Xxxxxx věta:
Etapizací xx xxxxxx §19 xxxx 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takových změn x xxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změnou xxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních předpisů.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 244/2004 Xx. NSS, x. 787/2006 Xx. NSS, x. 1665/2009 Xx. XXX a x. 2266/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Martin X. xxxxx Statutárnímu xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. M. X., xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 583, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 12, Xxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2014 - xxxxxx xxxx Olomouce, xxxxxxxx zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouc xxx 15.9.2014, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.2.2015, x. x. 79 X 9/2014-42,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Navrhovateli xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.12.2014 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.9.2014, x. 1/2014 (xxxx též xxx „xxxxxx xxxx Xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx se zrušení xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx 09/068X, 09069X x 09/079X, x to x rozsahu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 305/1 a 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnictví x. 1251 x x. x. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plán xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapracování xxxxxxx xx konceptu xx xxxxxx xxxxxxxx plánu x následného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx vily xxxxx x znehodnocení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx plochy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx extravilánu x rozšířením zastavěného xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx uniformity v xxxxxx zarovnání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxx přispěje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx převzetí xxxxx trasy veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx blokové xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx velikosti, xxxxx x xxxxx, je xxxxx něj nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx dohody o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství x nově xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, o nezbytné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromých xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tvořícím odlišnou xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhodnotil x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch 09/068X, 09/069X a 09/079X, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx plán zrušil x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx. Přisvědčil navrhovateli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx veřejným zájmem. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh s xxxx byl v xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Této povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovateli, xx xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx, xx ten x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx variant x jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. pak xxx xxxxx neodůvodnil, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. č. 311/1 nebyla do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků minimalizován, xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx prostranství v xxxxxxxxx návaznosti xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxx řešením, xxxxx xx xx tutéž xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx materiálem v xxxxx, x níž xxxxxxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zástavbou, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x na xxxx xx rozvíjející xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zástavba xx xxx klasické podobě (xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nově zastavitelných xxxxxxx blokovou xxxxxxxx, xxxx prokázáno, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x potřebou veřejného xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx probíhajícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zohlednění x xxxxxxx plánu. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánovaným xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Navštívení Xxxxx xx Sv. Xxxxxxx x areálu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kláštera Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájeného xxxxxx.
XXX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x), b) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „s. x. x.“), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Stěžovatel xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx územní xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxx odůvodněn xxxxxxxx zájmem. Při xxxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů považuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správné x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx možné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prakticky x celém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x pozemků navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X výhradě xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx žádné xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx připadaly x xxxxx, neshledává. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx zařazením xxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx proporcionality zásahu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spisový materiál x nevzal x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[8] Závěr xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl x Xxxxxx v xxxxxxx, xx nesprávný. Předně xxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s obsahem xxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxxx xxxxx zpracování konceptu x následných pokynů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu bylo xxxxxxxx navrhovatele vyhověno, xxxx bez dalšího xxxxxxx x argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání tak, xxx to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konceptu. Xxxxx §49 odst. x) zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“) xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (str. 278 - 279) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx nevyplývá, xx xx xx mělo xxx x návrhu xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, že se x nadále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx jako základní xxxx území, a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx severně xx xx a xxxxxxx xxxxx pozemků x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zahrnujícím xxx xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxx x. x. 1417/1, xxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uloženo zabývat xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x logickém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Xxxxxxx x xxxxxxx xx něj v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx parc. x. 311/1 x parc. x. 1417/1. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx nově navrhovaných xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxxxx (09/068X a 09/066X) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství (09/069X) podmíněno xxxxxxx x parcelaci. Xx xxxx zajistit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx plochách xxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k žádné xxxxxxxx změně xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx není xxxxx, xxxxx parcelaci xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxx pominout xxxx, xx xxxxxxxx dohody x parcelaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezdůvodnil, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto směru xx nepřezkoumatelný.
[10] Xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranství. X xxxxxxx xxxx městských xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x logickému xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx vypořádání xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeno xxxxxxx prostranství. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepostačují, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxxx z urbanistických xxxxxxxx (prodloužení xxxxx Xxxxxxx, návaznost na xxxxxxx upravený xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravoúhlém rastru xxxx), neboť xxxxxx xxxxxxxx řešením se xxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxxx. Soud se xxxxxxx proporcionalitou xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx mezi xxxxx náklady x xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel za xxxxxxxxxx a konformní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Zcela xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx blokové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx spisového xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: areálový, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx zástavbu xx xxxxxxxxxx zástavba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství, x xx xx xxxxxxxx: xxxxxxx prostranství (xxxxx)-xxxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 09/070X a 09/069X xx nacházejí xxxx. xxxxxx 09/065X, 09/071X x 09/077S, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x územním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx blokový xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx na ploše 09/070X se xxxx x xxxxx části xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, přesto však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxx Chválkovická x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx umístění xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx továrního xxxxxx. Dnes xxxx xxxx xxxxxx využívány xxxxxxxxx na sobě x xxxxx ztratilo xxxxxxxxx jednotného areálového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vnést xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx umístění xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/069X xxxx roli-pokračováním xxxxxxxx podél xxxxxx xxxxxxxxx prostranství mělo xxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx klasického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxx x odůvodnění rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikací x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx město (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhrn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx přistupovat xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zastavitelných xxxxx. Veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. xxxx pro xxxxxx inženýrských xxxx x pásy zeleně. Xx-xx xxxxx vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx využívání xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šířka xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 m, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxx veřejného prostranství x ulici xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimalizuje.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem x xx xxxxxxxx xxxxx, x nímž xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x nezakládá xx xx zjištěných skutečnostech. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x námitkách, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že námitku x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx výkladem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby veřejné xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx umístěno xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x tomto xxxx xxxxxxxxxx, vnitřně xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx koncept xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx, xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušil zákon x dopustil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx nepodložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx, z jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx závěr, xx zamýšlený xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x při podmínkách xxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se xxxxxx x parcelaci k xxxxxxxx, k xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx soud musel xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxx prostranství pouze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxxx xxxxx subjektivně ve xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx proměna xxxx xxxx xx stavební xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobována xxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx její obsah, xxx xxx bude xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrcem xxx způsobí pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxx.
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x zkoumal xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx strukturoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (X.X.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx územního xxxxx x x pokyny xxx zpracování xxxxxx (X.X), xxxxxxx xxxxxxxx (X.X) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (X.X).
X. X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx jí Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx povinnosti (xxxx. §109 xxxx. 4 x. x. x.). Xx-xx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx dána xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75), xxxx pokud zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x námitek xxxxxxxxxxx x žalobě (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xx rozsudek xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). Za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxxx, o xxxx věci bylo xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx rozhodnuto; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx žalobních xxxxxxx); xxxxxxx xxxxx xx x rozporu s xxxxxxxxxxx; xxxxx neobsahují xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody nejsou xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 47/2003-130).
[22] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastněných xxxxxxx xxxx. x. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. x. Chválkovice, x xx x xxxxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx xx stanovena xxxx podmínka pro xxxxxxx xxxxx 09/068Z, 09/066X, 09/069P x 09/067X. Rozhodování x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je tak xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx, xxxxxxxxx navrhovaným xxxxxxx, xxxxxx obsahem xxxx xxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx x parcelaci x xxxxxx xxxxxx „spravedlivému“ xxxxxx poměrů v xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx využití xx xxxxxxx vlastníky xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx efektivního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx regulativ využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž v xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dotčeny xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Ze xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou x parcelaci x xxxxxxx vlastníky pozemků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxx XX-25. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx de facto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx podmínku xxxxxx x parcelaci XX-25 xxxx celek, xxxxx xxx xx x xxxxxxx x §101x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx.
[26] Xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx logickým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
X. X. Xxxxxx xxxxxx územního xxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx konceptu xxxxxxxx plánu x x pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[28] Stěžovatel namítal xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
[29] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 vedeno prakticky xxxxx xxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. 7. 2010 xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx x vedením komunikace xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx parc. č. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 x 738 x x. x. Xxxxxxxxxxx. Poukazoval xx xx, xx takto xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeba.
[30] X Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx schválilo Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dne 23.2.2011 (dále xxx „Xxxxxx“) je xx xxx. 278-279 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „xxxxxxx je xxxxxxxxxx x pokynech: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx vedena xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 a 1417/1 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXXx, xx xx xx. Chválkovickou“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx navržené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Gorkého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 056/01, x xxxxxxx částech xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (vč. předmětných xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství je x xxxxx xxxxx x xxx historické xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1 xxx severní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[31] &xxxx;Xx str. 8 Xxxxxx xx xxxxxxx: „Xxx 8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví XXXx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Xx xxxxxxx schválených xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dotčenými orgány. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx upraven x x xxxxxxxx xxxxxx byl veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx prostranství XX-107 bylo x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. č. 311/1 x 1417/1 v x. x. Chválkovice, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx části xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Této námitce xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx pořizovatel x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxxx tomu o xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §172 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu).
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxxx tedy xxxx jiný xxxxxxxxx xxx námitky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x případě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X přes xxxxxxx režim námitek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx x xxxxx odůvodnění vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx námitce mělo xxx xxxxxxxx.
[35] V Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxx buď xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzaty xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zohledněná, xxxxx x xxxxxxxxxxx formulovaným xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 bude xxxxxx xx pozemcích xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví SMOl“, xxxx xxxxxxxxxxx oprávněně xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho pozemcích.
[36] Xxxxxxxx však xxx xxxxx xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxxx konceptu xxxxxx. Ač xxxx xxxx vedeno (x xxxxxxx x Xxxxxx) xx větší xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxx xxxx bylo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Xx druhou stranu, xxx x xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah se xxxxxxxxx v xxxx xxx, jak tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, že „[x]xxxxxxx xxxxx x §50 xxxx. 1 xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx schválených pokynů xxx zpracování návrhu xxxxx xxxxxxxx plánu (xx x případě, Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx schváleného xxxxxx, xxxxx jako xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xx xxxxxxxxxxx zadání.“
[38] Xxxxx závěr xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx případ a xxxx xxxxxxxxxx důvod xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Ten xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx případě, xxx xx x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxx odchyluje xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx konceptu územního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přesvědčivě odůvodněno. Xxx tato xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.
X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxx xxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x části, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokovou xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx materiálem.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá šířce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vytvořen xxxxxxx xxxxxxx prostor. Xx xxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků.“
[41] Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx struktura x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ji xxxxxxxx historickému xxxxx x území xxxxxxx x xx úkor xxxxxxxxxx vlastníků x xxxxx tvoří, xxxxx x mapových podkladů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zástavba x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x vnitřním nádvořím) xxxxx xxxxx.
[42] Zvolený xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx měl xxxxx x vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx plánu. X xxx xx xx xxx. 92 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebními (xxxxxxxx) čarami. V xxxxxxx, Že blok xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanoví xx xxxxx pomocně čáry xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx všípochybnost xxxxxxxx xxxxxx bloku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostranství, xxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxx polosoukromý xxxxxxx xxxxxx xxxxx.(...).“
[43] X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. stabilizované xxxxxx 09/065X, 09/071S a 09/077X, jejichž zástavba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx něhož je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx namístě závěry xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxx stranu nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x plochy 09/070S xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx na pozemcích xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx straně plochy xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx) respektována xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
X. X. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx uvést, xx xx xxxxxxx soud x rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nedůvodnost a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněnou. Xxx tomu ostatně xxxxxxxxx i stěžovatel, xxxxx námitky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Stěžovatel xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčeny prakticky x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx újma xxxxxxxxxxxx xxxx kompenzována xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[47] X tomu, xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx například x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, č. x. 4 Xx 3/2010-54: „[x] roporcionalitu xxxx xxxxx xxxxx způsoby - x xxxxx xxxxx a širším xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx je xxxxxx mj. xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx zákonem xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx napadeně xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecně xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x zda xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx omezuje své xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x neposlední xxxx xxxx xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx)."
[48] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v územním xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx převážná xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 x x. x. Chválkovice, xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] X této xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx pozemky-parc. x. 311/1 a xxxx. x. 1417/1, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Většina xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/079X, xxxxx část xxx xx předmětné xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx 09/069X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i velká xxxx xxxxxxx parc. x. 1417/1, xx xxxxx xxxxx části xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/067X. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spadají xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/068X. Xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxx řešení, xxxxx xx xxx vymezování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možné míře xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx nutno xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 8.
[50] Ve vztahu x naplnění požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx plochy 09/068Z (xx. xxxx zastavitelné xxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx VP-107) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x parcelaci XX-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx sám xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx Sv. Kopeček - Hradisko (srov. xxx 14. xxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxxxxx ET-24).
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxx ET-24 xx přitom xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx, xx xx xxx xxxxxx plán xxxxxxxx (xxxx. xxx. 151 xxxxxxxxxx územního xxxxx), xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vázáno xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x území, xxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxx věci Magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx, tak totiž xxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nezávisle na xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, do xxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přeneseného xxxxxx státní správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[53] Nelze xxxxxxxxxx od skutečnosti, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx omezeno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx využití území, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustné x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx i stěžovatele. X důsledku xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx uznatelná kompenzační xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx typu zástavby, xxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, vymezeného x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijaté xxxxxx. Xxxxxxxxx blokového xxxx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx respektován x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx mimo pozemky xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx č. 3 xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx umístění plochy XX-107 xx těsného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx zástavby v xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[55] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (blíže xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. xxx x. 1665/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „Xxxxx-xx správně xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozsudku stojí xx xxxxxxxxxxx důvodech, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXXXX x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. X.). Xxxxxxx-xx xxxx důvody x xxxxxxxxx míře, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[56] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx základě §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx nebyl x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěchu, x xxxxx xx dle §60 odst. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx advokátem, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Xx (2 x 300 Xx), x xx xx xxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“).
[57] X xxxxxx, xxx xxxx soud xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle advokátního xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 25.8.2015, x. x. 6 Xx 135/2015-84. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx musí xxxxxxxx x nákladů, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 1 x. x. x.). Použití §151 xxxx. 3 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního řádu (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2015), xx xxxxxx podle xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx vyloučeno. Stejně xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx přenositelné xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 39/13 xx xxx 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady, Nejvyšší xxxxxxx xxxx mu xxxxxxx xxxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. února 2016
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx