Xxxxxx věta:
Prodloužení trvání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnu xx xxxxxx trvalou xxx xxxxxxxx technických xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby podle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx stavba xxxxxxxx, xxxxx že má x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1200/2007 Xx. XXX, x. 1953/2009 Sb. XXX a č. 3383/2016 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 275/2014 Xx. x x. 158/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 3168/09).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx X., o xxxxx x užívání xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Aleše Xxxxxxxxx, Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Lenky Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: CHOVSERVIS, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 897/5, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Jelínkem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 5/49, Praha 8, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx 1253/17, Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: X. X., zast. XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013, xx. 2361/XX/2013/Xx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxx xx xxxxxx trvalou xxx xxxxxxxx technických xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x povolení změny x užívání xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxx právo, xxxxx xxx opravňuje x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Magistrát xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 64443/2006 XX1/Xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx „stavební xxxxx x xxxx 1976“), a §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x užívání stavby „Xxxxxx - provozní xxxxxxxxx x sklady xxxxx Xxxxxx Xxxxx-XXXXXX, xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX, x. x, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx č. x. 1053, Xxxxxxxxxx 3x“ na pozemku x. x. 1726 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Dočasná xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.1999 xx tím xxxxxxx xx stavbu xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx stavby.
[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zamítl x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx. Xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx bylo zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx dne 24.1.2000. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xxxxx x §190 odst. 3 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x roku 2006“), xxxxxxxx od 1.1.2007, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx řízení, xx složena z XXXXX xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 21.8.1973. Jejich xxxxxxx xxxx povoleno xxxxxxxxxxx xxxxx orgánu xx dne 8.10.1974 x xxx, xx xxxxxxx budou odstraněny xxxxxxx xx 14 xxx od xxxxx xxxx 1980. Xxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 7.2.1997 x xxxxxxxx xxxxxxx téže xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Východočeský xxxxxxxxxxx xxxxxx, a. x. (právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx kupní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx pozemek xxxx. č. 1726 x kat. území Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pozemek xx stále ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxx 17.12.1992, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx pod xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xx řízení xxxxxxxx 31.12.1999, a xx xxxx na dobu xxxxxxx xx konce xxxx 2005. Xxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx pozemek xxxxxxx xxx právního xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52, xxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Žalobce („stěžovatel“) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx osoby zúčastněné xx řízení xx xxxxxx. Žalobce byl x xxxxxxxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx vyprázdněno, xxxx se xx xx tento xxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx základních práv x svobod má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxx x xx xxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 18.6.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140. Správní xxxxx i xxxx xxx v souladu x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. nemohl xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxx akceptovat xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stav, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx xxxxxx x stěžovatel je xxxxxxxx zbaven svého xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx tedy x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx žalovaný nepovažoval xx xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém argumentovala, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxx stavby, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx hlediska xx stavba xxxxxxx xxxxxx xxxx dosud. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem xxxxxx se z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx své vlastnické xxxxx xxx dobrovolně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Osmý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dospěl při xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku xx xxx 18.9.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X témuž xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, čj. 1 Xx 128/2014-59, xx vztahu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx z xxxx 2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx skutkově x xxxxxx xxxxx podobný xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx změnila xxxxxx xxxxxxx xx stavbu xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, není xx překážku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby.
[8] Xxxxx xxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dočasné na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxxxxxx xxxxx stavby, že xx xxx považována xx xxxxx dokončené xxxxxx ve xxxxxx §139x odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fakticky xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxxx stavby, xxxxx xxxx být po xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Taková xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastníka pozemku, xx kterém je xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx dokončené stavby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xxxx k xxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx civilních xxxxx, xxxxx níž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zmiňoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx.
[9] Proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[10] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podáním xx xxx 25.9.2015 xxxxx xxxxxxxxxx na řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8. xxxxx 2009, xx. 1 Afs 140/2008-77, x. 1792/2009 Sb. XXX, a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2009, sp. xx. XX. XX 610/06, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proto by xx změně existující xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx zdrženlivě x xxxxx tehdy, pokud xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx senát xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exces, xxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxx obou xxxx xxxxxxxxxx rozsudků osoby xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx x xxx osmý senát x xxxxxxxx ze xxx 15.3.2007, xx. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení trvání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxx xxxx projednat x xxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sedmého senátu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx x rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vyslovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výkladový xxxx xx navíc xxxx xxx x 1.1.2007 xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx x změnu x xxxxxxx xxxxxx již x roce 2000, xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx učiněná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebyla vyrozuměna x xxx, xx xx složení senátu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx změně, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přidělenému Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx podílel, a xx navíc x xxx, xxx xxxx xxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx (30.6.2014). Xxx xxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx soudce.
[12] Xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx změny xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxx vymezuje xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx projednána, v §139x odst. 3. Xxxx úpravu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx z roku 2006 (xxxx. xxxx §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx v §129 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pouze x xxxxxx jeho xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx x aplikovat. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx řešení soukromoprávní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, na xxxx xx stavba umístěna, xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxx projednávané xxxxxx o stavbu xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx civilními soudy. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx „střelbu xx vlastní nohy“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx osmého xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx vztahuje xxxxx na „neoprávněné xxxxxx“ xx. stavby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zřídil xxx xxxxxxxxxx (resp. xxxx právní xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1992 xx xxx svobodné vůle xxxxxxxx právní režim xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x nějž xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxx usilovala, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1992 odmítl, x xx x xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2013, xx. xx. 22 Xxx 4681/2009: „xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx, který xxx xxxxxx neomezené xxxxx xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxx §126 xxxx. 1 obč. xxx, x xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nástupci. To xxxxx tím spíše, xxxxxx-xx stavbu xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx x daném případě.“ X v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudy vedeno xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx civilní xxxxxx řízení však xxxx přerušeno xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx soudy. Celá xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx Hlavu XXII. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavba bude xx xxxxxxxx xxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xxx, xx již x xxxx xxxxxxx xxxxxx (v roce 1992), xx xxxxxxx x stavbu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1974 do xxxx 1980 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozornila, xx xxxxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx, nýbrž xxxxxxx xxx administrativu x xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxxxxxx stěžovatele.
[14] Stěžovatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby zúčastněné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx předkládací xxxxxxxx bylo v xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Rozsudek xx. 1 As 128/2014-59 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx. Rovněž rozsudek xx. 8 As 28/2005-120 xx posuzované xxxxxx xxxxxx netýká. Xxxxxxxx xx. 7 Xx 26/2008-140 xx xxxx týkal xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x dočasné xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátu vyslovit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx změna xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, x xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní, xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxx otázky výkladu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxx xxxxxx, xx věc xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem.
[15] Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[17] Xxxxxxxxxxxxx senát xx domnívá, že (x) prodloužení xxxx xxxxxx stavby povolené xxxx xxxxxx dočasná, xxxx. xxxxx na xxxxxx trvalou xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 a (xx) xx x xxxxxxxx xxxxxx změny xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx (vlastník xxxxxx) xxxxxxxxx stavebnímu úřadu xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxx xxxxxxxx xx vlastníka xxxxxx.
[18] K xxxxxx xx (x) se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976. X xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, xx. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX (xxxx jen „xxxxxxxx xx věci XXXX“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[Xx xxxxx vyplývá, xx] xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx 10 xxx) x xx xxx uplynula stanovená xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pominul xxxx, xxx xxxxx xxxx zřízena. Xxx 31.3.2004 tedy xxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona (xx xxxxxxx) Xxxxxxxx řízení x odstranění xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx-xxxxxxx dle §85 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx užívání stavby, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx řízení o xxxxxx žádosti x xxx, xx bylo-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx případě xx xx v xxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx nestalo, xxxx došlo xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stěžovatele xx xxxxx x xxxxx užívání xxxxxx, xxxxxx podal xxx 14.4.2004, a xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx práva xx xxxx otázka již xxxxxxxxxx řešena, x xxxx x xxxxxxxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx: ‘Stavební xxxx xxxxxx odstranění xxxxxxx xxxxxx, x které xxxxxxxx stanovená doba xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx, stavební xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx x vede řízení x xxxxxx xxxxxxx; xx řízení se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §127. Xxxx-xx žádosti xxxxxxxx, stavební úřad xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.‘ X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde tedy x otázku xxxxxxx x bezrozpornou. Xxxxxxx x xxxxx případě x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx aproboval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx přerušení xxxxxx x odstranění stavby xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 4 Xx 2/2007-285: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahu x xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‘x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o jejím xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x r. 1976 xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx této xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pokud této xxxxxxx stavební úřad xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx zastaví; v xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.3.2007, x. j. 8 Xx 28/2005-120). X xxxxxx xxxxxxx xxxx právní orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, byla-li podána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. X citovaného xxxxxxxx je přitom xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxx rozhodnuto xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodne.“
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2015, xx. 4 As 217/2014-37, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, a. x., o xxxxx x užívání xxxxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2031.
[21] Xx xx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužením xxxx xxxxxx stavby [xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xx (ii)], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, kde xxxxx: „S xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx dotýká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. x případech, kdy xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxx x xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xx stavbu xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx pozemku x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx stavby, xxxxx by xxxx xxxxxx přiléhavější než xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx zcela jednoznačně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §129 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxx xxxx pochyb x xxx, že x x případě xxxxxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nepřipadá xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxxxxxxxxxxxx nároky tedy xxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xxx absence xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému Nejvyšší xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský soud xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní titul x pozemku xxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx neproporcionální xxxxxxxxxxx, xxx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jakkoli xxxxxx úprava xxxxx x užívání stavby xx stavebním xxxxxx x xxxx 1976 x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit změnu x užívání xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x) x (xx) xxx považovat xxxx xxxxxx za xxxxxxx, a xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx jedná (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x usnesení x postoupení xxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxx (x) i (xx) xxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. je xxxx xxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvést, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.5.2014 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxx) x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx změněno x xxxxx xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxx xxxxx na rok 2015 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přidělený Xxx. Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx 6. 1. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou obsažena x xxxxx rozvrhu xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx předseda xxxxxx, xx něhož xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx přidělených xxxx se xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přílohy xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přihlédne x počtu xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx o xx, xxx soudce xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx projednávání x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxx 6. 2. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx, x xxxxx xxx byly tyto xxxx přiděleny. Projednávaná xxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Sedlákovi, xxxxx se podílel xxxx člen senátu xx xxxxxx xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu, a xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xx 1.1.2015 xx 30.6.2015 (byť xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx složení, je xxxxx nesprávný. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nenamítá xxxxxxxxx Mgr. Petra Xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx poškozena.
IV.2. Xxxxxxxxx xxxx
[25] Xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006) xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdraví x život xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxx x užívání stavby; xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §76 až 84. Xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx řízení x xx jejím dokončení xxxxxxx kolaudaci xxxxx xxxxxx. Xxxxx §85 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §35 vyhlášky x. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006), x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: a) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nového způsobu xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx; x starších staveb, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§45 xxxx. 2), b) doklad x vlastnickém xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) doklady x jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, pokud byla xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, x jakému xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx doklad xxxxx §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby (xxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx) považovat xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx „změna xxxxxx“ xx xxxxxxxxx v §139x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx, kde xx stanoveno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxx staveb xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx definovány x §139x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx) jsou x) nástavby, xxxxx xx stavby xxxxxxx, x) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxx, x) stavební xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx legální definice xx přednost před xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxx, xxxx xxx zpravidla xxxxx, xx xx chce xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Wintr, X.: Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2013, x. 52). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. změna xx xxxxxx dočasné xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebních xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxx 1976 x xxxxxx i xxxxxxxx zákon z xxxx 2006 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx výšky, půdorysu, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxxxx.
[28] Toto „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx: Xxxxx x. 5/1889 x. x., xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx České, xxxxxxxx x §27, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxx xxx xx, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxx jeho xxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx stavby x §3 xxxxxx č. 87/1958 Xx., o xxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx xx xxxxx za xxxxx xxxxxx spojenou xx změnou x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ve xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §139b xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx těchto stavebně xxxxxxxxxxx změn xxxx xxxxx projednávat ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx věci ZEAS, xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §129 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.).
[30] Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx prokázal své xxxxx k xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx požaduje x xxxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 128/2014 x xx xxxxxx ke xxxxxxxxx předpisům xxxxxxx xx 1.1.2007. Xxxxxxx xxx přitom stanoví x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxxx řádu). Xxxxx silný argument xxxxx mluví ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx sp. xx. 1 Xx 128/2014, xx nelze od xxxxxxxx (vlastníka stavby) x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx (x xxxxxx) oprávněn x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však existují xxxxx silnější důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx nebo xxxxx xx stavbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx v užívání xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx odstraněna [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, resp. §129 odst. 1 xxxx. g) stavebního xxxxxx z roku 2006, xx znění xxxxxx x. 350/2012 Xx.] představuje závažný x nevratný zásah xx práv vlastníka xxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xx vlastníka xxxxxx xx xxx umístěné), xxxxx xx srovnatelný xx zřízením xxxxx xxxx stavby xxxx x xxxxxxxxxx stávající xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za čtvrtou xxxxxxx xxx. časoprostoru, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě zřízení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx spočívající xxxx. v xxxxxxxx xxxx přístavbě xx xxxxx xxxxxx x x případě xxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx jejího trvání xxxx její změně xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx jistě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stavba xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, jejíž stanovená xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x jejím xxxxxxxxxx nedohodl, bude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x který xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx anebo xx xx x pozemku xx stavbě jiné xxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 písm. x) na xxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 xx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. §129 odst. 2 xxxx pátá stavebního xxxxxx z xxxx 2006, xx znění xxxxxx č. 350/2012 Xx., ve xxxxxxx x přílohou 9 xxxx X xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx ochrana práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištěna x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejíž doba xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxx projednávaném xxxxxxx.
[34] Xxxxxx, xxxxxxxxx senát xx xx to, xx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx XXXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepovolené xxxxxx xx v zásadě xxxxxxxxxxx xx situací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uplynula, x xxxxx xx xxx proto xxxxxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx vlastník pozemku xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxx stavebníku (xxxxxxxx vlastníku xxxxxx) xxxxx stavbu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx vyjadřoval xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek. Jinými xxxxx, dočasnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (udělení xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby xxx xxxx možné xx tohoto původního xxxxx xxxxxxxxx dovolávat, xxxxxxxxx-xx ovšem z xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx-xx sjednáno jako xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxx původně veřejnoprávně xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxx, popř. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §1240 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx budoucna xxxxxxx odlišného xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavby x xxxxxxx, xx xxxx xx stavba xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, že xxxxxx vzniku komplikovaných xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxx entropií xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx minulého xxxxxxx. Xx posouzení xxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dobré víry x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx, xx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v užívání xxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zúčastněná xxxx xxxxxxxx. Xxxxx logicky xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxx x důvěře x xx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxx uzavření xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx stavbu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplynula (x xxxx 1980), xxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx na stavebním xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxx 24 let xx xxxxxxxxx této „nelegální“ xxxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx stavbu xxxxxxx x užívá xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx k prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx do xxxxx xxxx 1999, po xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1992. Xxxxx zúčastněná si xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx smlouvě xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxx nijak xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx domáhala xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura). Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx senát xx xx, že xxxxx xxxxxxx právních předpisů, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, nedopadne xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 5.8.2010 xx. xx. II. ÚS 3168/09 (N 158/58 XxXX 345), xxxx 23 xxxx.].
[36] Xxxxx xxxx prováděcí xxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx x xxxx 1976 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxxx xx stavbu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx anebo xx má x xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx x tom xxxxxxxxx mezeru x xxxxxx (xxxx. xxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx řešením xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx x mezeru x xxxxxx (srov. F. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx, 2008, xxx. 174 x násl, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx; resp. X. Xxxx, Aplikace xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxx, Karolinum, Xxxxx, 2002, xxx. 205 x xxxx, který xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Existence xxxxxx x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx nastává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx argumenty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezera x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mezery xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[38] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.10.2014, sp. xx. Xx. ÚS 39/13, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx x protiústavním xxxxxxxxx. X bodě 37 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Jinak řečeno, xxxxxxx na advokáty (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxx, xx nezastoupené xxxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx analogie xxxxx, xxxx tím, xx xx xxxxxx situace, xx xxx xxxxx - v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx, xx použije xxxxxxxxxx xxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx analogie xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxx xx její xxxxxxx xxxx vyloučeno, jako xx tomu v xxxxxxxx právu xxxxxxx, x xxxx použití xxx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx vztažení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx, xxx výslovně umožňuje xxxx xxxxxxxx zákonného, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povaha xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jde xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu xxxxxxxxxxxx práva, x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vztažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastoupenými x nezastoupenými xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[39] X xxxx posuzované xxxx xx rozšířený xxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nevědomou x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje xx rozsudek ze xxx 21.1.2016, čj. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxxx xxxxxx může x x ohledem xx xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. aplikováním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx toho, xx žadatel x xxxxx v užívání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx stavba xxxxxxxx, xxxxx že xx x xxxxxxx xxxx xxxxx, které jej xxxxxxxxx k (dalšímu) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku dle §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. dle přílohy 9 xxxx B xxxxxxxx č. 503/2006 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxx má xxx povoleno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhoví xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x užívání stavby.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx x nyní xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxx x případ xxxxxxxxxxxxxx analogie (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx právu hmotném, xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x důsledku analogické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Wintr, xxx. xxxx, xxx. 161) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. Boguszak, X., Xxxxx, J., Xxxxxxx, X.: Teorie xxxxx, 2. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: XXXX 2004, xxx. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxx stavby. X xxxxxxxx stavby xxxxx xxxx počítat s xxx, xx po xxxxxxxx doby, na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x stavební xxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x změnu v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxx života a xxxxxx xxxx, životního xxxxxxxxx xxx. (xxxx. §85 xxxx. 1 xx xxxxx ve xxxxxxx x §81 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976), xxxx. i x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování x obecnými xxxxxxxxx xx výstavbu (xxxx. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Sb.). Nejedná xx x žádnou xxxxxxxxx. Vlastník xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx x xx vztazích x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx (jak x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxx xxx xxxxx xxx xxxx pozemku xxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx stavby, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x má být xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx trvání xx x hlediska xxxxx neproblematické. Xx xxxxxx xxxxxxx reálná xxxx pozemku, na xxxxxx xx zřízena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx nezastavěný x xxxx xxxxxxxx x xxx může volně xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jako u xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx x xxxxxx podobná x případě xxxxxxxxxx xxxx stavby xx xxxx xxxxxxx jako x případě xxxx xxxxxx, jejíž xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Rozšířený xxxxx dodává, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx xxxxx X xxxxxxx x. 14 x xxxxxxxx x. 503/2006 Sb., xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.9.2004, xx. xx. 22 Xxx 1340/2004). Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x podstatnou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území podle §81 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx změnou x xxxxxxx stavby (srov. §5 xxxx. 2 x xxxx X xxxxxxx č. 3 x xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.).
V.
Závěr
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavřel, xx prodloužení trvání xxxxxxx stavby nebo xxxx změnu xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x povolení změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v užívání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx stavba xxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx opravňuje k (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. V xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této otázce x věc xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 10. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného senátu