Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§11 xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx věcí) je xxxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxxx věci.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxx či kolaudační xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy Josefa Xxxx x xxxxxx Xxxxx Matyášové, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Doškové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Aleše Xxxxxxxxx x právní xxxx žalobce: Ing. X. K., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx žalovanému: Odvolací xxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxx Masarykova 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxx xx xxx 5.9.2011, čj. 8778/11-1400-704389, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213,
xxxxx:
X. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovení sazby xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu.
III. Xxx xx vrací x dalšímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx výměrem xx xxx 18. 5. 2011, xx. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 ve výši 2.257 Xx (dále xxx „daň z xxxxxxxxxx věcí“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx ředitelství v Xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5. 9. 2011, čj. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxx č. p. 518 xx pozemku x. p. st. 640 x x. x. Uherský Brod (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. x. 518“), xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxx tvrdil, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx její xxx místnosti, zatímco xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx k bydlení.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, kterou Krajský xxxx x Brně xxxxxxxxx ze dne 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213 zamítl. Xx xxxxxxxxx spisu xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx oprávněn xxxxxx xxxxxx x. p. 518 x jinému xxxxx, xxx x xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx povolení x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx techniky). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydán xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepředložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zdaňován xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx stavba xxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. x. 518 xxxxxxxxxxx; kolaudační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx dovozovat, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx jen formální) xxx xxx, k xxxxx xxxx zkolaudována.
[3] Xxxxxxx (dále „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx; x ní xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx pohlíží xx xxxxxx č. x. 518 jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházely xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xx stavebního povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vycházely xxxxx x formálně xxxxxxxx xxxxx věci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o dani x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxxxx orgány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podnikání a xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Podlahová plocha xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxx měla xxx zdaněna xxxx xxxxxxx určený k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx podstata xxxxx již byla xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, čj. 29 Xx 43/2010-37, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x nichž správní xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx stavba xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx prodejna xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx základním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rodinného xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stavba proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Důvody xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zjistil, že xxxxxxxx právními xxxxxxxx xx skutkově i xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx sedmý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26. 10. 2011, xx. 7 Afs 70/2011-84, x xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx roku 2009 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010). Sedmý xxxxx v xxxxxxxx xxxxx: „Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxx stanovení sazby xxxx z nemovitostí xx xxxxx vyjít x xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je tento xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. (...) X xxxxxxxxxx xx stavebnímu povolení xx dne 29.5.1992, x. j. výst. 706/92, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu č. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx 640 k.ú. Xxxxxxx Xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx techniky xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx“, xxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.1.1996, x. x. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „povoleno užívání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx techniky x. x. 518 xx xxxxxxx p. x. xx. 640 k.ú. Xxxxxxx Xxxx“, x xxxx rozhodnutí xxxx x právní moci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx dovozovat, xx by stavba xxxxx xxx jiný xxxx použití (ať xxx právně či xxx xxxxxxxx), než xxxxxx, x němuž xxxx zkolaudována. Chtěl-li xx stěžovatel, aby xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx zdaňována xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - podle jiného xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x zákonné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyžadované, požádal xxxxxxxxx správní orgán. “ Xxxxx xxxxx xxxx konstatoval, že „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx akceptovaný xxxxx xxxxxx provozních xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1/3 pro xxxxxxxxx x 2/3 xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx poměr x xxxxxx xxxxxxx x výnosů z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x nemovitostí, xxxx. xxx účely xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval xxx xxxxxxx soud.“
[6] Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx senát ve xxxx xxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xx, xx x posuzované xxxx xx rozhodující, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Poukazuje x xxxx souvislosti xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2014, xx. 7 Afs 88/2013-24, x němž sedmý xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx sazby xxxx xx staveb xxxxxxxxxxx znění kolaudačního xxxxxxxxxx, které určuje xxxx, x jakému xx xxx stavba xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxx k xxxxxx, xx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xx, xxx xx či xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx rozhodné, xx je stavba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x upřednostnění xxxxxxxxxx xxxxx zdaňované xxxxxx) xx přiklonil xxxx. x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 32/2013-21, x němž xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx x xxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx (formálním) xxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx x xx samotného xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx zdanění xxxxxx (xx xxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx) nepožaduje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, katastrálního xxxxx xxxx.). Xxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx podléhající x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx slova xxxxx x §11 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dovodit rovněž x formulace obsažené x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rodinných xxxx využívaných xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci), v xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (samostatných nebytových xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx) x x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x u samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx podle současné xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx je, xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí) xxxxxxxxxxx.
[8] Sedmý xxxxx x rozsudku ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84 (x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx, xxxxx se o xxxx xxxxxxxx opřel), x xxxxxxxx vyjádřil xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx užívání xxxxxx, xxx x deklarovaného „xxxxxxxxx x užívání“ xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxx daně xxxxxxxxx x x jejichž xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxx tvrdit, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx kolaudačním rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxx; xxxx. že existence xxxxxxxxxxxx kolaudačního rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx by xxxxxx mohla xxx xxxx xxxx užívání, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84, xx xxx druhého senátu xxxxx x rozporu xx základními principy xxx stanovení sazby xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, ale též xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx.
[10] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx rozhodné právní xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, než jaký xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx názoru se xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Názory xxxx senátů xx xxxx v xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx mu xxx dovozovat, xx xx zdaňovaná xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
[11] Xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při postoupení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zdůvodní. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx věc xxxxxxxxxx senátem, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vysloveného.
[12] X xxxxxxxxxx věci je xxxxxx, že xxxxx xxxxx xx hodlá xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odchýlit od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený senát xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx činí xxxxx xxxxx otázku, xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžné otázce xx smyslu §28 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx stavba xxxxx mít xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, k němuž xxxx zkolaudována.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx řádu; xxxxx xxxxxxx xx, xxx pro xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx §11 xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xx určující xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, x nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx závislé. Xxxxxxx daně xx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx si x určité otázce xxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx vyřešení.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx vztahuje jen xx xxxxxx, x xxx bylo jiným xxxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx xxx řešil xx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx úvahu x ní by xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx vlastního rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx xx xxxxx x takové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zvolit xxxxxxx xxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxx.
[17] X případě xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Podle §79 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. x xxxx a xxxx stavby. Xx xxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx xxxx rozhodne xxx §115 xxxx. 1 stavebního zákona x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx předpisů vyplývá, xx těmito rozhodnutími xxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na základě xxxxxxxxxxx xx úkonů xxxxxxxxxxx x §119 x xxxx. stavebního xxxxxx (tj. „xxxxxxxxx“) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo stavbu xxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx dovoleného způsobu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úkony xxxxxxxxxx úřadu však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx užívána.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavebník xxxxxx užívat. Xxxxx xxx xxxx, dopouští xx přestupku, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, s xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Kolaudační xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, neboť xx jím pouze xxxxxxxx zřízení, xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx užívat k xxxxxxxxx účelu (x xxxxxxx se zákonem) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ji xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxx k xxxxx byla určena (xxx §178 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx správním deliktu (§180 stavebního zákona) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxx; jeho xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (rozhodném x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. c) xx xxxxxxx xxxx xx staveb x xxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx právní úpravy xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxx (např. xxx xx, xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxx §2 zákona x. 256/2013 Sb., xxxxxxxxxxx zákon, xxxxxx xxxxxxxx stavba spojená xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx soustředěna x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konstrukcí. Předchozí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx stavba xxxx užívána x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx souhlasem.
[23] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx o xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx užití sazby xxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx povolením, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx x §11 zákona x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx zákonodárce zamýšlel xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (rodinných xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných xxxx garáže, staveb xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, sloužících xxx ...).
[25] Zákon x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; nestanoví xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx o xxxxxx x příjmů) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx činnost xx xxxxx (xxxxxxxxxx, průmyslová, xxxxxxx).
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx potřeby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx, xx celá xxxxxxxx xxx xxxxxx x podnikání. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx správce daně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx stanovení daně x příjmů, xxxxx xxx stanovení daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x řízení x xxx nepřihlížet (xxx §8 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu).
IV. Xxxxxxx x závěr
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pro xxxxx stanovení xxxxx xxxx z nemovitých xxxx je rozhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx kolaudační xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[28] Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zodpovězení xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx