Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu.
II. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.].
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx [§91a odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. s.].
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx argumentace účastníků xxxxxx rušena xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx překvapivé rozhodnutí.
V. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx referenda pro xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 odst. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu).
VI. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu, nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1055/2007 Xx. NSS, x. 2718/2012 Xx. XXX, č. 2760/2013 Xx. XXX, x. 2799/2013 Sb. NSS, x. 2919/2013 Xx. XXX, č. 3162/2015 Xx. XXX x x. 3302/2015 Sb. XXX; x. 48/2007 Xx. XX x x. 12/2008 Xx. XX.
Xxx: Libor X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Bělohlávkem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 875/6, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Xxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 25.6.2015, č. x. 50 X 5/2015-57,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
[1] Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxx zamítnut xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx vyhlášeném zastupitelstvem xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, k.ú. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx jako xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“) xxx v územním xxxxx xxxx Černolice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; jinou výstavbu,
dále xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 a 261/49, x. ú. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx nemovitostí ke xxx vyhlášení xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx pozemku x.x. 261/49 v xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 x2 xxxxxxxx x pozemkem x.x.260/2 dle vyznačeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x rodinných xxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx p. č. 100/32, 100/37, 100/39, x. x. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Ve Xxxxxxxxx“) xxx x územním xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx aktuálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx pro bydlení &xxx; xxxxx výstavbu, x xxxxxxxx části xxxxxxx x. č. 100/37 x rozsahu xxxxxxxxx 4000 x2 xx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxx p. x. 100/44 a 100/28 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, aby byla xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xx xxxxxxx x rodinných xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx referendu“), xxxxx xxxxx, pakliže xxxx xxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nebylo xxxxxx, xx pořízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx položená x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, nebo že xx x nimi xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx přestaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Judikatura xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelstva xxx xxx plně x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx se xxx x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx rozhodovalo x xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx. Je xxxxxxxxxx x takové otázce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx zůstat, xx xx výjimky (xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jinou výstavbou. Xxxxx formulovaná otázka xxxxxxxxxx kladnou xx xxxxxxxx odpověď. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx otázkou, ale xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx území, xxx xxxx xxxxxxxx parcelními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx území zcela xxxxxxxxxxx údaj. Místopisná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x závorce x x xxxxxx xxxx připojeny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx.
[7] Odpůrce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxx referendu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx spojena xxxxxxxxx xxxxxxx vracet xxxxxxxxxxx ALTSTAEDTER INVESTMENTS x.x. (xxxx jen „xxxxxxxxxx XX“) finanční xxxxxxxxxx. Xx může xxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx. Xx tehdy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx a touto xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x rozhodnutí, xxx by odpůrci xxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx napadající xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“).
[9] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx otázka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx i xxxxxxxxxx v něm xxxxxxx xx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx plán xxxxxxxx xxx stávajícího xxxxxx, xxx je protiprávní. Xx strany odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, v xxx xxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xx poslední xxxx, který nebyl xxxxxx zpochybněn. Xxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx vydal xxx 18.11.2011 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx jeden xxxxx x nelze x xxx vyčlenit xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebudou. Výsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx předmětem rozhodování, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxx stádiu xxxxx xxxxx není.
[10] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x místním referendu xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zneužívá xxx xxxxxxx funkce, xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx x hrozí, xx xx se xxx toto opakovaně x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Otázka x xxxxxxxxx xxxxxx položena xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a částečně xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx zájem xxx xx xxxxxx, ani xx záporné xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možných xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vyjádřit nesouhlas, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek referenda. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx občanů, xxxxx xx xxxxx vyjádřit x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[12] Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x argumenty, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x čím xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx. Občané xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx každé xxxxxx (x výjimkám v xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx výlučně xxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx“ xx „xx“, xxx xxx zároveň xxxxxx xxxx možnost xx položenou otázku (xxx kombinaci xxxxxxxx xxxxxx) odpovědět „xxxxxx xxx, xxxxxx ne“. X ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx výsledkem. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oblasti) přesně x společně v xxxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx zavázán činit x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx ještě zřetelnější xxx xxxxxx, kdy xx výsledkem xxxxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, druhého xx xxxxxxx dotazu xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx z výjimek x dotazu druhého xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), sděluje xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx definuje xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobu využití xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ten xx tak neurčitý xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bylo učiněno xxxxx v obecné, xxx xxxxxxxxxx rovině. Xxx ohledu xx xxxxxx soudu x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x kladnou, xxxx xx zápornou odpovědí xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx informováni x xxx, xx xxxxxx-xx společnost XX xxxxxx moci uskutečnit xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr, xxxx odpůrce povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx společnost xxx xxxxxx investovala do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (10 xxx Kč). Xxxxxxx xxxxxxxxxx a uvedení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx informace o xxx, xxxx vybraní xxxxxxxxxx xxxxxx smějí x dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx již xxxxxxxxxxx 10 xxx Xx byla xxxxx xxxxxxx informací xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlas.
[14] Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušil a xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádření uvedl, xx smlouva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozborů x žádném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Starosta xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx vhodné pozemky. Xxxxxxxx x správnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx zajištěna zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx XX doručila xxx xxx před xxxxxxxxxx do schránek xxxxxx otevřený xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx pohledu.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx uvedl, z xxxxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxx námitkám xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx právní a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx nemají xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, byť xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se schváleným xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxx problému xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
[18] Pokud xxx x tvrzení, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx nepodložené xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx referendu, které xxxxx ovlivnit jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx návrhový xxx xxxx není xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustnost xxxxxxxx referenda xxx xxxxxx x §6 x §7 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxx návrhových xxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X řízení x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx xxxxxx. Přes xxxx uvedené xx xxxxxxx soud těmito xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxx tyto xxxxxx důvodné.
[20] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, pak soud x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx shrnul xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx položenou xxxxxx x odpověděl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X absenci určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxx vůči xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xxxx xxxxxxxxxxx nevyvozoval, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpůrce x uvedl, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. Jak odpůrce xxxxx xxx xxxxx, xxxx pravdou, že xx s realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahovalo xxx xxxxxxxxxx návrhu, xxx odhad nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. X xxxxx však x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho výsledek.
[22] Xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx od xxxxx x xxxxxxxxx se xxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xx smyslu xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx 29.6.2015. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pondělí xxx 13.7.2015. Údaj x xxxxxxxx xxx 14.7.2015, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx dne 16.7.2015, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxx 13.7.2015 kasační xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxx x tato xxxxxxx xxxx doručena xx xxx 14.7.2015. Lhůta xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §106 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx xxxx u xxxx xxxxxx zachována.
[25] Xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx vadami, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. s.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX. X Xxxxxx následné xxxxxx kontroly referenda
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jako první xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x.], x čemuž xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx povinen xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxx: Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx u soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravný výbor, xxxx-xx za xx, xx x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx c) bylo xxxxxx xxxxxx referendum x věci, x xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Takto xxx xxxxxx x návrh. Xxxx jeho námitek xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx §7 písm. x) x x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xxx xxxx xxxxx, xx xx, x případě xxxxxx xxxxxxxx, šlo x neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx námitky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §8 odst. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx položené otázky) x §14 xx xxxxxxx s §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx uvažovat xxxxx x §58 xxxx. 1 písm. x), xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x místním xxxxxxxxx x komentářem x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011. x. 248).
[29] Xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xx rozpadá xx tří samostatných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prvá xx xx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakákoliv porušení xxxxxx, nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxx, xxx xx ostatními xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, pak xx xxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx odvíjel xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vedl xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx k xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx následného xxxxxxxx, xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx x možností.
[30] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, §58 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxxx, x to xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx i úprava x §91x xxxx. 1 x. x. x., xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. x) x x) [Xxxxxxx xx x xxxxx lze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx.]
[31] Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxx neurčuje, xxxxx xxxxxxxx zákona xxxx za následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx část xxxxx, xxxxx X.), xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx první, hlava XX.). Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx výsledek). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx uskutečnit, xxxxx xx netýkalo samostatné xxxxxxxxxx obce (§6), xxxx xx jí xxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7). Xxx tedy zpravidla x xxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [x) xxxx konáno místní xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx xxx x zjevný legislativně xxxxxxxxx xxxx, když xx xxxxx xxxxxx, xx xx jít x §7 (xxx xxxxxxx bod [26] xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.6.2013, č. x. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx x. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Plzni)].
[32] X xxxxx §58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x následné xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx přichází x xxxxx xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxx bude hypotéza xxxx normy naplněna, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx o těchto xxxxxxxx nebylo již xxxxx rozhodnuto xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxx).
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.
[34] Xxx xxxx rozebráno xxxxx x xxxx [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odlišných xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx okolností xxxx lišit.
[35] Xx xxxxxx xxxxxx úpravy xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx referendum xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx půjde x xxxx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. b) x c) xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X případě, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx x xxxx ovlivňující xxxxxxxxx či zjišťování xxxxxxxx hlasování. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx by zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx spočívala xxxxxxxxx x chybném spočítání xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx značnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx situacích xxxx xxxxxxxxx s xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx využít analogie x xxxxxxxxx předpisy x se kterými, xxxxxxx x tuto xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx vyjadřovat.
[37] Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx druhou xxxxxxxxx xx podstatný xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hlasování xxxxx odlišné x xxxx být tudíž xxxxxxxxx, xxxxxx výroku xx navrhovatel xxxxxx.
[38] Xxx bylo xxxxxxx xxxxx, stěžovatel se x xxxxxx domáhal, xxx rozhodnutí přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [35] x [36] xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky) xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx spojení s §10 odst. 1 xxxx. x) x x) téhož předpisu (xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x souvisí xxx x kampaní xxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx straně xxxxx, je xxxxx xx inspirovat soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.9.2015, x. x. Xxx 1/2015-94, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxxx x Brně). Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx subtypy xxxxxx ve volebním xxxxxxxxxx a umožňuje, xxx xx soud xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx „překvalifikovali Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx návrhu bylo xxxxxx, že nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích xx xxx 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, publ. xxx x. 1055/2007 Xx. NSS.). Obdobně xxxxxxxx xxxx návrh xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx situace, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx stíral (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2012, x. x. Xxx 4/2012-39). Naposledy xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx též xxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.11.2014, x. x. Xxx 23/2014-110, publ. xxx x. 3162/2015 Xx. XXX). Uvedenou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xx pokud x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že určitý xxxxx ve volebních xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x jiný xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc, xx třeba dovodit, xx stěžovatel se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx x xx prohlášení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zcela zjevně xxxxxxx k tomu, xxx rozhodnutí přijaté x xxxxxxxxx nemělo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx přednostně x xxxxxx, xx xx xxxxxx vůbec xxxxx, nebo xxxxxxx x důvodu, xx xxx vadný jeho xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx dovodit, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx x závěru, že x xxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, bylo by xxxxx nadbytečné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx, xxx návrh xx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx třeba x xxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepřípustnosti položené xxxxxx, ale xxx xxxxxx, xx xx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[41] Xxxx xx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stěžejní xxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx možný xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx je xxxxxx, xxxx krajský soud xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vadou, že xx x ní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[42] Ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. s., Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §91x xxxx. 1 x. x. x. X souvislosti x xxxxx oprávněním, xxxxx x x oprávněním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věcech, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, č. x. Xxx 7/2014-126 x tomu xxxxx: „[20] V řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxx §91x x. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x výjimečné xxxxxxxxx, jinak výhradně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx. Tím xx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásadně obsahově x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žaloby xxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxx právní xxxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu povinnost xxxxx rozhodnutí namísto xxxx xxxxxxx vydání). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2014, x. x. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx NSS) a xxxx řízení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Obecně xx možno xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x řízení xxxxxxxxx, xxx (xx plnění xxxxxxxxx podmínek) možnost xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx řízení xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Ačkoliv xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vztáhnout x xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x §110 odst. 2 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx jak xx xxxxxxxxxx, tak na xxxxxxxxx ochranu ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx pro xxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x referendu xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 31.10.2012, x. j. Xxx 4/2012, xxxx. xxx č. 2760/2013 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx xx Chvalovicích (dále xxx „xxxxxxxx Chvalovice“). X x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne, x byla tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx xxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx 30 dnů (§91x xxxx. 3 x. x. x.). Xxx xxxxx očekávat, že x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx i složitost xxxxxx problematiky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx takovouto lhůtou xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx referenda xx xxxx být xxx nevypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v referendu (xxxxxxxxxx xxx bod [9]). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx možné xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obecní zastupitelstvo xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že před xxxxxxxxx územního plánu xx jeho xxxxx xx xxxxxx znát xxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (xxx. 10 druhý xxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Ačkoliv xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx patrná. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xx xxx xxx „xxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). X toho xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx zastupitelstva obce x pořízení xxxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xx xxxxxxxxxxx na xx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx místního referenda xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. X. XX 101/05, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stádiu xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx, že uvedené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx (xxx. 10, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx proces přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavebním zákoně, xxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx se řešených xxxxx dotýkají, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx argumentace, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx mají na xxxxxxxxx referenda xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jakkoliv xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xx dokreslující, a xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx i Ústavní xxxx, povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx musí být xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reagováno (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, xx. xx. XX. XX 1903/07).
[50] Stěžovatel xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nesouhlas, xx vyjádřil xxxxxxx xxxx xx str. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx, třetí xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx přípustnosti více xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx a xxxxxx xx“, vyjádřil xx x xxx soud xx xxx. 10, xx xxxxxxx odstavci, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xx xxx. 11, xxxxxx odstavci, xxxxx x druhé xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, zda xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx pozemků (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) přesně a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx, jaká xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx položené xxxxxx xx xxx. 11, xx xxxxxx odstavci. Xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale také x důvodu xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx x xxxxxx částí xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x referenda xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x třetí xxxxxx není xxxxxx, x čeho stěžovatel xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx situaci, x xxxxx na xx xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že otázka xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oznamovací, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx str. 11, xx druhém xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxx xx ni xxxxxxxxx.
[51] Jestliže stěžovatel xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je třeba xxxxxxx xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodňuje, xxxx xxxxxx třeba xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti možné.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx pravdu, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx dán xxxxx xxxxxxx xx dosavadní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx (viz xxx [45] tohoto xxxxxxxx). Argumentace je xxxxx obsažena xxxx x části xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx.
[53] Lze též xxxxxxxxx, že s xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx. 11, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx uvedl xxxxxxxxxxx dle §14 xx xxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věnoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxx, xxxx nákladům xxxxxxxx x referendem, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx minimalistického xxxxxx xxxxxxxxxx, absence xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vznesena xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ni x xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx překvapivá.
III.C Xxxxxxx xx xxxx xxxx
[54] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx lze z xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxx velmi omezený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení věci, xxxxx xxxxxxx směřovala x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 odst. 4 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozsudku ze xxx 29.8.2012, č. x. Ars 1/2012-26, xxxx. pod č. 2718/2012 Sb. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx. X uvedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „ [X]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí veřejného xxxxx x (2.) xxxx základní právo xxxxxx přímo xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx vykonává státní xxx xxxxx, x x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx podílet xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx. (.. ,)[M]ožnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xx xx v xxxxx rozsahu čl 22 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, jestli xx xx jednoznačně xxxxxxx, xx referendum xxxx xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxxx, xxxx. je zjevné, Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[56] Xxxxx xx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů ve xxxxxx referenda, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. C. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x referendu
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčitost xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx následovně: „Xxxxxx, ... aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xxx x územním xxxxx obce Černolice xxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxx, že xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx. Xx xxxxx možný x xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx nemají xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx, xxx i x tomu, xxx xx xxx ponechán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx evidovaný v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx nemožnost využití xxxxxx pozemků pro xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, xxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxx, xxxx.), xxx by muselo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územního xxxxx. Otázku položenou x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx interpretovat x celku x x kontextu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx technicky xxxxx x zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx katastrálních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx xx xxxxxx druh xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx referenda, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx věci, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx xxxx xxxxx nebyl xxxxx platný xxxxxx xxxx, využilo zastupitelstvo xxxxx na způsob xxxxxxx zapsaný v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxx xxxxx, že xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xx.
[60] Xx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxx tento xxxxxx dovodil, že xx musí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x nyní posuzované xxxx xxxxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xx xx xxxxxxx iniciátora xxxxxxxxx, zda bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jedné xx x xxxx věcem xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxx samozřejmě xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x navrženou xxxxxxx, právě xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx byť x xxx x xxxxx xxxxx otázky. Xx xxxx neznamená xxxx nezákonnost. Xxxxxxxxx xx mohla xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx nebyla jednoznačná. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 31.10.2012, x. x. Xxx 2/2012-43, xxxx. xxx x. 2799/2013 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxx referenda Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, uvedl: „Další xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx kontextu relativně xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx konkurující xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, nekonkrétní xx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx formují x xxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx x xxxxxxx, xx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx vylučovat &xxx; xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx však v xxxx posuzované xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx xxxxxx, xx jestliže xx hlasující xxxxxxxx xxx odpověď „xxx“, xxx xx znamenalo, xx si xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití xxx x jedné xx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Chvalovským“ x „Xx Xxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zachová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx změní xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x rodinných domech“, xxxxx xxxxxx hovoří xxxxx x xxx, xx je xxxx xxxxx možná, xxxxxxx x xxx, xx xx byla xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx i xxx některá x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx „ne“.
[63] Výsledek xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx zřejmý x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „ano“ xx xxx ponechán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxx tří vymezených xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ a „Xx Slatinách“, xxx xxxx xxx ponechán xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx být změněn xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x rodinných xxxxxx“. X případě xxxxxxxx „ne“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx vázáno, xxxxx x formulace xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx záporný výsledek xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx orgány xxxx. Odkázat xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxx xxxxx x položených xxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášeného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx celkové xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 7(xxxxxx xxxxxxxxxx přidružených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7) xxxx ometeny xxxxxxx 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxx?“. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx odpověď xx, obdobně xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by odpověď „xx“ znamenala, xx xxxxxxx musí 500 xxx Xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxx nepřípustné xxxxxxxxxx, xxxxx povede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx pouze x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nákladů spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx by podle xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx či zápornou xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx, xxxx ze xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx plochy, které xxxxxxxx xxx. Dále xxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx AI měli xxx občané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vrátit 10 xxx Xx, které xxxxxxxxxx XX investovala xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x d) ve xxxxxxx x §14 xxxxxx o místním xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxxx referendu] platí, xx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu x způsob xxxxxx xxxxxx x rozpočtu xxxx, popřípadě statutárního xxxxx. Podle §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvěšením xxxxxxxx x vyhlášení místního xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
[67] Na xxxxxx xx xxxxxxxxx vyhlašovaného xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahovat xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přípravného xxxxxx, x samo usnesení x vyhlášení referenda xx již neobsahuje (xxxx. §10 xxxx. 1 x §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Jde nepochybně x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x nebude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 a xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kladeny na xxxxx předkládaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx lidu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil požadavek xx xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nedostatečnost či xxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx být odůvodněn, xxxx xx zákon xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obecně. Xxxxxxx x něj, xx odpůrce xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proluky x umožnit přeměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dostačující. Xx xxxxxxxxx xxxx kampaně, xxx odpůrci x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx variant. Je xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx x takové xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx dostatečná pro xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx varianty. Xxxx xxxxxxxxxx se také xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby již x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx xxx x xxxxxxxxx obce, xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx osoby o xxxxxxxx musely mít xxxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxx xxx x xxxx vyhlášení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodně xxxxx xxxxxxx požadavek na xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx náklady xxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxxx xx rozhodnout xxxxx nepodpořit, xxxxxxx x xxx jinak xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx požaduje uvést xxxxx xxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 3/2012-27, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx ani požadovat, xxx do tohoto xxxxxx xxxx zahrnovány xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nepřímé, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přistoupením xxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x kterých přípravný xxxxx xx zastupitelstvo xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxx, nutno tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx alespoň elementární xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx pro xx, xxx se xxxx (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx náležitosti. Xxxxxx xxxxxxx by xx xxx v xxxx xxxx omezit xx formální ověření, xx xxx xxxxxx xxxxx x informace x xxxxx xxxxx xxxxxxxx byla (xxxxx xxxxx xxxxxx náklady x úvahu xxxxxxxx - xxx xxxx), x xxxx tak x čem xx x xxxxx kampani „xxxxxx“, xxxxxxxxx (ne)přesnosti, (xx)xxxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx soudu by xx xxxx xxxxxx xxx na výjimečné xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx konkrétní okolnosti, xxx se xxxx x bodě [68] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda v xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxxxxx mělo do xxxxxx nákladů zahrnout x náklady spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx vyhlášení, xxxxx xxxxxx stěžovatel.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen z xxxx xxxxxx, xx xxxx otázka xxxx xxxxxx na xxxxx xxx teprve xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx územního plánu, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx obce (§49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx) x samo x sobě tedy xxxx náklady, xxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení o xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx půjde x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx muset vynaložit, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx učiněny xxxxx x naplnění xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xx tedy xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx ponechán xxxxxxxxx způsob xxxxxxx x všech tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx se ztotožnit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx šťastně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx uhradit společnosti XX xxxxxx 10 xxx Xx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xx spornou, když xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx spory. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na závazky, xxxxx xx xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3. 5. 2007 xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx uvedené x xxxx [70] xxxxx xxxxx dojít x xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hypotetických xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Nejvyšší xxxxxxx soud konečně xxxxxxxx x xxxxxxxx x x tom, xx náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx by xxxxx xxx uveden v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx kasační stížnost xxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx.
[76] Žádný x účastníků xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 17. března 2016
XXXx. Jan Passer
předseda xxxxxx