Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx obecního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx převádějící xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva obce xxxxxxx starosta obce.
Vztah x xxxxxxxx předpisu: §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §85 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx.,
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 6.11.2014, sp. xx. 13 Xx 394/2012, xxxxx i xxxxxxxx Okresního soudu Xxxx-xxxxxx ze xxx 20.6.2012, xx. xx. 28 X 192/2010, x věc xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Brno-venkov x dalšímu řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxx Brno-venkov rozsudkem xx xxx 20.6.2012, x. x. 28 X 192/2010-103, zamítl xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x rozhodl o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx legitimována x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkazem xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Xxx 2743/2004, x němž xx xxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x převod xxxxxxxxxxx xxxxx §42 zákona x. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“ xxxx „xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx“), xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimky. X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x obcích xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nemovitý xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §85 xxxxxxxx zřízení obecnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx podle §103 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxx úkony, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xx počátku xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (nestanoví xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxx.
2. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xx xxx 6.11.2014, x.x. 13 Xx 394/2012-137, xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx prvoinstanční xxxxxxxx (xxxx xxxxx správné xxxxxxxxxx) xxxxx §219 x. x. x. xxxxxxxx a xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxx soudem prvního xxxxxx, xx §85 xx spojení s §103 xxxx. 1 xxxxxx x obcích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §42 XXX. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx úkon obce xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvní volnost xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věcí; xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podmiňuje xxxxxxxx xxxxx dovoleného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx činí xx obec její xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) včasné x (z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx dovolání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání spatřuje (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dovolací xxxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §85 a §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxxx, že xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx vyřešena, xxxx. xxx jejímž xxxxxx xx dílem odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx. Dovolatelka xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 26.4.2001, xx. zn. 20 Xxx 899/99, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentací xxxxxx x xxxxx, xx xx x daném xxxxxxx svědčí xx xxxxxx §42 xxxxxxx xxxxx legitimace. Xxxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxx změnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodl xxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx obou xxxxxx.
4. Xxxxxxxx 1) xx xxxx písemném xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že §85 xx spojení x §103 odst. 1 zákona x xxxxxx není ustanovením xxxxxxxxxx smluvní volnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx smyslu §42 XXX, xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnění xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x určení absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx podmínky §39 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaná 1) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx podané xxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxx 2) x vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně rovněž xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxx odvolacím xxxxxx v jeho xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx názoru xxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 20 Xxx 899/99 xxxx rozhodnutím, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xx x otázce xxxxxxx §42 ZSZ xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx aplikace §3 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovolací xxxx navíc výslovně xxxxx, xx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx účastníka dovolací xxxx neprováděl, neboť xxxxx úvaha dovolatele x tomto smyslu xxxxxxxx xxxxxxx nezakládá. Xxxxxxxx soud xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítnout.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) x xxxxxxxxxxxx k §3028 xxxx. 2 x. z. xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí zastupitelstva xxxx o převodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xx xxxxxx zastupitelství xx smyslu §42 XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx převodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx absenci xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obce, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena. Xxxxxxxx žalobkyně je xxxx ve xxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx a xx - xxx xxxx xxxxxxxxx níže - x xxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. X xxxxxxxxxx xxxx je nesporné, xx xxxxxxxx 1) xxxx prodávající prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxx 5.12.2001 x xxxxxxxxx X. X. xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx byly (xxxxxx) xxxxxxx x. x. 143/2, p. x. 143/4 a x. x. 274/39 v xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx ve xxxxxx §42 XXX, neboť x xxxxx xxxxxxx (xxx, xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §42 ZSZ.
8. X xxxxx období xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pravidly xxxxxxx:
9. Xxxxx §103 xxxx. 1 zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění x xxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx zastupuje xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx jejich předchozím xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neplatné.
Podle §85 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a nebytových xxxxxxxx x majetku xxxx.
Xxxxx §42 ZSZ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx x neplatnost xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech, xxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků.
10. X xxxxxxx xxxxxx vůle xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxx ve smyslu §103 odst. 1 xxxxxx x obcích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, vůli obce xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx musí postupovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohlo vytvořit xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx starosta xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro řádný xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxx navenek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přísluší xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx starosty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem obce (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) provedený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od počátku xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.6.2006, xx. zn. 30 Xxx 3130/2005; všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
11. X rozsudku xx xxx 20.5.2009, sp. xx. 30 Xxx 3049/2007, Xxxxxxxx soud xxxxxxx, že samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rady xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx, změně nebo xxxxxx xxxx práv xxxx povinností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx projevem xxxx xxxxxxx. Usnesení příslušného xxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) teprve x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stanovených, x tomu srov. §103 xxxx. 6 x §104 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) místostarostou, není-li x xxxxxxx xxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účinností od 1.1.2003 - příslušná xxxxxxxxx zcela nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx. Xxxxxxxx obce xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx vyjadřuje xxxx xxxx navenek. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx xxxxx x mohl x xxxx tuto vůli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx schválení zastupitelstvem xxxx (a xxxxxxx xxxxxx radou) provedený xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx neplatný (xxxx. xxxx. již shora xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ve xxxx xx. zn. 30 Xxx 3130/2005).
12. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx obsaženo (xxxx xxxxxxxx) x (x) xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. X xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ne o xxxxxx xxxxxxxxxxxx či „xxxxxxxxxx“ apod. xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zápis x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, který xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce (x xx xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx tuto xxxx xxxx projevuje xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. - jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx dne 31.5.2011, xx. zn. 30 Xxx 4255/2009 - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxx xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx do obcí xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx věcný xxxxxx xxxx xxxxxxx publikovaným xxxxxxx xxxx x (x tomto xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dispozicí x obecním nemovitým xxxxxxxx, xxxx soulad xxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek) x xxxxxxxxx obce xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx starostou xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxx takového xxxxxxxx úkonu x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu (xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ceny, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx obecním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného právního xxxxx xx xxxxxxx xx obsahu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (projevil xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x obdobně xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx - za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 367/1990 Xx. - xxxxx §39 xxx. xxx., xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxx §103 xxxx. 1, xxxx. xxxxx §41 xxxx. 2; k xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2003, sp. xx. 21 Xxx 224/2002, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. xx. XX. ÚS 576/2000, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, pod xxxxxxxxx xxxxxx 61, xxxx xxxxx xx xxx 10.7.2001, xx. xx. III. XX 721/2000, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 23, xxx xxxxxxxxx číslem 103).
14. Xxxxxxxx starosta xxxx nemůže (ohledně xxxxxxxxxx náležitostí, případně x xxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx projevilo xxxxxxxxxxxxxx xxxx) nijak „xxxxxxxx“ xx „pozměňovat“ xxxxxxxxxx (x dosud xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx (xxxx jediná) xx xxxxxxxxxx pro xxxxx, změnu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxx starosta xxxx učinil, xxxx xx tím vyjádřil xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s druhou xxxxxxx stranou (x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx prodeje obecního xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx převodní xxxxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxx, pokud o xxxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx vůli xxxx (o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx např. x chování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bez ohledu xx to, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.6.1996, xx. zn. Xxxx 53/96/Xx, x xx dne 29.4.1999, xx. xx. 2 Xxxx 1659/97, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2012, xx. xx. 32 Xxx 4123/2010, příp. xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 17.5.2006, xx. xx. XX. XX 31/05). Xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, xxx zákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jedné xxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to tehdy, xxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohla bez xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 30.8.2011, sp. xx. 30 Xxx 4831/2010). X takovou xxxxxxx xxx xxxxx i x případě nakládání x obecním (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx předchází obcí xxxxxxxxxxx majetkoprávnímu xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx učiněného xxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zřízením, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxx (ověřit xx), xxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx (je v xxxxxxx) x xxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx (obsažena) x přijatém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx elementární xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavírala x xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx předmětný xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx byly x xxxxx xxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkoprávních úkonů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx uzavřen x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx neplatnosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx úplatné, xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §85 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xx xxxxx podle §42 XXX, xxx převodce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxxx (x xxxxxxx xxx 20&xxxx;000 Xx) nebo xxxx, u xxxxx xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx, na ty xxxxxxx, kdy tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [XXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXX, P. Xxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, a. x., 2002, x. 194 a xxxx.].
17. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kupní smlouvy x prodeji xxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxx xxxx, xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx majetku, xxxxx xxx (předchozího) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, vychází x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku, xx takový xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce), x xxxx, že starosta xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx smlouvy, aniž xx xxxxxxxxx takové xxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx či obou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxxx, aby sám xxxxxxxx xxxxxxxxx převodní xxxxxxx založil xxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxxx x aby x xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx x obecnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly (xxxxxxxxx xxxxxx) založeny xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxx omnes). X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx starosty xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) za xxxxxxxxxx obec [např. xx xxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rady xxxx plní xxxxxxxx x obci, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx obce, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx - §102 odst. 4; xxxx-xx vůle xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně předem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) smlouvy jednat xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vůle - xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2005, xx. zn. XX. XX 87/04].
18. Nejvyšší xxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.4.2001, xx. zn. 20 Xxx 899/99, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx číslem 11/2002, xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, kdy - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx přiléhavé otevřít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxx xxxxxxxxx subjektů. Tak xx tomu xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství podle §35 x. x. x., xxx xxxxx xxxxxxxxx §42 XXX.
19. Xxxxxxxx starosta xxxx (x) podle xxxxxx xxxxxx rozhodné v xxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za obec, xxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx omezen x xxxxxxx xxxxxxx volnosti, xxxxx navenek za xxxx projevil majetkoprávní xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc x takovém právním xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podle §42 XXX může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx x případech, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volnost xxxxxx účastníků; xx xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výhradní xxxxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-xxxxxx, ačkoliv (xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §42 XXX) věcnou legitimaci xxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxx zastupitelstvím, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx, že žaloba xx podává x xxxxxxx na §42 XXX.
21. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Xxx 2743/2004, vyložil, xx xxxxxxxxxx §42 XXX xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxx x podané žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx označení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx (xxxxx xxx neučinil) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 2, §211 x. x. x.); xxxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §242 xxxx. 3 x. x. ř. xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx je xx shora uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvolacím soudem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx Nejvyšší soud x toto rozhodnutí x věc xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§243x odst. 2 xxxx druhá o. x. ř.).
24. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsudku xx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. x.).
25. Xxxxx dovolací xxxx xxx vázán xxxxxxx xxxxxxxxx v dovolání, xxxxxx se vyjádřit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby v xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx povolen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxx xxxxxxxx smlouvy xx mělo či xxxxx xxx xxxx xx stávající stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1) (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).