Xxxxxx věta:
Obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 133/2004 Xx. NSS x x. 2321/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 202/2011 Xx., č. 293/2011 Xx., x. 112/2013 Xx., nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 34/1995 Xx. XX (xx. xx. III. XX 84/94), x. 85/1997 Xx. ÚS (sp. xx. III. ÚS 94/97), č. 64/2007 Xx. XX (xx. xx. I. XX 741/06) x x. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XXX xxxxx Hlavnímu xxxxx Xxxxx o xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXX XXX, x. x., Xxxxxxx 1475, Xxxxxxx Hradiště, zastoupený XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 633/12, Praha 5, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Praha, Xxxxxxxxx náměstí 2, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 9.11.2015, x. x. 6 A 163/2015-44,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44, se xxxxxxx.
XX. Návrh xx xxxxxx.
XXX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XX. Navrhovateli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 5.000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Uličného, do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx. §2 x xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x. 10/2013 Sb. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx čas x xxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx hry, a xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx k omezení xxxxxx propagace (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že x xxx. §171 xxxx 1 zákona x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxx ve vztahu x právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx tato forma xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, kterou se xxxxxxxx určitá xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65. Xxxx xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxx x. 202/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxxx. o xxxxxxx x xxxxxx, kde x kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Ust. §50 xxxx 4 xxxxxx x loteriích bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxx x xxxx, kdy již xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se opatření xxxxxx povahy, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ust. §2 x xxxxxxx napadené xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx se x tento xxx xxxxxx xxxxxx nejednalo. Xxxxxx xxxxx Praha (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxx xxx. §101d xxxx. 2 s. x. x. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx lhůtě kasační xxxxxxxx z důvodů xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zamítl xxxxx xxx. §101x xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx městský xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx množství xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx se x nimi xxxxxxxxxxx. Xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2011, x. x. 3 Ao 6/2011-47, a v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přednost. X x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku x hlediska materiální xxxxxx, xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx vydávané xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx dány xxx rozdíly. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, xxx obecně závazná xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx odlišnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx x dává prostor xxx xxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxx není xxxxxx, zda obec, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení došlo x xxxxxxxx změnám xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 7.9.2011, xx. xx. Xx. XX 56/10, x xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. XX 6/13, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxx. §50 odst. 4 xxxxxx x loteriích xx redundantní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky vyplývá xxxxx přímo z Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v samostatné xxxxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx směru, xx xx xxx ukládal xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předpisy. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx budoucího xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 zákona x loteriích xxxx xxxxxxxxxx xx závěru, xx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx provoz loterií xx konkrétních xxxxxxxx x x konkrétních xxxxxx, xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, x nikoliv xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx podle ust §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpor x právním názorem Xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svědčí xxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxx jednotlivců xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx adresátů x xxxx obsah xx xxxxx konkrétní. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tuto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 104 odst. 3 Xxxxxx. Citovaný xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx x zákony xxxxxxxxx, xxx xx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx vydat. Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx např. x ust. §44 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 131/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx“), x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx může xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxx, a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx ukládat v xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx [§10 xxxxxx č. 128/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“)]. Xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx tomu xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxx. §171 xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx hl. x. Xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, porušil xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx ten xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2. 4. 2013, sp. xx. Xx. XX 6/13. Xx stížní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx přesahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx x srozumitelný. Xxxxx x loteriích xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ust §43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadené vyhlášky. X xxxxxxx xx xxx. §43 zákona x xxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx možnosti xxxxxxxx provozu xxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx neshledal vady xxxxxxx x xxxx. 4, x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítl xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxx namítána důvodně.
Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xx dne 20.6.1996, sp. xx. XXX. XX 84/94, x ze xxx 26.6.1997, sp. xx. XXX. XX 94/97), xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx součást xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx. 1 Ústavy), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnit (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §54 xxxx. 2 x. x. x.). To xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 11.4.2007, xx. zn. X. ÚS 741/06, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodujícího xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxxx nelze xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nevyhovuje Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným xx xxxxx odůvodnění x x konečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx to, xxx xxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxxxxxx, že xxxxx „Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx úvahami xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pak xx třeba pokládat xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx 1 xxxx. x) x. x x.‘‘. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxx xxxxx lze „za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx výroku nelze xxxxxxx, xxx vlastně xxxx xx xxx xxxxxxx, xx. zda xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx vyhověl, xxxxxxxx xxxxx výrok xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx i případy, xxx xxxxx rozeznat, xx xx xxxxx x co xxxxxxxxxx, xxx jsou účastníci xxxxxx a kdo xxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx založena xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx nedostatcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Musí xx xxxxxx xxxxxx x vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvody.“
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx nesrozumitelnosti, ani x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx napadenou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxx závěry xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, bylo xxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx reagoval x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxx, že xxxx hodnocení xxxx x xxxxx řízení xx místě, protože x posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx vydána podle xxxxxxxx předpisů. O xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx věci nejednalo. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx, xx. že xxxxx zamítl, x xxxx koresponduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nesrozumitelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx přezkoumatelný.
Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §44 odst 3 písm a) x x) xxxxxx x hlavním městě Xxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxx §1 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx provozovány xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx místa xxxxx. X xxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx reklamy xx xxxxxxx, pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxx vzhledu xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (s výjimkou §4) nabyla účinnosti xxx 4.10.2013.
Podle xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. §2 xxxx. e), x), x), 1), m) x n) x xxxxxxx a xxxx xxxxxxx hry podle xxx. §2 xxxx. x) x §50 xxxx. 3 mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxx xx x obci provozování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx provozování uvedených xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her na xxxxx území xxxx.
Xxxxx xxx. §44 xxxx. 3 xxxx. a) x x) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx závaznou vyhláškou, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxxxxx xxxxx Praze xxxx xx mohly xxx v xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx obecně závaznou xxxxxxxxx určených, popřípadě xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx v hlavním xxxxx Praze jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon.
Podle xxx. §101x x. x. x. xx oprávněn xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx xxxxx ten, kdo xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx věci je, xxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx. Institut opatření xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x účinností xx 1.1.2006. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v x. ř. x. x xxxxxxxxx od 1.5.2005. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx. §171 správního xxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx šesté xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x případech, xxx xxx zvláštní zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx opatřené obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxx x xxxxxxxxx určeným předmětem xxxxxxxx a s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx (materiálně) xxxxxxxx jak prvek xxxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx x usnesení xx xxx 21.1.2011, č. x. 8 Xx 7/2010-65, v němž xxxxx, xx xxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojmenování takového xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx stanoví formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx dodržena, xxxx xx xxxxxxxxx prostor xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx stát xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srv. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxxxxxx vůli, xxx xxxxxx xxx byl xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxx zvrátit. Xxxxx xx si obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, narušil by xxxxxxxx xxxxx xxxx x právní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, který (xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) může xxxxxxxxx x případě, xxx xx právem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. X uvedenými závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. xx. III. XX 1085/11, kterým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti citovanému xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxx. X xxx xxxxx, xx „akty xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxx xxxx tak xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zmocňuje x jejich vydání), xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx výslovně stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx, a tato xxxxx xx dodržena, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx aktu. Úvahy xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojmenování xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x chybějí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx do toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx“ [...] „[X]xxxx závěr nezbavuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx dvojí xxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx, xxx xxx xxxxx akt xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx x xxxxxx xxx xx ,xxxxxxxxxx' xxxxxxx, konkrétní xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dodrží, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx otázky, zda xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx. Xxxx orgánů xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx právním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx došel x závěru, je xxxxxx xxx (xxxx. xxx xxxxxxxx druhu, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx právní xxxxxx x xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx) xx xxx na xxxxxx posupován xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí, xxxx kupř. xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.“
Právní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích xxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx (§44 xxxx 3) ve xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4) jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, a to xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx x čase xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx těchto xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných her xxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx pojmenování xxxxx nebo xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, xxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx x nikoliv obecně xxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx rozhodovaly x xxxx problematice xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx aktu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se odlišností xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.10.2011, x. j. 3 Xx 6/2011-47, xx xxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2011, č. x. 8 Xx 7/2010-65, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. xx. III. XX 1085/11. Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxxxxxx xx dne 31.10.2011, č. j. 3 Ao 6/2011-47, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x. 1 x 2 k xxxxxxxx č. 9/2001 Xx., hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxx zodpovězení xxxxxx, xxxx xx xxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxx x. 9/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, je podstatné, xxx xxx. §18 xxxxxx x. 455/1991 Xx. ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formu. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právního aktu, x níž xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Přílohy xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto není xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ust §50 xxxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx vyhláška xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx, xxx je xxxxxxxxxx x citované xxxxxxxxxx x poukázal xx xx, xx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xx dne 14.6.2011, sp. xx. Xx. XX 29/10, xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx zmocňuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx vydání xxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx zabýval xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xx ,,[x]xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 149/1998 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.1.1999, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx loterií xxxxxxxxx státní xxxxxx; x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx x xxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálepu xx. xx. Xx XX 45/06 xx xxx 11.12.2007 (X 218/47 XxXX 871; 20/2008 Xx.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx originární xxxxxx xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx přímo xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx náporu, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx x loteriích je xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx umístění výherních xxxxxxx xxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X bodě 46 citovaného xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx „xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx, xxxxxxxx-xx takovou xxxxxx xxxxxxx, regulovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxxxx x ILV, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hracím xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ILV xxxx xx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx mysli x §10 xxxx. x) xxxxxxxx řízení“ X nálezu xx xxx 7.9.2011, xx. xx. Xx. ÚS 56/10, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, x dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx regulovat xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx přímo x xxx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx ani xxxxxx xx konkrétní znění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že „[x]xxxx územních samosprávných xxxxx na xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Ústava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx podrobností xxxxxx xxx xx 104 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, že ústavní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx! V xxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 6/13, se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxx 4 xxxxxx x. 300/2011 Sb., xxxxxx byl změněn xxxxx o loteriích, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx loterních xxxxxxxxx xx svém xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx zařízení xx 31.12.2014. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 300/2011 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx práva xx samosprávu ve xxxxxx čl. 8, xx. 100 xxxx. xx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx x xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 8, xx. 100 xxxx. 1 x d. 104 odst. 3 Xxxxxx x ve xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx video xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. X tomu xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na samosprávu xxxxxxxxxxxx xxxxx měnit xxxxxxxxx zákonem (xxxx. xxxxxxxxxx čl 9 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxx xxxxx lichý xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx provoz interaktivních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (dána) xx xxxxxxxx xxxxxx x. 300/2011 Sb.“
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx obce mají xxxxx xx regulaci xxxxxxx xx svém xxxxx xx základě xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx x xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx podústavní xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx na samosprávu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyčerpávající, xxxx. xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx ústavní garanci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx xxxxxxxxxx např. xxxxxx xxxxx zákonným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx realizovat. Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx povolená xxxxxxxx xx xxxxxxxx data. X citovaných xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že zákonodárce xx oprávněn prostřednictví xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx právo xx samosprávu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zásadami. Xxxxxxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xx xxxxxxx x xxx. 44 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x loteriích xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx označena x zákoně o xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ohledně právní xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxx oprávněny xxxxxxxx xxxxxx jiného právního xxxxxxxx se zákonem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx oprávněny xxxx xxxxxx předpis zrušit, xxx požadoval xxxxxxxxxx, x vůbec již xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky hlavního xxxxx Prahy), xx xxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxx ust. §106 x §107 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx Ústavním soudem.
Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxxx ust §101d xxxx 2 x. x. x., ačkoliv xxxxxx k závěru, xx napadená vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, x xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Xx 6/2011-47) vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §101x x násl. s. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx návrh xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx to, aby xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx zákonnost. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x souladu x xxx. §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx, neboť xxxxxx xxx odmítnutí xxxx podle xxx. §46 xxxx 1 xxxx. a) x. x. x. splněny xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx podle §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. s. xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x nákladech xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx. X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ust. §60 xxxx. 3 xx xxxxxx §120 x. x. x. xxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, byl-li xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxx x xxx. §10 odst. 3 xx xxxx xxxxxx x. 549/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx vrátí x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy odmítl, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení rozhodnuto x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 17. xxxxx 2016
JUDr. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx