Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, provádějící xxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 30.11.2015, xxxx v části xxxxxxxxxx hluk x xxxxxxx xxxxxxxx hudby x rozporu x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx; na xxxxxxx xxxxxxxx hluku x xxxxxxx produkce xxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 271/1995 Xx., x. 512/2004 Xx. x č. 77/2014 Xx.
Xxx: Společnost x ručením omezeným XXX - Xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxxx Xüxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Barbary Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx x xxxxxx věci žalobkyně: XXX - Xxxxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxxxxxx 1090/43x, Xxxxx 6 - Střešovice, xxxx. Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Tyršova 521, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 4, Xxxxx 2, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2013, xx. 3745/2013-NH-30.1-28.1.13, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx ze dne 22.1.2014, čj. 10 X 94/2013-59,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2014, xx. 10 X 94/2013-59, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 3.4.2013, čj. 3745/2013-NH-30.1-28.1.13, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx o žalobě x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 25.959 Kč, x xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám Xxx. Xxxxxxxxx Kadlece, advokáta.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx, xx xxxxx xx 30.11.2015.
[2] Xx xxxxx 13. xx 15.7.2012 žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx xxxx, hudební xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx 2012. Xxxxxxx hygienická xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měřením xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 13.7.2012 x xxxxx xxxx od 22:25 xxxxx xx 23:25 xxxxx x chráněném xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx čp. 536 v k. x. Xxxxxx x Xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 1) dosahoval xxxx z veřejné xxxxxxxx xxxxx hodnoty XXxx,1x = 62,9 xX. Téhož xxx x xxxxx xxxx xx 22:15 hodin xx 23:15 xxxxx x chráněném venkovním xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx xx. 1161 x k. x. Xxxxxxxx Xxxx (místo xxxxxx č. 2) xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx LAeq,1h = 40,9 xX.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.12.2012 rozhodla, xx se žalobkyně xxxxxxxxx správního deliktu. Xxxxxxx pořadatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXxx,1x = 35 xX (xxxxxxx xxxxxx ± 2,0 xX), tj. xxxxx xxxxxxxxx xxx §32 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x §12 x xxxxxxxx x. 3 část X xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. Za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán uložil xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 360.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 210.000 Kč; xx zbytku rozhodnutí xxxxxxxx x odvolání xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hudby xxxx xxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxx dle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 25,9 xX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zdraví xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmírňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 2.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného
[5] Xxxxx rozsudku krajského xxxxx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxx xxxxxx na xx, xx je zdrojem xxxxx x xxx xxxxxx tato xxxxxxxx xxxx, je absolutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pod xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx akce, jako xxxxxxxx prezentace, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, sportovní xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limit xxx noční xxxx xxxxxxxxx xx 35 xX. Xxxxx limit xxxxxxxx xxxxx srovnávacích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hledišti xxxx (30-35 xX) či xxxxxxxxx xxxxxx (40 xX).
[6] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlukové mapy Xxxxxxxxxx Xxxxx 2007 xx xxxxxxxxx, xx xxxx x Praze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by krátkodobý xxxx v naměřených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je vyšší xxx 65 xX. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx široká odborná xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx x posledního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx produkce xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daleko xx xxxxxxxxxx.
[8] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx divadelních xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Mighty Xxxxxx xx pořádán xxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx, x to xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x místních xxxxxx státní správy. Xxxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx xx sousedními xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx produkce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Hudební xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxx, směrem xx xxxxxxxxxx prostor. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx stanech. Xxxxxxxxxxx festivalu byla xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx hodinách xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nejmenší. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxx“ xxxxx xxxxx otevřené xxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výší xxxxxxx xxxxxx. Pokuta x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx mimo xxxxxxxxxxx realitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx míst.
[10] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x stěžovatelka xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx okraj xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx hlukové zátěže x xxxxx xxxxxx xxxxx č. 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působení xxxxx. Xxxx x kompetenci xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, případně jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hudby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx věci xxx x xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 90.000 Kč x 180.000 Xx dle xxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx šestý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 11.7.2012, xx. 6 Xxx 40/2012-29, věc X-XXX, a xx xxx 27.5.2009, čj. 4 Ads 21/2008-125, xxx Sportovní xxxx Xxxxxxxx Lhota. Xx xxxxxx xx závěru xx věci X-XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx měl x xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlukových limitů xx xxxxxx k xxxxxxx produkci hudby xxx před xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §93 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx šestý xxxxx za jednorázovou xxxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxxx xx dlouhodobého zatížení xxxxxx. Xxxxxxxx produkci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx hlukové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zohledňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hlukových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 5 xX, protože tento xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové xxxxxxxxxxxx je již xx xxxxx nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x její specifika xxxxxxxxxxxx. Ani xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx produkce. Xxxxxxxxxxx veřejné produkce xxxxx nepomůže ani §31 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx ospravedlňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxx. Šestý xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx krátkodobých xxxxxxxx xxxxx obcím. To xx xxxxxxx odpovídalo xxxxx praxi x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxx.
[14] Pokud xx xxxxxxxxx xxxxx shledal, xx podzákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x veřejné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hodinách xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že obecný xxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxxx podzákonného předpisu. Xxxx xxxxxxxxx jen x jeho neaplikovatelnosti x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx soudu x nezákonnosti podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.3.2003, xx. xx. X. XX 276/01 (X 34/29 SbNU 291)].
[15] X ohledem xx xxxx uvedené šestý xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx hlukových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože x něm xxxxx xxxxxx, která by xxxxxxxxxx specifika krátkodobých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, dle xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jinou činnost, xxx které vzniká xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx přestává být xxxxxxx limitů x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx neobsahuje.
IV. Xxxxxxxxx žalovaného
[16] Xxxxxxxx xxxxx x výzvě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sdělil, xx x xxxxxx 2011 - 2015 bylo xxxxxxxxx xxxxxx pět xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx hygienických limitů xxxxx. Xxxxxxx xx x měření x xxxxx xxxxxxxxxxx (500 xxxxx, 750 xxxxx, xxxxx kilometr), navíc xxxxxxx mezi měřením x koncertem xxx xxxxxxxx xxxxxx, event. xxxx xxxxxxxx měření xxxxxxxxx příznivými klimatickými xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx prováděny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx zastavěného území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkci hudby, xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx stanovisko xxxxxxxx xxxx v xxxxx V.3.). Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x veřejné produkce xxxxx xx značně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx rušivý xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx veřejné produkce xxxxx xx xxxxxxx xxxx šíří x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx pronikají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx místností. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvazistojatého xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx zesiluje. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pulsující xxxxxx, xxxxx xxx nenese xxxxxx hudební xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx x. 267/2015 Xx. byly z xxxxxxxx hluku x xxxx x x xxxxxxxx působnosti orgánů xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.12.2015, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2015 Sb., xxxxx. Xx změněné xxxxxxx úpravy již xxxxxxxx xxxxxxxx hudby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reagující xx xxxx xxxxxxx stav xx x xxxxxxxx xxxx x legislativním xxxxxxx.
X. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxx xxxxxx úprava
[19] Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx správních orgánů x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.7.2013, za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx osobě xxxxxx xx xxxx 2.000.000 Xx.
[21] Podle §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xx 30.11.2015, xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stroje a xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, provozovatel xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x provozovatel xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxx, xxxx povinni technickými, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prováděcím právním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxx venkovní xxxxxxx, xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxx a chráněné xxxxxxxx prostory staveb x aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fyzické xxxxx. Xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozumí xxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx pro xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx limit xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostorem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x funkčně xxxxxxxxx staveb.
[22] Xxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 30.11.2015, xxx xxxx x xxxxxxxxxx služeb x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, artistická xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx a, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pořadatel, x xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx stavbu, jiné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx bylo obtížné xxxxxx stanovené limity xxxxxxx. X §31 xxxxxxx žádat x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů. X xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx x případě xxxxx x veřejné xxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx., x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx (v původním xxxxx, doposud bez xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx jeho §1 xxxx. 1 reguluje:
a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vibrací xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x hodnocení x xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx x ochraně xxxxxx zaměstnance,
b) xxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prostory xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxx vibrací xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx. Xxxxx §12 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx vysokoenergetického xxxxxxxxxx hluku, vyjadřují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akustického xxxxx X LAeq,T. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx pro 8 xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXxx,8x), x xxxxx xxxx xxx nejhlučnější 1 xxxxxx (XXxx,1x). Podle §12 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hladiny xxxxxxxxxxx tlaku X, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx A XXxx,X xx xxxxx 50 xX a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x noční xxxx podle xxxxxxx x. 3 k xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dráhách, x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx -5 xX.
[26] Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 nařízení xxxxx, xxxxx xxxxx xx pro xxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxx venkovního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx - 10 xX, s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx železničních dráhách, xxx se xxxxxxx xxxxxxx -5 xX. Xxxxx xxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx chráněný xxxxxxxx xxxxxxx staveb lůžkových xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lázní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxx x chráněný xxxxxxx xxxxxxxx prostor, a xx mj. xxx x xxxxx x xxxxxxx produkce xxxxx.
X.2. Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 11.7.2012, xx. 6 Xxx 40/2012-29 (M-SPO), x xx dne 27.5.2009, xx. 4 Xxx 21/2008-125 (XX Kostelní Xxxxx).
[29] X xxxxxxxx xx věci M-SPO xxxxxx šestý senát x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx hudební xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „[J]iž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená ohrožení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx), k jehož xxxxxxx jsou dotčené xxxxxx xxxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx pak zohledňovány xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxx §93 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hlukových limitů xxx venkovní xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx, xx aspekty xxxx x závažnosti xxxxxxxxxx hlukových xxxxxx xxxx řešit správní xxxxxx x xxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomu, aby xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx, xxxxxxxxx v §12 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xx spojení x xxxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzena xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X-XXX není xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx rozhodování xxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nynější xxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx neaplikovatelnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochraně veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku, které xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx sice xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx závazného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x rozporu x §17 x. x. x.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, je xxxxxxx. Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx x jejím doplnění, xxxxxxx jako x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx širým nebem. Xxxxx je xxxxxxx x druhá xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx rozhodovat.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. rozhodovat.
[34] Xxxxx-xx xx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxx SK Xxxxxxxx Xxxxx, rozšířený xxxxx xx xx xx, xx xxx x rozpor nejde. Xxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x bylo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx senát xxx xxxxx podotkl, xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxxxx xxx uloženým xxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx subjektům xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hudby mimo xxxxx dobu (tj. xx 22:00 xxx.), xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx věci xxxx čtvrtý senát xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zabývaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hluku.
V. 3. Xxxxxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx
[35] X projednávané xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hygienické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxx č. 272/2011 Xx. Xxxxxxxxx stanovený xxxxx 35 dB xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx o 25,9 xX, x jiném xxxxx xxx x 3,9 dB. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hladiny akustického xxxxx xx xxxx 50 xX snížil x 10 dB x důvodu, xx xxxxxxxx probíhala v xxxxx xxxx, x x xxxxxxx 5 xX xxxxx, xx xxxx obsahoval tónové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb omezila xxxx xx xxxxxxxxx 35 dB (xxxxx xxx xxxx X.1. xxxxx).
[36] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx hlukových xxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. x xxxx x xxxxxxx x. 3 x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxx pořádání jakýchkoliv xxxxxxxxx akcí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxx.
[37] Žalovaný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 10.3.2016 xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx uspořádat obvyklou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx došlo x překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXxx,8x xx xxxxxxxxxxx 50 xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 70 - 80 xX (xxxxxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx x mnohem xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx překračovány x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 0,5 xx xx zdroje xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitu xxxxx xxx očekávat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx produkce, x xx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxx hudby xxxxxxxxxxx přímo v xxxxxxxxx xxxxx obce, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby prakticky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[38] Ze souhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tedy plyne, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx prostor staveb xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemusel provádět x xxxxx směru xxxxx dokazování. Rozšířený xxxxx zdůrazňuje, xx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, že hlukové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx době, ale xxx xxxxx dne.
[39] Xxxxxxxx uvádí xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxxxx měření krajských xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pět xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Šlo xxxxx xxxxxx o xxxxxxx festivaly daleko xx zastavěných xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx x lesích xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxx podotýká, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx úspěšně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx aplikovatelné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx daleko xx xxxxxxxxx části xxxx.
[40] Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxx uložených xxxxxx xxxxxx) prokazují tvrzení xxxxxxxxxxxx, podpořené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx, pravidelně překračují xxxxxxx limit.
[41] X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx mezích x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx občan xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx zakázáno, x xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 odst. 4 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).
[42] Xxxxxx chování xxxx xxxx zakázat xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx mezích může xxxx zákaz konkretizovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděného xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 25.10.1995, xx. zn. Xx. XX 17/95 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) - Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx závazné části xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Plzeňska]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx X1, X2, X3 atd. Pokud xxxxx xxxxxx xxxx xxx X, podzákonný xxxxxxx nesmí xxxxxxxx, xx xxxx xxx X [např. nálezy XX xx dne 25.3.2014, xx. zn. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Xx.) - xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx; a xx xxx 18.8.2004, xx. zn. Pl. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx].
[43] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x šestého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx veřejné xxxxxxxx hudby v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx xx koncepci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Zákon x §32 xxxxxx, xx hluk z xxxxxxx produkce xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx produkce x hudbou) nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §30, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxx zajistit xxxxxxx xxxx povinnosti (xxx bod [22] xxxxx).
[45] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx věc xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x limitů xxxxx x veřejné xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx výjimku (xxx bod [23] xxxxx).
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx limity xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 45 xX xx xxx x 35 xX x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxx. x Xxxxxxx podle xxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (LAI-Freizeitlärmrichtlinie) xxxx xxxxxxx limity x xxxxxxxxxxxx oblastech xx xxx x v xxxx 70 xX(X), x xxxxxxxxx oblastech, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx přes xxx xxxxxx soboty 60 xX(X), v xxxx 45 xX(X), x xxxxxxxxx, xxx slouží xxxxxxxx x xxxxxxx, x x oblastech xx xxxxxxxxx obydlí xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxx mimo klidovou xxxx 55 dB(A), x xxxx 40 xX(X), v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xX(X), x xxxx 35 dB(A), x xxxxxxxxxx oblastech, xxx xxxxxxxxx x pečovatelské xxxxxx xxxx xxx 45 xX(X), v xxxx 35 xX(X). X Německu tedy xxxxx xxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hlukové xxxxxxx. Ve většině xxxxxxx xxxx hlukové xxxxxx vyšší xxx xxxxx xxxxxx české. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx německá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx. xxxx, jež se xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx), jež xx xxxxxxxxx silnou xxxxxxxxx xx místo xxxxxx xxxx jsou sociálně xxxxxxxxx x akceptované. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x přes xxxxxxx přiměřená xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, xx mnoha xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx akce přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, obvykle xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx dalších požadavků. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx spolkových xxxxxx xx přitom xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxx xxx je xxxx problematika regulována xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxx. xxxxxxx obecní xxxx x xxxxxxx tomu xxxxxxxx jádra měst). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pořádání xxxxxxxxxxxxx hudebních xx xxxxxxxxx xxxx x x xxxx spojené xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx x xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xxx nezakázal, xxx nepřipustil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx hluku). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx limity xxxx možno xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx blízkosti xxxx x podstatě xxxxxxx.
[50] V projednávané xxxx xx xx xxxxx použít xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. výslovný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx x tom, xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx meze xxxxxxxx nový xxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx limity tak xxxxxx, xx je x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx hudební xxxxxxxx x zastavěné xxxxx xxxx nebo x xxxx blízkosti x xxxxxxxx dodržet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx. xx tedy xxxxxxx x té xxxxx, xx které xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mimo xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozporné x čl. 4 xxxx. 1 Listiny x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxx soudy, včetně Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxx x individuální xxxxx xxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx).
[52] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hlukových xxxxxx xxxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx xx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx oporu x xxxxxx, a je xxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
[53] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx škodlivý hluk, xxxxxx hluku x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxx xxx ústavním x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx do 30.11.2015, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx; xx případy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx byla uložena xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx teprve podzákonný xxxxxx předpis. Proto xxxxxxxxxx správních xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zpochybňující xxxx x přiměřenost xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xx x xxxx vypořádávat.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu s §71 xxxx. 2 xxxx. a) Jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Proto xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx zrušení rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. ve xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. ve xxxxxxx s §78 xxxx. 4 s. x. x. xxx xxxxxx xxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
[57] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. (ve xxxxxxx x §120 x. x. s.). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx tedy xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx posledním soudem, xxxxx x věci xxxxxxx; xxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení.
[58] X xxxxxx x xxxxxx představovaly xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky zaplacený xxxxxx poplatek xx xxxx 3.000 Kč x odměnu x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxx xxxxxxxx. Odměna xxxxxxxx náleží xxxxxx xx xxx úkony xxxxxx služby [xxxxxxxx x příprava zastoupení xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx 10.6.2013, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.1.2014; §1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx x xxxxxxx 3.100 Xx za xxxxx xxxx xxxxxx služby, xxxxxx xxxxxx 9.300 Xx. X tomu xx třeba xxxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxx po 300 Xx, tj. 900 Xx. Xxxxx xxx x náklady x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx cestu z Xxxxxx do Xxxxxxx Xxxxxxxxx osobní xxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 444 Xx [120 xx x 3,70 Xx; xxx §1 písm. x) xxxxxxxx x. 435/2013 Xx., x změně xxxxx základní xxxxxxx xx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], dále xx xxxx též xxxxxxx xxxxxx 398,40 Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [120 xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx doloženého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 9,3 1/100 xx x automobilový xxxxxx 95 oktanů xxx §4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 435/2013 Xx. x xxxx 35,70 Xx/x], x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx cestováním xx ústní xxxxxxx xx xxxxxx 2 xxxxxx xx xxxx 400 Xx [4 x 100 Kč, §14 xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx náklady xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 14.442,40 Xx.
[59] X řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 5.000 Xx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx po 3.100 Kč (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.4.2014), [§1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx 300 Xx (§13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Celkem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částku 8.400 Xx.
[60] Protože xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plátcem XXX, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx x částku 3.116,90 Xx. Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25.959,30 Xx - 25.959 Kč. Xxxx xxxxxx xx žalovaný xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxx x xxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Kadlece, advokáta, x xx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. března 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx