Xxxxxx věta:
Obecně závazná xxxxxxxx vydaná xxxxx §44 xxxx. 3 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX x x. 2321/2011 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 202/2011 Xx., č. 293/2011 Xx., x. 112/2013 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 34/1995 Xx. XX (xx. xx. III. ÚS 84/94), x. 85/1997 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 94/97), č. 64/2007 Xx. XX (xx. xx. I. XX 741/06) x č. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx SYNOT TIP xxxxx Xxxxxxxx městu Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti navrhovatelky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXX TIP, x. x., Xxxxxxx 1475, Xxxxxxx Hradiště, zastoupený XXXx. Danielem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 633/12, Xxxxx 5, proti xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Praha, Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 9.11.2015, x. x. 6 A 163/2015-44,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx se xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxx 5.000 Kč, xxxxx xxxx vyplacen z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xx 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2015, č. x. 6 X 163/2015-44, xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx navrhovatel (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx. §2 x přílohu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 10/2013 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx, na xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx, x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx propagace (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxx. §171 xxxx 1 zákona x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správním rozhodnutím, xxx ve xxxxxx x právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povahu x xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx určitá xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. j. 8 Xx 7/2010-65. Dále xxxxxxx xxxx xxxxx, xx zákonem č. 202/1990 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x loteriích“), bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čase x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. x xxxxxxx x časech, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx těchto xxx xxxxxxxx. Xxx. §50 xxxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2012, xxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx opatření xxxxxx povahy, a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ust. §2 x xxxxxxx napadené xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, neboť se x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „odpůrce“) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §101d xxxx. 2 x. x. s. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. X kasační stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxxxxx x trpí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesrozumitelnost xxxxxxxxx stěžovatel v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxx. §101x odst. 2 x. ř. x., xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X takovém případě xxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx podle xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx ačkoliv x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx argumentů, xxxxxxx soud se x xxxx nevypořádal. Xxxx vyjádřil nesouhlas xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Ao 6/2011-47, x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx případech materiální xxxxxxx opatření obecné xxxxxx přednost. X x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx x ústavně konformně xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x kterou se xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx zde xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, xxx xxxxxx závazná xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx stěžovatel poukázal xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx, přičemž x něho xxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx adresách, xxx xxxx činit xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Xxxxxxx od přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 7.9.2011, xx. zn. Xx. XX 56/10, x xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. XX 6/13, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxx z Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se od xxxx zákonodárce emancipovala. Xxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx jim ukládal xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x případech, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx provoz xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx §50 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx napadené vyhlášky xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepředstavovalo xxxxxx x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx soudu. Pro xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, xxxxxxx se týká xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxx obsah xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx. 104 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxx však nevylučuje, xxx x zákony xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obsažená např. x ust. §44 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx“), a xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx k rozhodnutí, xx může obsahem xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxx, x xxxxxx xxxx reakci xxxxxxxxxxx xx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx [§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxxxx“)]. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. §171 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx neukládá, xxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. 4. 2013, xx. zn. Xx. XX 6/13. Xx stížní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x srozumitelný. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx §43 xxxxxxxx možnost ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx okolností. Xxxxxx xxxxxxxxx nastaly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx. §43 xxxxxx x xxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx musel xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx loterií. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nedůvodná xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx §109 odst. 3 a 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které uplatnil xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx neshledal vady xxxxxxx v xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx rozsudku, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se právním xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxx xx dne 20.6.1996, sp. zn. XXX. XX 84/94, x ze xxx 26.6.1997, sp. zn. XXX. ÚS 94/97), xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx a xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxx. §54 xxxx. 2 x. x. x.). Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxx ze xxx 11.4.2007, sp. zn. X. ÚS 741/06, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodujícího xx správním xxxxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx skutečnosti, nevyhovuje Xxxxxxxx požadavkům kladeným xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Také Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, xxxxxxxx, že xxxxx „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx není zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavu, z xxxxxx xxxxxx nepovažoval Xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x proč xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst 1 xxxx. x) x. ř x.‘‘. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v rozsudku xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxx xxxxx lze „za xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xx věd xxxxxxx, tj. xxx xxxxxx zamítl, xxxxxx xxxx jí xxxxxxx, xxxxxxxx jehož xxxxx xx xxxxxxx rozporný Xxx xxxxx pojem xxxxxx i případy, xxx nelze rozeznat, xx je výrok x co odůvodnění, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Musí xx přitom jednat x vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxxx opírá své xxxxxxxxxxx důvody.“
Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx nesrozumitelnosti, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stručné, xx x něj xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx, přičemž Nejvyšší xxxxxxx soud se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx napadená xxxxxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx, bylo již xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xx xxxxx, protože x xxxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxx či. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxxxxxx pň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx řízení xx však x xxxx xxxx nejednalo. Xx se týče xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxx zamítl, s xxxx koresponduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx na výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx, xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že napadený xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydalo xxxxx xxx. §44 xxxx 3 písm x) x x) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx x xxx. §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx v xxx §1 stanoveno, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx místech uvedených x xxxxxxx x xxxx vyhlášce. Xxxxx xxx. §2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x této xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx u xxxxxxxxxxx místa xxxxx. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xx xxx upraven xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pravidla xxx xxxxxx vnějšího vzhledu xxxxx, kde jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxx předpisech. Xxxxxxxx (s xxxxxxxx §4) nabyla xxxxxxxxx xxx 4.10.2013.
Podle ust. §50 odst. 4 xxxxxx x loteriích xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx hry xxxxx xxx. §2 xxxx. e), x), x), 1), x) x n) x xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. §2 xxxx. x) x §50 xxxx. 3 mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxxxxxx, xxxx úplně xxxxxxx provozování uvedených xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx území xxxx.
Xxxxx xxx. §44 xxxx. 3 xxxx. a) x d) xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxx být x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mimo jiné x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx lze stanovit, xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Praze xxxx by xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx x majetku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a v xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze jsou xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon.
Podle ust. §101x x. ř. x. je xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho části xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx, xxx se x xxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaveden xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2006. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx upravena v x. x. x. x xxxxxxxxx od 1.5.2005. Žádný z xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxx způsobem nedefinuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx. Xxxxx v xxx. §171 správního xxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx negativně. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx vymezeným okruhem xxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxx xxx xxxxxxx, který (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx právní povahy xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx je xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx povahy.
Obdobnou xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x usnesení xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, v němž xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx namístě, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx chybí, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výslovná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x xxxx forma xx xxxxxxxx, není xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx povahy takového xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Pl. ÚS 14/07, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx vydán xxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, a při xxxx xxxx setrvá, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvrátit. Xxxxx xx xx obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, narušil by xxxxxxxx xxxxx xxxx x právní jistotu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx to pouze Xxxxxxx xxxx, který (xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) může xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx právem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obsahu. X uvedenými závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx ztotožnil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. xx. XXX. XX 1085/11, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V něm xxxxx, xx „xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx jsou xxx xxxxxxxx x příslušném xxxxxx, který xxxxxxxx x jejich vydání), xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx dodržena, xxxx xx zpravidla xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx o xxx, xxx napadený xxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx či xxxxxxx, xxxx ovšem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojmenování xxxxxxxx aktu zcela xxxxx, x pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx p xxxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx nejméně, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkladního xxxxx x xxxxxxx“ [...] „[X]xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx možnosti, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxxx akt xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx otevřena. [...] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx o xxxxxx xxx xx ,rozhodnout' xxxxxxx, xxxxxxxxx formou x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dodrží, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx akt xxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, přistává Xxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxx facie xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx označeny v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávány v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx norem, ledaže xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx akt (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx právní xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí, xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.“
Právní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxx rozhodnutích lze xxxxxx x x xxxx projednávané xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Plaze (§44 xxxx 3) xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že odpůrce xxxx, a to xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, rozhodovat x xxxxxxx a čase xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx odpůrce postupoval x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Xx., který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zákonodárce přesto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx právním xxxxxxxxx Xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx je opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx zákonné pojmenování xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, nelze xxxxx xxxxx, xx xx xxxx nařízení x nikoliv obecně xxxxxxx vyhlášky, Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx rozhodovaly x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. X daném případě xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx zákon x xxxxxxxxx formu aktu xxxxxxxxxxx. Stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.10.2011, x. j. 3 Xx 6/2011-47, xx xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.4.2013, xx. xx. XXX. XX 1085/11. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2011, č. x. 3 Xx 6/2011-47, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x. 1 x 2 k xxxxxxxx x. 9/2001 Xx., hlavního xxxxx Xxxxx, kterým xx xxxxxx tržní xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx pro zodpovězení xxxxxx, jaká xx xxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxx x. 9/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx podstatné, xxx ust. §18 xxxxxx x. 455/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx právního aktu, x xxx je xxxxx řád vydáván, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítl, xx xxx §50 xxxx 4 zákona x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx vydaná, xxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xx xxx 14.6.2011, sp. zn. Xx. XX 29/10, xx kterém Ústavní xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, uvedl, xx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy x jejímu vydání xxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx zmocnění. Xxxx xx xxxxxxx povahou xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx, xx ,,[x]xxx ustanovení xx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 149/1998 Xx. s účinností xx 1.1.1999, xxxxxxx xx nepochybné, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x vymezení xxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx x xxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx podrobně xxxxxxxxxx x nálepu xx. zn. Xx XX 45/06 xx xxx 11.12.2007 (X 218/47 SbNU 871; 20/2008 Xx.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx xxxxx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, a vyžadovala xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného zmocnění. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx náporu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.“
Ústavní xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X bodě 46 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx uvedl, xx „xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx místní xxxxxxx, regulovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §2 xxxx. e) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX, případně xxxxxxx přístrojů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxx širší množiny xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx normotvorné xxxxxxxxxx obcí, x xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, jak xx na mysli x §10 písm. x) obecního xxxxxx“ X nálezu ze xxx 7.9.2011, xx. xx. Xx. XX 56/10, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, a xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx x loteriích. Xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Ústava xxxx xxxxx nevyjmenovává xxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, jakým je xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; prováděcí xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxx! X xxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 6/13, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, na xxxxxxx xxx zrušil přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxx 4 xxxxxx x. 300/2011 Xx., xxxxxx byl změněn xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx něho xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interaktivních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přechodným ustanovením xxxx xxxx odloženo xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2014. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx loterních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 300/2011 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx práva xx samosprávu xx xxxxxx xx. 8, xx. 100 xxxx. xx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 8, xx. 100 xxxx. 1 x x. 104 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxx nyní již xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxx. X xxxx xx vhodné zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx 9 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxx xxxxx lichý xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svěřena (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x. 300/2011 Xx.“
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx na základě xx. 104 xxxx. 3 Ústavy, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx x xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxx. xxxxxx úzkým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zasáhnout xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X citovaných xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostřednictví xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx právo xx samosprávu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx činí x xxxxxxx x xxxxxxxxx zásadami. Zákonodárce x xxx. §50 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. 44 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx vymezil, xx odpůrce má xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx již na xxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx o loteriích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prima facie xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákony x mezinárodními smlouvami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxx oprávněny posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, x vůbec xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx. §106 x §107 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, podle xxxxx rozhoduje Ústavní xxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo zákonem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx nepřísluší, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxx na právní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx stížní xxxxxx xx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx rozsudkem zamítl xxxxx ust §101d xxxx 2 x. x. x., ačkoliv xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, č. x. 8 Xx 7/2010-65, x xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Ao 6/2011-47) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx napadený xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §101x x xxxx. x. x. x. splněny xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx návrh podle xxx. §46 odst. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxx odmítne. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tím, xx rozhodl xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx měla vliv xx zákonnost. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx. §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxx xxxxx xxx. §46 xxxx 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx městským xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x odmítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §60 xxxx. 3 xx xxxxxx §120 s. x. s. tak, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx návrh xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxx o ust. §10 xxxx. 3 xx xxxx zákona x. 549/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxx x xxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx poplatek, xxx-xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx odmítnut. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxx 2016
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx