Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 se xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx takových xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxxxx změnou xxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyhlášených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 244/2004 Xx. XXX, č. 787/2006 Sb. XXX, x. 1665/2009 Xx. XXX x x. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Dienstbiera a XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Mgr. X. X., proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Olomouc, xx xxxxxx Horní xxxxxxx 583, Olomouc, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 12, Xxxxxxx, o xxxxxx xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2014 - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2014, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx dne 19.2.2015, x. j. 79 A 9/2014-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 8.12.2014 xxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx plánu Olomouce xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Olomouce xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2014, x. 1/2014 (xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxx Xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxx plochy 09/068X, 09069X a 09/079X, x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx na xxxxx vlastnictví č. 1251 v x. x. Xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapracování xxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx výrazně znehodnotilo xxxx nemovitosti, xxxxxxx xxx vlastní dopravní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx vily dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x poklesu xxxxx ceny. Zvolené xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx úkor pozemku x xxxxxxxxxxx historicky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx extravilánu x xxxxxxxxxx zastavěného xxxxx nedojde x xxxxxxxx kompaktnosti xxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lokality, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx přispěje x xxxxx architektonické xxxxxx xxxxx x v xxx xx lepší xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx umístění veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž převzetí xxxxx trasy veřejného xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx struktury. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, je xxxxx xxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068X xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství x nově xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měla být xxxxxxxx spolu x x xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx přilehlém soukromém xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhodnotil x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelných xxxxx 09/068X, 09/069X x 09/079X, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality.
II. Právní xxxxx krajského xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvodným x xxxxxx plán xxxxxx x rozsahu vymezeném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx navrhovateli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxxx-xx x pokynech xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh s xxxx xxx x xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zamýšlená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx vytýká navrhovateli, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x tomu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rezignoval xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx argumentoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. pak ale xxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zahrnuta, zatímco xx xxx xxxx xxxxxxxx převážná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx prostranství jsou x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx oporu xx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx řešením, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx šetrnější x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Odůvodnění územního xxxxx xx dále x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, v xxx xxxxxxx argumentuje souvislou xxxxxxxx zástavbou, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxx x xx xxxx xx rozvíjející xxxxx. Xxxxx mapových xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předmětných ploch xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx klasické podobě (xxxx s vnitřním xxxxxxxx) zcela chybí; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řadová x xxxxxxxx disperzní. X xxxxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tomu alternativní xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxx obdobně xxxxxx xxxxxxx argumentovat plánovaným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xx Xx. Xxxxxxx x xxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx") kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), a navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se závěrem xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx odůvodněn xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů považuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx možné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčeny xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxx. Ústup x xxxxxxx navrhovatele xx znamenal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za cenu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území. X xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxx, xxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx o parcelaci, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zamýšleným xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx seniory x xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nevzal x xxxxx argumentaci xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx dynamiku x xxxxxxxx nemusí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zpracování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx spisového xxxxxxxxx. Tvrzení, že x pokynech xxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx dalšího xxxxxxx x argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx návrh rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání tak, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §49 odst. x) xxxxxx č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „stavební zákon“) xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení, jak xxxx xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx. X xxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (str. 278 - 279) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx mělo xxx v xxxxxx xxxxxxxx, naopak je xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx x prodloužením xxxxx Xxxxxxx jako základní xxxx xxxxx, x xx její xxxxxxxx xxxx současně nezbytnou xxxxxxxxx pro využití xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xx ní x xxxxxxx částí pozemků x jižně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx navrhovatele). Územní xxxxxx, zmíněná x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx p. č. 1417/1, osa historické xxxxx se xxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxx. Zpracovateli xxxx xx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx jiné x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx. Xxxxxxx prostranství xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx převážnou část xxxxxxx parc. č. 311/1 a parc. x. 1417/1. Xxxxxxx xxxxxx xx vlastnických xxxx xxxx x xxxxxx územního plánu xxxxx v úvahu, x proto xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx smíšených xxxxxxxx (09/068Z a 09/066X) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství (09/069X) podmíněno dohodou x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozemků v xxxxxxxxxxxxxx plochách budou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzovat xxxx xxxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxx pozemcích. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a následným xxxxxxx x žádné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků. V xxxxxxxxxxx není jasné, xxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx práva odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitce k xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx soud xxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, považuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx směru xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zahrnuta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x urbanistickým xxxxxxx, xx. k logickému xxxxxxx území xx xxxxxxxxxx xxxxx. Důvody x xxxxxxxx plochy xxxx na pozemcích xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx si xx xxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx městské xxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednoho vlastníka xxxxxxxxx x urbanistických xxxxxxxx (prodloužení xxxxx Xxxxxxx, návaznost xx xxxxxxx upravený xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), neboť xxxxxx xxxxxxxx řešením se xxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxxx. Soud se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pouze xx vztahu x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx, xxxxxx plán se xxxx xxxx zabývat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx byla vlastníkům xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mezi xxxxx náklady a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x konformní x xxxxxxxx stavebního xxxxxx.
[11] Zcela nesprávný xx závěr soudu x absenci blokové xxxxxxxx v bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx ploch. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxx rozlišuje xxxxx tyto xxxx xxxxxxxxx zástavby: areálový, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, solitérní, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vesnický xxx. Xx xxxxxxxx zástavbu xx považována xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx podél xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx)-xxxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ploch 09/070X x 09/069X xx xxxxxxxxx např. xxxxxx 09/065X, 09/071X x 09/077S, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. X případě xxxxxxxx xx xxxxx 09/070X xx sice x větší části xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zástavby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zadního xxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx stavby využívány xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx umístění xxxx hrálo při xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx 09/069X xxxx xxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrobloku xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Pokud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx směšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx (sídlo) xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x logickému a xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zastavitelných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezahrnují xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxx inženýrských sítí x xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx vyhlášky x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx obousměrném xxxxxxx 8 x, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx pozemků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx navrhovatele ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x na xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx ztotožňuje. Xxxxxxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxx xx xxxxxxx x nezakládá xx xx xxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x námitkách, xxx sám xxxxxxxxx, xx zatížil řízení xxxxx xxxxx. Uvedl-li xxxxxxx, xx námitku x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx vyhověno xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx výkladem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bylo-li x námitce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx umístěno xx pozemích xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxx výsledkem xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx umístěno xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxx zavádějící, vnitřně xxxxxxxx x matoucí. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx zohledněna. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dopustil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dovodil. Oporu xxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uskutečnit x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územním plánem. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x parcelaci x xxxxxxxx, k nimž xxxx územní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx vztahující se x xxxxxx území.
[15] Xxxxxxx odpůrce o xxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnická xxxxx a prosazoval xx xxxxxx xxxx xxxxx výstavbu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pozemcích x odkazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx stavební xxxxxxx. Námitky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzuje, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Argumenty x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx její obsah, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx požadované odpůrcem xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxx.
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx posoudil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (X.X.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vypořádáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x x xxxxxx xxx zpracování návrhu (X.X), blokové xxxxxxxx (X.X) a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (X.X).
X. X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx ji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §109 odst. 4 s. x. x.). Xx-xx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx třeba, xxx se xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx důvodů podporujících xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dána především xxxxx, opřel-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75), xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx vypořádat některou x xxxxxxx uplatněných x xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2005, č. x. 1 Afs 135/2004-73, xx xxxxxxxx xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx správní xxxx x jiných xxx xxxxxxxxx důvodů (xxxxx xx xx nejednalo x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 2 Azs 47/2003-130).
[22] X nyní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vadu ve xxxxxx xxxx nastíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. ú. Xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx využití ploch x xxxxxx o xxxxxxxxx.
[23] Dohoda o xxxxxxxxx XX-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx je stanovena xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx 09/068X, 09/066X, 09/069P a 09/067X. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx x xxxxxx slouží „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopady regulace xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxx xxx zcela namístě xxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohodou x parcelaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž v xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx plánu nemohou xxx dotčeny xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx realizace xxxxxxxx xxxxxx xxxx podmíněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zahrnutých x xxxxxx o xxxxxxxxx XX-25. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x parcelaci xxxxxxxxx de facto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků navrhovatele. Xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx situace ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25 xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx v xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx.
[26] Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x parcelaci.
[27] Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto pozemků x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
X. B. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx konceptu xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx
[28] Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
[29] Xxxxx xxx x relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 vedeno prakticky xxxxx mimo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dne 29. 7. 2010 námitku, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunikace xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 x 738 x x. x. Xxxxxxxxxxx. Poukazoval xx xx, xx takto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znehodnotila xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[30] X Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx Zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxxx xxx 23.2.2011 (dále xxx „Xxxxxx“) xx na xxx. 278-279 stěžovatelova xxxxxxx xxxxxxxxxx následovně: „xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx vedena po xxxxxxxxx parc. Č. 311/1 a 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXXx, xx xx xx. Chválkovickou“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx navržené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx logické prodloužení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx ploše 056/01, x zadních částech xxxxxxx xxx ulici Xxxxxxxxxxxx (xx. předmětných xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x velké xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. č. 1417/1 xxx severní xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx daného území.
[31] &xxxx;Xx xxx. 8 Xxxxxx je uvedeno: „Xxx 8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 a 1417/1 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví XXXx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Na xxxxxxx schválených xxxxxx xxx zpracován xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx projednán x dotčenými xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx upraven x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx x xxxxxx vymezeno z xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. 311/1 x 1417/1 x x. ú. Xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxx bylo x xxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx pořizovatel x xxxxxx pokynů pro xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx. „vyhodnocení, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §172 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx).
[34] Námitky xx xxxxxxxx tedy xxxx jiný xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx zákon ukládá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx nelze souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, který xxxxx, xx x xxxxx odůvodnění vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[35] V Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzaty xx vědomí xxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „trasa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 bude xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx SMOl“, xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx námitce bylo xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemcích.
[36] Xxxxxxxx však xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxxx územního plánu xxxxxxxx oproti konceptu xxxxxx. Xx bylo xxxx xxxxxx (v xxxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx na pozemcích xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx rovněž pozemky xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx územního xxxxx.
[37] Xx xxxxxx stranu, xxx x rozsudku xx xxx 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xx xxxxxxxxx v xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx „[x]xxxxxxx xxxxx v §50 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx schváleného zadání xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxxx pokynů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx x případě, Xx xx xxx xxxxxxxxx koncept). Xxxxxxx xxxxxxx „xx základě“ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxx, xxx návrh xxxxxxxx Xx xxxxxxxxxxx zadání.“
[38] Xxxxx xxxxx zcela xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Neučinil tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx případě, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx způsobu vypořádání xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podrobně x xxxxxxxxxxx odůvodněno. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
X. X. Bloková zástavba
[39] Xxxxxxxxxx xxxx namítal xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxx argumentuje xxxxxxxxx blokovou xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šířce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školy, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostor. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx vlastníků v xxxxx xxxxx, vyšel x xxxxxxxx podkladů, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx podobě (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyjít x vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxx je xx xxx. 92 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx typ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxx, Že xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx uličními xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx pomocně xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx nade všípochybnost xxxxxxxx plochu xxxxx. Xxxxxx hrana xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.(...).“
[43] X blízkém xxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxx. stabilizované xxxxxx 09/065X, 09/071X a 09/077X, xxxxxxx zástavba xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokovou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesprávný x xx xxxxxxx závěry xxxxx x xxxx xxxxxx korigovat.
[44] Xx xxxxxx stranu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx 09/070S xx požadavek blokového xxxx zástavby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxx. Xx tomu tak xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plochy xx (na xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
X. D. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx jako celku xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněnou. Xxx tomu xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx námitky směřují x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxx odůvodněnosti.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality. Xx xx to, xx xxxxx xx vlastnického xxxxx je opodstatněný, xxx vlastněné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledává. Xxxxxxxxxx, xx újma xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
[47] X tomu, jaké xxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ze xxx 4.8.2010, x. x. 4 Ao 3/2010-54: „[x] xxxxxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxx způsoby - v jejím xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxx regulace. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx důvodu xx xxxxxx xx. xxxxx x soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx proto x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu); x neposlední xxxx xxxx xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium proporcionality x xxxxx slova xxxxxx)."
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx prostranství xxxx x xxxxxxx xxxxx x maximální xxxx vymezena xx xxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx x že xxxxx krajského xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. č. 311/1 x x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve spisovém xxxxxxxxx.
[49] K této xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx-xxxx. č. 311/1 x xxxx. x. 1417/1, které xxxx z xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/079X, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného prostranství 09/069X, xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx pozemku xxxx. x. 1417/1, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx 09/067Z. Xxx xxxx části xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spadají xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/068X. Je zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxx není možné xxxxx xxxxxx, xxxxx xx při vymezování xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch) vystačilo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možné míře xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, a námitka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že zde xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 8.
[50] Xx vztahu x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxxxx 09/068X (xx. nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx x územním xxxxx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107) xx xxxxxxxxx jednak xxxxxxx x xxxxxxxxx XX-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx, jednak (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) změnou podmínek xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx. Kopeček - Xxxxxxxx (xxxx. xxx 14. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ET-24).
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxx XX-24 xx xxxxxx xxxxxxx x skutečnou xxxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xx. o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxx územní xxxx xxxxxxxx (srov. xxx. 151 odůvodnění xxxxxxxx xxxxx), ale x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Využití xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x území, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx vydání x xxxxxxxx je xxxxxxx x nezávislé xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xx xxx nic nemění xxxxxxxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxx věci Magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, tak xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxx památkové péče, xxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci přeneseného xxxxxx státní správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednáním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lokalitě, xx přitom omezeno xxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dohody x xxxxxxxxx.
[54] Xxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x územním plánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijaté xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástavby xxxx xxx xxxxxxxxxx respektován x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxx xxxxx umístění xxxxxx XX-107 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek blokového xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[55] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ač xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx, neshledal xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx pro xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. xxx č. 1665/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „Xxxxx-xx správně xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodech, Xxxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXXX a xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. X.). Xxxxxxx-xx xxxx důvody x xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvody nahradí xxxxx. Xxx právní xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu.“
[56] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na základě §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti úspěšný, x xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti nebyl xxxxxxxxx advokátem, xx x xxxxxx si xxxxxxx paušální náhradu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 600 Xx (2 x 300 Xx), x xx xx xxxxx podle §11 odst. 1 xxxx. x) a x) vyhlášky č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx advokátů a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxx“).
[57] K otázce, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx podle advokátního xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 25.8.2015, č. x. 6 Xx 135/2015-84. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx, xxxx xxxx vycházet x xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§57 odst. 1 s. ř. x.). Použití §151 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2015), xx xxxxxx podle xxxxxxxx řádu správního xx vyloučeno. Xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx přenositelné xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/13 xx dne 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 10. února 2016
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx