Právní věta:
I. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. x) x d) s. x. x.].
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.].
XX. Usnesení xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx argumentace účastníků xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, pokud Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 odst. 3 zákona x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledků, xxxxx xxxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu] nemusí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx podmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx x x kterých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1055/2007 Sb. XXX, x. 2718/2012 Sb. XXX, č. 2760/2013 Xx. XXX, x. 2799/2013 Sb. NSS, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX a x. 3302/2015 Xx. XXX; x. 48/2007 Xx. XX x x. 12/2008 Xx. XX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Tomáše Langáška, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Kostelní 875/6, Praha 7, xxxxx xxxxxxx: obec Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 25.6.2015, x. x. 50 A 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx x záhlaví xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“, aby byla xxxxxxxxx neplatnost rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, která xxxx x referendu položena, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx xxxxxx využití xxxxxxx p.č. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, x.x. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx jako xxxxxxxx „V Xxxxxxxxxx“) xxx v xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx bydlení &xxx; xxxxx výstavbu,
dále xxx způsob xxxxxxx xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 a 261/49, x. ú. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx lokalita „Xxx Xxxxxxxxxxx“) xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx neurčené pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxx x.x. 261/49 v xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 m2 xxxxxxxx x pozemkem x.x.260/2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tučně xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx byla xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x rodinných xxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. x. 100/32, 100/37, 100/39, x. x. Xxxxxxxxx (xxxxx též xxxx xxxxxxxx „Xx Slatinách“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx xxx aktuálních xxxxx v katastru xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; jinou xxxxxxxx, x výjimkou části xxxxxxx x. x. 100/37 x xxxxxxx xxxxxxxxx 4000 x2 xx strany navazující xx xxxxxxx p. x. 100/44 a 100/28 xxx vyznačeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tučně xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx východiska soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné podle §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu a x změně některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx, pakliže xxxx xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxx x xxx xxxxx referendum xxxxx xxxxx. Každá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu. Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxx xx xx s xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx týkalo xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxxx krajského soudu, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx regulovanými územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „stavební xxxxx“), xxx xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx změny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, třeba x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelstva xxx xxx xxxx v xxxxxxx se zákonem.
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §7 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xx xx rozhodovalo x xxxxxx, x xxxxx se xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx x xxxxxx otázce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx přípravu xxxxx xxxxxxxx plánu.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxx xxxx otázek xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx členěné xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx občanů hlasujících x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx (xxx připojeného xxxxx) xxxx zůstat, xx na xxxxxxx (xxxxxx dle připojeného xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx výstavbou. Xxxxx formulovaná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpověď. Občan xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx zápornou xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom z xxxxxx nesouhlasu x xxxxx xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx z důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx území, xxx xxxx xxxxxxxx parcelními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orientační xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx dostál xxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxx ALTSTAEDTER INVESTMENTS x.x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx teprve xx xx skončení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. může xxxxx x soudnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložilo.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření odpůrce
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx napadající usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, které podřazuje xxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[9] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx položená x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx i xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení stěžovatele. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel v xxxxxx xxxxxx, že x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxx dokončen xxx stávajícího xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxx proces xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxx zadání x xxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx vydal xxx 18.11.2011 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a které xxxxxxxxx nebudou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx schválení xxxxxxx území, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx již v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxx předmětem xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu s xxxxxxx na xx, xx xxxx zastupitelů xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx funkce, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a hrozí, xx xx xx xxx toto xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx položena xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxx a částečně xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xx záporné odpovědi, xxx xx odpovědi, xxxxxx by se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zachovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas, xxx xxxx způsobilé xxxxxxxx výsledek referenda. Xxxxx krajského soudu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx občanů, neboť xx xxxxx xxxxxxxx x tomu, zda xxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx proto xxxxxx.
[12] Xxxx xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx vlastně xxxxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx. Občané neměli xxxxxxx se vyjádřit xx xxxxx xxxxxx (x výjimkám x xxxx obsaženým) samostatně, xxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx“ či „xx“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) odpovědět „xxxxxx xxx, zčásti xx“. X xxxxxxx na xxxxxxxxx referenda xx xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx patrné, xx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. x dotazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx oblasti) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx kombinaci, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo zda xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx ještě zřetelnější xxx případ, xxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx určitelné, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, druhého či xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx do xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx zejména xxxxx x xxxxx xxxxxx xx zřejmá xxxxxxxxx x snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, kdy xxxxx oznamovací (nikoli xxxxxx), sděluje xxxxxxxx, xxx má odpovědět, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dotaz xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxx na dosavadní xxxxx způsobu využití xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxx x dotazu xxxxxxxx popsán. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxxxx x žalobními xxxxxxxxx, týkajícími se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x bylo xxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rovině. Xxx ohledu na xxxxxx xxxxx x xxx, xxx nastane xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x kladnou, nebo xx xxxxxxxx odpovědí xx položenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; vyhlášení xxxxxxxxx uvádí pouze xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx XX xxxxxx xxxx uskutečnit xxxxxxxxx stavební záměr, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx společnost xxx xxxxxx investovala xx xxxxxxxxxxxxxx obce (10 xxx Xx). Absence xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí zásadně xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx vybraní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 10 xxx Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných osob. Xxx neuvedení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx rozhodl xxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x místním referendu xx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx místostarosta nevlastní x xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxxxx referenda byly xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx občanů je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx na webových xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx XX doručila xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitkám xxxxx xxxxxxxxxx. Usnesení xx xxxxxxxxxxxxxx x lze xxxxxx odpovědi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx lokality xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podrobně se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Pokud jde x tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužívají xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x ničím xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx stěžovatel, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu, které xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bodu dle §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrhový bod xxxx xxxx přípustný x xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxxxx bodů xxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. X řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Přes xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud těmito xxxxxxxxx zabýval a xxxxxx k xxxxxx, xx xxx tyto xxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx nejednoznačnosti xxxxxx xxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, pak soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnul xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx položenou xxxxxx x odpověděl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx určení xxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx údajného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxx x xxxxx, že xxxx xxxxxx s xxxxxxx referendem xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx pravdou, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odůvodnění xxxxxx, xxx odhad nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx na pořízení („xxxxxxxxx“) územního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. X xxxxx však x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x informací, xxxxx xx od xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx opožděně.
III. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 2 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxxx xxx podána xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 29.6.2015. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx v pondělí xxx 13.7.2015. Údaj x xxxxxxxx xxx 14.7.2015, xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xx xxx 16.7.2015, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 13.7.2015 xxxxxxx stížnost x xxxxxxxx přepravě x xxxx zásilka xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2015. Xxxxx xxxx týdnů xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §106 xxxx. 2 s. x. s. xxxxx xxxx x obou xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Poté Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxx tom, xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
III. X Xxxxxx následné xxxxxx kontroly xxxxxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx první xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx krajský soud xxxxxxxxxxx rámec přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x neplatnost hlasování. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vadou, která xx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.], x čemuž xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx návrhu (§109 xxxx. 4 x. x. s.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zní: Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx to, xx x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxx konáno místní xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx c) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx x petitu svého xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Takto xxx xxxxxx x návrh. Xxxx jeho námitek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místního referenda xxxxx §7 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx zde xxxx sporu, xx xx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, šlo x neplatnost xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx k xxxxxxxx §8 xxxx. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx) x §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx §58 odst. 1 xxxx. b) x x) zákona x místním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x judikaturou. Praha: Xxxxx, 2011. s. 248).
[29] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odpověď xx některou x xxxx může předurčovat xxxxxxxxxxxx navazujících. Prvá xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx nepodléhají. Xxxxx xx xxxxxxxx podléhala xxx xxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx zabýval, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx. Druhá se xxxx xxxx, zda xx xxxxxx v xxxxxxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Neexistoval-li xx xxxxxx, xxx xx xxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vždy xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx, xxxx xx důsledek xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, §58 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx x §91a xxxx. 1 x. x. x., xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. c) x x) [Xxxxxxx se x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x) vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.]
[31] Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování a xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx s xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx referendum (xxxx xxxxxxx část xxxxx, xxxxx X.), xxx i proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování (xxxx xxxxx, xxxxx XX.). Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx zpravidla §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx se jí xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7). Xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx [x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx c) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxx, o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx legislativně xxxxxxxxx omyl, když xx xxxxx xxxxxx, xx má jít x §7 (xxx xxxxxxx bod [26] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, č. x. Xxx 2/2013-59, publ. xxx x. 2919/2013 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx)].
[32] X textu §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx x následné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ohledu xx xx, xxx xx porušení mělo xx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přichází x xxxxx xxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx nerozhodné, xxx xxxxxxxx povede x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x předběžné kontrole xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx).
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx přezkoumávat jakákoliv xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx shora x bodu [30], xxxxxxxxxxx umožnil xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ani s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závazné. Nicméně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx okolností xxxx lišit.
[35] Xx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx způsobena takovými xxxxxx, které xxxxx xxxxxx novým hlasováním x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxx xxxxxxx x §58 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx hlasování bude x xxxxxx případech xxxxxxxxx.
[36] V případě, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu, xxxx xx xxxxxx x xxxx ovlivňující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 x. x. s. Xxxx by zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravy, xx x x případě xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x chybném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx značnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx muset x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx bude xxxxx využít xxxxxxxx x volebními předpisy x xx xxxxxxx, xxxxxxx x tuto xxxxxx je xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podotázku xx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx x x neplatnosti xxxxxxxxx xxxxx odlišné a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx rozlišení provedené x bodech [35] x [36] xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky) xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, porušení §14 xx spojení x §10 xxxx. 1 xxxx. c) x x) téhož xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx neplatnost hlasování, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx x souvisí xxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx.
[39] Ohledně xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx straně xxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, kam xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx spadá (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.9.2015, x. x. Xxx 1/2015-94, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxxx x Brně). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými subtypy xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prohlášení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx návrhu xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xx dne 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, publ. xxx x. 1055/2007 Xx. NSS.). Obdobně xxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2012, x. j. Vol 4/2012-39). Naposledy xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx voleb též xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx zahrnuje i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.11.2014, x. x. Xxx 23/2014-110, xxxx. xxx x. 3162/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx pokud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx volebních xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího x o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Vztaženo xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxx přednostně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že případně xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx vůbec xxxxx, xxxx alespoň x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx přednost xxxx vyslovením neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx v sobě xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx přesvědčen x xxxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx, ale xxx xxxxxx, xx xx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebude xxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda.
III.B Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[41] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkum rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xxxxx za předpokladu, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, že se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.).
[42] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx specifika, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x., Xxxxxxxx správní soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91x odst. 1 x. x. x. X souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x s oprávněním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věcech, xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, č. x. Xxx 7/2014-126 x tomu uvedl: „[20] V řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §91x s. x. x. není jediným xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak výhradně xxxxxxxxx xxxxx, pozitivně x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásadně obsahově x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxx xxxxxx soud x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vydání). Xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2014, č. x. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx XXX) a xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x prvky xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Obecně xx možno konstatovat, xx xx xxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x řízení xxxxxxxxx, xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) možnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyřešení věci x naplnit tak xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx dílčích kroků. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Ačkoliv xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu přípravného xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx pro xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v referendu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2012, x. x. Xxx 4/2012, xxxx. xxx x. 2760/2013 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Chvalovicích (xxxx xxx „rozsudek Xxxxxxxxxx“). X x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodující orgán (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx vydat rozhodnutí, xxxxx věc x xxxxxxxx platností xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů obce.
[44] Xxxxx ani přehlédnout, xx krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 30 dnů (§91x xxxx. 3 x. x. s.). Xxx xxxxx očekávat, xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zvolit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx takovouto lhůtou xxxxx.
[45] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx referenda xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx rušena xxxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxx [9]). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x dané fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xxx být xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx vydal xxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkázal na §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, z xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obecní zastupitelstvo xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nutnosti zpracovat xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx změny xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx patrná. Vyšel x xxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxx situaci počítá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x pořízení změny xxxxxxxx plánu. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či jeho xxxxx je xxx xxx „xxxxxx xxxxxx“ x pořizování xxxxxxxx xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx chronologicky xxxxxxxx až na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxx skupina xxxx, xxxxxx xxx soukromé xxxxx, snaží xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx judikaturu x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2007, sp. xx. X. XX 101/05, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxxxx referenda xx stádiu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 10, xxxxx xxxxxxxx usnesení).
[49] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx i xxxxxxx xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx to xxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proběhlo xxxxxx referendum. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx referenda xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx se x položené otázce xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx) odlišně xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ostatně xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jakkoliv relevantní xxx právní posouzení xxxx, ale xxxxx xx dokreslující, a xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx musí xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxx (xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. xx. XX. XX 1903/07).
[50] Xxxxxxxxxx tvrdil, xx v rozsahu xxxxxxxx shora x xxxx [12] nebyla xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se nejednoznačnosti xxxxxx položené x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx hlasem xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. 11, ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx najednou, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx x zčásti xx“, xxxxxxxx se x xxx soud xx xxx. 10, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x čtvrté xxxx x xxxx xx str. 11, xxxxxx xxxxxxxx, první x druhé xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx výslovně xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (včetně x xxxxxx formulovaných xxxxxxx pro jednotlivé xxxxxxx) přesně a xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxx k xxxx, jaká by xxxx závaznost v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 11, xx druhém xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx, xx xx občan xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx odpověď xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s celou xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx nesouhlasu xxx s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x výjimkou. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, xx x xxxxxxx negativního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vázáno nebylo. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a třetí xxxxxx xxxx xxxxxx, x čeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx účelovost byla xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx situaci, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxx xxxx návodná a xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx oznamovací, xxx opět najít xxxxxxx xx str. 11, ve xxxxxx xxxxxxxx. Soud zde xxxxxxxx jasnou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nemohl xx dojít x xxxxxx, xx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx.
[51] Jestliže stěžovatel xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xx str. 11, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx lze dát xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyjádřil k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x referendu x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx dán pouze xxxxxxx xx dosavadní xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vznesl sám xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx přímo Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxx překvapivé (xxx xxx [45] tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dále x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx.
[53] Xxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx argumentací týkající xx rozsahu odůvodnění xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x jiné údaje xxx o xxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nadmíru xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věnoval xx xxx. 11, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx uvedl xxxxxxxxxxx xxx §14 xx spojení x §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx povinnostem xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx náležitostí xxx §10 xxxx. d) xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x referendem, x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně §10 xxxx. x) xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovědi a xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx xxxx vznesena xxxxxxxxxxxx x podrobnější xxxxxxx xx xx x xxxxx části xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xx xxxx xxxx
[54] Kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx lze z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx omezený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx většina xxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x rozporu xx zákonem, xxxxx xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. s.).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozsudku xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxx. pod x. 2718/2012 Xx. NSS, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx rozsudku xxxxxx soud konstatoval: „ [X]xxxxxxxxx představuje xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxx lidu, umožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx věcí. Tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava, která x xx. 2 xxxx. 2 Ústavy XX xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovil, xxx xxx vykonává xxxxxx xxx xxxxx, x x xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx podílet xx xx právě veřejných xxxx přímo nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x otázkám rozvoje xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xx xx v xxxxx xxxxxxx čl 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nikoliv restriktivním, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, v xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyslovení xxxx neplatnosti připadá xx úvahy jen xxxxx, xxxxxx xx xx jednoznačně prokáže, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[56] Vědom xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. C. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x referendu
[57] Xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx být xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zápis xxxxxxx xxxxxxx pozemku x katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Otázky xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx, ... aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Černolice xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx. Xx xxxxx možný x ten výklad, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen x xxxx, xx xxxxxxx pozemky xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx či jinou xxxxxxxx, ale x x xxxx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí. Xx xx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx či jinou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využití, xxx x té xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxx, xxxx.), xxx xx xxxxxx xxx odpovídajícím způsobem xxxxxxxxxx xx územního xxxxx. Otázku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x celku a x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků xx xxxxxx katastrálních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakkoli. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je zřejmé, xx otázka xxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxx x xxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx platný územní xxxx, využilo zastupitelstvo xxxxx xx způsob xxxxxxx zapsaný v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxx bydlení xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl x xxxxxxxx nadbytečný.
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx jednoznačně odpovědět xxx xxx, xxx xxx xx.
[60] Xx, xx xx xxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx rozsudku Xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nevidí xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xx xx xxxxxxx iniciátora xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x jedné xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx druhém xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx to, na xx poukazuje xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, právě xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx neztotožnit xxx x jen x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx nebyla xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 31.10.2012, č. j. Xxx 2/2012-43, publ. xxx x. 2799/2013 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxx referenda Xxxxxxx xxxxx Praha 7, xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sugestivní či xxxxxxxxx, nekonkrétní či xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx je v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázek. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vylučovat &xxx; xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx však x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky je xxxxxx, že jestliže xx hlasující xxxxxxxx xxx odpověď „ano“, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx způsob využití xxx x xxxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ a „Xx Slatinách“. U xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxx xxx změní na xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx otázka xxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxx možná, xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby i xxx některá x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx „xx“.
[63] Výsledek xxxxxxxxx xx x xxxxx směru xxxxxx x xxxx zastupitelstvu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „ano“ xx xxx ponechán xxxxxxxxx xxxxxx využití x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Chvalovským“ x „Xx Slatinách“, kde xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxx „ne“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit, že xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kladný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro orgány xxxx. Odkázat lze xxxxxxxxx xx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx referenda, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 7(xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx Úřadu Xxxxxxx xxxxx Praha 7) xxxx ometeny částkou 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxx DPH a xxxxxxxxxx úroků?“. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx záporná xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx „xx“ xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 500 xxx Xx přesáhnout. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx x v xxxxxx rovině je xxxxx dovodit, že xxxx nepřípustné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxx x xxxxxxx odpovědí.
III.C.2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxxxx referenda xx xxxxx stěžovatele xxxx xxx výrazně xxxxxxxxxxx, než jaké xxxxxx odpůrce. V xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zápornou xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mělo být xxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plochy, xxxxx xxxxxxxx lze. Xxxx xxxxxx, xx bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxx xxxxxx informováni x xxxxxxxx x xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxx AI xxxxxxxxxxx xx infrastruktury xxxx.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) x d) ve xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxx referendu] xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx z rozpočtu xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[67] Xx rozdíl xx referenda xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přípravného výboru, x xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx neobsahuje (xxxx. §10 odst. 1 x §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Jde xxxxxxxxxx x významné xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz §12 xxxx. 2 a xxxx. 4 zákona x xxxxxxx referendu). Xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx kladeny na xxxxx předkládaný přípravným xxxxxxx, nelze na xx xxxxxxxx odlišně x případě referenda xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxx xxxxxxxxx hlasováním by xxxxxxxxxx xxxx vycházet x toho, že xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx stanovil xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx konkrétní okolnosti, xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxx správní soud xxxx v xxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx odůvodněn stručně x xxxxx obecně. Xxxxxxx z xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx charakter, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domy. Nicméně x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx x odpovědností xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečná xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx hlasovat x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x nemalé xxxx odvíjet xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby již x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kauzy, xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxx xxx v xxxx vyhlášení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodně nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, jak xx činí stěžovatel. Xxxxxxxxxx nemusí být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv x ním xxxxx xxxxxxxx. Xx nicméně xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyčíslení (xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, č. x. Ars 3/2012-27, xx věci místního xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, hypotetické xx xxxxxxxxx přistoupením xxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx interpretovat xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx elementární xxxxx na toto xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxx (xx)xxxxxxxx, (ne)úplnost či (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx měl x xxxx xxxx xxxxxx xx formální ověření, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxxx - xxx dále), x bylo xxx x xxx se x xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx (ne)přesnosti, (xx)xxxxxxxx xx (ne)správnosti xxxxxx nákladů xx xxxxxx soudu xx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásadních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti, xxx xx xxxx x xxxx [68] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[71] Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx referendum (xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx referenda v Xxxxxxxxxxxx). Pokud však xxxxx xxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx informace xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §58 odst. 1 písm. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xx proto xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx mělo do xxxxxx xxxxxxx zahrnout x náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v referendu xx jeho xxxxxxxxx, xxxxx tvrdil xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx by xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx může xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx po xxxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx poté xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze pro xxxxxx obce (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x samo x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přinést xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx nákladů spojených x realizací rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx vykládat xxx, xx xxxxx x xxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx jít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx lokalit, kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Slatinách“.
[73] Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xxx xx xxxxxx šťastně xxxxxxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX částku 10 xxx Xx x xxxxxxxx toho, že xxxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, když xxxx odkazuje xx xxxxx další xxxxxxx x xxxxxx spory. X Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx pohledávku za xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx sebe xxx odpůrce sponzorskou xxxxxxxx xx xxx 3. 5. 2007 xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx uvedené x bodu [70] xxxxx nelze xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx těchto hypotetických xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxx, xx náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx místního referenda x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx proto nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx uveden v xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxxx.
[76] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx §93 odst. 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx