Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx technických změn xxxxxxxx úřad projedná x řízení x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Žadatel x xxxxxxx změnu x xxxxxxx stavby xx xxxxxxx doložit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x němu jiné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1200/2007 Sb. XXX, x. 1953/2009 Xx. XXX x x. 3383/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 275/2014 Sb. x x. 158/2010 Xx. ÚS (xx. xx. II. ÚS 3168/09).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx X., x xxxxx x xxxxxxx stavby, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx Josefa Xxxx x soudců Aleše Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Lenky Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Karla Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 897/5, Xxxxxx Xxxxxxx, zast. XXXx. Xxxxxxx Jelínkem, advokátem, xx sídlem Xxxxxxxxxx 5/49, Xxxxx 8, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx 1253/17, Hradec Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 4.3.2013, xx. 2361/XX/2013/Xx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52,
takto:
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou xxx xxxxxxxx technických xxxx stavební xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x povolení změny x užívání xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. Xxxxxxx x takovou xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxx xxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx cizím pozemku.
II. Xxx se vrací x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 64443/2006 XX1/Xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x roku 1976“), a §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x užívání xxxxxx „Xxxxxx - provozní xxxxxxxxx x sklady xxxxx Martin Xxxxx-XXXXXX, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX, x. x, Hradec Xxxxxxx, Xxxxxxx Předměstí č. x. 1053, Xxxxxxxxxx 3x“ na xxxxxxx x. č. 1726 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x dobou xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.1999 xx tím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím uvedeným x xxxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx dne 24.1.2000. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx x §190 xxxx. 3 zákona č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „stavební xxxxx x xxxx 2006“), xxxxxxxx xx 1.1.2007, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stavba, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx, xx xxxxxxx x XXXXX xxxxx x xxxx postavena xx xxxxxxx rozhodnutí Městského xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 21.8.1973. Jejich xxxxxxx xxxx povoleno xxxxxxxxxxx téhož orgánu xx xxx 8.10.1974 x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxx xx xxxxx xxxx 1980. Xxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 7.2.1997 x xxxxxxxx xxxxxxx téže xxxxxxx xxxxxx do 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svého vlastnictví xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x. x. (xxxxxxx předchůdcem xxxxxxx). Xxxx kupní xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1726 x xxx. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx stavba xxxxxxxx. Xxxxx pozemek xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1992, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu určitou xx 31.12.1999. Další xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobcem x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, x xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2005. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx užívala xxx právního xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, který xx rozsudkem xx xxx 25.4.2014, čj. 30 X 27/2013-52, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx („stěžovatel“) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx užívání majetku. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x podstatě xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemku, xx xxxx xxxxxxxx vyprázdněno, xxxx xx mu xx tento zásah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx ve veřejném xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.6.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva nalézt xxxxxxxxx xxxx vlastnickými xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxx upřednostnit vlastnické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x změně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx se z xxxxxxx povolené xxxxxx xxxxx stavba xxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx krajského xxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx stavby, xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X materiálního xxxxxxxx xx stavba xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx mezi vlastníkem xxxxxxx x vlastníkem xxxxxx xx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[7] Osmý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx názoru odlišnému xx názoru vysloveného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dřívějších xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140, xxx povolení změny x xxxxxxx stavby xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X témuž xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, čj. 1 Xx 128/2014-59, xx xxxxxx ke xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx skutkově i xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stavbu xxxxxxx, a vyslovil xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém je xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[8] Podle xxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trvalou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dokončené xxxxxx xx smyslu §139x odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, byť xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „nové“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být po xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Taková xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx §85 xxxx. 2 stavebního zákona x roku 1976 x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx civilních soudů, xxxxx níž xxxxxx x rovnocennosti vlastnických xxxx vlastníka xxxxxx x vlastníka xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 1 Xx 128/2014-59, nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx stavba nebyla xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx.
[9] Proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[10] X postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podáním xx xxx 25.9.2015 osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8. xxxxx 2009, čj. 1 Afs 140/2008-77, x. 1792/2009 Sb. XXX, a nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. června 2009, xx. xx. XX. ÚS 610/06, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx zdrženlivě a xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx existují xxxxxxxx xxxxxx. Názor, xxxxx popření xx xxxx xxxxx domáhá, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudků osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxx xxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 15.3.2007, xx. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Sb. XXX, vyslovil xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxx xxxxxx povolené jako xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx projednat x režimu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sedmého xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek, z xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx a rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx navíc xxxx xxx x 1.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto legitimita xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx požádala x xxxxx v xxxxxxx stavby xxx x xxxx 2000, xxxxxxx v xxxxxx x převládající xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výkladu právního xxxxxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, x němž bylo xxxxxxxxxx o postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx určitém xxxxxxx, xxxxxx vyrozuměna x tom, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx ke změně, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přidělenému Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx usnesení o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x xxx, kdy xxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (30.6.2014). Xxx bylo xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxx osmého xxxxxx x xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxx x roku 1976 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx projednána, x §139x xxxx. 3. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx stavební xxxxx z roku 2006 (xxxx. xxxx §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 nyní xxx x §129 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxx v xxxxxx x změně x užívání xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxx zákon, xxxxx x xxxxxx jeho xxxxx xxx interpretovat x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx umístěna, xxxxxxxx při prodlužování xxxxxx stavby na xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx řízení.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stavbu xxxxxxxxxxxx, xxxx by xx vlastník xxxxxxx xxxxxxx nařízení jejího xxxxxxxxxx x řízení xxxx civilními soudy. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. za „xxxxxxx xx xxxxxxx nohy“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx. Ta xx totiž xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx. xxxxxx, xxxxx byly zřízeny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx pozemku xxxx lety xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx právní xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1992 xx xxx svobodné xxxx xxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx prodal xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx, x xxxx xxxxx zúčastněná po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx smlouvě x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx, x to x xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxxxxx převyšující xxxx xxxxxxxx. Xx projednávanou xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2013, xx. xx. 22 Xxx 4681/2009: „zřídil-li na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který měl xxxxxx xxxxxxxxx právo xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx vyklizení xxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxx. 1 xxx. xxx, x xx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx nástupci. To xxxxx tím spíše, xxxxxx-xx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.“ X x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx civilní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Celá xxxxxxx proto připomíná xxxxxx Hlavu XXII. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavba bude xx xxxxxxxx její xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxx, xx již x xxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxx 1992), se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1974 do xxxx 1980 již xxxxx uplynula. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozornila, xx xxxxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx, xxxxx budovou xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele.
[14] Xxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx předkládací xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx čj. 1 Xx 128/2014-59 xx xxxx právní xxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Rovněž rozsudek xx. 8 As 28/2005-120 xx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx. Xxxxxxxx xx. 7 Xx 26/2008-140 se xxxx xxxxx odlišné xxxx, nikoli xxxxx xxxxxx x dočasné xx xxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx usnesení. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x dočasné xx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto xx xxxx změna xxxx xxx povolována xx xxxxxxxxx řízení, v xxxx má být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxx xxxx stěžovatelem x xxxxxx zúčastněnou uvedl, xx tyto okolnosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx tedy xxxx xxxxxx, xx věc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Rozšířený xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[17] Předkládající xxxxx xx domnívá, xx (x) prodloužení xxxx xxxxxx stavby povolené xxxx stavba xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx trvalou má xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dokončené stavby x xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 x (xx) že x xxxxxxxx takové xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx (vlastník xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx němž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xx o osobu xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxx xx (i) xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx doby trvání xxxxxx x případě xxxxxx, x níž xxxxxxxx doba jejího xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §85 odst. 1 stavebního zákona x xxxx 1976. X xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, čj. 8 As 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx ve věci XXXX“, Xxxxxxxx správní xxxx uvedl: „[Ze xxxxx vyplývá, že] xxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx na 10 xxx) a xx xxx uplynula stanovená xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx který xxxx xxxxxxx. Dne 31.3.2004 xxxx bylo x souladu x xxxxxxxxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona (xx xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx-xxxxxxx dle §85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx užívání stavby, xxx stavební xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx bylo-li xx této xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby xx xx zastavilo a x xxxxxxx případě xx xx v xxx xxxxxxxxxxx. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx nestalo, xxxx xxxxx naopak x xxxxxxxxx řízení x žádosti xxxxxxxxxxx xx změnu x xxxxx užívání stavby, xxxxxx podal xxx 14.4.2004, a řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebním úřadem xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx v xxxxxxxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx, xx: ‘Xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §127. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, stavební xxxx xxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxxxx.‘ X xxxxxxxx budoucího xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde xxxx x xxxxxx zřejmou x bezrozpornou. Xxxxxxx x xxxxx případě x ohledem xx xxxx uvedené Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx, pobočka x Xxxxxxxxxxx, xxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx inverzní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxx x xxxxx užívání xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx.“
[19] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 4 Xx 2/2007-285: „Správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahu x xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Žádost x xxxxx užívání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx ‘v xxxxxxx, xx vlastník xxxxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxx x jejím xxxxxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona x x. 1976 xxxx xxxxxx x xxxxx užívání xxxx xxxxxx nebo prodloužení xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x odstranění stavby xxxxxxx a vede xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx případě x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.3.2007, č. x. 8 Xx 28/2005-120). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxx, byla-li podána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. X citovaného xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovené xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále x x xxxxxxxx xx dne 31.3.2015, xx. 4 Xx 217/2014-37, x němž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zamítnutí xxxxxxx OKD, x. x., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x areálu Dolu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx do roku 2031.
[21] Xx xx xxxx posouzení nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx trvání stavby [xxxxxx předložená xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (ii)], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx pouze do xx xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxx xxxxxxx stavby (resp. x případech, kdy xxxxxx stále xxxxx x její xxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx rozhoduje x xxx, zda xx xxxx xxxxxx xx pozemku x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxx vhodnější xxxx xxxxx řešit x rámci xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovený xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx změnu dočasné xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x užívání xxxxxx xxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx (viz §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x úvahu xxxxxxxxx aplikace ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pro xxxx případy zákon xxxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x stavebního úřadu x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nedává xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxx, xxx absence xxxxx x pozemku xxxxx znemožnila xxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx soud shrnuje, xx krajský xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx titul x xxxxxxx pod xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x rozporu s xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx.“
[22] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x ve xxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), ohledně xxxxxxxx xxxxxx (x) x (xx) xxx xxxxxxxxx xxxx úpravu za xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx jedná (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx předpis.
[23] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x) x (ii) xxxxxxx názor od xxxxxx dosud zastávaného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxx.
[24] X procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxx při postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvést, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2014 poučena x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxx Passer x Mgr. David Xxxxx) x xxx, xx toto xxxxxxx xxxx být změněno x změny xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx.xxxxxx.xx). Rozvrhem xxxxx na xxx 2015 bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx 6. 1. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, soudci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx předseda senátu, xx něhož xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se bezprostředně xx přidělení zveřejní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Při výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx neskončených xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx x to, xxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxx 6. 2. soudci dočasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x nichž xxx xxxx tyto xxxx přiděleny. Xxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxx předsedou xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přidělenému Xxx. Xxxxx Sedlákovi, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x době xxxx xxxxxxxxx přidělení x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx v době xx 1.1.2015 xx 30.6.2015 (byť právě x poslední den xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx rozhodl v xxxxxxx složení, xx xxxxx nesprávný. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nenamítá xxxxxxxxx Mgr. Petra Xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xx jeho účastí x senátu měla xxx poškozena.
IV.2. Xxxxxxxxx xxxx
[25] Xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006) xxxxxx xxx užívat xxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, popřípadě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ohrozit xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xx řízení se xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §76 až 84. Xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx změnu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spojena xx xxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx. Xxxxx §85 xxxx. 3 tohoto xxxxxx změna v xxxxxxx stavby nemůže xxx xxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxx xx závaznou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.
[26] Xxxxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxxx do 31.12.2006), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x starších xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx předložit xxxxxxx xxxxxx (§45 odst. 2), x) doklad x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka stavby xx xxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxx, x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx x návrhu xxxxxx, x rozhodnutí, xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx povolení, ze xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx účelu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx senát se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby (xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. Xx xxxxx vycházet x toho, xx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx v §139x odst. 3 xxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dokončených staveb (xx rozdíl xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x §139x xxxx. 4 xxxxx zákona) jsou x) xxxxxxxx, xxxxx xx stavby xxxxxxx, x) přístavby, jimiž xx xxxxxx půdorysně xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx zachovává xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx definuje xxxxxx xxxxxx pojem, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx význam, xxx xx tento xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx a xxxxxx interpretace xxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2013, x. 52). Xxxxxx xxxx i xxxxx xxxx trvání xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx dočasné xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x obecném xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx změnu stavby xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x roku 1976 x shodně x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxx ve xxxxxx xxxxx výšky, xxxxxxxx, xx vnitřního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Toto „stavebně xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx č. 5/1889 z. x., xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x §27, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ty, x) jimiž předmět xxxxxxxx změní xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx své xxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx posunují, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx práva sousedů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v §3 zákona č. 87/1958 Sb., o xxxxxxxxx řádu.
[29] Proto xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx spojenou xx změnou x xxxxx užívání, xxxxxx xx xx smyslu §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, považovat xxxxx xxxxx stavebně technickou xx xxxxxx §139x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxx, půdorysu nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx prodloužení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx dočasná xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby xxx stavebně technických xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx projedná x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976. Xxx ostatně xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx věci ZEAS, xxxx xxxxx je xxx xxx stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx x režimu změny x xxxxxxx stavby (xxxx. §129 xxxx. 6 stavebního zákona x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Sb.).
[30] Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xx, xxx xxx povolení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby spočívající x xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx vlastník xxxxxx prokázal xxx xxxxx x pozemku, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxx doložit vyhláška x. 132/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx obsažen xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 128/2014 i xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007. Xxxxxxx xxx xxxxxx stanoví x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx správní orgány xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak zvláštní xxxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx silný argument xxxxx mluví xx xxxxxxxx názoru vysloveného x xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 1 As 128/2014, xx nelze xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání nebo xxxx změně na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx (i xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx.
[32] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx opačného xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx stavbu xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x užívání xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx časové xxxx xxxxxxxxx stavby, xx xxxxxx uplynutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976, xxxx. §129 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx znění xxxxxx x. 350/2012 Xx.] xxxxxxxxxxx závažný x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx odlišný xx xxxxxxxxx stavby xx xxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxx, kterou je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx možnostech xxxxxx xxxxx vlastnického práva x pozemku. X x hlediska xxxxxxxxxxx xx xxx někdy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxx přístavbě xx xxxxx xxxxxx x x případě xxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx v obou xxxxxxxxx xx třeba xxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x jejím xxxxxxxxxx nedohodl, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení, x xxxxx požádá x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu xxxx xxxxxxx změnu xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xx konci xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xx xxxxxxx s §16 xxxx. 2 písm. x) vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxx. §129 odst. 2 xxxx xxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx znění xxxxxx x. 350/2012 Xx., ve xxxxxxx x xxxxxxxx 9 xxxx B vyhlášky x. 503/2006 Sb.]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jako xx tomu x xxxx projednávaném xxxxxxx.
[34] Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx shodě x xxxxxxxxx xx věci XXXX, xx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx se situací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx odstraněna. Xx sice pravdou, xx vlastník xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx vlastníku xxxxxx) xxxxx stavbu na xxxxxxx zřídit, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx záměrem vyjadřoval xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právo xxxxxx trvalou xx xxxxxxx osobě xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx za xxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxx, dočasnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx typicky podstatnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (udělení xxxxx xxxxxx zřídit) a xx xxxxxxxx stanovené xxxx trvání xxxxxx xxx není xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx ovšem x xxxx xxxxx, např. xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx břemeno na xxxx neurčitou xxxx xx xxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxx, popř. jako xxxxx xxxxxx xxxxx §1240 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, které xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, kodifikujícího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, vyjádřil vůli xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxxx stavby x xxxxxxx, xx xxxx xx stavba umístěna.
[35] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a souvisí xxxxx xx společenskou x xxxxxx entropií xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, majetkových xxxxxx x právního xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zúčastněná dovolává xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (uzavření kupní xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx) nastaly v xxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nyní částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx. Xxxxx xx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxx o stavbu, xxxxx stanovená xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx 1980), což xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx dobu 24 let po xxxxxxxxx této „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xx xxxx xx xxxxx xxxx 1999, xx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby na xxxxxxx stěžovatele na xxxxxxx nájemní smlouvy xx xxx 17.12.1992. Xxxxx xxxxxxxxxx si xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx změna na xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx bez xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxx stavbou xxxxxxxx. Xxxxx se dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavázal xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osobě zúčastněné, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx domáhala xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případu má xxxxxxxxx xxxxx za xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž nyní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zúčastněnou nepřiměřeně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 5.8.2010 sp. xx. XX. XX 3168/09 (X 158/58 XxXX 345), body 23 xxxx.].
[36] Pokud xxxx prováděcí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx změny x xxxxxxx dočasné xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx, xxxx. změně xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx či xxxxxx xxxx právo, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) umístění stavby xx cizím xxxxxxx, xxx x tom xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (xxxx. xxx x xxxxx právním xxxxxxxx).
[37] Rozšířený senát x xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. NSS, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx řešením xxxxxxx xxxxxxx: „Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x mezeru x xxxxxx (srov. F. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx, 2008, xxx. 174 a násl, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezeře; xxxx. X. Xxxx, Aplikace xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, 2002, str. 205 x násl, který xxxxxx x axiologické xxxxxx), nebo o xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního řádu. Xx nastává tehdy, xxxx zákonodárce xxxxxx x potaz xxxxxxx, xxxxxxxx, xx argumenty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxx jí xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx. Prvně xxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxx změnou xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplnění, podle xxxxxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxxx, nebo teleologickou xxxxxxx.“
[38] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx ze xxx 7.10.2014, xx. zn. Xx. ÚS 39/13, xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx x xxxx posuzovanou xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 37 xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx tedy x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx jasná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení žádná xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx, xxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx analogie xxxxx, xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xx niž žádná - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx úprava výslovně xxxxxxxx, se použije xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx protiústavní xxxxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxx analogie xxxxxxxxxxx, xxxxx nejde o xxxxxx, x xxx xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx právu xxxxxxx, x xxxx použití xxx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx vztažení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx, xxx výslovně xxxxxxxx xxxx předpisu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastoupenými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx situacích xxxxxxxxx.“
[39] X xxxx posuzované xxxx xx rozšířený xxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx v xxxxxx nevědomou x xxxxxxxx (xxxxxxx podrobnějšího xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 21.1.2016, xx. 6 As 75/2015-17). Xxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vlastníkem xxxxxxx, xx němž xx stavba xxxxxxxx, xxxxx xx má x xxxxxxx jiné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku dle §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx xxxxxxx 9 část X xxxxxxxx x. 503/2006 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx prodloužení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xx xxxxxx umístěna, x xxxxxxxxx takové xxxxx x xxxxxxx stavby.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x případ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx, cit. xxxx, xxx. 161) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Boguszak, X., Xxxxx, J., Xxxxxxx, A.: Xxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: ASPI 2004, xxx. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976, xxxx. xxxxxxxxxx zákona x roku 2006, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx x xxx, že po xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, bude muset xxx odstraněna. Neexistuje xxx nárok na xxxxxx automatické prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx x změnu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x úvahu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejm. xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. (xxxx. §85 xxxx. 1 xx xxxxx xx xxxxxxx x §81 xxxx. 1 věta xxxxx stavebního zákona x xxxx 1976), xxxx. i x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obecnými požadavky xx výstavbu (xxxx. §126 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx.). Nejedná xx x žádnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby xx. x dohodou s xxxxxxxxxx xxxxxxx, zohlednit xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, tak x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx (jak x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxx xxxxx než xxxx pozemku xxx xxx, je xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx být xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx trvání xx x xxxxxxxx xxxxx neproblematické. Xx xxxxxx xxxxxxx reálná xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx cizího xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx uzavřena ani xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x případě cizí xxxxxx, xxxxx doba xxxxxx uplynula.
[42] Xxxxxxxxx xxxxx dodává, že x xxxxxxx jiných xxxx x xxxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dokladů, které xx xxxxxxx povinen xxxxxxxx x žádosti xxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx části X xxxxxxx x. 14 x vyhlášce x. 503/2006 Sb., xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k vlastníku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 9.9.2004, xx. zn. 22 Xxx 1340/2004). Xxxxx xx xx ovšem xxxxxxx o podstatnou xxxxx v užívání xxxxxx, která xx xxxx na životní xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by musel xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o změně xxxxx xxxxxxx stavby xx území podle §81 stavebního zákona x xxxx 2006. X žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změnou x xxxxxxx xxxxxx (srov. §5 odst. 2 x část X xxxxxxx č. 3 x xxxxxxxx č. 503/2006 Xx.).
X.
Xxxxx
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx změny x užívání xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního zákona x xxxx 1976. Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx stavba xxxxxxxx xxxxx xx xx x pozemku xxxx právo, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) umístění xxxxxx xx cizím xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci posoudil xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x věc xxxxx xxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxxx 2016
Josef Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného senátu