Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Žadatel x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx povinen doložit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx má x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx x (dalšímu) xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1200/2007 Xx. XXX, x. 1953/2009 Sb. XXX a x. 3383/2016 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 275/2014 Sb. x x. 158/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 3168/09).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx X., x xxxxx x xxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Brothánkové, Xxxxxx Kuhna, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Karla Šimky x xxxxxx xxxx xxxxxxx: CHOVSERVIS, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 897/5, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 5/49, Praha 8, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx 1253/17, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. X., zast. XXXx. Xxxxxxxxxxx Kadečkou, Ph.D., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 2786, Pardubice, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013, xx. 2361/UP/2013/Kd, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou xxx stavebně technických xxxx stavební xxxx xxxxxxxx v řízení x povolení xxxxx x užívání stavby xxxxx §85 odst. 1 stavebního xxxxxx x. 50/1976 Sb. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxx že xx k xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx cizím xxxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x projednání x xxxxxxxxxx osmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.12.2012, xx. 64443/2006 XX1/Xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx §85 odst. 1 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976“), x §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, změnu x xxxxxxx stavby „Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Martin Xxxxx-XXXXXX, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx CHOVSERVIS, x. x, Hradec Králové, Xxxxxxx Předměstí x. x. 1053, Xxxxxxxxxx 3x“ na pozemku x. x. 1726 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do 31.12.1999 xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxxx zamítl x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Řízení o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 24.1.2000. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxxxx x §190 xxxx. 3 zákona č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x roku 2006“), xxxxxxxx od 1.1.2007, xxxxxxx, že řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx dokončí xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx z XXXXX xxxxx x xxxx postavena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru v Xxxxxx Králové xx xxx 21.8.1973. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxx xx dne 8.10.1974 x xxx, xx xxxxxxx xxxxx odstraněny xxxxxxx xx 14 xxx od konce xxxx 1980. Úřad xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 7.2.1997 x povolení xxxxxxx xxxx dočasné xxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxx stavbu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Tato kupní xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xx pozemek xxxx. č. 1726 x kat. území Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx dne 17.12.1992, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx určitou xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxx smlouva xx xxxxxxx pod stavbou xxxx mezi žalobcem x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx 31.12.1999, a xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx konce xxxx 2005. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx napadl rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2014, xx. 30 A 27/2013-52, xxxxxx. Souhlas xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx krajského xxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx.
[4] Žalobce („xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. Namítl, xx xxxxxxx xxxx porušil xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxxxxxx byl založen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx. Xxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vyvlastnění xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx xx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.6.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140. Správní xxxxx x xxxx xxx v xxxxxxx x principem rovnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx. nemohl xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxx xxxxx jednoho z xxxxxxxxx. Xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxxxx soudu x irelevanci stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx trvalá x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxx.
[6] Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx změně xxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dosud. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svobodným xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu
[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx názoru vysloveného Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku xx xxx 18.9.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140, xxx povolení xxxxx x užívání stavby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxx zapotřebí souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxx stavba xxxxxxxx. X témuž xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. 1 As 128/2014-59, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx z xxxx 2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx skutkově x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx trvalou představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxx dokončené xxxxxx xx smyslu §139x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxx xxxx spojena x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx jedná o xxxxxxxxx „xxxx“ trvalé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém je xxxxxx xxxxxxxx, i xx xxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx projednána xxxx xxxxx dokončené stavby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xxxx k xxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx souhlas vlastníka xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxx teorii x rovnocennosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníka xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[9] Proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu.
III.
Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx
[10] X postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8. xxxxx 2009, xx. 1 Xxx 140/2008-77, x. 1792/2009 Sb. XXX, a xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. června 2009, xx. xx. XX. XX 610/06, x xxxxx vyplývá, xx důvěra xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx zdrženlivě a xxxxx xxxxx, pokud xxx xx existují xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx domáhá, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ustálenou judikaturu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že x xxx xxxx senát x rozsudku ze xxx 15.3.2007, čj. 8 As 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX, vyslovil xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního zákona x roku 1976. X xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx lze dovozovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rovněž x xxxxx důvěru xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Výkladový xxxx xx xxxxx xxxx již x 1.1.2007 xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx judikatury je x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x roce 2000, xxxxxxx x důvěře x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx dobré víry.
[11] Xxxxx zúčastněná dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx byla poučena x jeho určitém xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxx ke xxxxx, x nemohla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Petru Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx usnesení o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx navíc x xxx, xxx xxxx xxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx končila (30.6.2014). Xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx xx zákonného soudce.
[12] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxx stavby xxxx změny xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxx dle osmého xxxxxx x xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxx z roku 1976 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x §139x odst. 3. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 (xxxx. jeho §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxx xxx x §129 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx interpretovat x xxxxxxxxx. Zákonodárce xxx zjevně v xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu x xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx umístěna, xxxxxxxx xxx prodlužování xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pozemku, xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohl xx xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx civilními xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx „střelbu xx xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxx zúčastněná x odkaz osmého xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ta xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx. xxxxxx, xxxxx xxxx zřízeny xxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx. To ovšem xxxxxxxx xxxx případ xxxxxx projednávané v xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx totiž xx xxxx vlastním xxxxxxx xxxx lety xxxxxx xxx stěžovatel (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx následně x xxxx 1992 ze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx a pozemku, xxxxx stavbu prodal xxxxx zúčastněné, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxx usilovala, xxxxxxxx smlouvě x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 odmítl, x xx i xx nabízenou cenu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx projednávanou xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2013, xx. xx. 22 Xxx 4681/2009: „xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xx v xxxxxx xxxxxxx vyklizení xxxx xxxxxx podle §126 xxxx. 1 obč. xxx, a xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx spíše, xxxxxx-xx xxxxxx xxx, xxx xxx právě xxxxxxxxxx pozemku, x xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.“ X x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přerušeno do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx soudy. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx XXXX. Xxxxxxxxx očekávání stěžovatele, xx stavba bude xx uplynutí xxxx xxxx trvání odstraněna, xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xxx, že xxx x xxxx převodu xxxxxx (x xxxx 1992), se jednalo x stavbu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1974 do xxxx 1980 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx UNIMO xxxxx, nýbrž xxxxxxx xxx administrativu x xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx x replice k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozsudek čj. 1 As 128/2014-59 xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, tudíž xx posuzovanou xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 28/2005-120 se posuzované xxxxxx xxxxxx netýká. Xxxxxxxx xx. 7 Xx 26/2008-140 se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx změny xxxxxx x xxxxxxx xx trvalou, xxxxx xxxxx rozsudek nebrání xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx změna xxxxxx x dočasné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto by xxxx změna xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů x xxxx x správních xxxxx xxxx xxxxxxxx x otázky soukromoprávní, xxxxxx ochrany vlastnického xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx tyto okolnosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že věc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným senátem.
[15] Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 s. x. x.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx domnívá, že (x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x režimu podle §85 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 a (xx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx (vlastník xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jedná-li xx x osobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] K xxxxxx xx (x) se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx xxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. X xxxxxxxx ze xxx 15.3.2007, čj. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX (dále xxx „xxxxxxxx ve xxxx XXXX“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[Xx xxxxx xxxxxxx, xx] xxxxxx byla povolena xxxx xxxxxx dočasná (xxx xx 10 xxx) x že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx x xxxxxx pominul xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Dne 31.3.2004 xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx (ex xxxxxxx) Zahájeno xxxxxx x odstranění této xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx stavby - xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx užívání xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx bylo-li xx této žádosti xxxxxxxx, řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx x x opačném xxxxxxx xx xx x xxx xxxxxxxxxxx. To xx však v xxxxx xxxxxxx nestalo, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stěžovatele xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx 14.4.2004, a řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx v ustanovení §129 odst. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, který stanoví, xx: ‘Stavební úřad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vede xxxxxx x podané xxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §127. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, stavební xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.‘ Z xxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx tedy x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nicméně x daném xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx přerušení řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxx dokončil xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Tento xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 4 Xx 2/2007-285: „Xxxxxxx xxxxx by nemohl xxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Každé xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx vykládáno xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za Žádost x změnu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‘x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x x. 1976 xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a vede xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx' (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.3.2007, x. x. 8 Xx 28/2005-120). X xxxxxx xxxxxxx xxxx právní orgán xxxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxx, byla-li xxxxxx xxxx zahájením řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx právní xxxxx x xxxxxxx x xxxxx užívání xxxxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trvání dočasné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2015, xx. 4 As 217/2014-37, x němž xxxxxxxxx kasační stížnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx OKD, x. x., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Dolu Xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx do xxxx 2031.
[21] Xx xx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvání stavby [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xx)], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 8.10.2014, čj. 1 Xx 128/2014-59, xxx xxxxx: „S nářky xxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx do xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx dotýká práv xxxxxxxxx xxxxxxx intenzivněji xxxxx změna spočívající xxxx. xx způsobu xxxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx). X případě xxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx totiž xx xxxxx rozhoduje x xxx, xxx xx xxxx stavba xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx jako vhodnější xxxx xxxxx xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxx xxxxxx přiléhavější než xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxx x užívání xxxxxx dle §126 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona), x xxxxx není pochyb x xxx, že x x xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební řízení, xxxxx xx pro xxxx případy xxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxxxxxxxxxxxx nároky xxxx xxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxx v xxxxx civilního soudnictví, xxxxxxx x řízení x stavebního xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není možné xxxxxxxxx, xxx absence xxxxx x pozemku xxxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx o změně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx titul x xxxxxxx pod xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nejedná xx neproporcionální rozhodování, xxx xx bylo x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx jakkoli xxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx stavebním zákonu x roku 1976 x xx stavebním xxxxxx z roku 2006 vykazuje xxxxxx xxxxx odlišnosti (xxxx. xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x) x (xx) lze považovat xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx tato x xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx se xxxxx (xxxxxxxx) x jiný xxxxxx předpis.
[23] X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázek (x) i (xx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dosud zastávaného x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. je xxxx xxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nesprávného složení xxxxxx při postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx dne 27.5.2014 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx senátu (XXXx. Michal Mazanec, XXXx. Xxx Xxxxxx x Mgr. Xxxxx Xxxxx) x tím, xx toto xxxxxxx xxxx být změněno x xxxxx xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxx.xxxxxx.xx). Rozvrhem xxxxx na rok 2015 bylo stanoveno, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx 6. 1. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsažena x xxxxx xxxxxxx xxxxx, soudci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byli xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx xxxx xx bezprostředně xx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Při výběru xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx neskončených xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx x xx, xxx soudce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxx předchozí xxxxx na projednávání x rozhodování xxxx. Xxxxx xxxx 6. 2. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, v nichž xxx byly tyto xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedou xxxxxx XXXx. Michalem Xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxx Xxx. Petru Sedlákovi, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx senátu xx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx v xxxx xxxx dočasného xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xx 1.1.2015 do 30.6.2015 (xxx právě x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx a z xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx, jak xx xxxx účastí x xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx.
XX.2. Xxxxxxxxx xxxx
[25] Xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 1976 (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006) xxxxxx lze xxxxxx xxx k účelu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §76 xx 84. Xxxxxxxx 2 stanoví, xx změnu v xxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §85 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.
[26] Xxxxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxxx do 31.12.2006), x návrhu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: x) dokumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nového způsobu xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx dokumentace xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx předložit xxxxxxx xxxxxx (§45 xxxx. 2), x) doklad x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx, x) doklady x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx správy x s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, popřípadě jiná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx rozhodnutí, popřípadě xxxxxxxx povolení, xx xxxxxxx je zřejmé, x xxxxxx účelu xxxx xxxxxx povolena, xxxxx doklad xxxxx §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby (xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) považovat xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. Xx xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxx „změna xxxxxx“ xx xxxxxxxxx v §139x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx, xxx xx stanoveno, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §139x odst. 4 xxxxx xxxxxx) xxxx x) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx půdorysně xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vnější xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojem, xxxx xxx xxxxxxxxx proto, xx xx chce xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X.: Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx: Auditorium, 2013, x. 52). Ačkoli xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx stavby xxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebních xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x roku 1976 x shodně x xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx výšky, půdorysu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Toto „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxx: Zákon x. 5/1889 z. z., xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x §27, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxx též ty, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx zevnějších xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx své xxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx stavení, na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx práva xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx definována xxxxx xxxxxx x §3 zákona x. 87/1958 Xx., x xxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx xx xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxx stavebně xxxxxxxxxx xx xxxxxx §139x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx uspořádání stavby. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxx xxxxx projednávat ve xxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx projedná x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976. Jak ostatně xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxxx XXXX, xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §129 odst. 6 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx znění zákona x. 350/2012 Xx.).
[30] Xxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení jejího xxxxxx nebo v xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx k pozemku, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxx změnou.
[31] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx požaduje x xxxxxxx x xxxxx v užívání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 128/2014 i xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xx dotčené osoby xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxxx xx. xx. 1 As 128/2014, xx xxxxx od xxxxxxxx (vlastníka stavby) x xxxxx x xxxxxxx stavby dočasné xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxx trvání xxxx xxxx změně xx xxxxxx trvalou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx je (x xxxxxx) oprávněn x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx však existují xxxxx silnější xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právního režimu xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx časové meze xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stavba xxxxxxxxxx [xxxx. §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xxxx. §129 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.] xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nevratný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xx vlastníka xxxxxx xx xxx xxxxxxxx), xxxxx je srovnatelný xx zřízením zcela xxxx stavby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezen na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x pozemku. X x hlediska fyzikálního xx xxx někdy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx. Xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka pozemku x případě zřízení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx změny spočívající xxxx. v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxx x obou xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx vlastníka pozemku xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx pozemku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stavba xxxxxxx xxxxxxxx na jeho xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxx xx xxxx pozemku xx x jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx předložit xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx k xxxxxxx xx stavbě xxxx xxxxx, které jej xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xx konci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxxxx s §16 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky č. 132/1998 Sb., xxxx. §129 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx., xx spojení x xxxxxxxx 9 xxxx B xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.]. Xxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx, proč by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištěna v xxxxxx x změně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx XXXX, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx situací xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxx xxxxx odstraněna. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pozemku xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavebníku (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobě xxxxxxxxx, xxxx. nikoli za xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (udělení xxxxx xxxxxx zřídit) x xx xxxxxxxx stanovené xxxx trvání stavby xxx není xxxxx xx tohoto xxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx ovšem x xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx břemeno xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, popř. xxxx xxxxx stavby xxxxx §1240 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012, které xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kodifikujícího xxxxxx xxxxxxxxxxx solo xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx x souvisí xxxxx se společenskou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx a právního xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx minulého xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci xx však nic xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dovolává xxx xxxxx xxxx x dosavadní judikaturu, xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednání xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx žádosti x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx) nastaly x xxxx před vydáním xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx osoba nemohla x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednat x xxxxxx v xx. Zásah xx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že již x době xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x stavbu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplynula (x xxxx 1980), xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Navzdory této xxxxxxxxxxx xx dobu 24 xxx po xxxxxxxxx této „xxxxxxxxx“ xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx podnikání. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx k následně xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xx xxxx xx konce xxxx 1999, xx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nájemní smlouvy xx dne 17.12.1992. Xxxxx zúčastněná xx xxx xxxxxx být xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx na xxxxxx trvalou, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxx stavbou povolena. Xxxxx se dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele zavázal xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxx nijak xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kupní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případu xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxx nyní xxxxxxxxxx, nedopadne xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a nespravedlivě [xxxx. xxxxx ze xxx 5.8.2010 xx. xx. XX. ÚS 3168/09 (X 158/58 XxXX 345), xxxx 23 násl.].
[36] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx x xxxx 1976 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 nestanoví xxxxxxxx x povolení xxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx stavbu xxxxxxx, xxxxxxxxx doložit, že xx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx anebo xx má x xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) umístění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (resp. zde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.8.2009, xx. 8 As 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. NSS, xx xxxxxx se xxxx xxxxxxx řešením obdobné xxxxxxx: „Dále je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx v xxxxxx (srov. F. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Knihovnička, Xxxx, 2008, str. 174 a xxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx mezeře; xxxx. X. Kuhn, Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Praha, 2002, xxx. 205 x xxxx, xxxxx xxxxxx x axiologické xxxxxx), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x potaz xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx jí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx politickými představami xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx pozadím celého xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezera x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[38] Xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.10.2014, xx. xx. Xx. XX 39/13, xxxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxx srovnatelnou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx neaplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx případy x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx výkladem xxxxx x protiústavním xxxxxxxxx. X xxxx 37 xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxx řečeno, xxxxxxx xx advokáty (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx jimi xxxxxxxxxx účastníky řízení) xxxxxx xxxxx podzákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nezastoupené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx nutno překlenout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx tím, že xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx podzákonná - xxxxxx úprava výslovně xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx analogie xxxx protiústavní důsledky. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vyloučeno, jako xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x její xxxxxxx xxx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx vztažení advokátního xxxxxx dopadne. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výslovně xxxxxxxx xxxx předpisu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x nezastoupenými xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx analogické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx nezastoupené xxxxxxxxx umožňuje, xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx jej v xxxxxxxx situacích xxxxxxxxx.“
[39] X nyní posuzované xxxx má xxxxxxxxx xxxxx za xx, xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (ohledně podrobnějšího xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxxx xxxxxx může x x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx analogie xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx požadavku xx doložení xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx je vlastníkem xxxxxxx, na xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby na xxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx xxxxxxx 9 xxxx X xxxxxxxx x. 503/2006 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umístěné xx xxxxx xxxxxxx, x xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhoví xxx, xx xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx němž je xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx, cit. xxxx, xxx. 161) xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., Čapek, J., Xxxxxxx, A.: Xxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Praha: ASPI 2004, xxx. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že po xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx xxx odstraněna. Neexistuje xxx xxxxx xx xxxxxx automatické prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx x stavební úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx musí xxxx x xxxxx xxxxx xxxx dalších xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx života a xxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxxxx atp. (xxxx. §85 xxxx. 1 xx xxxxx ve xxxxxxx x §81 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976), xxxx. i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx (srov. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx.). Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Vlastník xxxxxx xxxx její dočasnost, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x dohodou s xxxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx stavby, xxx x xx vztazích x jednání s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx (jak x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxx zřejmé, že xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx x xx být xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx od stavby, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x hlediska xxxxx neproblematické. Xx xxxxxx odlišná reálná xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx smlouva xx xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx nezastavěný a xxxx xxxxxxxx s xxx xxxx volně xxxxxxxx. Nelze pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxx práv vlastníka xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx podobná x případě xxxxxxxxxx xxxx stavby na xxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxx, jejíž xxxx xxxxxx uplynula.
[42] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx jiných xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxx. xxx xxxxx X přílohy č. 14 x xxxxxxxx x. 503/2006 Sb., xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku. Xxx samozřejmě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 9.9.2004, xx. zn. 22 Xxx 1340/2004). Pokud xx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx, která má xxxx xx životní xxxxxxxxx, resp. nároky xx xxxxxxxx dopravní xx xxxxxxxxxx infrastrukturu, xxxxxxx by musel xxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §81 stavebního zákona x roku 2006. X xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx i souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (srov. §5 xxxx. 2 x xxxx B xxxxxxx č. 3 x xxxxxxxx č. 503/2006 Xx.).
X.
Xxxxx
[43] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxx změnu xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx technických změn xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. Xxxxxxx x takovou xxxxx x užívání xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xx stavba xxxxxxxx anebo xx xx k pozemku xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) umístění xxxxxx xx cizím xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx senát x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x xxx vrací xxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx