, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xx použitý xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služeb x podrobná znalost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x xxxxxxxx (XX) xx x xxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X dané situaci xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxx vybraného xxxxxxxx xx xxxxxxxx technický xxxxx x xxxxxxxx xxxxx plynoucí z xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze veřejnou xxxxxxx zadat xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx názoru, xxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tvrzeními, xxxxx x závěry xxxxxxx zpracované společností XXX XX x. x.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx důkazu x xxxxxx xxxxxxx společnosti XXX IT a.s., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x podání xx xxx 6.2.2014 (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx pod xxxxx XX.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx znaleckým xxxxxxxx, xxxxx xx xx. zodpověděl xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx (resp. xxx xxxxxxxxx) využít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení.
S namítaným xxxxxxxxxx x neúplným xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx bezprostředně souvisí x nesprávné právní xxxxxxxxx xxxx [XX.x) xxxxxx]. Xxxxx xx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxxx x důsledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, x xxx xxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxx zadání veřejné xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 x xxxxxx xxxxxxx x. 2 x roce 2010. X vedle xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x uzavření xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxxxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx x xxxxxx předložené xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadanou v xxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx způsobem upravena.
To, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx snažil xxxxxxx xxxxxxxx xxx x odkazem na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xx xxx 19.6.2008, X-454/06, pressetext Nachrichtenagentur XxxX proti Xxxxxxxx, XXX-XXX Originaltext-Service XxxX x APA Austria Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx mit xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx stručně shrnul x xxx, že xxxxxxxx připouští takové xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V takových xxxxxxxxx xx změna xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx případem xx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010 x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007. X xxxxxxxxxxx předložené v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vč. podmínek x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx na čl. 7.8 xxxxxxx, xxxxx x xxxxx podmínky x čl. 7.9 xx 7.11 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxx x obnovu XX x SW v xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx xx realizaci xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx technologicky vyšší xxxxxx; toto plnění, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnostmi, x xx potřebou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx procesorů, xxxxxx xxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesprávnou xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx] x tím, xx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konstatováno, xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx stanovené v §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravené x §23 citovaného xxxxxx nebyly xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. A xxxxxxx xxx ve výroku XX. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx blíže specifikováno, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx, xxx xx zarážející x xx více, xx §21 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednací řízení xxx uveřejnění, které xxxxxxx použil. Žalobci xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx z xxxxxx I. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxxxxx nezákonného xxxxxxx xx měl žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx, xx na xx byl x xxxxxxxx upozorněn. X xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi výrokem x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx důvodů [XX.x) xxxxxx]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx rozpor x xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - viz xxxxxxx x výrokům X. x XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx, jakož i x xxxx závěru, xx xx v xxxxx případě nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x popsal.
V xxxxx xxxxx (III. xxxxxx) xxxxxxx pro xxxxxx, xx xx předchozí xxxxxxx nebyly xxxxxxx, xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx uvedl x xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxx výše. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 299,6 xxx. Xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Celkový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půjček x úvěrů žalobce xx přitom x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 730,3 xxx. Kč. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx negativní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx citelný xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxx proto považuje xxxx pokuty xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx finančních prostředků, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s tím, xx již xxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x. j. ÚOHS-S398/2010/VZ- 16684/2010/520/XXx, xx dne 14.2.2011 či rozhodnutí x. x. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, xx dne 1.2.2010) se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů, xxxx potřebám xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx mnoho xxxxxxxx, xxx navýšit příjmy xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx rovněž, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx omezuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxx, bez řádného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu; a xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přitěžující xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx deliktu.
S ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XX. xxxxxx), xxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení, xx. xxx xxxxxxx xx uložení trestu (xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxxxx x argumentům xxxxxxxxxx x xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx x xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Zpochybnil xxxx xxxxx uplatnění některých xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx, x xxxx však v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx podřadit xxx xxxxxx předpokládané §23 odst. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx vzájemné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx a znalecký xxxxxxx), xxxx. jakým xxxxxxxx je vyhodnotil - xxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxx XXX XX x.x., kterou x ohledem na xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx [x Il.a) xxxxxx].
X namítanému nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx x xxxxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na napadené xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx skutku, xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73, a dodal, xx x xxxxxxx xxxxxx I. xx xxxxx x takový xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx výrok XX. xxx formulován xxxxxxx, protože žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 žádné zadávací xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx uvedených x §21 zákona x veřejných zakázkách. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx XX. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxx zadavatel xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxx spáchán, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zásadu absorpce x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx [x XXX. xxxxxx].
Xx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Replika xxxxxxx /x xxxx xxxxx xxxxxx/
Xxxxxxx xx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx vůči namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx žalobce reprodukuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xx x xxxx argumentaci xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx. že xx x xx řádně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového stavu xxxx, jestliže xxxxx, xx analýza BDO XX a. s. xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jedinečné xxxx-xxx x xxx xxxx xxxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx poskytovatel služeb. X xxxx by xxxxxxxx xx žalobci xxxx xxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx systémem x xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxx x xxx, xx xx světle xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxx xxxx xxx specifikován xxx, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73) x že (ii) xxxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx okolností se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění, které xxxx okolnosti xxx xxxxx popisuje (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.11.2013, č. x. 9 Xxx 65/2012-34). X xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx vysokou x xxxxx neodůvodněnou x xxxxxxxx za nezbytné, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx vyhověno xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od jejího xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2014 xxxxxxx podal návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 4 xxxxx: (x) Xxx. X. X., náměstkyni xxxxxxxxx, (xx) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informačních a xxxxxxxxxxxxx technologií Magistrátu xxxxx Xxxxx Budějovice, (xxx) Ing. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Budějovice x (xx) Ing. X. X., x xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx technických xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx na xxxxx žaloby, jakož x xxxxxxx podání xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bez nařízení xxxxxxx xxx §51 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“) - xxxxxxxx xx den 21.12.2015. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx svého zástupce Xxx. M. V. (x. x. Xxx. X. X.) setrval xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. závěrečného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyjádření x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx provedených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx) ve smyslu §77 x. ř. x. prováděno xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodů (technických x ochrany xxxxxxxxxx xxxx) pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx tohoto rozsudku. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §52 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx jdoucí xxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx - x podrobnostech xxx xxx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal x xxxxxx podle části xxxxx, hlavy XX, xxxx 1 x. x. x., v xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx, xxxxxx přitom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (xx xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx x době rozhodnutí xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx především x xxxxxxxxx postupu xxxxxxx v tom xxxxxx:
(x) zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx farmy“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze xxx 7.9.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx specifického xxxxx zadávacího xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x §23 zákona x veřejných zakázkách, x
(xx) xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. s x. x. právě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx dvě xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx xxxxx xxxx celé xxxxxxxxxxxx věci, x xxx však xxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé další xxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx řadě. Jedná xx x žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx XX. x) x x) xxxxxx.
Xx.x) X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nesprávné xxxxxx xxxxxxxxxxx a nedostatečné xxxxxxxxxxxx skutku
Na xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx zaměřil xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxx závažné vady, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxxx o xxxx přezkumu správním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x lingvistické xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx buď xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (nelze seznat xxxxxx x jednoznačný xxxxx, xxx x xxxxx s obsahem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx, xxxx. uvádí xxxx xxxxxx než xx, x nichž xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žádné hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nich xxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx X. stupně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx považoval za xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx spočívat xx. xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx technickými xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení; xxxxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědi xxxxxx - odpovědných pracovníků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prokázat xxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx. X uzavření xxxxxxx č. 2 xxx konstatoval, že x xxxxxxxx obsahu xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx zakázku xx xxxxxx, jež xxxxxx být xxxxxx x xxxxx původní xxxxxxx, ale měla xxx xxxxxx v xxxxxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx struktuře, x jaké xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxx. xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx vypořádal, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x projednávaném případě xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx rozkladu xxxx xxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx týkají xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění, xxxxxxxxx x xxxxx X., nazvané „X xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx 30 až 37 (neoprávněnost xxxxxx xxxxxxx zakázky v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx) x xxx xxxx 38 až 39 (xxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx využití některého x druhů zadávacích xxxxxx); xxxxxxxx se xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty, pod xxxxx 40, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 41 xx 44.
Tolik xx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx-xx o xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující.
Při xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx poukázat kupř. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.2007, xx. 7 As 7/2007-63, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx závazný xxxxx x projednávané xxxx. Musí proto xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x něho xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakého xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.1.2008, xx. 2 As 34/2006-73, xxxx. pod x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxxx něhož xxxxx rozhodnutí x xxxxx správním deliktu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx místa, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiným. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx xx ve výroku X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delikt, x xxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxx §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že: „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx‘‘.
Xxxxx se o xxx. odkazující skutkovou xxxxxxxx dovolávající xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx kvalifikaci xxx xxxxx názoru xxxxx xxxx pochyb. X xxxxx xx xxx xx nesprávnou xxxxxx x toho xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §21 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx veřejnou zakázku x jednacím řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx splněny xxxxxxxx v §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zadavatel xxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx nestalo [x xxxxxx xxxxxxxx uvádět xxx xx, xx xxxxxxx tvrdil splnění xxxxxxxx předvídaných x §23 xxxx. 4 xxxx. x), což xxxxx xxxxxxxxxx]. Xx xxxx zjevné, xx xx jednalo x xxxxxxxx povinnosti zadavatele xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx podmínek xxxxx §23 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxx dostatečně xxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x hlediska právní xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxxx uvedeno xxxxx uzavření smlouvy x xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (vybraného xxxxxxxx) a xxxxx xxxxxx popis xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx popisu xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx popisu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxx in xxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx), xxx x z pohledu xxxxx xx xxxxxxxx. X k tomu xx nutno dodat, xx žalobce v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx svých xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx číslem. A xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx strany žalobce, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxx tak x xxxxx případě xxxxxx xxx některým ze xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x veřejných zakázkách. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx nepoužil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx, xxx nepochybně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx realizací se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx I. stupně xxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx nedodržel xxxxxx xxxxxxxxx v §21 xx spojení x §6 zákona x xxxxxxxxx zakázkách.
S xxxxxxx xx vše dosud xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xxx kterého napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxx jak z xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x krajský xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx posléze - xxx dále XX.x) xx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx XX.x) x Il.b) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx a nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx skutkového xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx podstatu xxxx, xx. xx (x) xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx x xx (xx) xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Vl.b) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x specifický - xxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxx - druh xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx vyzývá jednoho xxxx více xxxxxxxxxx x xxxxxxx; svým xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty. X ohledem xx xxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx uveřejnění xxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Podmínky jsou xxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.9.2004 xx věci C-385/02, Xxxxxx xxxxx Itálii), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 13.1.2015, č. j. 62 Xx 95/2013-74), xx xxxxxx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx důkazní xxxxxxx xxxxxxx jejich existence xx na xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx být x dokumentaci x xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx okolnostech xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx potřeba vycházet xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx vycházel xx xxxxxxx podmínek xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, z důvodu xxxxxxx výhradních práv xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx: (x) xxxxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxxx, (xxx) ochrany xxxxxxxxxx práv xxxx (xx) daných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxx řízení, kdy xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx jeden xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx shodně xxxx. XXXXXXX, Xxxxx x xxx. Zákon x xxxxxxxxx zakázkách. Komentář. 2. Xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 109).
X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský soud xx důležité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové x xxxxxx okolnosti plynoucí xx xxxxxxxxx spisu, xxxxx x x xxxxxxxxx doložené dokumentace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Xx xxxxx x xxxxxxx xx xxx 7.9.2007 xxxxxxx x xxxxxxx na §24 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění xxx, xx: „…xx xxxxx o obnovu xxxxxxxxx farmy a xxxxxxxxxxx outsourcingových xxxxxx x technických důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřetržitý xxxxxx informačního systému xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
- Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx spol. x x.x., s xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx její nabídky xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „o xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx doložení uváděných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkazoval xxxxxx xx analýzu „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Radu Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx“, xx dne 21.8.2007, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX IT x.x., xxxxxx na xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx ze dne 29.8.2007, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx mj. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění; xxxxxxxx navrhl jako xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- X rámci xxxxxxxx pak žalobce xxxxx doplnil, xx xxxxxxxxx dodavatel - XXX Xxxxxx xxxx. x x.x. xx xxxx 1999, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x IT systémů xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxx-xxx IT xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemohl disponovat xxxxx xxxx xxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxx: „...xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x důvodem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) XXX xxxxxxxx dodavateli‘ (zvýraznění xxxxxxxx krajským xxxxxx). Xxxxx výše uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku, xxxxx by xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx shodě se xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx na xxx, že žalobce xxxxxxxxxx splnění podmínek xxxxx §23 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xx xxx xxxxx vyšel x žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhy na xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx návrhům se xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx - XXX Service xxxx. x x.x. xx xxxx jediná xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX systému žalobce. Xxxxxxxxxx však, xx xxxx skutečnost - x to xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx - není xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx opravňoval použít xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xx i krajský xxxx, který vyšel x toho, xx xx xx xxxxxxx x pozici zadavatele, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x břemeno tvrzení. Xxxxxxx žalobce, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ovšem neobstojí x xxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx výhradních xxxx se xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. patentem, xxxxxxx xxxxxx, ochrannou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxx xxxx xxxxxx xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx/xxxxxxxx xxx dříve dodaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx autorským xxxxx, x zadavatel xxxx xxxxxxxxx xxxx autorské xxxx xxxxxxxxx - xxx by pak xxx evidentně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx informačního xxxxxx. X žádnou xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výhradních práv xx xxxx x xxxxxxx xxxx nejedná. X dokumentace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx jejím xxxxxxxxx xxx xxxxx XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx licencí x XX xxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxxxx x XX, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx a dosavadního xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x x.x.), x dále xxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xx tedy jednalo x odborné x xxxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx XX xxxxxx, xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx v tom xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx x XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce - xxxxxxxxxx, jakožto statutárního xxxxx, xxxxxxx xx x České xxxxxxxxx 25 [23 xx xxx xxxxxx výzvy x xxxxxxx - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx stejně jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx IT xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx), xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X technické xxxxxx xx xxxx xxxxxx např. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje nějakým xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxx x xx nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx kompatibilní x xxxxxxx zadavatelem xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kompatibility (slučitelnosti); x xxxxx xxxxxx xx však x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx kompatibility xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity, xxxx xx však xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx jediný, xxx xx reálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajistit, xx xxxxxxxx/xxxxxxx uchazeč.
Skutečnost, xx xxxxx uchazeč xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho XX xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxx-xxx, totiž xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 11.1.2013, x. j. 5 Xxx 42/2012-53, xxxx. xxx x. 2790/2013 Xx. NSS - mohly xxx xxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx změnou xxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx provozních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx x akceptovatelné xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx jednalo xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx tvrzené a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. X xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx technické x xxxxxxx kontinuity celého xxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebyl x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx zprávu, která xx součástí xxxxxx x 20. schůze Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.8.2007, xxxxxx xx xxxxxxx společnosti BDO XX x. x.
X xxxxxxx BDO XX x.x. se xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (smluv) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xx rada xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxx. x xxxx xxxxx, bude xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodování má xxxxxxx právě tato xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx dokládat, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx I. stupně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxx. outsourcingu, tedy xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx. A xxxxxx xxxx hlavními xxxxx xxxx xxxxx x „xxxxxx změny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx outsourcingových xxxxxx"", nijak xxxxxxxxx xxxx. A xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění IT xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x tomu xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 xxxxxxx xxxxxxxxx jako „rizika xxxxxxxxxxxx ICT‘ xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx outsourcingu xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přímo x ruky zadal xxxxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx akceptovat, xxxxx pokud xx xxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výjimečností.
Zde xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx servisních xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x IT xxxxxx související s xxxxxxxx statutárního města, xxxxx xx sice x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx může odlišovat, xxxxx v xxxxxx xx xxxxx x XX xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. žalobce xx xxxxxxxx. X xxxxxxx krajského xxxxx xx tedy xxxxx xxxxx x technické xxxxxx svědčící xxxx, xx poptávané xxxxxx, xxxx. xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatel, xxxxxxx x xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx. snahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x x. x., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funguje x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxx xxxxxxx akceptovat. Xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatelem, se xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x 20. schůze Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 29.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxx označenou xxxx „Důvody xxx xxxxxxxxx VZ formou xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx", x níž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx dodávku xxxxxxx xx základních stavebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx navrhujeme xxxxxxx xxxxxxx firmu - XXX XXXXXX, xxxx. x x. x., xxxxx xx naším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx osmý xxx outsourcing klíčové xxxxx informačního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx míst. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx problematiku xxxxxxxxxx, xxxx technologie x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx s xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx. Xx zároveň jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerů XXX v Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx u xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xxxx xxxx xxx sebou xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, x xxxxx xx xx. opakuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detailně xxx informační systém xxxxxxxxxx a díky xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který dodavatel xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx upgradu xxxxxxxxx xxxxx funguje xxx zásadního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx dodavatel xx autorem původního xxxxxx (avšak xxx xxxxxxx výhradních práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxx) a xx XX systém xxxxxxxxxx xxx, spolupráce s xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx současného XX xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx zakázky splnit. Xxxxx neprováděly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx důvodů x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx nelze důvodně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci ze xxxxxx správních xxxxxx xxxx dostatečné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x břemene xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx stav xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §77 x. x. x.
X xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx zadavatele xxxxxx xxx použití xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxx, xx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x schopný provozu - x xx, xx xxx x xxxxxx složitý, xxxx. xx xx x xxx xxxx dodavatel xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx součástí každé xxxxx. Eliminování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx uchazeče, xxxx. x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xx xxxxx x žalovaným xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx prokázány důvody xxx zadání veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxx ad X. xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx obstojí.
VI.c) Xx xxxxx xxxxxxx - uzavřením dodatku x. 2 - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx jde x xxxxx xx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x. 2 k xxxxxxx smlouvě, aniž xx xxx použit xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §21 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava původně xxxxxxxx neřešila s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx v jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - viz §82 xxxx. 2, věta xxxxx, zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2012 byly xxx. transparentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx. xxxxxxxx x §82 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách případy, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x nelze xxxxx xxxxx smlouvu xxxxxxxxx xx základě zadávacího xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx plnění veřejné xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx sjednané x xxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx měnit. Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx takové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx ty xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx: X-337/98 Evropská xxxxxx xxxxx Francii, C-496/99 X Xxxxxxxx komise xxxxx XXX Xxxxxx xx Frutta XxX, x xxxxxxx X-454/06 xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx GmbH x XXX Austria Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx se x žalobě xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 55/2012, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx smlouvu xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x. 370, X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x bodu 96, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2013, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz.).
Žalobce x tomto kontextu xxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, se kterou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxx žalobce x v nyní xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX x XX, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cenovou xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx zakázky.
K xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx nestojí x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podstatných x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx Pressetext xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx třeba xxxxxxxxx za podstatné xxxxxx změny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxx do základních xxxxxxxx, přičemž 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxx xx:
(x) xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx
(xx) xxxxxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smlouvě xxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx doložky, protože xxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxx indexu (odst. 64 xx 69 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxx X- 340/02 Xxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx zadat zakázku xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx fáze. Podobně x xxxxxxxx Soudního xxxxx EU ve xxxx C-91/08 Xxxx XX xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx Mohanem, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxx (XXX) XxxX, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Medien (XXX) XxxX, vyplývá, že x ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (zde: xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) může xxx podstatnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx může xxxxxx x x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x v xxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx, zda změna xxxx. mohla mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxx účast xxxxxx xxxxxxxxxx. A x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx konstatoval, xx žalobce obdržel x rámci dodatku x. 2 (x xxxx 2010) oproti xxxxxxx smlouvě (x xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx XX zařízení xx úkor XX xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona by xx byly xxxxxxxxx xxxxx uchazečem lepší xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx dodatkem č. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxx, jak xx xxxxxx ze spisové xxxxxxxxxxx, vč. dokumentace x veřejné xxxxxxx, x xxx vyplývá xxxxxxxxxxx:
xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx 34&xxxx;099&xxxx;143, 52 Xx, za 36 xxxxxx)
- pronájem XX xxxxxxxx: 14 403 903, 36 Xx (400&xxxx;108, 43 Xx měsíčně),
- xxxxxxxxx xxxxxxx SW: 3&xxxx;550&xxxx;430, 43 Kč (98 623, 07 Xx měsíčně),
tj. x xxxxxx 17&xxxx;954&xxxx;333, 79 Xx
- poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx: 16 144 809, 73 Xx (448&xxxx;466, 94 Xx xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxxx x. 2 (xxxxxx x xxxxxx 37 213 725, 96 Xx, xx 36 xxxxxx, xx. navýšení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 19 917 015, 12 Xx (553&xxxx;250, 42 Xx měsíčně),
- zajištění xxxxxxx XX: 1&xxxx;202&xxxx;344, 92 Xx (33&xxxx;398, 47 Kč xxxxxxx),
xx. x xxxxxx 21&xxxx;119&xxxx;360, 04 Kč
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16 094 365, 92 Xx (447&xxxx;065, 72 Xx xxxxxxx)
Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, resp. struktura xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx, tj. (x) xxxxxxxx XX, (ii) xxxxxxxxx XX a (xxx) xxxxxx, avšak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx XX a XX xxxxx k xxxxxx výraznému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx HW.
Navíc - x xx je xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx HW xxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x čl. 7.8 xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx 32 měsíců xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xx. xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX vybavení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x SW xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx xx data xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámit odběrateli, xx xxxxxxx xxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx nevýhodnější xxx xxxxx původní nabídky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (pozn. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským soudem).
Z xxxxxxxxxxxxx čl. 7.9. xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, že: „[x]xxx xxxxxxx se xxxxxxx xx dobu neurčitou x tím, xx x případě využití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7.8 platí xx xxx xxxxxxxx xxx let xx xxxx xxxxxxx této xxxxxxx, že tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx určitou xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx 7.8 nemá xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx vypovědět xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (xxxx. podtržení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx možnost xxxxx smlouvy byla xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx využití, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostech. Smlouva xxxxx popsanou xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxx, byla x xxxxx ohledu xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dodavatele - limitované toliko xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ničím xxxxx. X xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx svého (opčního) xxxxx učinit takovou xxxxxxx xxxxxx, vedlo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx x jednotlivých xxx, xxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx x xxxxx 6 xxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxx xx 9 xxx (viz xx. III., písm. X. xxxxxxx x. 2).
Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxxx došlo x xxxxxx změně, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zasáhla xx struktury původního xxxxxx, xxxx cenového xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, x xx xxx x souvislosti x xxxxx nabídkou xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx se xx výsledku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následovala a xx výsledku ji xxxxxxxxx. A xxxxx xx x zadání xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zákona, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x účast jiných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. shora xxxxxxx xxxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx (i) a (xx)].
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx x. 2 z xxxxxxxxx plnění nepochybně xxxxxxx plnění jiné - xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxx xxxxx, xx neobstálo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatelem - xxx xxxx xxx xxxxx Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx stran, xx. xxxxxxx v xxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x společnosti XXX Service xxxx. x r. x. xxxx dodavatele xx xxxxxx xxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxx naopak. Tyto xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x HW x SW - xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx část, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x je xxxxx, xx jejich nabídky xx xxx zachování xxxxxxxxxx soutěže xxxx xxx žalobce výhodnější.
Lze xxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxx xxxxxxx X. stupně, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxx č. 2 xxxx nová xxxxxxx xxxxxxx, x proto xxx xxxxxxx použít xxxxxxxxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx. X pokud xxx xxxxxxxx, dopustil xx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx X. x XX. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx, ke xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxx xxxxx XXX. xxxxxx.
Xx.x) K xxxx xxxxxxx xxxxxx /x xxxx xxxx. xxxxxxxx/
X xxxx xxxxxxx xx xxxxx předeslat, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxx; jednalo se xxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx, za který xxx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xx ukládá xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se xxxxxxxx xx delikt xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx x správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x tím, xx xxxxx hranice xxxxxx xxxx 1&xxxx;704&xxxx;957,18 Xx, xx. 5 % xxxx (34&xxxx;099&xxxx;143,52 Xx) xxxxxxx zakázky xxxxxx x jednacím řízení xxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xx k xxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx použití zadávacího xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx titulu, xx xxxx této xxxxxxx byla xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx tedy činí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx žalovaný, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří z xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, odůvodnil x xxxxxxx na §121 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx které xxxxx, xx: „[p]ři xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx spáchání x jeho xxxxxxxxx x x okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, na xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx; xxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadané x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vzata x xxxxx ta xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx x. 2 xx smlouvě xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx x ekonomické xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx - x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2012 ve xxxx 1 620 253 000 Kč - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X zásadě xx těchto xxxxx xxxxxxxx stojí rozhodnutí xxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xx kterým souhlasí xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx osobám xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zcela běžná x běžným, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx k individuálním xxxxxxxxxx xxxx věci - xxxxxxxxx závažnost (xxxxxxxxxx) xxxx ze xxxx sbíhajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx trestný, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zmíněno výše, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxx xxxxxxx) xxxxxx x veřejnou xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx z nejzávažnějších xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odůvodněno, xxx xx stalo. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního jednání xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu dle §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx přihlédl xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxx přitěžující xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx postih xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zde: xx xxxxx absorbce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - zásada xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxx, vyčítá-li xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxx přitěžující xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx (škodlivosti) xxxxxxx žalobce.
Konečně x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx samosprávným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou limitované, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x ohledem xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2012 nelze xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx s rozpočtovým xxxxxxxx, xx doplácí xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pomíjí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, že uložená xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozpočtu, xxx nelze xxx xxxxxxx na to, xx uložená xxxxxx xxxxxxxx závažnosti jednání xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx preventivně (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. odradit xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů), xxx xxx represivně (xxxx xx xxx xx xxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx).
X žalobcově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx uložené pokuty, xx. xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyvážené. A xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx uložené xxxxxx ani k xxxxxx snížení.
Žalobce v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného x xxxxxxx xx zohlednění xxxx, xx zadával xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx oblast xxxxxxxx trestání (xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx č. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx princip individualizace xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx uložení xxxxxx - xxx: pokuty, xxxxx x xxxx xxxx. snížení xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty, musí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxx x xxxxx případě xxxxx jiná, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxx, jakož x xx, že xx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx města, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxx nemění.
VII. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xx základě všech xxxxx uvedených skutečností xxx učinit xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxx (xxxxxx byla xxxx nedůvodná zamítnuta), x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx x ani xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx lze podat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.12.2015
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx