Plné znění - 4 As 29/2016-47

Xxxxxx věta:

Pokud xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx nástroji na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a vysokou xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxxxx poplatků xx xxxx obchody, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepostupuje xx shodě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx znění účinném xx 30.6.2008.

 

Prejudikatura: č. 832/2006 Xx. NSS, x. 1321/2007 Sb. XXX, č. 2624/2012 x x. 2822/2013 Xx. NSS.; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992, Xxxxxxxx (X-83/91, Recueil, x. 215).

Xxx: Xxxxxxx společnost XXXX proti České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Jiřího Xxxxx v právní xxxx xxxxxxx: CLMT x. x., (xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx a. x.), XX: 60281308, xx sídlem 5. xxxxxx 3315/10, Xxxxxxx, xxxx. Dr. et Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 370/4, Xxxxx 8, xxxxx žalovanému: Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 28, Xxxxx 1, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 26.11.2015, x. j. 11 Xx 14/2011-200,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010, x. x. 2010/8798/570, rozhodla ve xxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „XXXX“) xxx, že xxxxxxxxxx Capital Partners x. s. (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx:

(x) Xxxxxxx x xxxxxx od 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nekontrolovala xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx porušila:

povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x spravedlivě x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, finančním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x odst. 1 xxxxx xxxxxx x dále povinnost xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 písm. x) a §12b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) nejméně v xxxxxx od 31.1.2007 xx 3.6.2009 prováděla xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákazníků, X xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem xxxx xxxxxxxxxxxx uváděnými xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zjišťování jejich xxxxxxxxxxxx profilu, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx s využitím xxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx nástroji x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx frekvencí, a xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxx x období xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchody s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (XX xxxxx xxx 6 x X/X xxxxx xxx 12 %), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zvyšovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto obchody, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx jednat kvalifikovaně, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 3.7.2007 xx 6.11.2009 vytvářela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nich xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkladů, xxxxxx xxxx názorů, xxxxxxxxx vliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xx doporučení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cenového xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxx cíle, x xxxx porušila

povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx doporučeních xxxx xxxxxxx vyjádřeny a xxxxxxxxxxxx, x aby xxxx xx žádost Xxxxx národní banky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) a §6 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) x písm. x) xxxxxxxx x. 114/2006 Xx., x poctivé xxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx:

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorčího xxxxxx, zaměstnanců, vedoucích xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxxxxx auditu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x neupravila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx řádně,

d) 30.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx svých xxxxxx,

Xxxx xxxxxxxx:

xx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 odst. 1 písm. x) x §18 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, ve spojení x §8 odst. 1 xxxx. g) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x udržovat xxxxxx a kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, ve xxxxxxx s §12x xxxx. 2 x §12x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x §22 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008Sb., o xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxx poskytování investičních xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x odst. 1 xxxx. x) x x) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) téhož zákona, xx spojení x §8 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xx) Xxxxxxx v xxxxxx od 1.6.2007 xx 30.6.2009 xxxxxxxxxxxxx x nevyplácela zákazníkům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zákaznických xxxxxx x xxxx výši, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx výnosy xx xxxx 0,1% p.a. x xxxx úrokové xxxxxx ve výši 0,6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x.x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nejméně v xxxx konání xxxxxx xxxxxxxx a xx 31.12.2008 xxxxxxxxxxx měsíční xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x účetnictví, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x peněžními prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x x vyloučení xxxxxxx xxxxxx majetku x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12e xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 písm. x) vyhlášky x. 237/2008Xx., o podrobnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xxxx) Xx dnech 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 xxxxxxxxx xxx zákazníky xxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx zákazníka nebo xxxxxxx xxxxx papíry xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx, v nejlepším xxxxx zákazníků a xxxxxxx fungování xxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx xxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx údaje x xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 x 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx porušila:

povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, xx xxxxxxx x §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 261/2004 Xx., x náležitostech x způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x xxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008;

(x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxx uzavíraných xxxxxxxxxxx na vlastní xxxx, když xxxxxxx x období xx 18.9.2007 do 30.4.2008 xx xxxx xxxxxxxxxx x evidovala xxx xxxxxxxx obchodů xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx zákazníky xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 a xxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry zavést x xxxxxxxx řídící x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx zákona, ve xxxxxxx x §12x xxxx. 1 písm. x) a §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x §8 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx x. 258/2004 Xx., kterou se xxxxxxx podrobnosti dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx zákazníky, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;

čímž se xxxxxxxxx:

xx x) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,

xx iii) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §165 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx x) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu,

ad xx) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 odst. 2písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. p) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx ix) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008,

xx x) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

[2] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx 14 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu uložena xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Kč.

[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2010, x. x. 2010/3713/110, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx výrocích x), xx) x xxx), xxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx:

Xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXXXX x.x., XX 602 81&xxxx;308, se xxxxxx Xxxxx 22, 110 05 Xxxxx 1, xxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx

(x) xxxxxxx x období od 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx x tento proces xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neodpovídaly xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém trhu, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx zákazníka xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx znalostech v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x odst. 1 xxxxx zákona a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx zjišťování x řízení xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. c) x §12b odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) Xxxxxxx x období xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xx jejich účet x využitím xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s pákovým xxxxxxx xxxx realizovala xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx zájmu zákazníků xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxx x xxxxxx od 18.4.2007 xx 31.3.2008 soustavně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx nástroji x xxxxxx frekvenci (TR xxxxx xxx 6 x C/E xxxxx xxx 12%), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků vynakládané xx tyto xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

[4] V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxx x §152 odst. 4 téhož xxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, č. x. 11 Xx 14/2011-200, xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxx xxx x xxxxx stručnosti xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx stížnost x xxxx xxxxxxxxx

[6] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního (xxxx xxx „x. x. s.“).

[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 s. x. x. xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnost kasační xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx důvodů. Neshledal xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.

[8] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[9] X xxxxxxx na xxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u každého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxx.

x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[10] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx městský xxxx xxxxxxxxx projednání žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, přičemž vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalované a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru dospěl. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legality xxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitku rozporu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx činností investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2004/39/XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (MiFID). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutně xxxxx xxxxx vypořádání xx x každým dílčím xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Jejich úkolem xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2014, x. x. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx vypořádal xx xxxxx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx x některých xxxxxxxxx konzumovat i xxxxxxxxxx některých dílčích x souvisejících xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2014, x. x. 7 Xxx 85/2013-33). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx xx ztotožní. Jak x xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x právu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěrů je xxxx x sobě xxxxxxxxxx“ (nález ze xxx 12.2.2009, sp. xx. XXX. XX 989/08, bod 68, xxxx. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2015, x. j. 9 As 221/2014-43, xx dne 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xx xxx 6.6.2013, č. x. 1 Xxx 44/2013-30, xx dne 3.7.2013, č. x. 1 Xx 17/2013-50, xxxx xx xxx 25.2.2015, č. x. 6 Xx 153/2014-108).

[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx xxx dalšího za xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v zájmu xxx účastníků xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupit teprve xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2013, x. j. 6 Xxx 17/2013-25).

[13] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx vypořádávání námitek xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx, nejedná se x xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozvíjel xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx částech odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

x) X xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxx jednání x xxxxxxxx, xxxxxxxx, věcného x xxxxxxxx

[14] Stěžovatel xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x), xx), xxx), xx), vi), xxx) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy xxxx vymezeno xxx, xxx nebylo zaměnitelné x xxxxxxxx jiným. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx od... xx...“, xxxxxxxx „xxxxxxx x“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx vymezuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, které stěžovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx a „xxxx mu xxx xxxxxxx xx vinu xxxxxxx, xxxxx konal xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „x období xx ... xx x „x xxxxxx nejméně xx ... do...“ xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zjistitelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnila i xxxx xxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2011, xx. xx. 2 Afs 38/2011-153, ve xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formulace „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“ označil za xxxxxxxxxxxxxxxx.

[15] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx výroky x), xx) x xxx) nekonkretizují, xx xxxxx zákazníky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx x nezaměnitelného xxxxxxxx xxxxxx. Jednání xx xxxxxxxx x), ii) x xxx) xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx konkrétním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxx xx xxxxxx bankovní xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx na všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx žalovaná xxxxxxxx xxxxxx investičními xxxxxxx.

[16] Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx skutku správným x jednoznačným. Xxxxxx xxxxxx xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx vymezeno daty xxxxxxxxx ve výroku (xxxxxxx to nebylo xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebné). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxx soudem

[17] Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xx výrokové části xxxxxxxxxx uvede: „xxxxxx xxxxxx která xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx účastníků podle §27 xxxx. 1.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 Xx 34/2006-73, x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxxxxx: „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je třeba x xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Neuvede-li xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x]. “ Smyslem přesného xxxxxxxx skutku xx xxxxxx rozhodnutí xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence, dvojího xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádného xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx zřejmé, které xxxxxx xxxxxx páchání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2013, x. x. 6 Xx 19/2013-27).

[18] Časové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „nejméně x xxxxxx od... xx...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx deliktního xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx počátek. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx k páchání xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě, xxx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxx jiným. Xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx časového xxxxxxxx. I xx xxxxxxxx trestání xx xxxxxxx xxxxx časové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx“, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x deliktu xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy se xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xx výrocích xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 5.1.2005, xx. zn. 6 Xxx 1439/2004, č. Xx 56/2005 Sb. XX, usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.8.2015, sp. xx. 8 Xxx 733/2015, xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx ze xxx 3.1.2013, xx. xx. 1 To 39/2012, x. Xx 74/2013 Sb. XX). Xxxxx se stěžovatel xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 5 Xx 222/2007-111, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2011, x. x. 2 Afs 38/2011-153, x těchto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxxx počátek xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“.

[19] Jestliže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, které xxxx xxxxx ve xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaná x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 8.10.2010 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.

[20] K námitce xxxxxxxxxxx, že výroky x), xx) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx vytýkané xxxxxxx xxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedená ve xxxxxxxx i), ii) x xxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx indikátory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výslechem xxxxxx xxxxxxxxx prokazovala xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákazníkům xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xx xxx 15.12.2010 xxxxx xxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zjištěná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zákazníkům. Xxxx xxxxxxxxxx xx zřejmá xx samotného výroku xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx odnětí xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx

[21] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx práv, xxxxxxx xxx xxxxx x odepření xxxxx xx odvolání a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx peius. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proveden xxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx investiční xxxxxx x „xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx souhlasí x xxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx záměru žalované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení. Xxxxx je ve xxxxxxx podobě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx jej stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx na nezákonnost xxxxxxx žalované.

[22] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zásada xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx být x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxx orgánem provedena x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx postup xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 As 159/2014-52. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx. Vyplývalo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 a xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nepoužil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx bankovní rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx právním xxxxxx

[23] Xxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jeho xxxx xxxxxx; změnu xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxx x účastníků, xxxxx xx xxxxxxxx povinnost, xxxxxxx újma x xxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx např. odvolací xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx „přidaným" skutkovým xxxxxxxxx správních xxxxxxx xx již účastník xxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X., Správní xxx, 4. xxxxxx, X. X. Xxxx, 2013). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vady, xxxxx xx xxxxx napravit xxxxx x odvolacím xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxxx: Správní xxx, Xxxxxxxx, II. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, XXXX POLYGON, Xxxxx 2012, s. 770). X obdobnému xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Brně x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 29 Ca 221/2008-48, podle kterého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s xxxxx xxxxxx odvolací xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §15 XXXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxxxx výroky x) xx iii) xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx reflektoval. X xxxxxx o rozkladu xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx „rozšíření" deliktního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx hodnocení. Xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx.

[25] Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx peius, xx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx dojít. Odrazem xxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxx xx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx odvolatele, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx shodné, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxx veřejným xxxxxx“ Napadeným xxxxxxxxxxx xxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx a xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxx.

x) Porušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v řízení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx xx xxxxxxxxx x pracovníci xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx projednání xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského soudu, xx rozkladová xxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx pravomoc x xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx konkrétně xx měl být xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[27] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx ústavní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účelovosti vedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodujících ve xxxx x xxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxx komise xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx.

[28] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx odmítla xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x dikce xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx uvádí, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx zapisovatel x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx striktně xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xx xxxxxx, xx jejími xxxxx jsou xxxxxxxx x přední xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx komise xxxx xxxxxxx xxxxx bankovní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovala žalovaná xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx dne 11.8.2015, č. x. 6 As 159/2014-52 xxxxxxx, xx xx xxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx stejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx mít důvodně xx xx, xx xx xxxx xxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.10.2005, x. x. 6 Xxx 57/2004-59). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx xxxx jako kolektivní xxxxx. Xxxxx rozkladové xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem rozkladové xxxxxx xxxx orgán, xxxxx x rozkladu xxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx, které xx projeví x xxxxxxxxxx o rozkladu (x xxxx uvedeným xxxxxxx srov. rozsudek xx dne 21.10.2004, x. x. 2 X 11/2002-227, č. 463/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx ze xxx 31. 8. 2009, x. x. 8 Xxx 74/2007-140, xxxx xxxxxxxx xx dne 27.10.2010, č. x. 8 Xx 22/2009-99).

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx čistě xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o věci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady. Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, k xxxx xx několikrát xxxxxxx vyjádřil. Xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 8.10.2010 x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stupni, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

x) Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx praxe

[31] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve výrocích x), xx) a xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx péče“ xxxxxxxxxxx x XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výklad tohoto xxxxx v xxxxxxx xxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxx úrovně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně, při xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníka a xxx nastavení parametrů xxx. xxxxxxxxx.

[32] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx investičního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx investičního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx či její xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx do xxxxx xxxxxxx péče x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx zvyklosti x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx navrhl provedení xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x řízení na xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx praxe (zejména xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx a x neposlední xxxx x rozhodnutími České xxxxxxx xxxxx x xxxxxx správních řízeních xxxxxxxxx, zejména BH Xxxxxxxxxxx, x. s. x X-xxxx, s. x. x.). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyhodnotily xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx žalovanou kolidují x xxxxxxxxx akceptovaným xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vytýkaná xxxxxxxxxxx dosud neměla xxxx x xxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

[33] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně x xxxxxxxxx žalobcem formulovaných xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků x xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx se neztotožnil x žalobcovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se tržní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x námitkami xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nedůvodné, xxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx

[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxx péče je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x výroku x x xx) xxxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x) a xx) shledán xxxxxx, xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxxx x cennými papíry xxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx oddílu.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2008 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinností xx 1.7.2008 samostatně x §11x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xx xxx §157 odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx deliktem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxxxxxxxx byl xx xxxxxx x) a xx) xxxxxxx vinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2008, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x) a ii) xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx odborné xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx níže x xxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx.

[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vznáší xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zvyklostem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxxxx x obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[36] Neurčité xxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti, xxxxx nelze úspěšně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx aplikace normy. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx musí xxxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxx neurčitého xxxxx objasnit, x xx x toho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx lze xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dává orgánu xxxxxxxxxxxx právní předpis xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, čj. 1 Xxx 45/2010-159, x. 2189/2011 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx případy, xxx xx jedná x neurčité právní xxxxx, xxxxxxx výklad xxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx obtíže (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k neurčitému xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx"), xx případů xxxxxxxxxx xx neurčitých xxxxxxxx pojmů relativně xxxxxx srozumitelných, jejichž xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. j. 7 Xx 13/2007-56). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx praxi (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, x. j. 8 Xx 37/2011-154, č. 3073/2014 Xx. NSS).

[37] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx praxe xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x řízení před xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx vymezenému xx xxxxxxxx x) x xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxxx nedoložil. Ve xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.5.2010 xx xxxxxx 10 (x. x. 1056 xxxxxxxxx xxxxx) xxxx navrhnul xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx praxi xxxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, co xxxx xxxxxxxxxx sleduje, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. 72 xx 75 prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010. Xxxxxx námitky xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx zvyklostí xxx xxxxxxxxxxxx neurčitých právních xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Zjišťování investičních xxxxxxx

[38] Stěžovatel xxxxxx, xx xxx zjišťování xxxxxxxxxxxx profilů byl xxxxxxxx spoléhat na xxxxxxxxx uvedené zákazníky xx investičních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákazníci xxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx za úplnost x xxxxxxxxxx informací, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx veškerá varování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepravdivý xxxx, xxxx xxx zcela xxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx zkreslené xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx má xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 XXXX právo xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx.

[39] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x rozsahu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nezávislá xx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx nepověřoval.

[40] Xxxxxxxx x námitkám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxxx provádění pokynů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany zákazníků, xxxx by sám xxxxxxx xxxxxxxxxx profil xxxxxxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx spoléhat na xxxxxxxxxx profily xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx osobami. Městský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právě x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[41] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxx, že porušil xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx investic, finančním xxxxxx x investičních xxxxxx xxxxx §15h xxxx. 1 xxxxx xxxxxx a dále xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx střetu xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx x povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém podle §12 písm. x), xx spojení x §12x odst. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétně xxx, xx nejméně x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx pověřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů zákazníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičním profilům xxxxxxxxx.

[42] Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního spisu xx x. l. 96, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX. Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) až x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2008 xxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování poradenství xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x investičních xxxxxx. Xx znění účinném xx 30.6.2008 obdobnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxxx x investičních xxxxxxxxx, které obsahovaly xxxxxxxx odkaz xx §15x, respektive §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx x xx xx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx BFC XXXXXXX, x. x. x. xxx 1.12.2007 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x. 49 x xxxxxxx spisu), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxx xxx vyplňování xxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákazníka, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx operace x maximalizaci zisku x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odhalila. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx ve xxxxxx x). X xxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[43] Xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že měl x odkazem na xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x §15x XXXX xxxxx xxxxxxxx xx xx správnost xxxxxxxxx uváděných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §15x XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15h x 15x xx xxxxxxxxx, ledaže xxxxx xxxx xxxxx xxx, xx taková informace xx xxxxxx neúplná, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zjišťování xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx §15x XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx odměňování xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxxxxxxx. Xx těchto okolností xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx neúplné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xx zajistit, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx dobré xxxx v úplnost x xxxxxxxxx informací xxxxx zákazníky poskytnutých xxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele poskytováním xxxxxxxx poradenství xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx xx xx vztahu x xxxxxx x) rozhodující xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx poradenství, x xxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků. X investičních dotazníků x xxxxxxxxx vhodnosti x přiměřenosti předkládaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nezavedl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilu zákazníků. Xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx i) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 zcela zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx profilem

[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se investičních xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) XXXX se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zajistit, xxx xxxxx xxx řádně xxxxxx x xxxxxx xx trhu x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x sobě uvedl. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ zákazníků. Obchodování xxx mělo probíhat xxxxx x xxxxxxx x profilem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[47] Xxxxx žalované xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zájem xx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Investiční xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákazníků, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňován xxxxxxxx xxxxxx obchodování x rozporu x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[48] Podle xxxxxx xx) stěžovatel xxxxxxx v xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx účet x využitím xxxxx xxxx s investičními xxxxxxxx x pákovým xxxxxxx xxxx realizoval xxxxxxx x vysokou xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, čestně x xxxxxxxxxxx x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 XXXX.

[49] Xxxxx §15x ZPKT xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx investičních nástrojů xxxxxxxxx x cennými xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx x informace x jeho odborných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx investic. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyhodnotí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zkušenostem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

[50] Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx zákazníky na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neupozorňoval xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x překročení limitů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx v xx xxx. 26 xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxx 15.12.2010: „xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx překračují limitní xxxxxxx ukazatelů nadměrného xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že obchod xxxxxxxxxx znalostem a xxxxxxxxxxx zákazníka. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx kvalifikovaně... X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx v x 15x odst. 1 xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx na xx, xx při poskytování xxxxxxxxxx služby xxx xxxx v potaz xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 pkpt. X xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, zřetelně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x tolerancí xxxxxxxxx x xxxxxx.“

[51] Námitky xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx x tím, xx xx xx xxxxxxx za vinu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na nepřiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nevhodným způsobem (xx způsobu upozorňování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. 8 Xxx 17/2012-375, x. 2822/2013 Xx. XXX). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15x XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neměl xxxx xxxxx ohled. Xx xxxxxxx s xxxxxxx x), podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů neověřoval. Xxx x této xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx profily xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX, podle kterého xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykazující znaky xxxxxxxxx

[52] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx městský soud xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx žalované.

[53] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx vymezen xx xxxxxxxxxx „Churning“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx churningu v xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vychází z xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx definice amerického xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx nečiní xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx upozaďuje stránku xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx nad xxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx dominují xxxxxx vysokofrekvenčního xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazníků, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx churningu, xx něž xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chybným. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx C/E xx XX jsou x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[54] Xx závažnější xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xx není xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nepovažuje. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Dovozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x kvalifikovaně, xxxxx nepřijatelným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentu, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[55] Xxxxx xx xxxxxxxx měl být xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx „nikoli xxxxx“ xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx je xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nestandardní x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx tudíž správní xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, x xx o to xxxx, xxxxx xxx xxx hrozbou xxxxxx xxxxxxxx reguluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx frekvenci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx xxx xxxxx“ svéprávných xxxxxxx x komisionářském xxxxxx xx stěžovatelem. Takový xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx x rozporu x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[56] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, odkázal xxx xxxxxxxxxx této námitky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalované xx xxx 15.12.2010, x xxxx se xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx v tomto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx krajských xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx městským xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] Podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT xx xxxxx účinném xx 30.6.2008 se obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, že poruší xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto správního xxxxxxx tím, xx xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zákazníků xx xxxxxxx a vysokou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zvyšovala xxxxxxx xxxxxxxxx vynakládané xx xxxx xxxxxxx, x xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, čestném x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx účinném xx 30.6.2008.

[58] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §157 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx péče“. Xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „odborné xxxx“ xxxxxxxx způsobem. Xxx výkladu neurčitých xxxxxxxx pojmů xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx e) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx alespoň xxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxxx, a xx z toho xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxx xxxxx zařadit. Xxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. a) XXXX.

[59] Xxxxxxxx v xxxxx kontroly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., o státní xxxxxxxx x xxxx xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 zjistila, že xx sledovaného vzorku 777 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx období xxxxx 2007 až xxxxxx 2008 xxxx u 65 % z xxxx zjištěny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx „Xxxxxxxx Xxxx“ („XX“ - ukazatel xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx počítaný xxxx xxxxxxx objem nákupů xxxxxx průměrným čistým xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx, kolikrát se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx) x „Xxxx xx Xxxxxx“ („X/X“ - xxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx, které zákazník xxxxxxxx obchodníkovi x xxxx průměrnému xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx zisk, xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníka xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx zákazníka xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx-xxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákazníků xxxxxxxx roční xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxx xxx 6 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X/X xxxxx xxx 12 %.

[60] Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x zákazníků X. (XX 9,7 a X/X 52,7 %), X. (XX 19,3 x X/X 62,4 %) x H. (XX 31,4 x X/X 102,9 %) xx xxxxxxxxxx období 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrné xxxxxxxxxxx. Xx svědeckých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxxxx x zákazníky bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxxxxxx odborných znalostí xxxxxxxxxxxx xxx posoudit xxxxxxxx resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při samotném xxxxxxxxxxx xx zákazníci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx parametry xxxxxx, xxxxx obdrželi xx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x využitím xxxxxxxx efektu, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx nástrojům a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obchodování xxxxxxxxxxxxx a poté xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[61] Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyplynulo, xx xx realizaci xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 25 XXX + 1,38 % (x xxxx 2007) xxxx. + 1,55 % (xx xxxx 2008) x xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx stěžovatel xx období duben 2007 xx březen 2008 xxx vkladu 2.737 USD poplatky xx xxxx xxxxxxx 1.002 XXX, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. za xxxxxx září 2007 xx březen 2008 xxx xxxxxx 14.515 XXX poplatky xx xxxx xxxxxxx 4.172 XXX a na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx H. xx xxxxxx červen 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 18.925 XXX xxxxxxxx ve xxxx 12.680 USD. Xxxxxxxx xxxx příjmem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx byli odměňováni xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[62] Xx základě xxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykazuje xxxxx xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nadměrném xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákazníka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx provizí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obchodů xx jeho xxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xx úvěr, poplatků xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s obchodováním xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zákazníka ziskové. Xxx nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxx zákazníka. Xxxxxxxx xxx účtem xxxx xxxxxxxx x x okolností xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxx transakcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 1 písm. x) XXXX x příslušném xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx orgány. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx neurčitých pojmu „xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a spravedlivě, x xxxxxxxxx zájmu xxxxx zákazníků“ v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxx §47x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, x důsledku xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx utrpět újmu. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx vykládat, xx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákazníkův xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx však musí xxx xxxxxxxxx, rozumná x xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Xxxxxxxx xxxxx riziko xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rep. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl zákazník xxxxxxxxxx, není x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být dosaženo, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jednání zakázané, x to i xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.2.2005, x. j. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX).

[64] Xxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx zákazníky vystavil, xxxxx ničím objektivně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebyli x rizicích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jednali xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, kterých xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx doporučení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx velkém xxxxxx vysoce rizikové xxxxxxx, xxxxxxx vhodnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx potom x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na majetku xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx jednání xx xxxxx x xxxxxxx x nejlepším xxxxxx zákazníků, xxx xxxx x rozporu xx zájmem xx xxxxxx fungování trhu. Xxxxxxxx obchodování, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x zhoršuje xxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxx.

[65] Xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010, tak rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx shledala xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX ve xxxxx účinném xx 30.6.2008, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nejlepšími xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx trhu.

[66] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 8.2.2006 určitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx churningu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx neměnným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jednání xx trestné. Xxxxxxxxxx, xx žalovaná při xxxxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žádným xxxxxxxx neporušuje xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů. Na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.6.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x to xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žalovanou. Právní xxxxx vyslovený xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx navíc xxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, č. x. 8 Xx 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. XXX)

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx v právních xxxxxxx trestního práva. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Namátkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx národa, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxx §355 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ judikatorní xxxxx. Xxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §253 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.8.2014, sp. xx. 3 Xxx 947/2014). Xxx xxxx je xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxx v posuzované xxxx.

[68] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx výkladu neurčitých xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx žalované a xxxxxxxxx soudu, neuvedl xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvodnými.

i) Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontroly

[69] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sebeobviňování, xx kterému xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx požadovala xx xxxxxxxxxxx součinnost xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[70] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx je i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx potřebné informace xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx známy, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx x xxxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxx mohou xxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx.

[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x dohledu nadřazeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x musel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx fyzické, xx v řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx sankcí, xxxxxxxxxx další xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx další „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx formuje podezření x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxx x svém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx obviněním xxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx uvedené ve xxxxxxx xxxxxx.

[73] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xx xxxx podléhajících jejímu xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x této souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx otázce xxxxx xxxx prvek, xxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx svých stanoviscích x neopodstatněnosti xxxxx xxxxx řízení předcházejícímu xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx posouzena v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[74] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyslovil xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 As 159/2014-52. Podle §3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx: „Česká xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dluhopisů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx umisťování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx penzijních fondů. “ Xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x §8 České xxxxxxx bance při xxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokladů xx xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx.

[75] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádat xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx povinný subjekt xxxxxxxx sobě xxxx xxxxx blízké xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxx správní xxxxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je však x xxxxx případě xxxxxxx ustanovením §8 xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Česká xxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbýt. Xxxxxxxxx v §8 xxxxxx x dohledu xxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole xxxxxxxx v posuzovaném xxxxxx.

[76] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x poskytování informací xxxxxxxxxxx osobami v xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx judikatura xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxx x xxxxxxxx uvedené xxxxxx lze xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.10.1989, Xxxxx v. Xxxxxx, 374/87, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2001, Xxxxxxxxxxxöxxxx-Xxxxx X.X v. Xxxxxx, X-112/98, xx xxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx informace vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, které jsou xx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má k xxxxxxxxx, x to x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx samotnému xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx. Přiznání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, x představovalo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dohledové pravomoci. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx formuloval Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx žádostem o xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Nic xxxxx xxxxxxx adresátovi x xxx, xxx x xxxxxx průběhu správního xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx před soudem Xxxxxxxxxxxx prokázal, xxxxxxxxxx xxx xxx právo xx obhajobu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vylíčené x xxxx xxxxxxxxxx xxxx předané xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jaký xxx xxxxxxxx Xxxxxx.“

[77] X xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx účastníkovi řízení xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxx xx xx míry, do xxxx by byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x již existujících xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxx zákonnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. X povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxxx omezit xxxxx xxxxxxx České národní xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožnil. Xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx kontrolovaného subjektu xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, zda došlo xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx případě omezena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu Xxxxx xxxxxxx banky xxx kapitálovým trhem x xxxxxx povinnostmi xxxxxxxx podléhajících jejímu xxxxxxx.

[78] Xx správního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxx 2.4.2008 xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x předložení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 114/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §125 xxxx. 6 ZPKT xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx svého povolání xxxx podnikání xxxxx xxxx rozšiřují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost vynaložit xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxx xx xxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx investičního doporučení. Xxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx žalované na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dne 14.5.2009 a xx xxx 4.9.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxxx směřovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poskytnutí těchto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.

[79] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxxxx předcházející správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zcela přezkoumatelně xxxxxxxx xx xxxxxxxx 26 x 27, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx konkrétní skutečnosti, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

x) X xxxxx zahájení xxxxxx

[80] Xxxxxxxxxx xxxx brojí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx řízení jeho xxxxxxx upřesnila nezákonným xxxxxxxx, xxxxxxx skutky xxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx za dostatečné x zachování xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek je xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[81] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx předmět xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezen nedostatečně. Xxxxxxxx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx vypořádal xxxxxx x xxx, xx žalobcova xxxxxxxxxxx xx xxxxx věcného xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx s xx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx rozhodnutí. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutku x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx byl x xxxxxxx řízení xx xxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx závěry xxxxx x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.11.2003, x. x. 5 A 73/2002-34, x. 296/2004 Xx. XXX, xxxxx něhož xxxx být x xxxxxxxx x zahájení xxxxxx „xxxxxx, xxx xx činí a xxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx jen xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx hájit. Xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx řízení zahájeno, xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejné xxx xxxx xxx x oznámení o xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxx řízení x xx, jaký xxxxxx Xx xxxx xxxxxxx xxxxx“, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 9 Xx 83/2012-62, xx dne 31.10.2012, xxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je „sdělováno xxxxxxxx“ x xxxxxxx, xx který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx řízení, xxxx xx, x logiky xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx více x xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx) x popisem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx soud x správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx řízení xxxxxxx být připuštěna xxxxxx zúžení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Městský xxxx xxxx úvahy aplikoval xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 28.4.2009, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. ve znění xxxxxxxxx xxxxxx i) xx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xx to, xx správní orgán xxx 27.1.2010 oznámil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx skutky, xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

[83] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitkou, xx xxxxxx byl vymezen xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x výroků xx patrné, xx xxxxxxxxxx xx postihován xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x odkazuje x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x), x) x 1) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx.

x) K otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

[84] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prakticky xxxxx z důkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyšla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx úrovně. Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxx znalosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rizika x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx prokazující, xx x tito xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x dotaznících xxxxxxxxx svými podpisy xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákazníků xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pochybení na xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[85] Xxxxxxxxxx neprovedení xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanou xx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx na zdůvodnění xxxxxxxxx provedení Zprávy x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem x roku 2008, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx výslechem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nadbytečná. Xxxxx xxxxxxxxxxxx analýzami tržní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx studii xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx být xxxxxxx na xxxxx xxxxx právě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací, xxxxx x nimi x reálnými možnostmi xxxxxxx xxxxxxxx informací. Xxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel je xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neumožňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a dostatečná xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[86] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx uskutečnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jim otázky.

[87] Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx J. X., který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx kontroly, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistit, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nevznesl xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxx akceptovat. Xxxxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a omezené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitkami. Žalovaná xxxxxxxx s městským xxxxxx, xx za xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxx svědků xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx bylo zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx provedení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozpory mezi xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem byly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx. Pokud se xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx fingujícího xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x okolnost dokreslující xxxxxxxxx poměry xxx xxxxxxxxxxx investičních služeb.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[89] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nevzal v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dokumentace za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že zákazníci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx byli ovlivňováni xxx, xxx jejich xxxxxxxx profil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx profilu. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx doporučovali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx střední afinitou x riziku. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, shodně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiných důkazních xxxxxxxxxx.

[90] Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxx úrovně xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani x řízení o xxxxxxxx nenavrhoval x xxxxxx xx x xxxxxxxx výslechu těchto xxxxxx vyjádřil xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx provedených důkazech. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx osmi xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sedmdesáti xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, x xxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X provedených xxxxxx byly zjištěny xxxxxxxxxx systémové povahy xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x investičními xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných osob x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[91] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxxx svědků x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 25.2.1997, xx. 6 X 139/1994-17. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx důkazy nebyly xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyplývá x xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpory xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nezbytné, aby xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, v čem xxxxxx spočíval, xx xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x ke kterým xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx hodnocení xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemném xxxxxxx, xxx xx xxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx dalších xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[92] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx praxe. Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxx e) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prokázat x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx relevantní, a xxxxxxx existenci xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jednala xxxxxxx, pokud provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx“. Stěžovatel pak xxxxxxx x závěru, xx je xxxxx xxxxxxxx objektivním způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx tržní xxxxx x úrovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx stává rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx výklad, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní normou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx adresátů právní xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2015, x. j. 6 Xx 159/2014-52).

[94] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účasten xxx výslechu xxxxxxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx na výslechu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx kvůli xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx x investičním xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně J. X. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx žalovaná mohla xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 1, xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označit xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x podpůrný xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nevyplývá xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx všech xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx přítomen.

[95] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele X. X., jež xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxx xxxxxxxx zabránit, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxx x xxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxxx x xxxxxxxxx obchodů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxx dokazování xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxx xx xxx. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 8.10.2010 a xx xxx. 16 x 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xx dne 15.12.2010. X tvrzeným vadám xxxxxxxxxx se též xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud na xxx. 30-35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx

[97] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxx.

[98] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zprostředkovatel je xxxxx xxxxxxxxxx osobou. Xxxxxxxxxx zprostředkovatelé uzavírali xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxx nemělo xxxxxx xxxx regulované xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dohledu xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx takřka výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx živnostenského xxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx pokyn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poradenství xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na trhu.

[99] Xxxxxx x) xx xxx) mají xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednání třetích xxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx zprostředkovatel xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekt, xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx, aby xx xx žalobce vztahovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samostatné osoby xxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx není xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xx xxxxxx x) x iii) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru.

[100] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vznesl stěžovatel x kasační stížnosti xxxx návrh xx xxxxxx předběžné xxxxxx xxx xx. 243 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedeném x xxxxxxxx xxxxxxx žaloby xx dne 16.5.2014, xxxxx položení xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx položení xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx se směrnicí XxXXX.

Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx

[101] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx vinným. Xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxx, která xx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozkladového orgánu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[102] Stěžovatel x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx i) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vinným x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §15x ZPKT, xxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů druhého xxxxxx. Výrokem xx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z provádění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx neupozorňoval xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákazníků, které xxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem. X xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x), g) x h) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx třetích xxxx, ale za xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[104] Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx námitky, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované x XXXX x xxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx nejprve xxxxxxxx xx xx, xx tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2014, xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodů (§71 xxxx. 2 x. ř. s.), xxxxxxxx dne 22.2.2011. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jednání xxxxxxx xxxx, které by xx xxxxxx přičitatelné, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. První x základní xxxxxxxxx xxx položení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx vnitrostátní soud xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem xx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.1992 xx xxxx X-83/91, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, s. X-4871, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.7.2007, x. x. 3 Xx 22/2006-138). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení vůbec xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 20 MiFID, xxxxx nějž členské xxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klienta, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předané xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx předávaných xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ustanovení je xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx X. xxxxxx, str. 8, přičemž proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zákazníci xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[105] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebyla xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx zdůvodněna. Xxxxxxxxxx x sama xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx k nápravě x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx. Opatření k xxxxxxx xx xxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxx zohledněna při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx sankce. X xxxxxxx případě xx taková opatření xxxxxxxxxx motivační význam. Xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

[107] Nezákonná xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx bankovní rady, xxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx x), xx) x xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx x neurčitého xxxxxxxx xxxxxx jednání považuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx sankce správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx údajně xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx generovat zisk xx úkor zákazníků, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dokonce, xx xxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxx“. Údajná systémovost x xxxxx, které xxxx xxxxxx zohledněny x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prokázány x xxxxxxx x xxxxxx účelově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] Xxxxxxxxxx považuje xx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěru x xxx, xxxxx x deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejzávažnější. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx neurčila xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx vyloučeno, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mizivá, x xxxxxxxxx xx xxx stane xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

[109] Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx ukládala xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx, která mu xxxx uložena, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx BH Securities, x. x., x X-xxxx, x. r. x. X posledních 5 xxxxxx xx xxxxxxx xxxx závažnější xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx mírněji. Xx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2010, xxxxxxxxxx žalovanou, xxxxxxx, xx x xxxxxx 44 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v roce 2010, byly xxxxxxx xxxxxx x celkové xxxx 33 xxx. Xx. X xxxx xxxxx 20 mil. Xx (xx. 60%) xxxxx sankce xxxxxxx x řízení proti xxxxxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxxxx xxxxx obchodníkům x xxxxxxx xxxxxx x letech 2009 - 2011 (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx částku 1 mil. Xx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx žádá, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kapitálového xxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx městský soud xxx přes xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[110] Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[111] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního jednání. Xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x výše xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx zohledněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxx x dnes již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sankce k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neposoudila je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx opatření x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx) x xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx. 81, 82 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx, xx opatření x nápravě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx za formální. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx přihlédnout k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx.

[113] Nejvyšší správní xxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx městského xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx iv) xxxxxxxx §15 xxxx. 14 xxxx. x) XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx byl stěžovatel xxxxxxx vinným, uložit xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Kč. X xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalovaná xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx xx výrocích x), xx) x xxx), které shledala xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx delikty xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx po xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx delikty. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx xxxxxx nesprávná. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx).

[114] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 18.11.2011, x. x. 2 Afs 38/2011-153, xx který xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx směru, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx postižitelný xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu xxxxxx xx xxx xx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delikty dle XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[115] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx: „ustálená, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné správy, xxxxx opakované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx právních xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Ads 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx: „xxxxxxx postačuje, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech (xx. xx xxxxxx xxxxxxxx deliktů xxxxx xxxxx ustanovení zákona) xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx ukládal xxxxxx x určité xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx prokáže odlišné xxxxxxxxxxx stejného správního xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodování vysvětlil, xx. aby xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx jsou podle xxxx názoru více xxxxxxxxxxx x řešeným xxxxxxxx, xxx rozhodovací xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2014 x. j. 4 Ads 118/2013-33). Xxxx xx xxx xxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxx měla založit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, stěží xx xxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím méně xxxxxxxxx očekávání ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[116] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx společnosti XX Xxxxxxxxxx, a. x. xx xxx 20.11.2009, x. j. 2009/9109/570, x xx xxxx X-xxxx, x. x. x. xx dne 3.6.2014, x. j. 2009/9109/570. Nejvyšší správní xxxx shledal, xx xx xxxx XX Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.750&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxx správních xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xx obsahově xxxxxxxx x jednáním, x něhož xxx xxxxxxx vinným stěžovatel x xx xx xxxxxx xx). V xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx X-xxxx, s. x. x., byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledána xxxxxx také z xxxxxxxxxx obchodování ovšem xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zákazníkovi. Xx xxxx zřejmé, xx v případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x typově xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, avšak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx odlišném rozsahu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxx sankce.

[117] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x období, x xxxx byla xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx zakládat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxx po vydání xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx X-xxxx, s. x. x. xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx x xxxx 2014. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx bezpředmětné posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanou xx xxxxxxxxxx 5 xxx, xx. xx xxxxxx 2011 xx 2016. Pokud stěžovatel xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ukončených xxxxxxxxx x roce 2010 xx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxx 2009 xx 2011, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x posuzované xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele k xxxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodnými.

[118] X xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx námitkou xx xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 51: „X xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx úmyslu žalobce xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx dle XXXX, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxx závěr o xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X zavinění tudíž xxx xxxxxxxxxxx xxxx x fakultativnímu kritériu xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by při xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxx (...) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx generování xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx x součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba též xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, jehož xxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxxx, zavinění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx sankce xxxxxxxxx.‘ “ Námitka xxxxxxxxxxx, xx městský soud xx tímto aspektem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[119] X xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, který xx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xx její xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení

[120] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[121] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Stěžovatel neměl x řízení xxxxxx, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Procesně xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 21. xxxxxx 2016

 

XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx