Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx své xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu vydanému xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx, již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx již xxxxxx xxxxx poplatek xxxxxxxx (§6a odst. 5 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1460/2008 Xx. XXX, č. 1778/2009 Xx. NSS, x. 2112/2010 Xx. XXX, x. 2163/2011 Xx. XXX, x. 2242/2011 Xx. XXX, x. 2365/2011 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. NSS a x. 3271/2015 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Josefa Baxy x soudců Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Aleše Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: SPOLANA x. x., sídlem ul. Xxxxx 657, Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 1091/36, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx ředitelství cel, xx sídlem Budějovická 1387/7, Praha 4, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 18.8.2009, čj. 8929-2/09-1701-21, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 1.7.2014, čj. 8 Xx 17/2014-95,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx poté, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem zrušeno, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx další kasační xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci již xxxxxx xxxxx poplatek xxxxxxxx (§6a xxxx. 5 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Spornou x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx §6x xxxx. 5 zákona x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, které xxx: Došlo-li xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, žaloby xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Rozsudkem xx dne 15.10.2015, xx. 10 Xxx 186/2014-44, xxxxxx desátý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx vydaného xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nabytí xxxxxxx plynu osvobozeného xx xxxx.
[3] Městský xxxx x Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze dne 10.9.2013, xx. 8 Xx 306/2009-56 x xx. 8 Xx 306/2009-67, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx stížnostem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.3.2014, xx. 9 Xxx 100/2013-48, pro vadu xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu.
[4] Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zaplatila xx účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jak v xxxxxx sp. xx. 9 Afs 100/2013, xxx x xxxxxx xx. xx. 10 Xxx 186/2014.
[5] Xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. 10 Afs 186/2014. Xxxxxx x závěru, xx xxx sporný xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž, xx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 1 s. ř. x.
XX. Důvody pro xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx nebyla xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxx xxxxxx (§10 odst. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx). Xxx §6x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx [d]ošlo-li xx zrušení xxxxxxxxxx x věci xxxx x důsledku xxxxxx xx zrušení usnesení x schválení xxxxx, xxxxxxxx, dovolání, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatil. Xxxxx xxxxxx desátého xxxxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své věci xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx poplatek xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx tomu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.1.2014, xx. 3 Xx 6/2014-11 xx §6x xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xx xx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx §6x odst. 5 xxxxxx x. 549/1991 Sb, xxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení Zákona x soudních xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxx neužije, xxxxx míří xx xxxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, i x xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx opětovně xxxx, xxxx xxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxx. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by taková xxxxxxx xxxxx nastat xxxxxxxxx xxxxx, kdy xx bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx by musel x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx trvat na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kasační stížnost.“
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeného zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxx“ xx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zkratka xxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pro řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - srov. §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxx xxxxxx souhlasit xxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxx požadovat. Xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx zrušujícím xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x stále xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xx xxx již byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx vyvolaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx) xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx závěr, xx x x jiných xxxxxxxxxx upravuje §6x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx jasné x bez výslovné xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx samozřejmosti xxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xxx zrušení xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatil“, xx do 31.12.2000 xxxxxxxx spojovala tento xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx z opravného xxxxxxxxxx.
[10] Ve prospěch xxxxxxx zastávaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu. X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, xx. xx. 29 Cdo 1734/2012, xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx [...] xxxxxx poplatek x xxxxxxxx xx výši 5.000 Xx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx dovolání); xxxx. x. 1. 169 x bod 2. xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx poplatků, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx. ostatně x §6x xxxx. 5 xxxxxx x. 549/1991 Xx. v xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx neprodleně vrátit xxxxxxx xxxxxx poplatek x xxxxxxxx, zaplacený xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výzvy, xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 2 Xxxxxx x. 549/1991 Xx.“
[11] Desátý xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx v praxi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx častěji, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx předchozí rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x formálních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, aniž xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxxx prvním (x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxx x xxxxxxxx věci. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx 15.000 xx 20.000 Kč xx xxx xx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, nota xxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvolal xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §6x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nabízí jasné xxxxxx, xxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxx poplatek xxxxx placen. X. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6x odst. 5 „[j]e xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (Xxxxx, X. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Komentář 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 21). X. Večeřa xxxxx xx stejnému závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, a. s., 2015, x. 35).
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[13] Xxxxxxxxx xxxxx se nejprve xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §6a xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxx stížnost platit, xxxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Oproti xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx sp. xx. 3 Xx 6/2014 uvedl, že xxxx xxxxxxxxxx „xxxx [xxx] na situace, xxx xx zrušení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx opětovně xxxx, xxxx xxxx již xxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx “. Xxx případ xxxxxxxxx, x pořadí druhé xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nové x xx povinen xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx druhou xxxxxxx stížnost zaplatit.
[16] X xxxxxxxx xx xxx 9.12.2009, xx. 3 Xx 18/2009-166, xxxxx senát xxxxx, xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 24.7.2007, čj. 1 Xxx 120/2006-117, x xxxxx „xxxxxx“ x xxxxx „věci“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx senát dovodil xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxx“ [xxxxxxx z xxxx, že řízení xx xxxxxx o „xxxxxx“ (xxxxxx, dovolání, xxxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxx“), xx „věc“ xx xxx v xxxxxx na xxxxxx, xxxxxx, i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zkoumá xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x „téže xxxx“ xxxx xxxx nižší, x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx x „xxxxxxx“ je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, jindy xxxx teprve xx xxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vybírají xx řízení před xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx uvedených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx 14x xxxx 2. přílohy xxxxxx xxxxxx se uvádí , Xx xxxxxx xxxx xxxx návrh xx zahájení řízení xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx... ‘, x xxxxxxx 15 xxxxxxx xxx ,Xx xxxxxxx xxxxxxxx... ‘ X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx soudem, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx podléhají xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx ,xxxxx‘ x xx xxxxxx ,xxxxxx nebo xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx soudnictví‘ x xxxxxx ,kasační xxxxxxxx‘. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zřetelně vychází x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx řízení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxx“. Třetí xxxxx xxx formuloval x xxxxxx xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx plášť. Xxxxxxx poplatkové povinnosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx názory xxxxxx. Xx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a rozhodnutí xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxxx rozšířeného senátu xx tak dána.
III.2. Xxxxxxxxx věci
a) Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
[18] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1992 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně v „Xxxxxxxx k xxxxxxxx 1, 4, 5, 9 a 11“, xx [x]xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxx. Správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1.4.1995. Xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, 6, 8, 9 x 18. Xxxxx xxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxxx-xx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveno xxxxx. Soudní poplatek xx žalobu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx x položce 17 xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxxx textu xxxxxx xxxxxxxxxx bodu 2. Xxxxxxxx x sazebníku xxxxx xx novelizací xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx x. 255/2000 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2001. Xxx xxxx úpravy xx xxx neplatí poplatek xx „odvolání“, xxxx. „xxxxxxxx“, ale xxxxxxxx xx „řízení“. Xxxxxxxx xx řízení nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xx věci“ xxx jednou xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxx zaplatil xx odvolání xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2011 (xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 218/2011 Sb.) xxxxxxxxx x Xxxxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích (xxxxxxxxx) xx §6x xxxx. 5 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x dané xxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že správní xxxxxxxxxx upravené v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx účinném xx xx 31.12.2002 x xxxxxx o žalobě xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx zcela (§250x xxxx. 4 x. x. ř.); x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §250x odst. 1 o. s. x. nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx (§250x odst. 2 x. x. ř.), x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení, x xxxxx xxxx xxxx „xxxxx“, xxxx. xx 1.1.2001 „řízení“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx (§11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[22] Až x účinností x 1.1.2003 xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úprava xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxxx x. 151/2002 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx). V xxxxxxxxxxx x touto xxxxxx xx xxxx 2. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (následně §6a xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx stížnost“, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx 15.
x) Xxxxxxx posouzení
[23] Xxxxx §6a odst. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [d]ošlo-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx x schválení xxxxx, xxxxxxxx, dovolání, žaloby xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx obnovu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporného zákonného xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx norma xxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx opětovné zaplacení xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx řízení x Xxxxxxxxxx správního soudu xx po xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x stále xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xx niž xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx zrušovacím xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx: x xx xx vedeno x xxxxx xxxxxx žalobě.
[26] Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x směřuje x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx stěžovatel následně xxx poplatek xx xxxxxx (xxxxx atd.) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tento poplatek xxx xxxxxxxx (žalobce, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, žalovaný, xxxx-xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx poplatek) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx výklad xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §6x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx a priori xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tím, že xxxxxx xxxx xxxxxxx x banalitě, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx i xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx má xxxxx xxx deklaratorní účinky.
[28] Xx prospěch xxxxxxx xxxxxx xxxxxx doslovný xxxxxx obratu „xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatil" Xxxxxx x druhé (xxxxx xxx.) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve stejné xxxx tak xxxx xxxxxxxxxx vícero xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, než xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx §28 odst. 6 x. x. x., které zní: [x]xxxxxxxx-xx x xxxx xxxx něco xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx udělena, xxxxxx x obecnému xxxxxx, xxxxxxxx nad xxxxx xxxxx posuzované xxxx, xxxxx že xxxxxx xxxx soudy xx „xxxxxx o „xxxxxx“ (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx), tedy obecně x procesním xxxxx, xxx o soudní xxxx (starší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxx“). Je xxxxxx, xx „věc“ (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xx táž v xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx, x případně xxxxxx stupni; zkoumá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyšší xxxx xxxxxx x „xxxx xxxx“ xxxx soud xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, jimiž je xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, uplatňované xxxxx xxx.), xxx xxx o xxx xxxxxxx a kdy x věc jinou" Xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxx pouhý procesní xxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx stížnost), „xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teze, xx xxxxxxx xx xx hmotné právo xxxxxxxx. ,Řízením‘ je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyřízení soudní xxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx skončeno xxxxx jij x xxxxxx, jindy xxxx xxxxxx ve druhém xxxxxx" (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.7.2007, xx. 1 Xxx 120/2006-117, x. 1460/2008 Xx. XXX).
[30] Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx prvním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, xx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Prvým (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx. Xx neplatí xxx xxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dokončen přezkum xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §6a odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx na xxxx pojímání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx.
[32] Xxx výkladu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxx xxxx na xxxxxx i xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x historický.
[33] Xxx xxxxx judikatura (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.8.2010, xx. 1 Xx 23/2009-95, x. 2163/2011 Sb. XXX), funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxx (funkce xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x justičním xxxxxxx xxxxxxxx (funkce fiskální), x motivuje xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (funkce xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.6.2015, xx. 1 Xx 196/2014-19, x. 3271/2015 Xx. XXX, bod 13).
[34] X tomu lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výtěžnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx alternativě, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz x tomu např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, č. 1778/2009 Xx. NSS, xxxx 60, 61 x 64; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 30.11.2010, čj. 5 Xxx 86/2009-55, č. 2242/2011 Xx. XXX, xxx 35).
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx. Xxxxxx poplatek xx podání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nesporně plní. Xxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx tím, že xx v xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx nepřípustnou [xxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x opakovaně kasační xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxx x prvým xxxxxxxxxxx XXX xx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx x prvé xxxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx nepřípustnou xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxx poplatek, xxx-xx xxxx zaplacen, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Regulatorní funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx opakovanou xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxx účastníkem, xxx xxx xxxxxxxx jen x těch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost přípustná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxxxxx xxxx xx neřídil xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxx, xxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x.] xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud Xxxxxxxx správní soud x prvém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatečně zjištěný xxxxxxxx stav, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 22.3.2011, xx. 1 Xx 79/2009-165, x. 2365/2011 Xx. XXX, xxx 24).
[37] X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní poplatek xxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx typicky x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx soudní moci (xxxxxxxxxx takové kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x první xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx - zejména xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx). Jeví xx absurdním, xxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxx opakovaného rozhodování xxxxxx jen x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxx xxxxx kumulovaného soudního xxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx věci xx též motivační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost.
[39] Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxx, xx xxxxxxxx úspěšnému xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx vynaložené na xxxxxx poplatky vrátí. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generování xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, x tím, xx xx (xxxx) později xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nemusí být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx jasné xxx xx, zda s xxxxxxxxx své věci xxxxxxxxxx uspěje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx, napotřetí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxx věci.
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xx xx 31.12.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx slova „xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx z odvolání“, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 255/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákonodárce v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezamýšlel xxx xxxx normě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxx 1.1.2001 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dovolání soudní xxxxxxxx opakovaně xxxxx. Xxxxxxxx koncepčně opačná xxxxxx účinná xx 1.5.1959 xxxxxxx totiž xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.1966 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 22/1959 Xx., vydané xxxxx xxxxxx x. 173/1950 Xx., o soudních xxxxxxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 116/1966 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 147/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 151/1984 Xx.) xxxxxxxxx xxxxx x xxxx pojetí (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxx xxx jedenkrát xxxxxxxxx poplatek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x dalším řízení xxxxx xxxxxxxx podruhé xxxxxxxx prostředkem napadaný. X důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx rozšiřoval xx x průběhu let xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx se však xxxxxxxx xxxx, xx xx stejný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx poplatek xxx xxxxxx.
[41] Ve xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx rokem 2001 x xx xxxx 2001 rozhodují, xx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx jednou (srov. xxxx. usnesení NS xx xxx 26.6.2012, xx. xx. 29 Xxx 1734/2012). Úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 2001 a xx xxxx 2001 xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx význam xxxxxxx textaci xxxxxxxxx x bodě [40] xxxxx.
[42] Je xxxxxxxx, xxx xxxxxx institut xxx xxxxxxxx xxxxx x judikatuře xxxxxxxxx x jinak x xxxxxxxxxx správních xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x řízením xxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, č. 3196/2015 Xx. XXX).
[43] V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kritiky xxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxx související. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, x. s., 2015, x. 35, xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx XXX xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxx xxxxxxx se stále xxxxx o tutéž xxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx o xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bariérou x xxxxxx kumulování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx").
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx většině xxxxxx xx roku 2003 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxx shora. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, je však xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx uvedl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, i od xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx „jasně xxxxxxxxxxx nebo zcela xxxxx důvody" [XXXX 85, 64 (66)]. Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 4.5.2010, xx. 4 Xxx 77/2007-91, x. 2112/2010 Sb. XXX, x bodě 37 xxxxx: „Důvodem x xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx (...) xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx výklad xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx požadavkem xxxxxx xxxxxxx, x tedy xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx být xxxxxxxx xxxx x xxxx, jistě xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx transakční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx byl xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx důvody xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxx však xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx - xxxxxxxxx vzato - x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alternativy xxxx být vždy xxxxx xxxxxxx podle xxxx jejich přesvědčivosti x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xx. xx xx x dobrých xxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x při xxxxxxxxxx hodnoty, xxxxxx xx xxxxxx okolností x xx zohledněním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx má ustoupit, xxxxxxxxxxx právní jistota x x xx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. (...)“
IV. Xxxxx
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, již není xxxxxxx xxxxxx poplatek xx tuto další xxxxxxx xxxxxxxx platit, xxxxx xx věci xxx xxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx (§6x xxxx. 5 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích).
[46] X xxxxx právním xxxxxxx rozšířený senát x xxxxxxx s §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vrací xxx desátému senátu.
V Xxxx xxx 16. xxxxx 2016
Josef Baxa
předseda xxxxxxxxxxx senátu