Právní xxxx
Xxxxxx zastupitelství xx legitimováno xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x převodu obecního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx obce.
Vztah x právnímu předpisu: §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §85 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx.,
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 6.11.2014, xx. xx. 13 Xx 394/2012, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xx xxx 20.6.2012, xx. xx. 28 X 192/2010, x věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.6.2012, x. x. 28 X 192/2010-103, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx označené xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx předmětem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku), x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Xxx 2743/2004, x xxxx se xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx x neplatnost xxxxxxx x xxxxxx vlastnictví xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“ xxxx „xxxxx x xxxxxxx zastupitelství“), xxx v případě, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s majetkem xxxxxxx xxxxxxxx x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o takovouto xxxxxxx nejedná. Zákon x obcích xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx obce byly xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §85 xxxxxxxx xxxxxxx obecnímu xxxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (nestanoví xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx pouze xxxxxx, který x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
2. K odvolání xxxxxxxxx Krajský xxxx x Brně xx xxx 6.11.2014, č.j. 13 Xx 394/2012-137, xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) podle §219 x. x. x. xxxxxxxx a xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xx §85 xx xxxxxxx s §103 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 ZSZ. Jedná xx o xxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx, který má xxxxxxxxxx platnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx nemovitých věcí; xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podmiňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, po předchozím xxxxxxxxx zastupitelstvem obce.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „dovolatelka“) xxxxxx x (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §85 x §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxxx, že xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), která xxxxx nebyla v xxxxxxxxxxx praxi dovolacího xxxxx vyřešena, resp. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.4.2001, xx. zn. 20 Xxx 899/99, na xxxxx podkladě xxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx ústící x závěr, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x závislosti na xxxxx výroku xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxx stupňů.
4. Xxxxxxxx 1) ve xxxx písemném xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x odvolacímu xxxxx x xxx, xx §85 xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volnost xxxx při xxxxxxxxx xxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx smyslu §42 XXX, xxxx naopak xxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxx §39 zákona x obcích, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnění xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx omezení smluvní xxxxxxxx, protože byly xxxxxxxx xxxxxxxx §39 xxxxxx o obcích, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mravům x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx sporu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) x těchto xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxx 2) x vedlejší účastníci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s právním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 20 Cdo 899/99 xxxx rozhodnutím, xxxxx xx spornou xxxxxx xxxxxx jinak xxx xxxxx xxxx xxxxxx x této xxxx, neboť xx x xxxxxx xxxxxxx §42 XXX xx xxxxxx k právním xxxxxx xxxx nevyjádřil, xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 obč. xxx. xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úvaha dovolatele x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx dovolací (§10a x. x. x.) x xxxxxxxxxxxx x §3028 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xx xxxxxx zastupitelství xx smyslu §42 XXX aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx převodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx starosta xxxx obce, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xx xxxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx x xx - jak xxxx xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 1) xxxx prodávající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starosty X. X. xxxxxxxx xxx 5.12.2001 x xxxxxxxxx X. Š. xxxxx smlouvu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx p. x. 143/2, p. č. 143/4 a x. x. 274/39 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxx by o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxx §42 XXX, neboť x xxxxx xxxxxxx (xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce vůbec xxxxxxxxxx) xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §42 XXX.
8. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chování:
9. Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění x xxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx“ nebo „obecní xxxxxxx“), starosta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, může xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx předchozím xxxxxxxxx, jinak jsou xxxx xxxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxx.
Xxxxx §85 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx zastupitelstvu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §42 ZSZ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v případech, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxx účastníků.
10. X xxxxxxx tvorby vůle xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx projevuje xxxxx xxx na xxxxxx, že x xxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zastupuje xxxx xxxxxxx, vůli xxxx xxxxxxxxx, xxxxx projevuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat xx věcech samosprávy xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvu obce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohlo vytvořit xxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx starosta xxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx řádný xxxxxx vůle xxxx. Xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx úkonech xxxx xx xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž žádný x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx starostovi. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx obecní xxxxx) xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx počátku xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.6.2006, xx. zn. 30 Xxx 3130/2005; xxxxxxx xxx označená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístupná na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xx, zatímco xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
11. X xxxxxxxx ze xxx 20.5.2009, sp. xx. 30 Xxx 3049/2007, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxxxxx projev xxxx xxxx směřující ke xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx práv xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxx materiálně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx navenek xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stanovených, x xxxx xxxx. §103 xxxx. 6 x §104 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxxxx x účinností od 1.1.2003 - příslušná xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx svěřena příslušnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx obce xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na podkladě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřuje vůli xxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx současné úpravy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sám xxxx xxxx, ale xxxxx x xxxx x xxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxx radou) xxxxxxxxx xxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx neplatný (xxxx. xxxx. xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ve věci xx. xx. 30 Xxx 3130/2005).
12. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) x (x) xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. X tom, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru x xx x xxxxxx konstatování xx „xxxxxxxxxx“ xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (a xx xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obce). Takto xxxxxxxx xxxx obce, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxx xxxx, xxxxx navenek xxxx xxxx xxxx projevuje xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. - xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx dne 31.5.2011, xx. xx. 30 Xxx 4255/2009 - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitého majetku xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx do obcí xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx věcný xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obce a (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecním nemovitým xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek) x starostou xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) převodní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx převodní xxxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (určení xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nemovitostí, výše xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx publikovaných x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxx x věcný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxx daného právního xxxxx xx xxxxxxx xx obsahu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx za xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxx xxxx starosty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx (x xxxxxxx xxxxxx radou) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx (dříve - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/1990 Xx. - xxxxx §39 obč. xxx., xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxx §103 xxxx. 1, xxxx. xxxxx §41 odst. 2; k xxxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2003, sp. xx. 21 Xxx 224/2002, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2001, sp. xx. XX. XX 576/2000, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 22, xxx xxxxxxxxx xxxxxx 61, xxxx nález ze xxx 10.7.2001, xx. xx. XXX. ÚS 721/2000, uveřejněný xx Xxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 23, xxx xxxxxxxxx číslem 103).
14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx „xxxxxxxx“ xx „pozměňovat“ xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx (jako xxxxxx) xx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx či xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxx starosta xxxx xxxxxx, aniž xx tím xxxxxxxx xxxx zastupitelstva své xxxx, je xx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx od samého xxxxxxx xxxxxxxxx neplatný. Xxxxxx xxxxx řečeno, x takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx starosta xxxx xxxxxxx s druhou xxxxxxx stranou (x xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxx úkon xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx z podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce vůbec xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu) xxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxx zpravidla xxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, která xx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx víře (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 12.6.1996, xx. zn. Xxxx 53/96/Xx, x xx xxx 29.4.1999, xx. xx. 2 Xxxx 1659/97, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 26.9.2012, xx. zn. 32 Xxx 4123/2010, xxxx. xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 17.5.2006, xx. xx. XX. XX 31/05). Xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx straně xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x to xxxxx, xxx xx to xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takovou smlouvou xx xxxxxxx xxx xxxxxx obstát (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2011, xx. xx. 30 Xxx 4831/2010). X xxxxxxx xxxxxxx xxx právě i x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx procedura, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vůle veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (od 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), obce xx xxxxxxxx obecním zřízením, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx má objektivně xxxxxxxxxx možnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu x xxxx zjistit (ověřit xx), xxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (místostarosta), xxxxxxxx xxxxxxxx (je x xxxxxxx) x xxxx xxxx xxx, xxx xx zachycena (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastupitelstva. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prověření xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolávat, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavírala x xxxx x xxxxx víře, xx xxxxxxx stanovené podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx xxx úplatné, xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §85 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xx xxxx xx určitých okolností xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xx xxxxx xxxxx §42 XXX, kdy xxxxxxxx xxxxxx omezení své xxxxxxx volnosti. Smluvní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x převodů xxxxxxxxxxx x xxxx movitých (x xxxxxxx xxx 20&xxxx;000 Xx) nebo xxxx, x xxxxx xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxx [XXXXXXXX, Z., XXXXXX, X., PRŮCHA, X. Xxxxx o xxxxxx (xxxxxx zřízení). Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2002, x. 194 x násl.].
17. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sta-rostou xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxx x prodeji xxxxxx majetku, avšak xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x x xxx xxxxxxxxx obsaženou xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výhradně xx rozhodovací pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxx), a xxxx, xx xxxxxxxx xxxx svévolně přistoupil x uzavření xxxxxx xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx esenciálních podmínek xxx právní perfekci xxxxxxxxxxxxxxx úkonu obce xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx převodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x aby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly (povolením xxxxxx) xxxxxxxx příslušné xxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxxx). X xxxxx směru lze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ve smyslu xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx vůle) xx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xx xxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx funkci xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x obci, v xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak - §102 xxxx. 4; xxxx-xx xxxx xxxx xxx právně xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx (xxxxxxx) smlouvy jednat xxxx v xxxxxxxxx xxxx právní xxxx - srov. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 6.4.2005, xx. zn. XX. XX 87/04].
18. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx dne 26.4.2001, xx. zn. 20 Xxx 899/99, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 11/2002, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx subjektem občanského xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx spolehlivě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx subjektů. Xxx xx tomu jak xx xx působnosti xxxxxxxx zastupitelství podle §35 x. x. x., xxx podle xxxxxxxxx §42 XXX.
19. Xxxxxxxx starosta obce (x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxx xxx přiznanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obec, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxx pohledu, xxx x tom xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx omezen x xxxxxxx xxxxxxx volnosti, xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout. Xxxxxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxxx obce coby xxxxxxxxxxxxx korporace pak xxxxx xxx předmětem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §42 XXX může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanské soudní xxxxxx x neplatnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech, xxx xxx jejím xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx starosta xxxx xxxxxxx smlouvu x převodu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výhradní pravomoc xxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxx, resp. xxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republika zastoupená Xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-xxxxxx, xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich rozhodnutí x x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx §42 XXX) xxxxxx legitimaci xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxx, xxx xx x žalobě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na §42 XXX.
21. Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Cdo 2743/2004, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §42 XXX xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby, jíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
22. Jestliže x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx označení žalobce, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx (xxxxx xxx neučinil) xxxxxxxxxx soudu odpovídajícím xxxxxxxxx způsobem vést xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 2, §211 x. s. x.); xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx řízení xxxxx, x xxx xxx dovolací soud xx xxxxxx §242 xxxx. 3 x. x. ř. povinen xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx je xx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§243x odst. 1 x. s. x.). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxx rozhodnutí x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x dalšímu řízení (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
24. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; x novém xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x náhradě nákladů xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x o xxxxxxxxx původního xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. x.).
25. Xxxxx dovolací soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy xx mělo xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1) (ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).