Xxxxxx xxxx:
X. Odkaz xxxxxxxxxx xx dosavadního xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx) x potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxx XX zařízení, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx) xxxxxx xxx dalšího xxxxxx jako důvod xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xx xxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x technický xxxxx xxx o důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x důvod xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx výsledku xxxxx x nedůvodnému xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí.
II. O xxxxxxxxxx - a xxxxx nepřípustnou - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx změna xxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx; rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxx, xxx z xx xxxx xxxxxxx jinou - xxxxx, u xxx při využití xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx účast jiných, xxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-337/98, Xxxxxxx, x. X-8377), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxx proti XXX Xxxxxx xx Xxxxxx XxX (C-496/99 P, Xxxxxxx, s. X-3801), xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02, Sb. xxxx., x. X-8121), ze xxx 14.10.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-340/02, Xx. rozh., x. X-9845), xx xxx 19.6.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx (X-454/06, Xx. xxxx., x. I-4401), x xx xxx 13.4.2010, Xxxx (C-91/08, Xxxxxxx, x. I-2815).
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxx České Budějovice xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: statutární xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx sídlem xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx &xxx; Partners x.x.x., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Jaroše 7, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xx xxx 17.6.2013, x. x.: XXXX-X285/2012/XX-x150/2013/310/XXx, xx xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx),
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“), xxxxxx byl xxxxxxxx rozklad xxxxxxx x potvrzeno jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx X. stupně (xxxx xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 25.9.2012, x. x.: XXXX-X593/2011/XX-18002/2012/513/XXx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx dle §120 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xx tím, xx:
X. „xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x §21 xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxx
„Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“ xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX XXXXXX spol. s x. x., IČ 45793972, xx sídlem Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Praha 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2007 xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ x
XX. „uzavřel xxx 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „ Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“, xxxx xx xxxxxxx postup xxxxxxxxx x §21 citovaného xxxxxx xx xxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx a neprovedl xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx postup mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 300 000 Kč.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx x dokládal, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x x. o. - xx, xxxx. xxx jediným možným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dodavateli/uchazeči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx riziko xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xxxxx tento žalobcem xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx problémy xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxx smlouvě x xxxx 2007 pak xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx HW xxxxxxxx x xxxxxx xxxx XX vybavení. Nejednalo xx tudíž o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007, ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxx xxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x těmito xxxxxx nesouhlasil, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx námitek xxx xxxxxxx (xx)xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx ve vztahu x obsahu dodatku x. 2 uzavřenému x xxxxxxx xxxxxxx x zpochybnil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozklad xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X žalobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x části II. xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx XXX. žaloby).
V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávné x xxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx [II.a) xxxxxx]. Xxx žalobce žalovaný xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem, xxx xxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx naplněny xxxx. Svědčí x xxx xxxxxxx společnosti XXX XX x. x. xx xxx 21.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx prospěch xxxxxxxxx outsourcingu xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti XX xx x xxxxx x 20. schůze Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx ze dne 29.8.2007, xxxxx součástí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, analýzu x xxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - společnosti XXX XXXXXX xxxx. x x. x.
Xxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx IT xxxxxxxxxxxxxx žalobce, který xxxxxxxxx x veškeré xxxx xxxxxx s xxxxx dosažení maximálního xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx působil xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími se XX xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx názoru xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx XX technologií x XX xxxxxxx xxx xx roku 1999. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX prostředí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx, xxxxx jde x xxxxxx řešení správy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx nemohl) žádný xxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxx xxxx-xxx xxxxxxx provázané x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx neprodleně a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx technické xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx XX, které x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx služby x rámci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xx použitý xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x servisních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx hardware (XX) x software (SW) xx x hlediska xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx služeb až xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zároveň xxxxx xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxx xxxxxxxxx uchazeče xx důsledku technický xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výhradních xxxx, xxxx důvody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nositelem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. A xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zvažoval různé xxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxx XXX XX x. x.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx trvá xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx společnosti XXX XX x.x., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhl xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 6.2.2014 (x podrobnostech xxx xxxx xxx bodem XX.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx žalovaný xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx. xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx zadání xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx-xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, mohl (xxxx. xxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx zadávaného xxxxxx xxxx nutno zohlednit xx specifickém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X namítaným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx bezprostředně souvisí x nesprávné právní xxxxxxxxx xxxx [XX.x) xxxxxx]. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důsledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, x xxx xxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx smlouvy v xxxx 2007 x xxxxxx xxxxxxx č. 2 v xxxx 2010. X xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x uzavření xxxxxxx xxx x uzavření xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nevzal x úvahu xxxxxxxxxxx x důkazy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx se x xxxxx smlouvy, x xx změnu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravena.
To, xx xxxxxxxxx dodatek x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx snažil xxxxxxx prokázat xxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 19.6.2008, X-454/06, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Rakousku, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Xxxxxxx Xxxxxx Agentur registrierte Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; tyto závěry xxxxxx stručně shrnul x tím, že xxxxxxxx připouští xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx změn xx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx změna xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010 x xxxxxxx smlouvě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se jedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti žalobce xxxxxxxx xx xx. 7.8 smlouvy, xxxxx x další xxxxxxxx x xx. 7.9 xx 7.11 smlouvy, x nichž vyplývá, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX x XX x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejednalo xx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx; xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizací (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, paměti xxx.
X xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [II.c) xxxxxx] x xxx, xx ve výroku X. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx se totiž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx ve xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx blíže specifikováno, xxxx konkrétní povinnost xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x to xxxx, xx §21 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy x xxxxxx I. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxx. Dostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx trestněprávních xxxxx, xxxx x xxxxxxx správního trestání, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx výsledku xxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx odůvodněním, xxx znamená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - viz výhrady x xxxxxxx I. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x jeho závěru, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx toho, xx xx technické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, analyzoval x popsal.
V xxxxx xxxxx (XXX. xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvodné, xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx a xxx xx xxxxxx uložení xxxxxxx, eventuálně xx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx uvedl x xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výše. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 299,6 xxx. Xx x rovněž x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxx nesplacených půjček x xxxxx žalobce xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 730,3 xxx. Kč. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce a xxxx xxxxxxxxxxxx citelný xxxxx do xxxx xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxx jsou veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx uložení xxxxxx x xxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. rozhodnutí x. j. ÚOHS-S398/2010/VZ- 16684/2010/520/XXx, ze xxx 14.2.2011 xx rozhodnutí x. x. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, xx dne 1.2.2010) se xxxxxxx xxxxxxxx navíc toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě posuzovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx veřejnou xxxxxxx zadával xx xxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx města jako xxxxxxxxxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx potřebám xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx mnoho xxxxxxxx, xxx navýšit příjmy xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx x upuštění xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx částku, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; a xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 smlouvy, xxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx navrhl (XX. žaloby), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xx. aby upustil xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx snížil.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou x xxxxxxxx. Zpochybnil xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx poznamenal, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx samostatně x ve vzájemné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx - xxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxx XXX XX a.s., xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebylo lze xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx [x Il.a) xxxxxx].
X namítanému nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného [x II.b) xxxxxx].
X xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxxxx x xxxxxxxx odkázal xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, x dodal, xx v případě xxxxxx X. xx xxxxx x takový xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x jaká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X rovněž výrok XX. byl xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx ve xxxxxx XX. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxx zadavatel povinen xx xxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx [k XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx moderaci xxxxxx pak pouze x xxxxx rozsahu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx byla xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x závažnosti xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [x III. xxxxxx].
Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx /x xxxx xxxxx xxxxxx/
Xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xx xxxx xxx proto, xx x této argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx x xx řádně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX XX a. x. xxxxxxxxxx žádné konkrétní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výhod, nevýhod x rizik xxxxxxxxxxxx xxxx takového. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x jedinečnost IT xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxx-xxx a xxx xxxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X bylo xx xxxxxxxx xx žalobci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx systémem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx identifikaci xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx připomněl, xx (x) delikt xxxx xxx specifikován xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx jiným (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 15.1.2008, 2 As 34/2006-73) x že (xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okolností se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2013, x. x. 9 Xxx 65/2012-34). X xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx za nezbytné, xxx xxx případ, xx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxx.
X dalším xxxxxx xx dne 6.2.2014 xxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx jednalo x 4 xxxxx: (x) Xxx. X. X., náměstkyni xxxxxxxxx, (xx) Xxx. D. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informačních a xxxxxxxxxxxxx technologií Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, (xxx) Xxx. P. X., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice a (xx) Xxx. X. X., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x komunikačních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice, xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx technických xxxxxx x důvodů ochrany xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx, xxx které xxxx veřejná zakázka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění.
V. Xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx, vč. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxx §51 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“) - xxxxxxxx xx den 21.12.2015. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. (x. x. Xxx. X. X.) xxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx x žalobě, xx. xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyjádření x žalobě a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx jednání xxxxx dokazování (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx) ve smyslu §77 x. x. x. xxxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx sice k xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s §52 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx návrh xxxxxxx zamítl x xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx nezbytných xxx posouzení xxxx - v xxxxxxxxxxxxx xxx xxx XX.x) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx soudem
Napadené xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx přezkoumal x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 x. x. x., x xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx, ověřil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx není důvodná.
Podstata xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx:
(x) xxx pro xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jakožto specifického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x
(xx) xxx xxxx xxx xxxxxxx některého x xxxxx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx č. 2 xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx farmy“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX spol. x x. o. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xx sebe navazující xxxxxx ohledně xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx byly xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nesrozumitelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x nesprávnou xxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx XX. x) x x) žaloby.
Vl.a) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nesprávné xxxxxx xxxxxxxxxxx a nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx tyto xxxxxxx xx tedy xxxx zaměřil xxxxxxxx; xxxxxxx jde o xxxxx závažné xxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx touto xxxxx xxxx soud zabývat x xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, lze jen xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumat. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx (nelze xxxxxx xxxxxx x jednoznačný xxxxx, jde x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevykonatelným xxxx.) xxxx xxx nedostatek xxxxxx (xxxxxxxxxx je x rozporu x xxxxxxx, popř. xxxxx xxxx důvody xxx xx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x nich xxxxxxx).
Xxxxxx x naznačených xxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx jako xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx seznatelné, které xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x neopravňovaly xx x použití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i dodavatele, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx IT xxxxxxx. K uzavření xxxxxxx č. 2 xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx nadlimitní xxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxxxx xxx xxxxxx x rámci původní xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx druhů zadávacího xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx nesouhlasil, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx rozklad, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému, xxx vypořádával xxxxxxx xx stejné xxxxxxxxx, x xxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xx pouze xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx podrobně xxxxxxx x odůvodnění, xxxxxxxxx v xxxxx X., nazvané „K xxxxxxxx rozkladu pod xxxx 30 xx 37 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, vč. neprovedení xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx) x xxx body 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx se xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx 40, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 41 xx 44.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx těchto rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. A xxx-xx o xxxxxx X. a II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktech xxxx xxx xxx popis xxxxxx, tak x xxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx správnímu xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx něhož „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, neboť v xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx svůj závazný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxxx tak, xxx z něho xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 15.1.2008, xx. 2 As 34/2006-73, xxxx. pod x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx uvedením xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x tomu, aby xxxxxx xxx zaměněn x jiným. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právních názorů x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx X. i XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně specifikován xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se zadavatel xxxxxxx xxx, že: „xxxxxxxx postup stanovený xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx‘‘.
Xxxxx xx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x x právní xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx jí xxx za nesprávnou xxxxxx z xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx výroku X. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx žalobce xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázku zadat, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx dle rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxx uvádět xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §23 odst. 4 xxxx. x), xxx xxxxx xxxxxxxxxx]. Xx xxxx zjevné, že xx jednalo x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx obstojí nejen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxx, xx. xxxxxxxx druhé xxxxxxx strany (vybraného xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx popírající xxxxxxx xxxxx popisu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx popisu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxx xx idem (xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxx skutek), xxx x z pohledu xxxxx xx xxxxxxxx. X x xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxx xxxxxx xxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutku, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxx xx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx vymezen, x xx odkazem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x původní xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. A xxx-xx o právní xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx žalobce, xxx krajský xxxx xxxxxxx z toho, xx xxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx případě učinit xxx některým xx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx nepochybně xxxxxxx xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx x výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Výběru dodavatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, s xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Proto xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx X. stupně xxxxx II. svého xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx nedodržel postup xxxxxxxxx v §21 xx xxxxxxx x §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx vše xxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x krajský xxxx xx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx otázkou xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx XX.x) xx XX.x) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx XX.x) x Xx.x) xxxxxx xxxxxxx nesprávné a xxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx na shora xxxxxxxxx roviny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. ad (x) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xx (xx) xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x specifický - xxxxxxxxxxxxx a nejméně xxxxxxxx - druh xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx více dodavatelů x jednání; svým xxxxxxxx se xxx xxxx xxxx zadávacího xxxxxx nejvíce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx. X ohledem xx xxxx skutečnost, která xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx vyloučení hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vázáno xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.9.2004 xx věci C-385/02, Xxxxxx xxxxx Itálii), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 13.1.2015, x. x. 62 Xx 95/2013-74), xx přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx důkazní xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx být x dokumentaci o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxx. Jinými xxxxx, xx potřeba xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „[z]adavatel xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx zakázka může xxx splněna xxxxx xxxxxxx dodavatelem, a xx x xxxxxx: (x) technických, (ii) xxxxxxxxxx, (xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo (xx) xxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem. X xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxx xxxxxxxxxx plnění xx třeba xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx nezpochybnitelným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx. XXXXXXX, Vilém a xxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. Xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2011, x. 109).
X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský soud xx xxxxxxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Ve xxxxx x jednání xx xxx 7.9.2007 xxxxxxx x odkazem xx §24 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že: „…xx xxxxx x obnovu xxxxxxxxx farmy a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx služeb x technických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx informačního systému xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxx xxxxxx).
- Uvedenou xxxxx adresoval stávajícímu xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x r.o., s xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx nabídky xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxx XX zařízení, XX xxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx xxxxxxxx uváděných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx odkazoval xxxxxx xx xxxxxxx „Posouzení xxxxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“, xx dne 21.8.2007, zpracovanou xxxxxxxxxxx XXX IT x.x., xxxxxx xx zápis x 20. schůze Xxxx města České Xxxxxxxxxx ze xxx 29.8.2007, xxxxx součástí xx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx navrhl xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a zaměstnanců xxxxxxxxxx.
- V rámci xxxxxxxx pak žalobce xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dodavatel - XXX Servis spol. x r.o. xx xxxx 1999, kdy xxx xxxxxxx prováděla xxxxxxxx služby v xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x IT xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxx-xxx XX prostředí xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx. A právě xx bylo podle xxxx xxxxxx: „...xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pod ochranu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím řízení xxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) ZVZ xxxxxxxx dodavateli‘ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx postup zadavatele xxxx podstatně ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx §23 odst. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy že x daném xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx je neprovedl x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uchazeč - XXX Xxxxxxx xxxx. x x.x. xx xxxx jediná xxxxxxxxx x podrobné xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx - x to xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx názoru xx x krajský xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, že xx to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxx x břemeno tvrzení. Xxxxxxx žalobce, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx.
X ochranu výhradních xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, ochrannou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxx jednat xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx/xxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, který xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xx pak xxx evidentně jediný xxxxx dodavatel, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx ani jinou, xxxxxxxxxxxx situaci odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X dokumentace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx předmětem xxx xxxxx XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x SW xxxxxxxx (xxxx xx se xxxxxxx o XX, xxxxx by xxx xxxxxxxxx dílem osloveného/vybraného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x x.x.), x dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx implementace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxx x odborné x xxxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx XX xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
Jednalo xx o XX xxxxxx související x xxxxxxxx žalobce - xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx 25 [23 ke xxx xxxxxx xxxxx x jednání - xxx §4 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx plní xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx nejen z xxxxxx ochrany výhradních xxxx (viz xxxx), xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X technické xxxxxx xx xxxx xxxxxx např. x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx toto plnění xxxxxxx xxxxxxxx rozšířit/doplnit x xx nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, technický důvod xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (slučitelnosti); x xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx x technické xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx kontinuity, xxxx xx xxxx tvrdil x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx schopen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx dosavadním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zná xxxx XX xxxxxxxxxx x xx tudíž jisté xxxx-xxx, totiž xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx dle xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 11.1.2013, x. x. 5 Xxx 42/2012-53, xxxx. xxx č. 2790/2013 Xx. XXX - xxxxx xxx xxxxx již zmíněné xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx provozních xxxxxxxx x souvislosti xx změnou xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx vždy, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zapříčiněné xxxxx xxxxxxxxxxx parametry a xxxxxxxxxxx tvrzené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. X to xx v daném xxxxxxx nestalo. Xxxxxxx xxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.8.2007, jednak na xxxxxxx společnosti BDO XX x. s.
V xxxxxxx BDO XX x.x. xx podává, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx by rada xxxxx měla xxxxxxxxxx, xxx, příp. x xxxx formě, bude xxxx provoz ICT xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodování má xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx zcela xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx analýza xxxxxxxx, xxx uvedl xxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx posuzuje výhody x xxxxxxxx zajištění XX systému xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. A ačkoli xxxx xxxxxxxx směry xxxx uvádí x „xxxxxx změny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"", xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyznívá xx xxxxxxxx zachování dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, tj. xxxxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xx xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 analýzy xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX‘ se xxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxx. Namísto toho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x ruky zadal xxxxxxxxxx xxxxxxx stávajícímu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx akceptovat, xxxxx xxxxx by xxx existovala xxxxxxxxxx x skutečně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněna a xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výjimečností.
Zde xx xxxxx x xxxxx takový xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zmíněno, xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxx XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx implementace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nic xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx - jak xxxx xxxxxx zmíněno xxxxx - xx xxxxxxx x XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxx se xxxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zásadě xx xxxxx x XX podporu xxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx činností, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. žalobce xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy spíše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxxx, xx poptávané xxxxxx, xxxx. služby xx xxxxxxx dodat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jednalo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx quo, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x r. x., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx není důvodem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxx dalšího akceptovat. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, kdy zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx popření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx uvedeném xxx xxxxxx ani důvodová xxxxxx x zápisu x 20. schůze Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx konané 29.8.2007, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx. Ke zmíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxx označenou xxxx „Xxxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx", x níž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxx informačního systému Xxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - XXX XXXXXX, spol. x x. o., xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxx outsourcing xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx správy x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx systém včetně xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx firma xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx technologie a xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x ní xxxx xxxxx spokojeni. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vstříc a xxxx xxxxxx jdou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx implementovány, xx xxxxxxxx certifikaci." Xxxx xxxx xxx sebou xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, x nichž xx xx. opakuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detailně xxx informační xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxx rizika xxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxxx, x že xxxx xxxxxxxxx technologická xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx selhání xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xx dosavadní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx autorského xxxx - viz xxxx) x že XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx a xxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx kontinuitu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x němu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, příp. že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx jiné) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx x břemene xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nutno doplňovat xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 x. x. x.
X xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx zadavatele xxxxxx pro použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxx, že XX xxxxxx nebude xxxxxxx x schopný provozu - x xx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx se x xxx nový xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx. xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxx řešitelné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů dokládajících xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uchazeče, xxxx. x na xxxxxxx xxxxxxxxx z předchozího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xx xxxxx x žalovaným xxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx., že xxxxx ad I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx.
XX.x) Xx změně xxxxxxx - uzavřením xxxxxxx x. 2 - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení
Pokud jde x xxxxx ad XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx smlouvě, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx o otázku xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx - viz §82 xxxx. 2, věta xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2012 Sb. xxxxxxxx x §82 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z funkčního xxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx po celou xxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxx sjednané x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx možné provést xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX, xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx: X-337/98 Evropská xxxxxx xxxxx Francii, C-496/99 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx CAS Succhi xx Frutta SpA, x xxxxxxx X-454/06 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Rakousku, APA-OTS Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx registrierte Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Pressetext se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx důvodová xxxxxx x novele zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2012, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezil, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxx tisk x. 370, X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 96, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.).
Xxxxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx změnu xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, se kterou xxxxxxx počítá, předvídá xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vymezených okolností. X tak tomu xxxx xxx žalobce x v xxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx předvídal xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx XX a XX, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cenovou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
K xxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx takto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změn, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základního xxxxxxxx x tří xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran znovu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Změna xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxx, xxxxx xx:
(x) xxxxxxxx účast xxxxxx xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx
(xx) xxxxxxxxx xxxxx ekonomické rovnováhy xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx poznamenat, xx xx věci Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (odst. 64 xx 69 xxxxxxxx). Naproti xxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx XX ve xxxx C- 340/02 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v oznámení xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx fáze. Xxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx EU xx xxxx C-91/08 Wall XX proti městu Xxxxxxxxx nad Mohanem, Xxxxxxxxxxx Entsorgungs- xxx Xxxxxxx (XXX) XxxX, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx (XXX) XxxX, xxxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy) xxxx xxx xxxxxxxxxx změnou, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx dodavatele.
O podstatnou xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx může xxxxxx x v xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx předvídána xxx, xxxx xxxx bylo x v xxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx změny, xx. xxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx konstatoval, xx žalobce obdržel x xxxxx xxxxxxx x. 2 (x xxxx 2010) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx XX xxxxxxxx x není xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xx xx byly nabídnuty xxxxx uchazečem lepší xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. jiné xxxx, xxx je xxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx, xx. dokumentace x veřejné xxxxxxx, x xxx vyplývá xxxxxxxxxxx:
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (celkem x xxxxxx 34&xxxx;099&xxxx;143, 52 Xx, xx 36 xxxxxx)
- xxxxxxxx HW xxxxxxxx: 14 403 903, 36 Xx (400 108, 43 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 3&xxxx;550&xxxx;430, 43 Xx (98&xxxx;623, 07 Xx xxxxxxx),
xx. x xxxxxx 17&xxxx;954&xxxx;333, 79 Xx
- poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;144&xxxx;809, 73 Xx (448 466, 94 Xx xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxxx č. 2 (celkem x xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, za 36 xxxxxx, xx. xxxxxxxx x prokázanou inflaci xxx čl. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 19&xxxx;917&xxxx;015, 12 Xx (553 250, 42 Xx měsíčně),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 1&xxxx;202&xxxx;344, 92 Kč (33&xxxx;398, 47 Kč xxxxxxx),
xx. x xxxxxx 21 119 360, 04 Kč
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;094&xxxx;365, 92 Xx (447 065, 72 Kč xxxxxxx)
Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxxx XX, (xx) xxxxxxxxx XX a (xxx) xxxxxx, xxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx XX a XX xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přeskupení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x xx je xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx SW xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x čl. 7.8 xxxxxxx, podle xxxxx platilo, xx: „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx 32 xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odběrateli xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx IT, xx. dodávku XX xxxxxxxx, XX vybavení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx cenově xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxxx HW xxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxx stejné xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xx uplynutí 3 xxx xx xxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx oznámit odběrateli, xx xxxxxxx své xxxxx právo na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx smlouvy. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxx nevýhodnější než xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o nových xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským soudem).
Z xxxxxxxxxxxxx xx. 7.9. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx: „[t]ato xxxxxxx xx uzavírá xx dobu neurčitou x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodavatele xxxxx xxxxxx 7.8 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx let xx xxxx podpisu xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx určitou - xxxxx xxx xx jejího xxxxxxx. Xxxxx xxxx platnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 7.8 xxxx xxxxx vliv na xxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx smlouvu xxxxx xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxx okolnostech. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx ohledu xxxxx xxxxx x odvislá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x technickými xxxxxxxxx, ničím xxxxx. X skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxx využil, xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x doby neurčité xx xxxx určitou x xxxxx 6 xxx, xxx xxxx xxxxx dodatkem č. 2 změněna na 9 xxx (xxx xx. III., xxxx. X. dodatku x. 2).
Xxx tedy shrnout, xx xxxxxxxxx dodatku x. 2 xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx změně, která xxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxx, a xx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx nabídkou xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxxx nejednalo x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx, xxxxx o xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následovala x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. A pokud xx x xxxxxx xxxx zakázky xxxxx xxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x účast xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. shora xxxxxxx typové případy xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xx (x) x (xx)].
Xxxxxxxxx xxxxx smlouvy x podobě xxxxxxx x. 2 z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plnění jiné - další, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, x xx xxxxx xxx xxxxx, xx neobstálo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxx soutěže x dosavadním xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxx bodem Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x společnosti XXX Xxxxxxx xxxx. x x. x. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tak xxxxx akceptovat a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nabídky, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx daném xxxxxx xxx nemění, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx - učiněné xxxxx xxxxx xx xxxxxx x XX x XX - xxxxxxxxx existenci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx více x xx xxxxx, xx jejich nabídky xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěže byly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx. X pokud xxx xxxxxxxx, dopustil xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad X. x II. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx, ke xxxxx se váže xxxxxxxx xxxxxxx námitka xxx xxxxx XXX. xxxxxx.
Xx.x) X xxxx xxxxxxx xxxxxx /x xxxx xxxx. xxxxxxxx/
X xxxx xxxxxxx xx xxxxx předeslat, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxx o tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xx ukládá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx delikt xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - xxxxx trest xxxxxxxx xxxxx). Xxxx zásadu xxxxxx i xxxxxxx xxxxx I. stupně, xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxx přísněji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1 704 957,18 Kč, xx. 5 % xxxx (34 099 143,52 Xx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx v uzavření xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - byla xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x toho xxxxxx, xx cena této xxxxxxx xxxx ke xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, což xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, odůvodnil x xxxxxxx na §121 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx které platí, xx: „[x]xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x okolnostem, xx nichž byl xxxxxxx‘‘ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx konstatováno, xx xxxxxxx xxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadané x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neproběhly xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx nabídky. Xxxx xxxxxxxxxxx okolnost pak xxxx xxxxx x xxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx bylo přihlédnuto xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx územním samosprávným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2012 xx xxxx 1&xxxx;620&xxxx;253&xxxx;000 Xx - nelze xxxxxxxxx xx likvidační (z xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx). X xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu I. xxxxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx souhlasí xxx zdejší xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx osobám xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x běžným, standardním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx - posoudili závažnost (xxxxxxxxxx) toho xx xxxx sbíhajících xx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxx xxxxxxxx trestný, xx. nezákonného použijí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx uzavírání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx použitím x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx zakázku. Xxx xxxx x xxxxx x nejzávažnějších xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách a x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného potažmo xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx odůvodněno, xxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházela x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty předmětného xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x němu xxxxx správně xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxx následků. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dalším xxxxxxxxxx, a sice x souběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx, xxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx - zásada xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, resp. správními xxxxxx X. stupně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx, xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx také x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxx pochybovat x tom, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že doplácí xx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x úvěry, xxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xx vztahu k xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx bude citelným xxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx na xx, xx uložená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx preventivně (xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, resp. odradit xxxx i xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), ale xxx xxxxxxxxxx (měla xx být xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. preventivní x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxx-xx o konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx nepřiměřenou a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh dle §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx důvodným a xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ani k xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxx xx aplikační xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx zadával xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx x že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx nezbývá než xxxxx, xx x xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx; k xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx x. 1338/2007 Xx. NSS.) - xxxxx xxxxxxx individualizace xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx - xxx: xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxx upuštění xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx všem zvláštnostem xxxxxxx, především xxxxxx x xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X ta byla x tomto xxxxxxx xxxxx jiná, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxx přenášet xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závažnosti xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. s. žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti účastníkovi, xxxxx ve věci xxxxxx neměl. Xxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxx (žaloba xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x proto xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho běžné xxxxxxxxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxx xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo člen, xxxxx xx něj xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, vysokoškolské právnické xxxxxxxx, které xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 21.12.2015
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx