Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxxxxx přezkumu referenda xxxxx §58 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xx možné přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx referendu.
II. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hlasování jsou xxxxxxx [§91a odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.].
XXX. Vyslovení xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x d) s. x. s.].
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nedoplní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, který by xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx překvapivé rozhodnutí.
V. Xxxx xxxxxxxxxxx referendum, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx obce xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 xxxx. 3 zákona x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu).
VI. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxx nejednoznačné, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx výbor xx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1055/2007 Sb. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, č. 2760/2013 Xx. XXX, x. 2799/2013 Xx. NSS, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX a x. 3302/2015 Xx. XXX; x. 48/2007 Xx. ÚS x x. 12/2008 Xx. XX.
Xxx: Libor X. xxxxx obci Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Mikeše, XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Výborného x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 875/6, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxx: obec Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Mníšek xxx Brdy, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 25.6.2015, x. x. 50 X 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxx zamítnut xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx položena, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, x.x. Černolice (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“) xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx bydlení &xxx; jinou xxxxxxxx,
xxxx xxx způsob xxxxxxx xxxxxxx p.č. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49, x. x. Xxxxxxxxx (xxxxx též xxxx lokalita „Xxx Xxxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobu využití xxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x.x. 261/49 x xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 x2 xxxxxxxx x pozemkem x.x.260/2 xxx vyznačeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), kde xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x rodinných xxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx využití xxxxxxx p. č. 100/32, 100/37, 100/39, x. ú. Xxxxxxxxx (xxxxx též jako xxxxxxxx „Xx Xxxxxxxxx“) xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxx využití těchto xxxxxxx xxx aktuálních xxxxx v katastru xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx &xxx; xxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxx x. x. 100/37 x xxxxxxx xxxxxxxxx 4000 x2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 100/44 x 100/28 dle vyznačeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx část), xxx xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x rodinných domech.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda spočívající xxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx referendu“), pouze xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx.
[4] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxx položená x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, nebo xx xx x xxxx xxxx v rozporu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Části xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx přestaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, třeba x xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx se xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xx xx rozhodovalo x xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx x takové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx přípravu xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx (dle xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx zůstat, xx na xxxxxxx (xxxxxx xxx připojeného xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kladnou či xxxxxxxx odpověď. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mohl xxx zápornou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx otázkou, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx území, xxx xxxx označeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Místopisná xxxxxxxx xxxx uvedena xxxxxx x xxxxxxx x x otázce xxxx připojeny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx dostál xxxx povinnostem xxxxxxxxx xx xxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxx referendu. X xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu není xxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vracet xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX x.x. (dále xxx „xxxxxxxxxx XX“) finanční xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx. Až xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
[9] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx důvody, xxx xxxxx byl xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx, xx nezabývaly xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x důsledku výsledku xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx protiprávní. Xx xxxxxx xxxxxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxx proces tvorby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxx zadání x xxxxx, x xxx xxx soudem zrušen, x xx cestou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, který nebyl xxxxxx zpochybněn. Jde xxxx x návrat xx xxxxx, xx xxxxxxx vydal xxx 18.11.2011 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxx tvoří jeden xxxxx a xxxxx x xxx vyčlenit xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebudou. Výsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx územního plánu, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx možné xxxxx není.
[10] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx otázka řešená x xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení v xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xx xx, xx část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx své soukromé xxxxx. Ty xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu územního xxxxx x xxxxx, xx xx xx xxx xxxx opakovaně x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx řízení opět xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx v xxxxxxxxx nebyla položena xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zájem ani xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takto xx pravděpodobně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxxxx, xxx bylo způsobilé xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[12] Soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx není pro xxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx. Občané xxxxxx xxxxxxx xx vyjádřit xx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx otázky xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nejen xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx umožňovala xxxxxxx „xxx“ xx „xx“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx dána možnost xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx „zčásti xxx, xxxxxx ne“. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx výsledkem. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemků (xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výjimek pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) přesně x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx činit x xxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Neplatnost xxxxxxxxx dotazu xxx xxxx nejednoznačnost je xxx xxxxx zřetelnější xxx případ, xxx xx výsledkem referenda xxxx xxxxxxxxx položeného xxxxxx, neboť by xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx nesouhlas xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dotazu xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx účelovost x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, kdy xxxxx oznamovací (xxxxxx xxxxxx), sděluje xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx vždy zakončena xxxxxxxxx. Dotaz xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobu využití xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ten xx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Krajský xxxx se dále xxxxxxxxxxx x žalobními xxxxxxxxx, týkajícími se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxx minimalistické x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny xxx x xxxxxxx, xxxx xx zápornou odpovědí xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxx xxxxx neobsahovalo xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samotného. Občané xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx-xx společnost AI xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr, xxxx odpůrce povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (10 xxx Kč). Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx informace o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx informace x povinnosti xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) vrátit xxx xxxxxxxxxxx 10 mil Xx xxxx xxxxx xxxxxxx informací pro xxxxx a informované xxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx nedostavily xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx rozhodl tak, xx xxxxxxxxxx přijaté x místním referendu xx neplatné.
[15] Podle xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádření uvedl, xx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daru. Starosta xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žádné xxxxxxxx ani xx xxxxxx vhodné pozemky. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx občanů je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XX doručila xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do schránek xxxxxx otevřený xxxxx xxxxxxxxxx obci, xxx xxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Krajský xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx důvodů jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx odpovědi xx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx právní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx.
[17] Vázanost xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím místního xxxxxxxxx o xxx, xxxxx lokality nemají xxx určeny k xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxxx xxxxx x xxxx x rozporu x právními předpisy. X xxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, byť xx xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx schváleným xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Pokud xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx zastupitelé xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jde x ničím nepodložené xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logiku, xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx občané xxxx, xxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva.
[19] Xxxxx-xx stěžovatel, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx referendu, které xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním referendu. Xxxxx xxxxxxxx bod xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §6 x §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) je xxxxx namítat pouze x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přípustná xxx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx uvedené xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabýval a xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] K xxxxxxxx nejednoznačnosti xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikaturu, následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku x odpověděl xx xxxxxxx relevantní xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx xxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx společnosti XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx údajného nároku xxxx společnosti nevyvozoval, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpůrce x uvedl, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx již xxxxx, xxxx pravdou, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxx odůvodnění návrhu, xxx xxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxx odpůrce vynaložit xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx tyto náklady xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, nejde x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx od soudu x xxxxxxxxx se xxx, že xxxxx xxx podána xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx dne 29.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx 13.7.2015. Xxxx x xxxxxxxx xxx 14.7.2015, xxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xx dne 16.7.2015, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxx dne 13.7.2015 xxxxxxx stížnost x xxxxxxxx přepravě x tato xxxxxxx xxxx doručena xx xxx 14.7.2015. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx kasační stížnosti xx smyslu §106 xxxx. 2 x. x. s. proto xxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Poté Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx tom, zda xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jako xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rámec přezkumu, xxxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by řízení xxxxx vadou, která xx mohla mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.], x čemuž xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx návrhu (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx: Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx a) došlo x takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek, b) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx c) bylo xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, o xxx místní referendum xxxxx podle §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx svého xxxxxx domáhal xxxx, xxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Takto xxx xxxxxx i xxxxx. Xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (důvody nepřípustnosti xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx, v případě xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx námitky xxxx xxxxxxx x porušení §8 odst. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 ve xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxx xxxxxxxx (odůvodnění xxxxxx x odhad xxxxxxx). Xxxx porušení xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx §58 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx referendu, xxx xxx xxxxxxxx pouze x §58 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011. x. 248).
[29] Otázka rozsahu xxxxxxxx se xxxxxxx xx tří samostatných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx některou x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navazujících. Xxxx xx ta, xxx xx možné x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx přezkumu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, pak xx nebylo možné, xxx se ostatními xxxx zabýval, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx. Druhá se xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxx, pak xx xxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx x možností.
[30] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx referendu. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx x §91x xxxx. 1 s. x. x., která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. x) x x) [Xxxxxxx xx x soudu xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx x xxxxxxx referendu x §58 výslovně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mají xx xxxxxxxx neplatnost rozhodnutí x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x porušení xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx referendum (xxxx xxxxxxx část xxxxx, xxxxx X.), xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, hlava XX.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx referendu (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx výsledek). Xxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx týkat xxxxxxx situací, kdy xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx se xx xxxx týkalo, xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx (§7). Xxx xxxx xxxxxxxxx x důvody xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x xxxxxxx referendu [b) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx - v xxxxx ustanovení jde x zjevný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omyl, xxxx xx zcela xxxxxx, xx xx xxx x §7 (xxx xxxxxxx xxx [26] xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, x. x. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx x. 2919/2013 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Plzni)].
[32] X textu §58 xxxxxx o místním xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx porušení xxxx xx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx nebo neplatnost xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, vždy xxxxxxxx x úvahu důvod xxxxx §58 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx normy xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda v Xxxxx).
[33] Na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v následném xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxxx rozebráno shora x bodu [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx následné kontroly xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odlišných xxxxxx. V obou xxxxxxxxx bude nepochybně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x referendu xxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lišit.
[35] Ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v referendu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které nelze xxxxxx novým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxx vyhlášeno. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x místním referendu. Xxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] V případě, xx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednat x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxx druhu xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx spočívala xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bude xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxx vypořádat x xxx, xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy x se kterými, xxxxxxx v xxxx xxxxxx je předčasné xx x těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx této xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu x x xxxxxxxxxxx hlasování xxxxx odlišné x xxxx xxx tudíž xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx domáhal, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx rozlišení provedené x xxxxxx [35] x [36] je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. c) a x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxx) by xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx tak x kampaní xxxx xxxxxxxxxx.
[39] Ohledně xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na straně xxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx referenda spadá (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.9.2015, x. x. Xxx 1/2015-94, xx věci ochrany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx připouští za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve volebním xxxxxxxxxx a umožňuje, xxx xx xxxx xxx x rámci xxxxxxx a xxxxx xxxxxx petit „xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxx xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx vadným xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, publ. xxx x. 1055/2007 Xx. NSS.). Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx neplatnost volby xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.11.2012, x. x. Vol 4/2012-39). Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx neplatnost xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta (usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.11.2014, x. x. Xxx 23/2014-110, publ. xxx x. 3162/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx shrnout xxx, xx pokud x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx volebních xxxxxx v xxxx xxxxxxxx x jiný xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xx xxxx přednostně xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxx je třeba xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předvídané účinky, xx xxx přednostně x důvodu, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxx xxxx xxxxxx. X obecné xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx vyslovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázce. Posouzení xxxx, zda xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bude xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy individuálně. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepřípustnosti položené xxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx se xxxx s tímto xxxxxxxx neztotožní, xxxxxx xxx xxxxx zpochybňovat xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[41] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx napadené rozhodnutí xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxx vadou, xx xx x xx xxx povinen xxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[42] Ve věcech xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx od jiných xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §91x xxxx. 1 x. x. x. X souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx řízení xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxx. X usnesení ze xxx 22.1.2015, č. x. Ars 7/2014-126 x xxxx xxxxx: „[20] X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx vydaného dle §91x x. x. x. xxxx jediným xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx přistupuje x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak výhradně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx. Xxx xx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x němý xxxx xxxxxx xxxx x případě důvodnosti xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx přímého xxxxxx). Xxxxxxx soud xx xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2014, x. x. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx NSS) x xxxx xxxxxx nese x určitém xxxxxxx x prvky xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx možno xxxxxxxxxxx, xx xx věcech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx referenda xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx orgán, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx (za plnění xxxxxxxxx podmínek) možnost xxxxx rozhodnutí zajišťující xxxxxxxxx vyřešení xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je právě xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Xxxxxxx xx v citovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vztáhnout x na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť z §110 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. s. je xxxxxx, xx xx xxxxxxxx jak na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 31.10.2012, č. j. Xxx 4/2012, publ. xxx x. 2760/2013 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxxxx referenda xx Chvalovicích (xxxx xxx „rozsudek Xxxxxxxxxx“). X x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodující orgán (xxxx xxxxx krajský xxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce.
[44] Xxxxx xxx přehlédnout, xx krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu do 30 dnů (§91x xxxx. 3 s. x. s.). Lze xxxxx očekávat, že x ohledem xx xxxxxxxx lhůtu x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxx xxxxx často xxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx měla xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rušena xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx překvapivé rozhodnutí.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x referendu (xxxxxxxxxx xxx xxx [9]). Stěžejní bylo xxxxxxx tvrzení, že x dané xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obecní zastupitelstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx před xxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx změny xx xxxxxx xxxx xxxxx veřejnosti i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 10 druhý xxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je z xxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vyšel x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx při xxx „nultým xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 stavebního xxxxxx). X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, že se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, snaží xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx námitkového xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 13.3.2007, sp. xx. X. XX 101/05, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx referenda xx stádiu návrhu xxxxxxxx plánu x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx (str. 10, xxxxx xxxxxxxx usnesení).
[49] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně, xxxxxxx to tomu, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dotýkají, proběhlo xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx referendum xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxx otázce xxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxx xxxx na xxxxxxxxx referenda xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jakkoliv xxxxxxxxxx xxx právní posouzení xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx nereagoval. Xxx xxxxxxxxxxx i Ústavní xxxx, xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxx xx xxxxx argument xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.1.2008, xx. xx. IV. XX 1903/07).
[50] Xxxxxxxxxx tvrdil, xx x xxxxxxx xxxxxxxx shora x xxxx [12] nebyla xxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxxxx se xxxx, xx hlasující xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xx nesouhlas, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na str. 11, ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx až xxxx větě xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx x zčásti xx“, vyjádřil xx x nim xxxx xx xxx. 10, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x čtvrté xxxx x xxxx xx str. 11, xxxxxx odstavci, xxxxx x xxxxx xxxx. Xx pravdou, xx xx xxxxxxxx nevyjádřil x xxxx, zda xx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (včetně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) přesně a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, ani x xxxx, jaká xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx negativního xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx položené otázky xx xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zde vyložil, xx xx občan xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jen x důvodu nesouhlasu x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx je třeba xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, xx x xxxxxxx negativního xxxxxxxx, xx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x třetí xxxxxx není xxxxxx, x čeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, že i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx situaci, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemusel. K xxxxxxx, xx otázka xxxx návodná x xxxxxxx, protože byla xxxxxxx xxxxx oznamovací, xxx xxxx najít xxxxxxx na xxx. 11, ve xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx jasnou možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a to xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx, že je xxxxx xx xx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxx na xxx. 11, čtvrtý xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx stěžovatel xx xxx kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx polemizuje, xxx xx nebylo v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx dát xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx nevyjádřil x xxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx na dosavadní xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx odpovědi xx xx přímo Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxx xxx překvapivé (xxx xxx [45] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx věnované xxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] Xxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx, pokud jde x xxxx xxxxx xxx o odhad xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxx stručně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věnoval xx xxx. 11, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xx xxxxxxx x §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx vysvětlení xxxxx, xx odpůrce xxxx xxxxx povinnostem xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věnoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §10 xxxx. d) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x referendem, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx minimalistického xxxxxx odůvodnění, absence xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx byla vznesena xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxx stěžovatele xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xx věci xxxx
[54] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx seznat xxx velmi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení věci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti rozhodnutí. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domýšlel, xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx x rozporu xx xxxxxxx, neboť xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 odst. 4 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxx. pod x. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Břežanech. X xxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „ [X]xxxxxxxxx představuje xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx státní xxx xxxxx, x x xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx právě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xx xx x xxxxx xxxxxxx xx 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx platnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nikoliv restriktivním, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x jednu xx xxxxxxxxxx xxxxx demokracie. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx rozhodovat ve xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx a vyslovení xxxx xxxxxxxxxxx připadá xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx zjevné, Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[56] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx referenda, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věcných xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. X. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v referendu
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, xx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx zápis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x katastru nemovitostí, xxxxx však xxxxx x dotazu xxxxxxxx xxxxxx. Otázky xxxx x tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx, ... xxx způsob xxxxxxx pozemků ... xxx x územním xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx aktuálních xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro bydlení xx xxxxx výstavbu ...“.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx šťastné. Xx xxxxx možný x xxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx směřoval xxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx nemají xxx určeny xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxx znamenalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale nemožnost xxxxxxxxxxx jiného využití, xxx x té xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxx, apod.), xxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Otázku položenou x referendu je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x x kontextu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx evidence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx katastrálních předpisů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať už xx jejich xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx definován xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatně z xxxxxx celé věci, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je zřejmé, xx xxxxxx směřovala x tomu, zda xx xxx v xxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxx území xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zapsaný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx pro xxxxxxx xx jinou výstavbu“. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx v xxxxxxxx nadbytečný.
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xx.
[60] Xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx položenou x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxxxxx potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jednat xx všech xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x nyní posuzované xxxx xxxxxx důvod xx xx tohoto xxxxxx odchylovat.
[61] Je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx druhém xxxxxxx xxx samozřejmě xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxxxx účast xxxxxxxxxxx osob, případně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx neztotožnit byť x xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx xxxx nezákonnost. Nezákonná xx xxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, č. x. Xxx 2/2012-43, publ. xxx x. 2799/2013 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxx referenda Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, uvedl: „Xxxxx xxxxxxxxx xx jednoznačnost xxxxxxxx xxxxxx, otázka xxxx mít x xxxxxxxxxx kontextu relativně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx podobné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx x případě, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Otázky xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx &xxx; xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx však v xxxx posuzované xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx. X formulace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyslovil xxx xxxxxxx „xxx“, xxx to xxxxxxxxx, xx xx přál, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxx xx xxx vymezených xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro lokality „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“. U xxxxxx lokalit xxxx xxxxxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxxxxx, zda zachová xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxx na xxxxxx využití „xxxxxxx x xxxxxxxxx domech“, xxxxx otázka xxxxxx xxxxx x tom, xx je tato xxxxx možná, xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx hlasující xxxxxxxx, xx není xxxxx, aby x xxx některá x xxxxxxx zůstala xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx „ne“.
[63] Výsledek xxxxxxxxx xx x xxxxx směru xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě vítězství xxxxxxxx „xxx“ xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Chvalovským“ x „Xx Slatinách“, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx změněn xx způsob využití „xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx“. X případě xxxxxxxx „xx“ by xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x formulace xxxxxx xxxxx dovodit, že xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxx změněn.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kladný xxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášeného Xxxxxxxxx správním soudem, xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx na pořízení xxxxx Xxxxx Městské xxxxx Praha 7(xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Úřadu Městské xxxxx Xxxxx 7) xxxx xxxxxxx částkou 500 milionů xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx úroků?“. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx závaznost xxx xxxxxx xxxx zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx znění otázky xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx by xxxxxxx „xx“ xxxxxxxxx, že xxxxxxx musí 500 xxx Kč xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx rovině xx xxxxx dovodit, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx povede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce pouze x xxxxxxx jedné x možných xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být výrazně xxxxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx podle xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, vysvětleny podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit x mělo být xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plochy, xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx, xx bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxx vrátit 10 xxx Kč, které xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xx xxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odhad xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx statutárního xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesení x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[67] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyhlašovaného xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahovat xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obsaženy v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xx již neobsahuje (xxxx. §10 odst. 1 x §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Jde xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 x xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx jsou takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx přípravným xxxxxxx, xxxxx xx xx nahlížet odlišně x xxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx lidu xxxxxxxxx hlasováním xx xxxxxxxxxx měla vycházet x xxxx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx xx určitou minimální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Absence, xxxxx xxxxxx nedostatečnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx, xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že návrh xxxx být xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění. X xxxxx případě xxx xxxxx odůvodněn xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxx xxx xxxxxx vesnický xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx proluky x umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx hlasováno, xxxxxxxxxxx argumenty ve xxxxxxxx xx neprospěch xxxx xxxxxxx. Je xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x hlasovaly xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se také xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx vyhlašování xxxxxxxxx s problematikou xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxx, xxx x x dlouhodobého xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stručnější odůvodnění xxx xxxxx mohlo xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodně xxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Informace x xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nepodpořit, ačkoliv x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odhad xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.8.2012, č. x. Ars 3/2012-27, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx byly zahrnovány xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nepřímé, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x kterých xxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstvo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nutno xxxx xxxxxxxxxx interpretovat tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň elementární xxxxx na xxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxx to, xxx xx její (xx)xxxxxxxx, (ne)úplnost či (xx)xxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxx náležitosti. Xxxxxx xxxxxxx xx xx měl x xxxx řadě omezit xx formální xxxxxxx, xx xxx určitá xxxxx x informace x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxxx - xxx dále), x xxxx tak x čem xx x rámci xxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudu xx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx neuvedení xxxxxxx x zásadních xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx píše x xxxx [68] xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
[71] Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x místním xxxxxxxxx x způsob jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxxxxxxxxx). Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx takové náklady xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx informace xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §58 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zahrnout x xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx by xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx otázka xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx až xxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx je vždy xxxxxxx pouze pro xxxxxx xxxx (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) a samo x sobě tedy xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přinést xxxxxx. Ustanovení x xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx půjde o xxxxxxx obce, xxxxx xxxx muset xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečností, xx xxxx schválena xxxxx xxxxxxxx plánu xxx, xx bude ponechán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x všech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx „Pod Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xxx ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx 10 xxx Xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx AI xxxxxx xxxxxxx uskutečnit dříve xxxxxxxxx stavební xxxxx xx spornou, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jednání x xxxxxx spory. X Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávku xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx sponzorskou xxxxxxxx ze xxx 3. 5. 2007 xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bodu [70] xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx hypotetických xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s odpůrcem x x tom, xx náklady na xxxxxxxx změny územního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx vyplývající x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx s realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxx xx musel xxx uveden x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[75] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx důvodná, proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx s. ř. x. zamítl.
[76] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 odst. 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx