Právní věta
Státní zastupitelství xx legitimováno podle §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx neplatnosti smlouvy x xxxxxxx obecního xxxxxxxxxx majetku, kterou xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx absenci předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce.
Vztah x xxxxxxxx předpisu: §42 xxxxxx x. 283/1993 Sb.; §85 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx.,
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 6.11.2014, xx. xx. 13 Co 394/2012, jakož x xxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx xx xxx 20.6.2012, sp. xx. 28 X 192/2010, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx Brno-venkov xxxxxxxxx xx dne 20.6.2012, x. x. 28 X 192/2010-103, xxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx prodej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitého xxxxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Soud prvního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odůvodnil odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.3.2005, xx. zn. 20 Cdo 2743/2004, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neplatnost smlouvy x převod xxxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“ xxxx „xxxxx x xxxxxxx zastupitelství“), xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x majetkem xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx dovolenosti xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx obec xxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x takovém převodu xxxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx obecnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx od počátku xxxxxxxx. Ustanovení §85 xxxxxxxx zřízení xxx xxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxxx xxxxxx, který z xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
2. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Krajský soud x Xxxx xx xxx 6.11.2014, x.x. 13 Xx 394/2012-137, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxxx prvoinstanční xxxxxxxx (xxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §219 x. s. ř. xxxxxxxx x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, xx §85 xx xxxxxxx s §103 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx smluv o xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpoklady, xx xxxxx xx xxxxxx úkon xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx nemovitých xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx činí xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření k xxxx
3. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx x (x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x její dovolací xxxxxxxxxxx) v xxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §85 a §103 xxxx. 1 xxxxxx x obcích (xx xxxxxxx, xx zde xxxxx x smluvní xxxxxxx obce, xxxxx x xxxxxxxxx podmiňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xx dílem xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dovolatelka xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx ústící x xxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxxx xxxxx legitimace. Závěrem xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx změnil dovoláním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a x závislosti xx xxxxx výroku xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx 1) xx xxxx písemném vyjádření x dovolání naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx soudu x xxx, že §85 ve spojení x §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní volnost xxxx xxx uzavírání xxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x nemovitostem xx xxxxxx §42 XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnění xxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podání žaloby x xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §39 xxxxxx x obcích, xxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx nijak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stát, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx sporu xxxxxxxxxxxx. Žalovaná 1) x těchto xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx podané xxxxxxxx xxxxxx.
5. Žalovaná 2) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxx odvolacím xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx. Dovolatelkou zmiňovaný xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx věci sp. xx. 20 Xxx 899/99 není xxxxxxxxxxx, xxxxx xx spornou xxxxxx řešilo jinak xxx xxxxx obou xxxxxx v xxxx xxxx, neboť xx x xxxxxx xxxxxxx §42 XXX ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx x cit. xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx aplikace §3 xxxx. 1 obč. xxx. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxx, xx výklad xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovolací xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úvaha xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx soud jako xxxx dovolací (§10a x. x. ř.) x xxxxxxxxxxxx x §3028 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx za převádějící xxxx xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně je xxxx xx xxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx a xx - xxx xxxx xxxxxxxxx níže - x důvodné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
7. X xxxxxxxxxx xxxx je nesporné, xx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdejšího xxxxxxxx X. H. xxxxxxxx xxx 5.12.2001 s xxxxxxxxx X. X. xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx p. x. 143/2, x. č. 143/4 x x. x. 274/39 x xxxxxxxxxxxx xxxxx H., xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve smyslu §42 ZSZ, xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxx, že o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §42 XXX.
8. X daném období xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:
9. Xxxxx §103 odst. 1 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Úkony, xxxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxx xxxx, může xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak jsou xxxx xxxxxx úkony xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §85 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a převodu xxxxxxxxxx věcí, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §42 XXX xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx x neplatnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků.
10. V xxxxxxx xxxxxx vůle xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že i xxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx mohlo xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx starosta xxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx obce. Xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxx vystupovat xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění přísluší xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x obdobně xxxxxx xxxxx) provedený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 14.6.2006, xx. zn. 30 Xxx 3130/2005; všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístupná na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
11. X rozsudku xx xxx 20.5.2009, xx. xx. 30 Xxx 3049/2007, Nejvyšší soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní úkon, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx směřující xx xxxxxx, změně xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx povinností, které xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxx xxxx obce, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx (formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, starostou, xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stanovených, x xxxx srov. §103 xxxx. 6 x §104 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního zřízení x xxxxxxxxx od 1.1.2003 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx svěřena xxxxxxxxxxx xxxxxx obecního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx navenek. Xx xxxxx xxxxxx starosta xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx pouze x mohl a xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxx vyvodit, xx xxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) provedený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx neplatný (xxxx. xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 30 Xxx 3130/2005).
12. Rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx (musí xxxxxxxx) x (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. X xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ne x xxxxxx konstatování či „xxxxxxxxxx“ xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx obsahovat usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obce. X usnesení xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (a xx xxxxx radou xxxx nebo snad xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx obce, xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxx, xxxxx navenek xxxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. - xxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx dne 31.5.2011, xx. xx. 30 Xxx 4255/2009 - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx esenciální, xxx xxx co xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obce a (x xxxxx případě) xxxxxxxxxx věcněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (podepsanou) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx převodní xxxxxxx xxxx právní úkon xxxxxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva x uzavření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu (určení xxxxx smluvní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ceny, případně xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx obecním zastupitelstvem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce), xxx o věcný xxxxxxxx mezi oznámením xxxxxx, xxxx. rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxx o situaci, xxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xx obsahu převodní xxxxxxx, kterou za xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) její xxxxxxxx.
13. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schválení zastupitelstvem xxxx (a obdobně xxxxxx radou) xxxxxxxxx xxx takového předchozího xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx - za xxxxxxxxx xxxxxx obecního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 367/1990 Xx. - xxxxx §39 obč. xxx., xxxxxxx podle xxxxxx x. 128/2000 Xx. podle §103 xxxx. 1, xxxx. xxxxx §41 xxxx. 2; x tomu xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2003, xx. xx. 21 Xxx 224/2002, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2001, xx. xx. XX. ÚS 576/2000, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxx xxxxxxxxx číslem 61, xxxx nález ze xxx 10.7.2001, xx. xx. III. XX 721/2000, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 23, xxx xxxxxxxxx xxxxxx 103).
14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemůže (xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí, případně x xxxxxxx náležitostí xxxxxxxx úkonu, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce) xxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx) xxxx zastupitelstva obce, xxxxx (jako xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx, xxx právní xxxx, který starosta xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx vyjádřil xxxx zastupitelstva své xxxx, xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního úkonu xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx starosta xxxx xxxxxxx x druhou xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxx xxxxxxxxxx převodní xxxxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxx úkon zastupitelstvo xxxx xxxxxx neschválilo, xxx i x xxxxxxx, pokud x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu) xxxxx xxxxxxxxx např. x chování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, či x xxxxxx diskuze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx objektivní skutečností Xxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx, bez ohledu xx xx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavřela v xxxxx xxxx (srov. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.6.1996, xx. zn. Xxxx 53/96/Xx, x xx dne 29.4.1999, xx. xx. 2 Xxxx 1659/97, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 26.9.2012, xx. xx. 32 Xxx 4123/2010, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.5.2006, xx. zn. II. XX 31/05). Xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx směřuje xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zákonného omezení, xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.8.2011, sp. xx. 30 Xxx 4831/2010). X xxxxxxx situaci xxx xxxxx x x případě xxxxxxxxx x obecním (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx procedura, xxx předchází obcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx procedura xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx učiněného xxxxxxxx xxxxx (od 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxx je xxxxxxxx obecním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx smluvní, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxx xxxx uzavřením příslušného xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx xx), zda xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), skutečně xxxxxxxx (je x xxxxxxx) s xxxx xxxx xxx, jak xx zachycena (obsažena) x přijatém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolávat, xx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxx byly v xxxxx xxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkoprávních xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úkon, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxx x bezúplatné, ke xxxxxx došlo x xxxxxxx s §85 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xx xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx §42 XXX, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezení xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx případě omezena x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx movitých (x xxxxxxx xxx 20&xxxx;000 Xx) xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx tak xxxxxxxx zastupitelstvo obce [XXXXXXXX, Z., XXXXXX, X., PRŮCHA, P. Xxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2002, s. 194 a násl.].
17. Xxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sta-rostou xxxx, xxx xxx splnění xxxxxxxx publikace xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx majetku, avšak xxx (předchozího) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, vychází x toho, že xxxxxxxx jednak nerespektoval xxxxxxxxxxx záměr xxxx (x v xxx xxxxxxxxx obsaženou xxxxxxxx, xx takový xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), a xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx smlouvy, xxxx xx existence xxxxxx xxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx; absence xxxxx či obou xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx založil platný xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a aby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx byly (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní účinky (xxxx omnes). X xxxxx směru xxx xxxx pohlížet xx xxxxxxx starosty xxxx x xx smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednat (vyjadřovat xxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx [např. xx xxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, nestanoví-li xxxxx jinak - §102 xxxx. 4; xxxx-xx xxxx obce xxx právně xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) smlouvy xxxxxx xxxx x intencích xxxx právní xxxx - xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 6.4.2005, xx. zn. XX. XX 87/04].
18. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, publikovaném xx Sbírce soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 11/2002, xxxx xxxx xxxxxxx, xx státní zastupitelství xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx - xx základě výslovného xxxxxx xxxxxx - xx přiléhavé otevřít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx reprezentovatelný xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xx tomu xxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx §35 x. x. x., tak xxxxx xxxxxxxxx §42 XXX.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mít přiznanou xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx za xxxx, xxx xx xxxxx x zastoupení xxx xxxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx x x xxxx pohledu, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx projevil xxxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx vyhrazená xxxxxxxx x xxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx coby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx předmětem xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §42 XXX může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx při jejím xxxxxxxxx xxxxxx respektována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků; za xxxxxx případ lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvu x převodu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výhradní xxxxxxxx xxxxxx.
20. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx případě odvolací xxxx, resp. xxx xxxxx, jednaly x xxxxxxxxx označenou xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím Xxxx-xxxxxx, xxxxxxx (jak xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx jejich rozhodnutí x x xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x ustanovení §42 XXX) xxxxxx legitimaci xxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx takto x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx §42 XXX.
21. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Xxx 2743/2004, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §42 XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimací x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x podané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně nebo (xxxxx tak xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 2, §211 x. x. x.); xxxxxxxx-xx xxx odvolací xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §242 xxxx. 3 o. x. ř. xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xx xx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx zatíženo xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx (§243e xxxx. 1 x. s. x.). Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx platí x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x věc vrátil xxxxx prvního xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx druhá x. x. ř.).
24. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx; x novém xxxxxxxxxx x věci xxxx rozhodne nejen x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 1 x. x. x.).
25. Xxxxx dovolací soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx určení neplatnosti xxxx převodní xxxxxxx xx mělo xx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxx žalované 1) (xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).