Právní věta:
I. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 zákona x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x místním xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. c) x x) x. x. x.].
XXX. Vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. c) x d) x. x. x.].
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx rušena xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nedoplní xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx překvapivé xxxxxxxxxx.
X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu).
VI. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxx analýzou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledků, které xxxxx xxx x xxxxxxxxxx spojeny.
VII. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu [§10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nejednoznačné, nepřímé, xxxxxxxxxxx xx podmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx spekulativní x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1055/2007 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, č. 2760/2013 Xx. XXX, x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Sb. XXX, x. 3162/2015 Xx. NSS x x. 3302/2015 Sb. XXX; x. 48/2007 Xx. XX a x. 12/2008 Sb. XX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Mikeše, XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: L. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxx 875/6, Praha 7, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Mníšek xxx Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 25.6.2015, x. x. 50 A 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“, xxx byla xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx dne 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx položena, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx způsob xxxxxxx xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, x.x. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „V Xxxxxxxxxx“) xxx x územním xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx aktuálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx &xxx; xxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 a 261/49, x. x. Xxxxxxxxx (známé též xxxx xxxxxxxx „Pod Xxxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx plánu obce Xxxxxxxxx ponechán xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx vyhlášení referenda, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x.x. 261/49 v xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 x2 xxxxxxxx x pozemkem x.x.260/2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. x. 100/32, 100/37, 100/39, x. ú. Černolice (xxxxx též xxxx xxxxxxxx „Xx Slatinách“) xxx x územním xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx pro bydlení &xxx; xxxxx výstavbu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. č. 100/37 x xxxxxxx xxxxxxxxx 4000 m2 xx strany navazující xx xxxxxxx x. x. 100/44 x 100/28 xxx vyznačeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx na bydlení x rodinných xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx východiska xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soudem xxxxxxxxxx xx neplatné xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) zákona č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx referendu“), pouze xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx nezákonnost xxxx nevede x xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx referendu. Nebylo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx položená x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx přestaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxx x pořízení xxxxx územního plánu xxx nutnosti zpracovat xxxxxx xxxxx. Judikatura xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho změny xx žádoucí zjistit xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx změny x xxxxx, třeba x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx se ani x tím, xx xx referendum xxxx x rozporu x §7 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx, tedy že xx se rozhodovalo x xxxxxx, x xxxxx se xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx x takové xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani na xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx na přípravu xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx otázek xxxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxx členěné xx části. Otázka xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx zůstat, xx xx xxxxxxx (xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx), nezastavěné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kladnou xx xxxxxxxx odpověď. Občan xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x xxxxxx nesouhlasu x xxxxx otázkou, ale xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxx x výjimkou. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedena xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxx připojeny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx dostál xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxx referendu. V xxxxxxx odhadu nákladů xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ALTSTAEDTER XXXXXXXXXXX x.x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx teprve xx xx xxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx. Až tehdy xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, popř. může xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložilo.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[9] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx soudem návrh xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxx xxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx stávajícího zadání, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xx strany odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proces xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu dle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, v níž xxx xxxxxx xxxxxx, x xx cestou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 18.11.2011 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Územní xxxx xxxxx jeden xxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx xxxx schválení xxxxxxx území, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ve své xxxxxxxx mění samotné xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx možné xxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxx zastupitelů xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxx nepodařilo xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx by xx xxx xxxx opakovaně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx položena xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx částečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zájem ani xx xxxxxx, ani xx záporné xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takto xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možných xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek referenda. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyjádřit x xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[12] Xxxx se xxxx nevypořádal s xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx vlastně xxxxxxxxx souhlas či xxxxxxxxx. Xxxxxx neměli xxxxxxx se vyjádřit xx každé xxxxxx (x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx odpovědět xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx umožňovala xxxxxxx „xxx“ či „xx“, xxx xxx zároveň xxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx kombinaci několika xxxxxx) xxxxxxxxx „zčásti xxx, xxxxxx xx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 zákona x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, co xx xxxx výsledkem. Xxx xx odpůrce xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx výsledku prosazovat xxxxx xxxxxxx pozemků (xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x společně x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xx zavázán xxxxx x xxxxx vedoucí x nezastavěnosti jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nejednoznačnost je xxx ještě xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx určitelné, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx dotazu xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x dotazu druhého xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx druhé x třetí otázky xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx formulována xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (nikoli xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx, xxxxx věta xxxxxx xx vždy zakončena xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dosavadní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx x dotazu xxxxxxxx popsán. Ten xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, týkajícími se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bylo xxxxxxx xxxxx x obecné, xxx xxxxxxxxxx rovině. Xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxx, xxx nastane xxxxxxxxx nároku společnosti XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx spojeny xxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx odpovědí xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxx xxxxx neobsahovalo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx samotného. Občané xxxx být xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx AI xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obce (10 xxx Kč). Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxx informace x xxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (x případě vyhovění xxxxxx) xxxxxx již xxxxxxxxxxx 10 mil Xx byla zcela xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x informované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx nesouhlas.
[14] Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx zrušil a xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx neplatné.
[15] Xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx důvodná. Xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozborů x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daru. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obci žádné xxxxxxxx xxx xx xxxxxx vhodné xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a nebyly xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kauzy územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxx před xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopis xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx situaci ze xxxxx pohledu.
[16] Krajský xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx důvodů jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx a xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Vázanost xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy. X xxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x podobě, xx kterým by xxxxxxxxxxxx, byť by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se schváleným xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Pokud xxx x tvrzení, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužívají xxxxxxx funkce, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jde x xxxxx nepodložené xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx stěžovatel, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx ovlivnit jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bodu dle §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím §58 odst. 1 xxxx. a) je xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx námitka xxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx xxxxxx. Přes xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnul xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx položenou xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X absenci xxxxxx xxxx xxxxxxx spojených x realizací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx údajného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxx odpůrce xxxxx xxx xxxxx, xxxx pravdou, xx xx x realizací xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx jakékoliv prostředky. Xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nákladů xxxxxxxxx s provedením xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxx na pořízení („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxx odpůrce vynaložit xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx však o xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu xxx, nejde x xxxxx případě x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek.
[22] Xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx odmítl, xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx od soudu x xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xx smyslu xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxxx xxx podána opožděně, xxxx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dne 29.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 13.7.2015. Xxxx x xxxxxxxx dne 14.7.2015, xxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího správního xx dne 16.7.2015, xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxx 13.7.2015 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zásilka xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2015. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §106 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Poté Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, zda xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx referendu, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxx, xxxxx xx mohla mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§103 odst. 1 písm. d) x. x. x.], x čemuž xx xxx Nejvyšší správní xxxx povinen xxxxxxxxx x bez návrhu (§109 odst. 4 x. x. s.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx: Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x xxxxx xxxxx oprávněná xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx x) došlo x takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek, b) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx c) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, o xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[28] Stěžovatel xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx prohlášeno za xxxxxxxx. Takto byl xxxxxx x návrh. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx §7 xxxx. x) x e) xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x porušení §8 xxxx. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx položené otázky) x §14 xx xxxxxxx s §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx předpisu (odůvodnění xxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx §58 odst. 1 písm. b) x x) xxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx pouze x §58 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování (viz xxxx. Rigel, X.: Xxxxx o místním xxxxxxxxx x komentářem x judikaturou. Praha: Xxxxx, 2011. x. 248).
[29] Xxxxxx rozsahu xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž odpověď xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx podléhala xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, pak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx odvíjel xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vždy xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx jedné x xxxxxxxx následného přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx odpovídalo i xxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx poukazuje xxxxxxx, §58 xxxxxx x místním referendu xxxxxxxxx dva xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx x §91x xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. c) x x) [Xxxxxxx xx x soudu lze xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx zákonem domáhat ... c) vyslovení xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x) vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §58 výslovně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx za xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hlasování se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx X.), xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx první, hlava XX.). Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx referendu (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx). Oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním referendu xx xxxx týkat xxxxxxx situací, kdy xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx uskutečnit, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx se xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx konání xx xxxxxxx vyloučeno (§7). Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx [x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx c) bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, o xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omyl, xxxx xx xxxxx zřejmé, xx xx jít x §7 (xxx xxxxxxx bod [26] xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, x. x. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx č. 2919/2013 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx)].
[32] X textu §58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx však nelze xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z následné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx porušení xxxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx hypotéza xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx).
[33] Xx první xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx výroky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx o místním xxxxxxxxx, xxx s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v referendu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[35] Xx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx neplatnost rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X případě, xx bude xxxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se jednat x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjišťování xxxxxxxx hlasování. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x obdobu xxxxxxxxxxx voleb xxxxx §90 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx by zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx muselo být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x chybném spočítání xxxxxxxx hlasování. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypořádat x xxx, nakolik bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xxxx věci x xxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu a x neplatnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx být tudíž xxxxxxxxx, xxxxxx výroku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, stěžovatel se x xxxxxx domáhal, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [35] x [36] je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky) xx xxxx xx xxxxxxxx také neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx spojení s §10 odst. 1 xxxx. x) x x) téhož předpisu (xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx neplatnost hlasování, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx a xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxx ochrana xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.9.2015, x. x. Xxx 1/2015-94, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxxx x Brně). Xxxxxxxxxx ve volebních xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volebním xxxxxxxxxx x umožňuje, xxx xx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx „překvalifikovali Xxxx xxx například xxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxx prohlášení neplatnosti xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx dne 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, publ. xxx č. 1055/2007 Xx. NSS.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx neplatnost volby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx za situace, xxx xx u xxxxxxxxx xxxxx faktický xxxxxx xxxx oběma xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2012, x. x. Xxx 4/2012-39). Xxxxxxxxx pak xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx též xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2014, x. x. Xxx 23/2014-110, xxxx. xxx x. 3162/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx shrnout xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx i jiný xxxxx, může soud xxxxxxxxxx xxx dalšího x x tomto xxxxxxxxxxx návrhu.
[40] Vztaženo xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx přednostně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx z odůvodnění xxxxxx xx třeba xxxxxxx, že případně xx xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx nemělo xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x důvodu, že xxx xxxxx xxxx xxxxxx. V obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxx dovodit, že xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v referendu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxx otázce xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nadbytečné, xxx xx ještě xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx x pořádku xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx neplatnost xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx zpochybňovat xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[41] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx možný xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx je zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vadou, xx xx k xx xxx povinen xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[42] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx x ochraně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 x. ř. s. X souvislosti s xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věcech, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, x. x. Ars 7/2014-126 x xxxx xxxxx: „[20] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §91x x. x. x. xxxx jediným xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x výjimečné xxxxxxxxx, jinak výhradně xxxxxxxxx soudu, pozitivně x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 odst. 1 xxxxxx o místním xxxxxxxxx zásadně obsahově x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žaloby xxxxx xxxxxxxxxx (x němý xxxx právní xxxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vydání). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2014, x. x. 7 Ans 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx XXX) x xxxx řízení xxxx x xxxxxxx rozsahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx možno xxxxxxxxxxx, xx xx věcech xxxxxxxx xxxx volebních x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx rozhoduje, xxx (za xxxxxx xxxxxxxxx podmínek) možnost xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci x naplnit xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Ačkoliv xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxxxxx, xxxxxx závěry xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx x následné kontrole xxxxxxxxx, xxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. c) s. x. x. xx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2012, č. j. Xxx 4/2012, xxxx. xxx x. 2760/2013 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „rozsudek Xxxxxxxxxx“). X x případě xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, ale i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx x xxxxxxxx platností xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx nejistota ohledně xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx dopady na xxxxxxxxxxx orgánů obce.
[44] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx povinnost rozhodnout x xxxxxx do 30 dnů (§91a xxxx. 3 s. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx často xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx takovouto xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx měla xxx xxx nevypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rušena xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nedoplní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[46] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se nemožnosti xxxxxxxx územní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu (xxxxxxxxxx viz xxx [9]). Stěžejní bylo xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx fázi xxxxxxxxxx územního plánu xxx není xxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx vypořádání této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního plánu xxx xxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xx jeho xxxxx xx vhodné znát xxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxx x odůvodnění xxxxxxx, xx x xxx úvaha krajského xxxxx patrná. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx situaci xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx znovu rozhodnout x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx xxx „xxxxxx krokem“ x pořizování územního xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx chronologicky xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1 stavebního zákona). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Dále xx poukazováno na xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx soukromé xxxxx, snaží xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. X. ÚS 101/05, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx referenda xx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx uvedené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (str. 10, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upraven xx xxxxxxxxx zákoně, xxxxxxx to xxxx, xxx x otázkách, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dotýkají, proběhlo xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx nevyplývala xxxxx xxxxxx argumentace, xxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §7 písm. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxx stížnosti. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto argumentaci xx jakkoliv xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx dokreslující, x xxxxx na ni xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chápat tak, xx xxxx být xx každý xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxx (xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. xx. XX. XX 1903/07).
[50] Xxxxxxxxxx tvrdil, xx x rozsahu xxxxxxxx xxxxx v xxxx [12] nebyla xxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx nevěděl, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajský xxxx xx xxx. 11, xx druhém xxxxxxxx, xxxxx až xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx x zčásti xx“, xxxxxxxx xx x nim xxxx xx xxx. 10, xx čtvrtém odstavci, xxxxx x čtvrté xxxx x dále xx str. 11, xxxxxx odstavci, xxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, že xx výslovně xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx odpůrce xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemků (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxx, xxxx xx xxxx závaznost v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx str. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x některou x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tvrzené xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x čeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx na ni xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx najít xxxxxxx na xxx. 11, xx druhém xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxx jasnou xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx dojít x xxxxxx, xx je xxxxx xx xx xxxxxxxxx.
[51] Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož poslední xxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxx třeba xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx nebylo x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx dát xx xxxxxx, xx xx krajský soud xxxxxxxx nevyjádřil k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pozemků xxx xxx dán xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odpovědi na xx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx překvapivé (xxx xxx [45] xxxxxx xxxxxxxx). Argumentace xx xxxxx xxxxxxxx dále x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx.
[53] Xxx xxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud věnoval xx xxx. 11, xx xxxxxxx odstavci. Xxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xx xxxxxxx s §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxx těmto povinnostem xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxx, xxxx nákladům xxxxxxxx x referendem, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx týkaly xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, absence xxxxxxxx kladné x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vznesena xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx re xxxx xxxx
[54] Kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx lze z xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx námitek x xxxxxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxx směřovala x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx domýšlel, naopak xxxxxx xxxxxx by xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx až na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 odst. 4 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxx. pod č. 2718/2012 Sb. XXX, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „ [X]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z forem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx a (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx státní xxx přímo, a x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx právě xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx ně v xxxxx xxxxxxx xx 22 Listiny, xxxxx xxxxx výklad x xxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx zdejší soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx platnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx restriktivním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx měly xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx zjevné, Xx nemělo být xxxxx xxxxxxxxx.“
[56] Xxxxx xx těchto obecných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věcných xxxxxxx stěžovatele.
III. X. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx využití xxxxxxx měl xxx xxx xxxxx odkazem xx xxxxxxxxx zápis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byly x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx, ... xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xxx x xxxxxxx xxxxx obce Černolice xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro bydlení xx xxxxx xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že uvedené xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxx x ten xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx určeny xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, ale x x xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx evidovaný v xxxxxxxx nemovitostí. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxx, xxxx.), xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Otázku položenou x referendu xx xxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x xxxxx a x kontextu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx evidence způsobu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx katastrálních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx už xx xxxxxx xxxx xxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakkoli. X odůvodnění referenda, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx popisován xxxxxxxxx, je zřejmé, xx otázka směřovala x xxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx plánu určen xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebude umožňovat xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxx územní xxxx, využilo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na způsob xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxxxxxx označilo jako „xxxxxxxx xxx bydlení xx jinou xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx položenou xxxxxx xx neurčitou v xxx směru, že xx ni nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, ale xxx xx.
[60] To, xx je možné xxxxxx otázkou xxxxxxxxx x místním referendu xxxxxxxxxx o více xxxxxx, nepřímo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X něm xxxxx xxx xxxxx xxxxxx dovodil, že xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x věci, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx druhém xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx účast xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx hlasující se xxxxx neztotožnit xxx x xxx x xxxxx xxxxx otázky. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nezákonná xx xxxxx být x této souvislosti xxxxx xxxxx, xxxxx xx nebyla jednoznačná. X tomu Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, x. x. Xxx 2/2012-43, xxxx. xxx x. 2799/2013 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 7, xxxxx: „Další xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxxx xxxx mít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxx, vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sugestivní xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Ze zákonného xxxxx xx rovněž xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx položeno xxxx otázek. Xxxxxx xx tedy nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx &xxx; xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx však x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Z formulace xxxxxxxx otázky xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx hlasující xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“, xxx xx znamenalo, xx xx xxxx, xxx xxxxx změněn xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx lokality „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zda zachová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „bydlení x xxxxxxxxx domech“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx je tato xxxxx xxxxx, nikoliv x xxx, xx xx xxxx nezbytná. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby x xxx některá z xxxxxxx zůstala ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se domníval, xx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx „ne“.
[63] Výsledek xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx tří vymezených xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro lokality „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Slatinách“, xxx xxxx xxx ponechán xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxx změněn xx způsob xxxxxxx „xxxxxxx v rodinných xxxxxx“. X případě xxxxxxxx „ne“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x formulace xxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxx.
[64] Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že kladný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx k faktické xxxxxxxxxx pro orgány xxxx. Odkázat lze xxxxxxxxx xx rozsudek xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městské části Xxxxx 7, kde xxxxx z položených xxxxxx referenda, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx na pořízení xxxxx Úřadu Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7(xxxxxx xxxxxxxxxx přidružených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přímo s xxxxxxxx Úřadu Městské xxxxx Xxxxx 7) xxxx xxxxxxx xxxxxxx 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxx?“. V xxxxxxx kladného výsledku xx závaznost xxx xxxxxx xxxx zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx x posuzované věci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx odpověď „xx“ znamenala, xx xxxxxxx musí 500 xxx Xx přesáhnout. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dovodit, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce xxxxx x xxxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[65] Odůvodnění referenda xx podle stěžovatele xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odpůrce. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x mělo být xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. Dále xxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx AI měli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení o xxxxxxxxx referenda o xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxx XX investovala xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xx xxxxxxx s §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx údaje xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx referendu] platí, xx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx, popřípadě statutárního xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvěšením xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[67] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx obsaženy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x samo xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §10 xxxx. 1 a §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru znamenají, xx xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx odlišně x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Vůle xxxx xxxxxxxxx hlasováním xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o důsledcích xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil požadavek xx určitou minimální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, zcela xxxxxx nedostatečnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx podrobněji rozváděl xxxxxxxxxxx odůvodnění. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obecně. Xxxxxxx x xxx, xx odpůrce zastává xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx charakter, xxxxxxxx xxxx směřovat xxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx objektů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxx odpůrci x xxxxxxxx řešení, o xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx argumenty ve xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx x odpovědností xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby, aby xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x hlasovaly xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s problematikou xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxx, ale x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx celé kauzy, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx musely mít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxx odůvodnění xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx analýzou všech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx x referendu. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ním jinak xxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx odhad xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyčíslení (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2012, č. x. Xxx 3/2012-27, xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx ani požadovat, xxx xx tohoto xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, nepřímé, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností nebo xxxxxxx spekulativní, a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či zastupitelstvo xx xxxxxxx racionálních xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx interpretovat xxx, xx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx toto xxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxx (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx. To je xxxx xxxx náležitosti. Xxxxxx xxxxxxx by xx xxx x xxxx xxxx omezit xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx a informace x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx), x bylo xxx x čem xx x rámci xxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx by xx xxxx omezit xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx [68] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xx xxxxxxx, xx xxxxx nákladů na xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx referendum (xxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx). Pokud xxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx takové náklady xxxxxxxxxx, xxx neuvedení xxxxxx informace lze xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x náklady xxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxx tvrdil xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x posuzované xxxx neztotožňuje x xxxxxxxx soudem x xxx, xx by xxxxxx xxxxx odhad xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx pořad xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxx xxxx být případně xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxx (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) x samo x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení o xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx o xxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx budou příslušnými xxxxxx xxxx učiněny xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx by tedy xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxx, xx bude ponechán xxxxxxxxx způsob xxxxxxx x xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Slatinách“.
[73] Xxx se ztotožnit xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxx xxxxxxx vyjádřeným, xx považuje povinnost xxxxxxx uhradit xxxxxxxxxxx XX částku 10 xxx Kč x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx XX nebude xxxxxxx uskutečnit dříve xxxxxxxxx stavební xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx odkazuje na xxxxx další jednání x xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx odpůrce sponzorskou xxxxxxxx xx xxx 3. 5. 2007 xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx [70] xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx povinen xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxx x xxxxxxxx x v tom, xx náklady xx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona. Tyto xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxx by musel xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx kasační stížnost xxxx důvodná, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x. xxxxxx.
[76] Žádný x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx §93 odst. 4 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 17. března 2016
XXXx. Jan Passer
předseda xxxxxx