Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxx stanovení sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§11 xxxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx věcí) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (souhlas) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx x předběžné otázce xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Ing. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx Xxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Doškové, Xxxxxx Kuhna, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Michaelou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 5.9.2011, čj. 8778/11-1400-704389, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213,
takto:
I. Pro xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx z nemovitých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Stavební povolení xx kolaudační xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z nemovitých xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x dalšímu xxxxxx x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. 5. 2011, xx. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx úřad v Xxxxxxxx Brodě (xxxx xxx „správce xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx daň x nemovitostí na xxxxxxxxx období xxxx 2010 xx xxxx 2.257 Xx (xxxx xxx „xxx z xxxxxxxxxx věcí“). Xxxxxxxx xxxxx platebnímu výměru Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx rozhodnutím xx xxx 5. 9. 2011, xx. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxx x. p. 518 xx xxxxxxx x. x. xx. 640 x x. x. Xxxxxxx Xxxx (xxxx xxx jen „xxxxxx x. x. 518“), kterou daňové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x když xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x bydlení.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxx oprávněn užívat xxxxxx č. p. 518 x xxxxxx xxxxx, než k xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx povolení a x jakému byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x reprografické techniky). Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx žádný xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nadto xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní důkaz, xxxxx xx svědčil x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx stavba xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxx výlučně z xxxx, k xxxxxx xxxxx byl objekt x. p. 518 xxxxxxxxxxx; kolaudační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx stavba xxxxx xxx jiný xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx) xxx ten, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal kasační xxxxxxxx; v xx xxxx jiné tvrdí, xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. x. 518 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx stěžovatele vycházely xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předloženým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptují xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Podlahová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (dvě xxxxxxxxx) xxx xxxx xxx zdaněna xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxx Krajským soudem x Xxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.5.2011, čj. 29 Xx 43/2010-37, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Afs 70/2011-84, x xxxxx správní xxxxx potvrdily xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xx xxxxx výlučně xxxxxxxxxxx, x jakému xxxxx xxxx stavba xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jež xxxxxxxxx dani, lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx vyvodit xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxx rodinného xxxx, xxx tvrdil xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx určená xxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný proto xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Důvody xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx druhý xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutkově i xxxxxx obdobné xxxx xx zabýval xxxxx xxxxx v rozsudku xx dne 26. 10. 2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x němž posuzoval xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (x xxxx předkládané xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010). Sedmý xxxxx x xxxxxxxx xxxxx: „Pokud krajský xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitostí xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je tento xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků. (...) X xxxxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxxxx xx dne 29.5.1992, x. x. výst. 706/92, na adaptaci xxxxxxxxx domu x. x. 518 na xxxxxxx x. č. xx 640 x.x. Xxxxxxx Xxxx xx „xxxxxxxx elektroniky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Trading“, xxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.1996, x. j. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektrotechniky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx. 640 x.x. Xxxxxxx Brod“, x xxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx skutečnost - xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - brání xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxx jiný xxxx použití (ať xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx stěžovatel, xxx xxxx xxxxxxxxxx (stavba) xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx faktického xxxxx) - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxx, xxx x xxxxxxx změnu, xxxxx-xx xxxxxxxx i zákonné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, požádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správcem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poměru 1/3 xxx podnikání x 2/3 xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxx nemovitosti xx xxxxx skutečností rozhodnou xxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve věci xxxx x nemovitostí, xxxx. pro xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x skutečnost xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxx.“
[6] Při xxxxxxxxx poradě xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx vyslovil xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xx, xx x posuzované věci xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využívána, xxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistit xxxxx. Poukazuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, čj. 7 Xxx 88/2013-24, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx sazby xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx, které určuje xxxx, x xxxxxx xx být stavba xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Dospěl v xxx k xxxxxx, xx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx to, xxx xx či není xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxx xx rozhodné, xx je stavba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x upřednostnění faktického xxxxx zdaňované xxxxxx) xx xxxxxxxxx např. x xxxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 32/2013-21, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení základní xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem.
[7] Preferenci xxxxxxxxxx stavu užívání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) určením xxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stavby (xx xxx pro xxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx daně, xx x xxxxxx xxxx xxxxx daně) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxx úřadu, katastrálního xxxxx xxxx.). Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, jsou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x stavby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhající x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x §11 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by zákonodárce xxxxxxxx spojovat xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx formálním xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dovodit xxxxxx x xxxxxxxxx obsažené x xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rodinných xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) a v xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (staveb xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných xxx podnikatelskou činnost, xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx je, xxxx xxxx evidována x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84 (x xxxxxxx také xxxxxxx soud x xxxx posuzované xxxx, xxxxx xx o xxxx xxxxxxxx xxxxx), x podstatě xxxxxxxx xxxxx, že daňové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx k xxxxxxx“ xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx oporu.
[9] Xxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx sazby xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx povolením xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxx; xxxx. že existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správci daně x správnímu soudu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx užívání, xxx xxxxxx, k xxxxx byla zkolaudována. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřený v xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx jakéhokoli důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu rozhodného xxx xxxxxxx stanovení xxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, než jaký xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx podle §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Názory xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx pro účely xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového řádu, x xxxxx mu xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stavba xxxxx xxx jiný xxxx užívání, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxxx xx závěru xxxxx vysloveného.
[12] X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xx druhý xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxx x právních xxxxxxxx; xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx činí xxxxx xxxxx otázku, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x předběžné otázce xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx užívání, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Rozšířený xxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx stavebním xxxxxx (xxxxxxxx povolení či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxx je, xxx xxx určení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xx určující xxxxxxxx využívání stavby, x nebo účel xxxxxxx uvedený xx xxxxxxxx rozhodnutí.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx xxxx; správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx právní xxxxxx, které samy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má x podstatě xx xxxxx, xxx si x určité xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyřešení.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx vztahuje jen xx otázku, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxx xx takový xxxxx xxx xxxxx xx xxxx řízení nějakou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x ní xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastního rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zvolit xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx o povolení xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxx.
[18] Podle §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby xx. x xxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x podmínkách xxx xxxxxxx stavby. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutími xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x §119 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. „kolaudací“) xxx vlastník xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. To xx však týká xxxxx dovoleného způsobu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx má souvislost xxxxxx x užíváním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavebník xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx deliktu. Xxxx xxxxxxxxxx xx však xxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. stavebního xxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx účelem užívání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx souhlas, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx stavbu xxxxxxxx užívat x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx se xxxxxxx) xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového xxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx bylo xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xxx, xx stavba xxxx xxxxxxx k xxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx) xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx (xxx §178 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu (§180 stavebního xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx by totiž xxxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx při určení xxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2010 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci) označoval x §7 odst. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívané, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxx předmětu daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. zda xx, nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nepodstatné. Podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xx xxxxx České xxxxxxxxx, zdanitelná stavba, x xx xxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxx §2 xxxxxx x. 256/2013 Xx., xxxxxxxxxxx zákon, rozumí xxxxxxxx stavba spojená xx xxxx pevným xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěnami x xxxxxxx konstrukcí. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx nevyžaduje xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby stavba xxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxx stavba byla xxxxxxxxx xxxx. Sporné xx xxxxx sazby xxxx, a to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx x §11 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sazby xxxx s jakýmkoli xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných xxxx garáže, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx ...).
[25] Xxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx sazbu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx k tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. zkolaudována, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx o daních x xxxxxx) xxxxx xxxx rozlišuje, o xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (zemědělská, xxxxxxxxxx, xxxxxxx).
[26] Xxxxx správce xxxx akceptuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx potřeby, kritéria xxxxxxxxxx pro xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx pro xxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx pro xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxx xxx je xxxxxxx zčásti x xxxxxxxxx a xxxxxx x bydlení, a xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že celá xxxxxxxx xxx slouží x xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx takových skutečností xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx k xxx nepřihlížet (xxx §8 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu).
IV. Xxxxxxx x závěr
[27] Rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx. Stavební xxxxxxxx xx kolaudační xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
V. Xxxxx postup xx xxxx
[28] Předmětem posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx posouzena xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu vrací xxx xxxxxxx senátu, xxxxx x ní xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx