Xxxxxx xxxx:
X. Pro xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§11 zákona x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx kolaudační xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Josefa Xxxx a soudců Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Barbary Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Ing. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Michaelou Dražkovou, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 20, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx ze dne 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze dne 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213,
xxxxx:
X. Xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání nemovité xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
XXX. Xxx xx vrací x dalšímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. 5. 2011, xx. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2010 xx výši 2.257 Xx (xxxx xxx „xxx x xxxxxxxxxx věcí“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx ředitelství v Xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5. 9. 2011, xx. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx zdanění xxxx xxxx xxxx xxxxxx č. x. 518 xx pozemku x. p. xx. 640 x x. x. Xxxxxxx Xxxx (xxxx též xxx „xxxxxx x. x. 518“), xxxxxx daňové xxxxxx posoudily xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx tvrdil, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx místnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x bydlení.
[2] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nevyplývá, xx by xxxxxxx xxx xxxxxxxx užívat xxxxxx x. p. 518 x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxx prodejna elektroniky x reprografické techniky). Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavbu x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by svědčil x xxxxx. Xxxxxxx xxxx přisvědčil žalovanému, xx uvedený xxxxxx xxxxxx být zdaňován xxxx obytný xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud zdůraznil, xx x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx výlučně x xxxx, k xxxxxx xxxxx byl xxxxxx x. x. 518 xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, správci xxxx dovozovat, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxx xxxxxxx (právní xxxx xxx xxxxxxxx) xxx ten, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx (dále „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x ní xxxx jiné tvrdí, xx správce daně xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x. p. 518 xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vycházely xxxxx z formálně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z reálného xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dům xxxxx §11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxxxx orgány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx třetina xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Podlahová plocha xxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxx xxxx xxx zdaněna xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a ostatní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx podstata xxxxx již byla xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, xx. 29 Xx 43/2010-37, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxxx správní xxxxx potvrdily xxxxxxxxx xxxxxxx správce daně x xxx, xx xx xxxxx výlučně xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx byla stavba xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx k xxxxx vymezenému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx vyvodit závěr, xx základním xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, xxx tvrdil xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podle §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný proto xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutkově i xxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 26. 10. 2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (x nyní xxxxxxxxxxx xxxx xx jedná x zdaňovací xxxxxx xxxx 2010). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x priori x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. (...) X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení xx xxx 29.5.1992, x. x. výst. 706/92, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu x. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx 640 x.x. Xxxxxxx Xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx firmy Xxxxxxx Xxxxxxx“, bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.1.1996, x. x. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektrotechniky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx. 640 k.ú. Xxxxxxx Brod“, a xxxx rozhodnutí bylo x xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx - brání xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx dovozovat, xx xx xxxxxx xxxxx mít jiný xxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx), než xxxxxx, x xxxxx xxxx zkolaudována. Chtěl-li xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nemovitost (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nic xx xxxxxxx v xxx, aby x xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. “ Xxxxx xxxxx xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1/3 xxx xxxxxxxxx x 2/3 pro xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnou xxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. pro účely xxxxx této xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud.“
[6] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx druhý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx který xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném rozsudku. Xxxxxxx xx, že x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využívána, xxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, čj. 7 Xxx 88/2013-24, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx určení xxxxx xxxx xx staveb xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxx, xxxx faktický xxxx. Xxxxxx x xxx k xxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx to, xxx xx či xxxx xxxx xxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx; xxx stanovení xxxx xxxxxxxx sazby xxxx xx xxxxxxxx, xx xx stavba xxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx východisku (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdaňované xxxxxx) xx přiklonil např. x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, čj. 9 Xxx 32/2013-21, x němž konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x pro xxxxx podnikatelskou činnost, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx před jejím xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dovodit x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx již xxx xxxxxx toho, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x určení výše xxxxx daně) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx x stavby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxx. Xxx slova xxxxx x §11 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojovat výši xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxx xxxx užívání xxx xxxxxxx rovněž x formulace obsažené x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx využívaných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxx. c) citovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných xxxx xxxxxx) x v xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (staveb xxxxxxxxx xxx podnikatelskou činnost x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxxx). K xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx jakékoli xxxxxxxx zařazení xxxxxx (xxxx. zda xx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Afs 70/2011-84 (x potažmo xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxx), x podstatě xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx užívání stavby, xxx z xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x užívání“ xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx jakoukoli oporu.
[9] Xxxxx xxxxx má xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx určení xxxxx xxxx je správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavebním povolením xx xxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků (resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) vázán; xxxx. xx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správci daně x správnímu soudu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx užívání, xxx takový, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx dne 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84, xx xxx druhého senátu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx též xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx.
[10] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx vysloven xxxxxx senátem v xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84. Od xxxxxx názoru xx xxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx podle §17 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Názory xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitých věcí xxxxxxxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx dovozovat, xx xx xxxxxxxxx stavba xxxxx xxx xxxx xxxx užívání, xxx xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
[11] Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxx postoupení xxxx svůj xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx druhý xxxxx se hodlá xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx sedmého xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx tak naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx činí xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx stavba xxxxx xxx jiný xxxx xxxxxxx, než xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Rozšířený xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx; xxxxx otázkou je, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx využívání stavby, x nebo účel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxx je taková xxxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx; správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vázán. Jde x takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx daně xx x podstatě xx xxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx sám, xxxx xx podnět xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx vyřešení.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx vztahuje xxx xx otázku, o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Pokud xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako předběžnou x xxxx xxxxx x xx by xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjádřeno, xxxxxxx xxxx xx xxxxx x takové otázce xxxxx xxxxxxxxxx uvážit, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx úřad v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. x druh x xxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx xxxx rozhodne xxx §115 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxx stavby a xxxxx podmínky jejího xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v §119 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. „kolaudací“) xxx vlastník stavby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx úkony xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je stavba xxxxxxxx užívána.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx x užíváním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavebník xxxxxx užívat. Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxx účely xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx, xxxx stav xxxxxxxx. Kolaudační xxxxxxx, xxxx. stavební xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx relevantní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx zřízení, xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx užívat k xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxx xx rozhodne xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxx sazby xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx. Takovým rozhodnutím, xxxxxx xx byl xxxxxxx daně pro xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx (xxx §178 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu (§180 stavebního zákona) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx by totiž xxxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxx; jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x pro správce xxxx xxx xxxxxx xxxxx daně.
[22] Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. c) xx xxxxxxx daně xx staveb x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx nezkolaudované. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nepodstatné. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. a) bod 1 zákona o xxxx x nemovitých xxxx, ve znění xxxxxxx od 1.1.2014, xx předmětem xxxx xx staveb x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zdanitelná stavba, x xx budova, xxxxxx xx pro xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxx §2 zákona x. 256/2013 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx, rozumí xxxxxxxx stavba xxxxxxx xx zemí pevným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Předchozí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxx užívána x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, x xx x souvislosti x xxxxxxxxx užíváním xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx užité x §11 zákona o xxxx x nemovitostí xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výši sazby xxxx s jakýmkoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (rodinných xxxx využívaných pro xxxxxxxxxxxx rekreaci, samostatných xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, staveb xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx x u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx ...).
[25] Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx o daních x příjmů) xxxxx xxxx rozlišuje, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx).
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx potřeby, kritéria xxxxxxxxxx xxx daň x příjmů nemohou xxx xxxx xxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx pro xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx tak, xx xxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx, a xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx celá xxxxxxxx xxx xxxxxx x podnikání. Xxxx-xx xxxxx skutečnosti, které xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x příjmů, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx xx takových xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x řízení x xxx xxxxxxxxxxx (xxx §8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxx x xxxxx
[27] Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x nemovitých xxxx xx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stavební xxxxxxxx xx kolaudační xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát po xxxxx zodpovězení xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx druhému xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 15. března 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx