Právní věta:
Etapizací ve xxxxxx §19 xxxx 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 se xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změn x území, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxxxx změnou nejsou xxxxx podmínek chráněných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 244/2004 Xx. XXX, č. 787/2006 Xx. NSS, x. 1665/2009 Sb. XXX a č. 2266/2011 Sb. NSS.
Věc: Xxx. Martin Z. xxxxx Xxxxxxxxxxxx městu Xxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. M. X., proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxx město Olomouc, xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 583, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 12, Xxxxxxx, x návrhu xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2014 - xxxxxx plán Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2014, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.2.2015, x. j. 79 X 9/2014-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 8.12.2014 návrh xx xxxxxxx části opatření xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.9.2014, x. 1/2014 (xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxx Olomouce“ xxxx „xxxxxx plán“). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx 09/068X, 09069P x 09/079X, a to x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 305/1 a 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 v k. x. Xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Navrhovatel xxxxx, xx územní xxxx xxx x napadené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx o navrhovatelově xxxxxxx. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxx nemovitosti, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeba. Xxxxxxx komunikace v xxxxx blízkosti xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxx, xxxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx územní xxxx xxxxxxx nové plochy xxxx intravilán xxxx xx xxxx xxxxxxx x intravilánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zastavěním extravilánu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území, xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxx změně. Dále xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx architektonické xxxxxx xxxxx a x xxx xx xxxxx xxxxxx pokračování Gorkého xxxxx x přímce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx trasy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx blokové xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdaleka nedosahuje xxxxxxxxxx velikosti, tvaru x xxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx plochy 09/068X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x území xxxxxxxx xxxx. Argumentoval xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství x nově xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxx území.“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měla být xxxxxxxx spolu x x rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelných xxxxx 09/068X, 09/069X x 09/079X, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu
[3] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxx důvodným x xxxxxx plán xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx byl v xxxxxxx, bylo nutno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx variantě xxxx. Této povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vytýká xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odůvodnění xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx vytvoření xxxxxxxxx prostranství xxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx parc. x. 311/1 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx převážná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx oporu ve xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx mělo xxx přednost xxxx xxxxx řešením, xxxxx xx xx tutéž xxxxx navazovalo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a které xx bylo xxxxxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Odůvodnění územního xxxxx xx dále x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, v xxx xxxxxxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zástavbou, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxx xx rozvíjející xxxxx. Xxxxx mapových xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx klasické xxxxxx (xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx) zcela chybí; xxxxxxxx je xxx xxxxxxx zástavba xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zastavitelných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bránila. Odpůrce xx vypořádání námitek xxxxxxx dostupnost xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánovaným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xx Xx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kláštera Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ji x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. x.“), a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx vlastnického práva xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx x relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správné x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx možné. Pozemky xxxxxxxxxxx jsou veřejným xxxxxxxxxxxxx dotčeny prakticky x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území. X xxxxxxx soudu, xx xx měl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx území xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx zařazením dotčené xxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xx plochy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx domu xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx stanovených podmínkách xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spisový xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxx byl x Xxxxxx v rozporu, xx nesprávný. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzení, že x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bez dalšího xxxxxxx z argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x následného xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx. Xxxxx §49 odst. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „stavební xxxxx“) xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínky. Z xxxxx uvedeného x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (str. 278 - 279) k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx jí mělo xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, že se x xxxxxx počítalo x xxxxxxxxxxxx ulice Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ploše (xx. xxxxxxx navrhovatele). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx územím xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxx x. x. 1417/1, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx týkala xxxx pouze této xxxxx. Xxxxxxxxxxxx bylo xx základě projednání xxxxxxxx uloženo zabývat xx xxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, a xx xxxx jiné x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxx prostranství xxxxxxx v logickém xxxxxxxxxxx stávající xxxxx Xxxxxxx a zahrnul xx xxx x xxxxxxx x územní xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx parc. č. 311/1 a xxxx. x. 1417/1. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, x proto bylo xxxxxxx xxxx navrhovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (09/068Z x 09/066X) x přestavbové xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (09/069X) xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mezi xxxxxx xxx zpracování xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx k žádné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dohodu o xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx není xxxxx, xxxxx parcelaci xx x dohodě xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxx pominout fakt, xx podmínku xxxxxx x parcelaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx xx nepřezkoumatelný.
[10] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozemků do xxxxxxxxx prostranství. X xxxxxxx xxxx městských xxxxxxx byla zahrnuta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx plánu x xxxxxxxxx možné xxxx vymezena xx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxxxxxx tak, aby xxx xxxxx do xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x maximální xxxxx míře xx xxxxxx třeba chápat xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx území na xxxxxxxxxx xxxxx. Důvody x vymezení plochy xxxx na pozemcích xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxxxx si xx xxxxx újmy způsobené xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx pozemky x vymezení nepostačují, xxxx xxxxx ve xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x urbanistických xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ulice Xxxxxxx, návaznost xx xxxxxxx upravený xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešením xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx proporcionalitou pouze xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxxx xxxx se xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obecně. Právě xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mezi xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x konformní x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx blokové xxxxxxxx x bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx rozlišuje xxxxx tyto xxxx xxxxxxxxx zástavby: xxxxxxxx, xxxxxxx, kompaktní rostlý xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx považována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) čáře xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx schématu: xxxxxxx prostranství (xxxxx)-xxxxxxxx-xxxxxxx xx dvory. V xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxx 09/070X a 09/069X xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx 09/065X, 09/071X x 09/077S, jejichž xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx ploše 09/070X xx sice x xxxxx části xxxxxxx o řadovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxx Chválkovická x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se vymyká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vila, xxxxx umístění xx xxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x území xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ambicí územního xxxxx bylo xxxxx xx tohoto xxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrálo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/069X xxxx xxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k uzavření xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx směšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel namítá, xx xxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx souhrn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nutno x xxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezahrnují xxx xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxx inženýrských xxxx x xxxx zeleně. Xx-xx podle xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 x, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx pozemků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimalizuje.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je účelová x nezakládá xx xx xxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxx potvrzuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx námitku x pokynech zohlednil, xxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posuzováním xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx x námitce xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx umístěno xx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxx výsledkem zohlednění, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx návrhu, nelze xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zohledněna. Odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx úředního postupu.
[14] Xx nepodložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx dovodil. Xxxxx xxxx xxx závěr, xx zamýšlený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x při podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxxxxxxxx-xx se xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxx, xx xxxx musel xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x tomuto xxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnická xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx nezastavitelných xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce vykládá xxxxx subjektivně xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xx proměna xxxx xxxx xx stavební xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx navrhovateli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobována xxxx. Xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dohody o xxxxxxxxx xxxx spekulativní, xxxxxxx xxxxx předvídat xxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobí pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud posoudil x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
[18] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xx zabýval namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (X.X.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (X.X), xxxxxxx xxxxxxxx (X.X) a závěrem xxx xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx plánu (X.X).
X. A. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx ji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x úřední povinnosti (xxxx. §109 xxxx. 4 s. ř. x.). Xx-xx rozhodnutí xxxxx projít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxx důvodů podporujících xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vypořádat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Afs 135/2004-73, xx xxxxxxxx xx dne 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxxx, o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkon x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx (pokud xx se xxxxxxxxx x případ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.12.2003, č. j. 2 Azs 47/2003-130).
[22] X nyní posuzované xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vadu ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx vlastněných pozemků xxxx. x. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. ú. Xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx o xxxxxxxxx DP-25: Chválkovice-V xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ploch 09/068X, 09/066X, 09/069P a 09/067X. Rozhodování o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx být souhlas x xxxxx záměrem.
[24] Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx dohody x parcelaci x xxxxxx slouží „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx poměrů x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx efektivního využití xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx-xx však krajský xxxx regulativ využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx pozemků xxxxxxx x parcelaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dotčeny záměry xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx mimo předmětné xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx účelem xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx takových xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx být ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25. X xxxxxxx případě by xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx de facto xxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx nemohl xx xxxx situace xxx xxxxxx podmínku xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25 xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxx x §101x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx.
[26] Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx opět xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx dohody o xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx logickým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx.
X. B. Soulad xxxxxx územního xxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu a x pokyny pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
[29] Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 vedeno xxxxxxxxx xxxxx xxxx pozemky xx vlastnictví xxxxx. Xx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx dne 29. 7. 2010 xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxxxxxx xxxx xxx vlastněné xxxxxxx xxxx. x. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 x 738 x x. ú. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx znehodnotila jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeba.
[30] X Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu, xxx schválilo Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx 23.2.2011 (xxxx xxx „Xxxxxx“) xx na xxx. 278-279 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následovně: „xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx prostranství VP-107 xxxx vedena po xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx ve vlastnictví XXXx, až po xx. Chválkovickou“ Xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 056/01, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx trasa xxxxxxxxx prostranství xx x xxxxx xxxxx x xxx historické xxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 1417/1 xxx severní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s územní xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[31] &xxxx;Xx str. 8 Xxxxxx je xxxxxxx: „Xxx 8. Trasa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parc. X. 311/1 a 1417/1 x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví XXXx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Xx xxxxxxx schválených xxxxxx xxx zpracován xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x x upravené xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 bylo v xxxxxx vymezeno x xxxxx na pozemcích xxxx. x. 311/1 x 1417/1 x x. ú. Chválkovice, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx byly xxxx i nadále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x podstatně xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. X xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku, v xxx opětovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přes xxxx xxxxxxx. Xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx pořizovatel x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx odůvodnění, které xxxxxxxx mj. „xxxxxxxxxxx, xxx byly zohledněny xxxxxxx x připomínky“. Xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhoduje (xxxx. §172 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je vyhodnotit, x případě druhých x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx režim námitek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx mělo xxx vyhověno.
[35] V Xxxxxxxx byly námitky xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzaty xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zohledněná, xxxxx x xxxxxxxxxxx formulovaným xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 bude xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx území Chválkovice xx xxxxxxxxxxx SMOl“, xxxx xxxxxxxxxxx oprávněně xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeno xx xxxx pozemcích.
[36] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ač bylo xxxx xxxxxx (v xxxxxxx s Pokyny) xx xxxxx míře xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zabíralo x xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x podstatně xxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Xx druhou xxxxxx, xxx x rozsudku xx dne 24.11.2010, x. j. 1 Xx 5/2010-169, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xx xxxxxxxxx v xxxx xxx, xxx tento xxxxxx prochází xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxxxxx zákon x §50 xxxx. 1 xxxxxxxx, aby návrh xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx schválených xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx v xxxxxxx, Xx by byl xxxxxxxxx xxxxxxx). Použité xxxxxxx „xx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pokyn, xxx xxxxx xxxxxxxx Xx schváleného xxxxxx.“
[38] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx od xxx xxxxxxxx. Neučinil xxx xxxxx ani krajský xxxx. Ten xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxx x Pokyny. Xxxxxx „xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxxx. Xxx xxxx námitka xxxxx není xxxxxxx.
X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x části, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavbou, x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „šířka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx navazuje, xxxx xx vytvořen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků.“
[41] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx území xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx historickému xxxxx x území xxxxxxx x xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx x mapových xxxxxxxx, xx jejichž základě xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx chybí.
[42] Zvolený xxxxxx xxx nesprávný, xxx posuzování xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu. V xxx xx na xxx. 92 blokový xxx zástavby xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Blokový xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. V xxxxxxx, Xx xxxx xxxx ze xxxxx xxxxx vymezen uličními xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochu xxxxx. Xxxxxx hrana xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxx.(...).“
[43] X blízkém okolí xxxxxx xxx nalézt xxxx. stabilizované plochy 09/065X, 09/071X x 09/077X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx blokového xxxx, jak xxx xxxxxxxx územní plán. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokovou xxxxxxxxx v rozporu xx spisovým materiálem, xx nesprávný a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x této xxxxxx korigovat.
[44] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x plochy 09/070X xx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxx zčásti. Xx xxxx tak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx (na xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na blokový xxx xxxxxxxx.
X. X. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx správní xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxxxxxx x nedůvodnost x xx vyslovuje dílčí xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obhájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx odůvodněnosti.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx nedostojí xxxxxxxx proporcionality. Xx xx xx, že xxxxx xx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx vlastněné pozemky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxxxx xxxx varianty xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx navrhovateli xxxx kompenzována xxxxxxxxx xxxxxx x parcelaci.
[47] X xxxx, jaké xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. j. 4 Xx 3/2010-54: „[x] xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dvěma způsoby - x jejím xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx. xxxxx x soudní moci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských vztahů. Xxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se zákonem xxxxxx též xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx jiným legislativním xxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje své xxxxxxxx co xxxxxxx (xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx); x neposlední řadě xxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx)."
[48] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx vymezena xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx prostranství xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 v x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] X této xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vlastní v xxxxxxxx x k. x. Chválkovice xxxxx xxx xxxxxxx-xxxx. x. 311/1 x xxxx. x. 1417/1, které xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxxx xxxxxxxx. Většina pozemku xxxx. č. 311/1 xx zahrnuta xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/079X, xxxxx xxxx xxx xx předmětné xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx 09/069X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1, xx xxxxx další xxxxx xx vymezeno veřejné xxxxxxxxxxxx 09/067X. Xxx xxxx xxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zastavitelné xxxxxx 09/068X. Je xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) vystačilo x xxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x námitka xxxxxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důvodná. Xx xxxx xxxx nutno xxxxx, že xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx striktní xxxxxxxxx xxxxxx č. 8.
[50] Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx považuje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068X (xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx vymezeno veřejné xxxxxxxxxxxx XX-107) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx DP-25: Xxxxxxxxxxx-X loukách, xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) změnou podmínek xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx. Kopeček - Hradisko (xxxx. xxx 14. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XX-24).
[51] V xxxxxxx xxxxxxxxx ET-24 xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, ač ji xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx o xx facto podmíněnou xxxxxxxx. Využití území xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přednostní xxxxx v xxxxx, xxx na administrativní xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování.
[52] Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, že ochranné xxxxx vymezuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Olomouce, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, do xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednáním x odbornou xxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxx x xxxxxxxxx lokalitě, xx xxxxxx omezeno xxx okamžikem vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxx x jehož možnost x xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, nezávisle xx xxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx pojmu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx neodůvodňuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v případě xxxxxxxx navrhovaného veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x nákresu x příloze x. 3 xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxx právě xxxxx umístění xxxxxx XX-107 xx těsného xxxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[55] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxx, že ač xxxxxxx některé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxx územního xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. xxx x. 1665/2009 Xx. NSS, podle xxxxx „Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXXXX x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. S.). Obstojí-li xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítne x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxxx je pak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Nejvyššího xxxxxxxx soudu.“
[56] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Stěžovatel nebyl x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěchu, x xxxxx xx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, který x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, si x řízení si xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 600 Xx (2 x 300 Xx), x to xx úkony xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. c) a x) xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“).
[57] X otázce, xxx xxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezastoupenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx stanovenou paušální xxxxxxx podle advokátního xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 25.8.2015, x. x. 6 Xx 135/2015-84. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx musí vycházet x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§57 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx §151 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2015), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/13 xx xxx 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 10. xxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx