Plné znění - 4 As 29/2016-47

Xxxxxx věta:

Pokud xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxx obchody x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zákazníků xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx k riziku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx), xxxx xx tyto xxxxxxxxx x rizicích xxxxxxxxxx obchodování xxxxxx, xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepostupuje xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx služby s xxxxxxxx xxxx spočívající xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v nejlepším xxxxx zákazníků a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

 

Xxxxxxxxxxxxx: č. 832/2006 Sb. NSS, x. 1321/2007 Xx. XXX, x. 2624/2012 x x. 2822/2013 Xx. XXX.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 16.7.1992, Xxxxxxxx (X-83/91, Xxxxxxx, x. 215).

Xxx: Xxxxxxx společnost XXXX proti Xxxxx xxxxxxx bance x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXX x. x., (xxxxx Xxxxxxx Partners x. x.), XX: 60281308, xx xxxxxx 5. xxxxxx 3315/10, Jihlava, xxxx. Xx. xx Xxx. Jiřím Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 370/4, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxxx národní banka, xx sídlem Xx Xxxxxxx 28, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 26.11.2015, x. x. 11 Xx 14/2011-200,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.

XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

[1] Xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010, č. j. 2010/8798/570, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobcem xxxxx xxxxxx x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu“ nebo „XXXX“) tak, xx xxxxxxxxxx Capital Partners x. x. (xx. xxxxxx předchůdce xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx:

(x) Xxxxxxx x xxxxxx od 19.1.2007 do 7.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx spolupracující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kontrolovala xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx ujištěný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx papíry xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx informace o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti investic, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílech xxxxx §15h xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a), xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 písm. x) x §12b xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X xxxx u xxxxx x osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x spravedlivě a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxx x xxxxxx od 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxx na xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (XX xxxxx xxx 6 x X/X xxxxx xxx 12 %), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vynakládané xx tyto xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 3.7.2007 xx 6.11.2009 vytvářela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nich xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxx podstatných předpokladů xx doporučení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stupně xxxx xxxxx investičního xxxxxxxxxx nebo cenového xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posledních xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx porušila

povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 1 písm. x), xxxx. x) x xxxx. h) xxxxxxxx č. 114/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx v xxxx xxxxxx státní xxxxxxxx x xx:

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance pověřeného xxxxxxx compliance a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx selhání systému xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxxx evidence xxxxxxxxx x stížností x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění právy xxxxxxxxxxxx systémů x xxxxxxxxx auditu x xxxxxxx, x externí xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) 30.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxxxxx:

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, ve xxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) x §18 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb., o xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x odst. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx spojení x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb,

ad x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12a xxxx. 2 x §12x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx s §22 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídící a xxxxxxxxx systém podle §12 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx spojení x §12x odst. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. a) x x) a §12x xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 1.6.2007 xx 30.6.2009 nepřipisovala x xxxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účtech x plné výši, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výnosy xx xxxx 0,1% x.x. x nebo úrokové xxxxxx ve výši 0,6 násobku xxxxxxxxx xxxxx České národní xxxxx x.x. ty xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákaznického xxxxxxx, xxxx nejméně v xxxx xxxxxx státní xxxxxxxx x xx 31.12.2008 xxxxxxxxxxx měsíční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxx xxxxxxxxx x peněžními prostředky xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx jeho xxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx účet xxxxxx xxxxxxxxx podle §12e xxxx. 2 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx;

(xxxx) Xx xxxxx 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazníka xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x pokynu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, v nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(ix) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 x 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx xxxxx obchodníka x cennými xxxxxx, xx xxxxxx eviduje xxxxxxx pokyny k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroje xxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx účinném do 30.6.2008, xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. m) xxxxxxxx č. 261/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;

(x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 18.9.2007 do 30.4.2008 xx vždy vyžadovala x evidovala xxx xxxxxxxx xxxxxxx stých xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zákazníky xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) a §12b xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx x ve xxxxxxx x §8 odst. 2 a 3 xxxxxxxx x. 258/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx podrobnosti dodržování xxxxxxxx obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008;

xxxx xx xxxxxxxxx:

xx x) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 písm. x) a odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx ii) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx xx) právního xxxxxxx xxxxx §165 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx v) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu,

ad xx) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 2xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,

xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu,

ad xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008,

xx x) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008,

[2] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxx §157 odst 14 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xxxxxx xx výši 20.000.000 Xx.

[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované podal xxxxxxx rozklad, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxxxx xx dne 15.12.2010, x. x. 2010/3713/110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) a iii), xxx, xx xxxx xxxxxx nyní xxx xxxxx:

Xxxxxxxxxx CAPITAL XXXXXXXX x.x., XX 602 81&xxxx;308, se sídlem Xxxxx 22, 110 05 Praha 1, xxxx obchodník s xxxxxxx papíry

(i) xxxxxxx x xxxxxx od 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx formálně, xxxxxxx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičním profilům xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx zákazníka xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx zjišťování x xxxxxx střetu xxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), ve xxxxxxx x §12x xxxx. 1 písm. c) x §12x xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx;

(xx) Xxxxxxx v období xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prováděla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xx xxxxxx účet x xxxxxxxx úvěru xxxx s investičními xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx střední x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obchody s xxxxxxxxxxxx nástroji x xxxxxx xxxxxxxxx (TR xxxxx xxx 6 x X/X xxxxx xxx 12%), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

[4] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §90 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxx x §152 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalované xx xxx 15.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, č. j. 11 Xx 14/2011-200, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx, stejně xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, dostupný na xxx.xxxxxx.xx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx zde v xxxxx stručnosti xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx

[6] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx důvody podle §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx jen „s. x. s.“).

[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. přípustná. Xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx podle §109 odst. 4 x. ř. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti.

[8] Xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.

[9] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx správní soud x zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětu, xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[10] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx pozornost x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalované x xxxxxxxxx nevysvětlil, z xxxxxx důvodu k xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx městský xxxx dle tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2004/39/ES x xxxxxx finančních xxxxxxxx (MiFID). Xxxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[11] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxx volit xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným v xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2014, x. x. 7 As 126/2013-19). Xxxxxxxxx xx, xxx xx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx některých dílčích x xxxxxxxxxxxxx námitek (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2014, č. x. 7 Xxx 85/2013-33). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x nímž xx xxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud, „[x]xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) jednotlivě xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx logicky x x xxxxx xxxxxxx vyloží xxx, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. III. XX 989/08, bod 68, xxxx. též rozsudky XXX ze xxx 12.3.2015, x. x. 9 Xx 221/2014-43, xx xxx 29.3.2013, x. j. 8 Xxx 41/2012-50, xx xxx 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, xx xxx 3.7.2013, č. x. 1 As 17/2013-50, xxxx xx xxx 25.2.2015, x. x. 6 As 153/2014-108).

[12] X tímto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx jinak xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zrušením xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx správními xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x zájmu xxx xxxxxxxxx řízení x xxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu by xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. výkladem x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.4.2013, x. x. 6 Xxx 17/2013-25).

[13] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, které xx v posuzovaném xxxxxxx měla xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Xxxx námitka xxxxx přehlíží skutečnost, xx městský xxxx x napadeném rozsudku x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nelze xxxx konstatovat, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxx žalobním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx postačí xxxxxxxxxxxx, xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x osobního

[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxx i), xx), xxx), xx), vi), xxx) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx zaměnitelné x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx formulace „xxxxxxx x období xx... xx...“, případně „xxxxxxx x“, při časovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx vymezuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právě od xxxxxx xxxx a „xxxx xx xxx xxxxxxx za vinu xxxxxxx, které konal xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx „x xxxxxx od ... xx x „x období xxxxxxx xx ... do...“ xx xxxxx zjevný xxxxxxxxx rozdíl, xxx xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx jazykovým výkladem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uložené xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx nemělo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx odkázal xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2011, xx. xx. 2 Afs 38/2011-153, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“ xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.

[15] Stěžovatel dále xxxxxx, xx výroky x), ii) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezaměnitelného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxxxx x), ii) x iii) xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úpravou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxx xx strany xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx deliktního jednání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[16] Xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, který shledal xxxxx skutku správným x xxxxxxxxxxxx. Vysoká xxxxxx xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxx okolnostem potřebné). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejtyšším xxxxxxx soudem

[17] Podle §68 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx uvede: „řešení xxxxxx která je xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx rozhodováno, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1.“ Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 Xx 34/2006-73, x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: „xxxxx xxxxxx uvedením xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxx x jiným. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. c) x. x. s]. “ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dvojího xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, určení xxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx časové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zřejmé, které xxxxxx období xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.9.2013, x. x. 6 Xx 19/2013-27).

[18] Xxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx xx... do...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopouštěl x x období přede xxxx xxxxxxxxx jako xxxx zjištěný xxxxxxx. Xxxxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx k xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že jednání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx dojít x xxxx záměně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výroku x xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx trestání xx xxxxxxx běžné časové xxxxxxxx xxxxxx variantou xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx den“, jestliže xx xxxxxxxxx, xx x deliktu xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestních xxxxxx, srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 5.1.2005, xx. xx. 6 Xxx 1439/2004, x. Xx 56/2005 Sb. XX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.8.2015, sp. xx. 8 Xxx 733/2015, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ze xxx 3.1.2013, xx. xx. 1 To 39/2012, č. Xx 74/2013 Sb. XX). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 5 Xx 222/2007-111, x xxxxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, č. x. 2 Afs 38/2011-153, v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx období, xx xxxxxx xx xxxxxxx porušování xxxxxx xxxxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“.

[19] Jestliže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaná předmětným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxxx xx x tvrzení, které xxxx xxxxx ve xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx potom neshledal, xx xx žalovaná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxx xxxxx úvahách x xxxx uložené xxxxxx.

[20] K námitce xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx týkat, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vinu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i), xx) x iii) xxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx vytýkána xxxxxxxx xx vztahu x osmi konkrétním xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx indikátory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výslechem těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bankovní xxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx xxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx zjištěná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx zákazníkům. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx samotného xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x formulacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx odnětí xxxxx na odvolání x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx peius

[21] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxx výroků x), xx) x xxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxx, x něhož xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx investiční profil x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Stěžovatel souhlasí x xxx, xx xxxxx měla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx systémové. Xxxxxxx xxxx xx však xxx zabývat tím, xxx takovému jednání xxxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxxxxx x řízení. Xxxxx xx ve xxxxxxx podobě neurčitý, xxxxxxxxxx v xxxx x nespecifikovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Díky xxxx jej stěžovatel xxxxxxxx xx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx reformatio xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx porušena, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx lepší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyplývalo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 a xxx z xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx nepoužil zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napravit.

Posouzení Xxxxxxxxx právním xxxxxx

[23] Xxx §90 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxx; změnu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxx povinnost, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xx“. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozšířil xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx" skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Jemelka, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Správní xxx, 4. vydání, X. X. Xxxx, 2013). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vychází xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx prvostupňové rozhodnutí xxxxxx v tom xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxx xxxx, které xx možné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxxx: Xxxxxxx řád, Xxxxxxxx, II. xxxxxxxxxxxxx x rozšířené vydání, XXXX POLYGON, Praha 2012, s. 770). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Krajský xxxx v Xxxx x rozsudku xx xxx 17.6.2010, x. x. 29 Xx 221/2008-48, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí.

[24] Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 XXXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxx x) až iii) xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx reflektoval. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nedošlo k xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důkazního x xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolat xx.

[25] Xx xxxxxxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx reformatio xx peius, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxx je xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolatele, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx shodné, xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedošlo ke xxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výroku x xxxx x výše xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Porušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[26] Xxxxxxxxxx namítá, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx o skutečnost, xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x pracovníci sankčního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx projednání xxxx v xxxxxx x prvním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx rozkladová komise xxxx xx věci xxxxxxxxxxx pravomoc a xx xxxxx nevyplývá, x xxx konkrétně xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pracovníků xxxxxxxxx orgánu do xxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxx označuje xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx by xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[27] Stěžovatel xxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x daném odvětví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodujících ve xxxx x prvním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx s xxxxxx xxxxxxxx v rozporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx komise xxxx xxx xxxxxxxxxxx „naváděni“ xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx, xx vytýkaným xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx.

[28] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxx se xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxx osoby xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxx xxxxxxxx dodržovala. Xx složení rozkladové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bankovní xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx komise xxxx xxxxxxx orgán bankovní xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit její xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx doporučující xxxxxxxxx x za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52 xxxxxxx, xx xx xxxxx řízení, xxxxx xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.10.2005, x. x. 6 Xxx 57/2004-59). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx xxxx xxxx kolektivní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotný xxxxx rozkladové komise xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx se xxx účastník xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, vázán. Xxxxxxxx xx posouzení xxxx xxx samotným, které xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2004, x. j. 2 X 11/2002-227, x. 463/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 2009, x. x. 8 Xxx 74/2007-140, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2010, x. j. 8 Xx 22/2009-99).

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že námitky xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zaměstnanců žalované, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx žalovanou nebyla xxxxxxxxx. Stěžovatel xxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xx několikrát xxxxxxx vyjádřil. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xx xxx 15.12.2010 obsáhle xxxxxxx důvody, které xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 x xxxx xxxxxxxxx xx zbylém xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

x) Výklad neurčitých xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx

[31] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx x ZPKT. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nastavení xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.

[32] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx, xxx poskytoval xxxxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxxx investičního xxxxxxx zákazníků xx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx x předávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx s danou xxxxxxx nesouvisejí, xxxxxxx xxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazníka, xxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx praxi, které xxxxxxxx při posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x řízení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx (zejména xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx správních řízeních xxxxxxxxx, xxxxxxx XX Xxxxxxxxxxx, a. x. x X-xxxx, x. x. x.). Xxxxxxxx x městský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x všeobecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxx x uložení xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

[33] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně x xxxxxxxxx xxxxxxxx formulovaných xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků a xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx se tržní xxxxx a obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla je xxxxxxxx xxxx nedůvodné, xxxxxxx svoje závěry xxxxxxx na relevantní xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxx x xxxxxx x x ii) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 ZPKT xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x) x xx) shledán vinným, xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2008 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2008 samostatně v §11x XXXX, jehož xxxxxxxx je dle §157 xxxx. 2 xxxx. a) ZPKT xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x) a xx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 ZPKT xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2008, které xx xxxxxxxxx jednat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x) a xx) xxxxxxx. Xx vztahu x výroku xxx) xx xxxxxxxxxx odborné xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx níže x xxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxx rozsudku.

[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobu, xxxxxx xxxxxxxx aplikovala xxxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů x obecné rovině. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x obchodním zvyklostem xxx xxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyjádřil.

[36] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahrnují xxxx nebo skutečnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx časem x xxxxxx xxxxxxxx normy. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx musí xxxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnit, x xx x toho xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neurčitého pojmu xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xxx 45/2010-159, x. 2189/2011 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak soudům xxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx"), xx případů xxxxxxxxxx xx neurčitých xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. j. 7 Xx 13/2007-56). Interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx záviset xx xxxxxxxxxx výkladové xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, x. j. 8 Xx 37/2011-154, č. 3073/2014 Xx. NSS).

[37] Xxxxxx x obecné xxxxxx nelze x xxxxxxx xx výše xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednání vymezenému xx výrocích i) x xx) existenci xxxxx relevantní xxxxx xxxxx nedoložil. Ve xxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx xx dne 17.5.2010 xx xxxxxx 10 (x. x. 1056 xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx skutečnost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx praxe vypořádala xx str. 72 xx 75 prvostupňového xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010. Obecné xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zvyklostí xxx xxxxxxxxxxxx neurčitých právních xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

[38] Stěžovatel xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx uvedené zákazníky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sami xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací, xxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Pokud zákazník xxxx veškerá varování xx xxxxxxxxxxxx dotazníku xxxxxx nepravdivý xxxx, xxxx tak zcela xxxxxx a úmyslně xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15x odst. 2 XXXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx investičního zprostředkovatele x xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxx poradenských xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poradenských služeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxx x námitkám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx sankcionován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx, xxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx osobami. Městský xxxx xxxx důvodně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že x porušení právní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx službou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[41] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x to xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, zkušenostech x xxxxxxx investic, xxxxxxxxx xxxxxx x investičních xxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx a dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x udržovat postupy xxx zjišťování x xxxxxx střetu xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 písm. x), xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x období xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo kontroloval xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně neodpovídaly xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[42] Xxxxx komisionářských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx x. l. 96, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx investičního poradenství xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) ZPKT. Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXXX ve xxxxx účinném xx 1.7.2008 musí obchodník x cennými papíry xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx znalostech x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §15x, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx předkládali xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zprostředkování uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX XXXXXXX, x. x. x. xxx 1.12.2007 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x. 49 v xxxxxxx xxxxx), investičním xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vytvořit xxxxxx profil zákazníka, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x maximalizaci xxxxx x poplatků xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx při zjišťování xxxxxxxxxxxx profilů odhalila. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZPKT xxxxxxx xx xxxxxx x). X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[43] Xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že měl x odkazem na xxxxxxx „xxxxxxxxxx zákazníka“ xxxxxxxxx v §15x XXXX xxxxx spoléhat xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděných xxxxxxxxx x investičních xxxxxxxxxxx x testech xxxxxxxxx x přiměřenosti. Ustanovení §15x XXXX stanoví, xx investiční xxxxxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15h x 15x xx xxxxxxxxx, ledaže věděl xxxx xxxxx měl, xx xxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §15x ZPKT xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objemu x xxxxxxxxx obchodů motivováni xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx měl xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nepřesné xxxx nepravdivé.

[44] Oblast xxxxxxxxxxx xxxxxx klientům xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxx silně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx investování xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, např. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonnými xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx informací xxxxx zákazníky poskytnutých xxxx podepsaných.

[45] Je xxxxxx nerozhodné, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx posouzení věci xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx soudy je xx xxxxxx x xxxxxx i) rozhodující xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx dotazníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Stěžovatel xxxx této povinnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profil zákazníků xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků. Xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx.

x) Provádění xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) XXXX se xxxxxx prakticky zabývat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx řádně xxxxxx x xxxxxx xx trhu x xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx, které x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx x investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxx xxxx nemohl xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „skutečnému xxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx probíhat xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplněného xxxxxxxxxx.

[47] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx spolupracujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx frekventované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl uplatňován xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[48] Podle xxxxxx xx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 soustavně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx profilem xxxx xxxxxxxxxxxx uváděnými xxxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx jejich účet x xxxxxxxx úvěru xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX.

[49] Xxxxx §15x XXXX xx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx povinen požádat xxxxxxxxx o informace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x případě, xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informace uvedené x xxxxxxxx 1 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

[50] Xxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pokynů, neplnil. Xxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx zákazníky xxxxxxxx xx nevhodnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a později xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x překročení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx žalovaná v xx xxx. 26 xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxx 15.12.2010: „xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxx překračují limitní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx vůbec x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx... X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v ů 15x xxxx. 1 xxxx, nemůže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby měl xxxx x&xxxx;xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx §15i xxxx. 1 xxxx. X informací, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx měl, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obchody xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“

[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x tím, xx xx xx xxxxxxx za xxxx. Xxxxxxxxxx xx dopustil xxxxxxxxx deliktu tím, xx xxx zákazníky xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynů xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx způsobu upozorňování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. 8 Xxx 17/2012-375, x. 2822/2013 Sb. NSS). Xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §15x XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ohled. Xx xxxxxxx x xxxxxxx i), xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel prováděl xxxxxx v rozporu xx skutečnými xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX, xxxxx kterého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx

[52] Stěžovatel dále xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojmu porušení xxxxxxx péče xx xxxxx xxx. churningu xx strany xxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx vymezen xx stanovisku „Xxxxxxxx“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxx. Stanovisko xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxx amerického xxxxx, xx xxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxx pouze xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obchodování x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazníků, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž xx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxx, zcela xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx X/X či XX xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při hodnocení xxxxx vždy převáží xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx.

[54] Za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx, že stanovisko Xxxxxx pro cenné xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx předpisem. Přesto xxxx stanoví základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, co je x xx xxxx xxxxxxxxxx xx deliktní xxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx považováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníka xxxxxx x odbornou xxxx. Dovozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepřijatelným rozšiřováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxx formu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx naprosto x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[55] Xxxxx by xxxxxxxx měl být xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx“ xxxx, xxx xx správní xxxxx xxx dokazovat, xx xx xxxx je xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx zmocnění stanovit xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, a xx x xx xxxx, pokud jím xxx hrozbou xxxxxx xxxxxxxx reguluje maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx použití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. „kontroly nad xxxxx“ xxxxxxxxxxx klientů x komisionářském vztahu xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[56] X xxxxxxxxx xxxx námitky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx výslovně nezabýval xxxxxxx xxxxxxxx postihu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx námitky xx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx churningu xxxxxxxx vyjádřila. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x otázce nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx krajských xxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městským soudem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] Xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) ZPKT ve xxxxx účinném xx 30.6.2008 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx podle §15 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxx, že xxxxxxx v xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prováděl na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k riziku xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v takové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx obchody, a xxxx porušil povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxxx investiční xxxxxx x odbornou xxxx spočívající xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

[58] Skutková podstata xxxxxxxxx deliktu x §157 xxxx. 1 xxxx. p) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxx“ zákonným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnit, a xx z toho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx vytvořeného rozsahem xxxxxxxxxx xxxxx zařadit. Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 22.4.2014, č. x. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §157 xxxx. 1 písm. p) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX.

[59] Žalovaná v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatele xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., o státní xxxxxxxx x xxxx xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 777 xxxxxxxxx stěžovatele xx období leden 2007 až březen 2008 byly u 65 % x xxxx zjištěny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx „Xxxxxxxx Rate“ („XX“ - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx nákupů xxxxxx xxxxxxxxx čistým xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx zákazníka x xxxxxxx xxxx obrátí) x „Xxxx to Xxxxxx“ („C/E“ - xxxxxxxx xxxx nákladů xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřující xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx čistému xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx zisk, xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníka xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, tzv. xxxxx-xxxx xxxxx). Nadměrné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx roční hodnota xxxxxxxxx TR xxxxx xxx 6 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X/X xxxxx než 12 %.

[60] Na xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx M. (XX 9,7 x X/X 52,7 %), X. (TR 19,3 x C/E 62,4 %) x X. (XX 31,4 x X/X 102,9 %) xx xxxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx ukazatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrné obchodování. Xx svědeckých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tak, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkušených, spekulativních xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákazníci xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdrželi xx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx investičních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vysoce rizikové xxxxxxx x využitím xxxxxxxx xxxxxx, prodeje xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozuměli. Až xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx xx překročení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poté xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[61] Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 25 XXX + 1,38 % (x roce 2007) xxxx. + 1,55 % (od xxxx 2008) x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. inkasoval stěžovatel xx xxxxxx xxxxx 2007 xx březen 2008 při xxxxxx 2.737 XXX xxxxxxxx xx výši xxxxxxx 1.002 USD, xx xxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx září 2007 xx březen 2008 xxx xxxxxx 14.515 XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 4.172 XXX a xx xxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx xxxxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 18.925 XXX xxxxxxxx xx xxxx 12.680 XXX. Xxxxxxxx byly příjmem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[62] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2006 definuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nadměrném xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Negativní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účtem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx vyplývat x x okolností případu, xxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obsah xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[63] Obsah xxxxx „xxxxxxx péče“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x samotném xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX x příslušném xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v kvalifikovaném, xxxxxxx x spravedlivém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se nejedná x výčet taxativní, xxxxx pojmy vymezují xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx papírech: „Xxxxxxx x účelem §47x xxxx. 1 písm. x) xxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxx, zájmů x majetku před xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx utrpět újmu. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx vykládat, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rizikům. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Jestliže xxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx dosaženo, xxxxxxxx, xxx je xxxxxx jednání xxxxxxxx, x xx i xxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.2.2005, x. x. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Sb. NSS).

[64] Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx aplikovat i xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, kterým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obchodování xxxxxxx xxxxxxx neprofesionálních xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neměli xxxxxx xxxxxxxxx, nebyli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x důvěře ve xxxxxxxxx rad, kterých xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx doporučení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx velkém xxxxxx xxxxxx rizikové xxxxxxx, xxxxxxx vhodnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx potom x xxxxxxxxxxx xxxxxxx inkasoval xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx na majetku xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx jednání xx nejen x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx fungování xxxx. Xxxxxxxx obchodování, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxxxxxx xxxxxx veřejnosti x instituce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx tím xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx činnosti.

[65] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx spočívající xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx zákazníků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dokládají jednání xxxxxxxxxx x rozporu x nejlepšími xxxxx xxxxxxxxx x řádným xxxxxxxxxx trhu.

[66] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 8.2.2006 určitým způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx se o xxxxxxx podklad, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalovaná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti stěžovatel, xxx nebyla aplikována xxxxxx norma, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx shledán xxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx uvedeného x xxxxxx, x xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx popsaných x xxxxxxxxxxxxx žalovanou. Právní xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx odkazovaném xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2012, č. x. 8 Xx 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. NSS)

[67] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti podotýká, xx xxxxxxx neurčitých xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zákoně x. 40/2009 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx zákoník“) obsahuje xxxxxxxx xxxxx. Namátkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, rasy, xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §355 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ judikatorní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §253 trestního zákoníku xxxxxxxx pouze demonstrativní xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považována. Takovou xxxxxxxx akceptuje x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.8.2014, sp. zn. 3 Xxx 947/2014). Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

[68] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx výkladu neurčitých xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výroku iii) xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx svědčily xx prospěch xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvodnými.

i) Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontroly

[69] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dále namítá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §8 xxxxxx x xxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[70] Stěžovatel brojí xxxxx xxxxxx městského xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxx xxxxxx, aby poskytl xxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež má x xxxxxxxxx, x xx i tehdy, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči němu xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx.

[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x dohledu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x řízení xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesmí xxx nucen, navíc xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx další doklady, xxxxx xx mohly xxxxxxxx další „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx poučen x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů. Xxxxxx kontrola slouží x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaná xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrole, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Tato činnost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[72] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx předcházela xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx xxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemůže probíhat xxx jakýchkoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobě.

[73] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx požadovat x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x poukazuje x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx stěžovatelova argumentace xxxxxxx xx diskuse x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x neopodstatněnosti xxxxx xxxxx xxxxxx předcházejícímu xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí

Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, č. x. 6 Xx 159/2014-52. Podle §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohled x xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dluhopisů, xxxxx xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. “ Zákon x xxxxxxx xxx xxxx x §8 Xxxxx xxxxxxx bance xxx xxxxxx dohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x předložení xxxxxxx xx subjektech podléhajících xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx.

[75] Zákonným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx, xxxxx xx xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovením §8 xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx nevyplývá, že xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx. Xxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx na kontrole xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxxx x posuzovaném xxxxxx.

[76] Xxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Tribunál (xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx širší xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx zobecnění vyplývá x xxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1989, Orkem x. Xxxxxx, 374/87, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2001, Xxxxxxxxxxxöxxxx-Xxxxx X.X v. Xxxxxx, X-112/98, xx orgán xxxxxxx xx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx poskytl veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx známy, a xxx xx předal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má k xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přiznání xxxxxxxxxxx xxxxx nevypovídat xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx formuloval Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx předtím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Nic xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx před xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx obhajobu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vylíčené x xxxx odpovědích xxxx xxxxxxx dokumenty xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jaký xxx xxxxxxxx Xxxxxx.“

[77] X xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxx xx xx míry, do xxxx xx xxx xxxxx poskytnout odpovědi, xxxxx by ho xxxxxxx x připuštění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx nucen x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx zůstalo xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx omezit právo xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dohled xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedině xx xxxxxxx úplných xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx došlo xx spáchání správního xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx povinnostmi xxxxxxxx podléhajících xxxxxx xxxxxxx.

[78] Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, že xxxxxxxx dne 2.4.2008 xxxxxxx stěžovatele ve xxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x dohledu x předložení všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx doporučením xxx vyhlášky x. 114/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxx. Xxxxx §125 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxx, xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxx povinnost vynaložit xxxxxxxxxx péči x xxxx, aby xxxxx xx xxxxxx České xxxxxxx banky doložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx předložit. Rovněž xxxxx ze xxx 14.5.2009 x xx xxx 4.9.2009 xxxxxxxx xx stížnosti xxxx Xxxxx Bojanovice směřovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x záznamů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxxx regulované činnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.

[79] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku podrobně x zcela přezkoumatelně xxxxxxxx na stranách 26 a 27, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat.

j) X xxxxx xxxxxxxx řízení

[80] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx způsobu vypořádání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx vymezeny jednáním xxxxxxx nezávislých xxxx, xx. investičními zprostředkovateli xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mělo xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx popisu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[81] Žalovaná xxxxxxxxxx s tvrzením, xx xxxxxxx xxxxxx xxx v oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx skutky xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Námitka xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx konkretizována. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x námitkou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx žalobcova xxxxxxxxxxx xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zachována a xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z aktuálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx upozorněn.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, že xx xx městský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský soud xxx xxxxxx xxxxx x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx především xxxxxxxx xx xxx 20.11.2003, x. x. 5 X 73/2002-34, x. 296/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „patrno, xxx xx xxxx x xxxxx věci xx xxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x daném řízení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx který xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx určitý xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxx jeho xxxxxxxxx a o xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx x xx, jaký xxxxxx Xx xxxx xxxxxxx xxxxx“, x o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 9 Xx 83/2012-62, xx xxx 31.10.2012, xxxxx xxxxx, xx „xxxx skutkem, xxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxx, xx který xx xxx xxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad, xxxxx x průběhu xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx najevo, xxxx xxxx dojít ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx takto xxxxxxxxx sdělením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx více x xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx existovat xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx esenciální podmínkou xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zúžení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx xxx 28.4.2009, xxxxxxxx x podstatných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. ve znění xxxxxxxxx xxxxxx i) xx iii) žalobou xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 27.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

[83] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx neopomněl xxxxxxx námitkou, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx z xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx své vlastní xxxxxxx a nikoliv xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxx f), x) x 1) tohoto xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

[84] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxx dokazování jednostranně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxxx slyšení druhé xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx příslušné techniky xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx správné. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce, jak xxxxxxx xxxxxxxx rada.

[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx na zdůvodnění xxxxxxxxx provedení Zprávy x výkonu xxxxxxx xxx finančním xxxxx x xxxx 2008, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svědků x provedením xxxxxx x tržní praxi xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nadbytečná. Xxxxx xxxxxxxxxxxx analýzami tržní xxxxx xxxxxxx interpretuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli x xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx získávání xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takových informací. Xxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxx jednání dalších xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx tak xx lze vyhnout xxxxxxxxxxxxxxxxxx x libovůli xxx rozhodování správního xxxxxx.

[86] Xxxxxxxxxx dále xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x měla xxxxx uskutečnit opětovný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x umožnit stěžovateli xxxxx xxx xxxxxx.

[87] Xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx J. X., který fingoval xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani dotčený xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx kontroly jejich xxxxxx.

[88] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxxx, kdy se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx zbytečné. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxxx uváděli x xxxxxxxxxxxx dotaznících, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyn xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[89] Xxxxxxxx správní xxxx x první xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nevzal v xxxxx zákaznickou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx okolnosti však xxxxxxxxx samotný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vyslýcháni odděleně, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx dotazníků a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx profil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pak prováděli xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sami xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx střední xxxxxxxx x riziku. Shoda x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx svědeckých výpovědí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, shodně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyvrácena xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[90] Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx výslechu xxxxxx xxxxxx vyjádřil xx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx vadný postup, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx správním řízení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx provedených xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výslechu xxxx xxxxxx, ale ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stížností xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, x též xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémové povahy xxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobu xxxxxxxxxx příslušných xxxx x způsobu kontroly xxxxxxxxx xxxxxxx.

[91] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.2.1997, xx. 6 X 139/1994-17. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx mimo xxxx, xx jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důkazy, xx nezbytné, aby xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxx spočíval, xx xxxx učiněno xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx to xxxxxxxxxx x ke xxxxxx xxxxxxx se nakonec xxx xxxx hodnocení xxxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxx x xxxx. Z xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x x xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx analýzami xxxxx xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jakou tržní xxxxx mají xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx relevantní, x xxxxxxx existenci xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nadbytečné.

[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx spekulativního xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovány způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxx rozsahu x xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace právní xxxxx, a xx x podobě xxxxx xxxxx x úrovně xxxxxxx dalších xxxxxxxx xx trhu, jinak xx stává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xx xx právě naopak. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx redukován xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52).

[94] K xxxxxxx stěžovatele, xx xx žalovaná odepřela xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx představitelů xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx byli vyslechnuti x jiném řízení, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně X. X. Městský soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx mohla xxxxx důkaz x xxxxx xxxxxxx xxx §50 odst. 1, xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť příslušný xxxxxx nelze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který nebyl xxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx svědků xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx týkat a xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx nevyplývá xxx xx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx svědků, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx stěžovatel xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

[95] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele X. X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx stránce xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolovat. Xxxxxxxxx xxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx X. W. xxxxxxx xxxxx x xxx, xx tato osoba xxxxxxxxx zadání xxxxxx x xxxxxxxxx obchodů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jednání investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[96] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dokazování xxxxx vady, které xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x námitky xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxx xx xxx. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x na xxx. 16 x 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010. X xxxxxxxx vadám xxxxxxxxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx. 30-35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem

[97] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

[98] Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx jde x xxxxxxxxxxx poradenských služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nezávislou osobou. Xxxxxxxxxx zprostředkovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx regulaci, xxxxxxx xxx omezením. Bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx. Nemohl xxx xxxxxxxx, xxx pokyn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomického xxxxxxx xx trhu.

[99] Xxxxxx i) až xxx) mají xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx postihují xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatel xxxxxxx xx trhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx výroku x) x xxx) dopustit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jakoukoli komunikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx. Tu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[100] Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vznesl stěžovatel x kasační stížnosti xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx otázky xxx xx. 243 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 16.5.2014, xxxxx xxxxxxxx městský xxxx neshledal xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx užitý xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx směrnicí XxXXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[101] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx k tíži xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozkladového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx postihován za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx řádné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15x XXXX, xxxx xxxxxx xxxxx za xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx) xxx stěžovatel shledán xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx skutečným investičním xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřenost xxxxxx, případně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx xxx) xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx na xxxxx x), g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx přičítána xxxx xx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx investičními xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakožto přísně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, nad kterými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podrobně přezkoumal. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[104] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx námitky, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nejprve xxxxxxxx na to, xx xxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žaloby xx xxx 16.5.2014, přičemž xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobních xxxx (§71 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxx xxx 22.2.2011. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. proto, že xxxxxxx nebyl postižen xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx činností, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx nebylo přičitatelné, xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. První x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx položení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.1992 xx xxxx C-83/91, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, s. X-4871, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2007, x. x. 3 Xx 22/2006-138). Xxx xxxxx předběžná xxxxxx x xxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx nebyly splněny. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 20 MiFID, xxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxx, xxx xx investiční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k provedení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx. Xx úplnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědný investiční xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx již proto, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo, xxxxx xxxx prostřednictvím investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx X. stupně, xxx. 8, xxxxxxx xxxxx xxxxxx skutkovému zjištění xxxxxxxxxx nebrojil). Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx zadávali xx xxxxxxx doporučení zprostředkovatelů.

m) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[105] Stěžovatel xxxxxx, xx sankce xxxxxxx v maximální xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx zdůvodněna. Zdůvodnění x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx polehčující xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx spolupracoval xx xxxxxxxx xxxxxxx.

[106] Stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx k nápravě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Opatření k xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxxxx. X opačném případě xx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vliv, považuje xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

[107] Nezákonná je xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx bankovní xxxx, xxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nejpřísněji xxxxxxxx považuje xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx pod xxxx i), xx) x iii) xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. I x xxxxxxxx problematického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdůvodňuje xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zisk xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxx x dokonce, xx xxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxx“. Údajná systémovost x úmysl, které xxxx údajně zohledněny x rozhodnutí x xxxxxxx sankce, xxxxxx xx strany správního xxxxxx vůbec prokázány x zůstaly x xxxxxx xxxxxxx vykonstruované xxxxxxxx.

[108] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxx x objektivnímu xxxxxx x tom, xxxxx x deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nevytýká žalované, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx delikt, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx totiž není xxxxx vyloučeno, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx, x xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx hranicí sankce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx uložení sankce x xxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx. X tomto xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx.

[109] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx násobně xxxxx sankce x xxxxxx, xxxxx mu xxxx uložena, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. s., a X-xxxx, s. x. x. X xxxxxxxxxx 5 xxxxxx xx xxxxxxx nebo závažnější xxxxxxx sankcionovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kapitálového xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxx x xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx trhem 2010, xxxxxxxxxx žalovanou, xxxxxxx, xx v celkem 44 xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxx uloženy xxxxxx v celkové xxxx 33 xxx. Xx. X toho xxxxx 20 mil. Xx (xx. 60%) xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokut obchodníkům x cennými xxxxxx x xxxxxx 2009 - 2011 (z xxxxxxxx případů, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx částku 1 xxx. Xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx žalované xxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxx 5 xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx patrný, xxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[110] Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úmyslu.

[111] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx volby xxxxx xxxxxx a výše xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxx xxx správně x v xxxxxxx x dnes již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxx xxxxxx absorpce.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[112] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx níž by xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neposoudila je xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že opatření x xxxxxxx se xxxxxxxxxx k jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxx) a xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za srovnatelně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx str. 81, 82 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že opatření x nápravě nemohou xxx zásadní xxxx, xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx musely xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx.

[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx nelze xxxxx, xxxxx x deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle xxxxxx xx) xxxxxxxx §15 xxxx. 14 xxxx. x) ZPKT xx xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx do výše 20.000.000 Xx. X xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx podle jiného xxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxx sazby. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zásadní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx může být xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teoreticky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího se xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sankcí (xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx).

[114] Tvrzení stěžovatele, xx xxxxxxxxx na xxxxxx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxx z rozhodovací xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxx se xxxxxx xxxxx absorpční xxxxxx xx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx) postiženy xxxxxx (xx smyslu xxxxxx xx bis xx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx delikty dle XXXX xxxx zároveň xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[115] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směřujícími x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx: „ustálená, xxxxxxxx x dlouhodobá činnost (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx“ (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 6 Ads 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu: „xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. ve věcech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. zde xxxxxxx xxxxxx x určité xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx kontradiktornosti xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx prokáže odlišné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v typově xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx doložil xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx, xxxxxxxx doložil xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx více xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxx dovolává“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.2.2014 x. x. 4 Ads 118/2013-33). Xxxx xx tak xxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxx xxxx založit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx výše xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx tvrdit x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx není xxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[116] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx žalované ve xxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. s. xx dne 20.11.2009, x. x. 2009/9109/570, x ve xxxx X-xxxx, x. x. x. xx xxx 3.6.2014, x. x. 2009/9109/570. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx XX Xxxxxxxxxx uložila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 1.750&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednáním, x xxxxx xxx xxxxxxx vinným xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx ví). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X-xxxx, s. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxxxx spolu x nepořizováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace shledána xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx obchodování xxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxx x xxxxxx nesrovnatelné xxxx, xxxxx se xxxx x některých xxxxxxxxx týkají správních xxxxxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxx odlišných xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxx xxxxxx.

[117] Legitimní xxxxxxxxx je navíc xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x období, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx X-xxxx, s. x. x. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až v xxxx 2014. X xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx bezpředmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydána xxxxxxxxx xx posledních 5 xxx, tj. xx xxxxxx 2011 až 2016. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ukončených xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 2009 xx 2011, xxxx xxxxxxxxxxx xxx nevypovídají x xxxxxxxx xxxxxx, x nichž byly xxxx sankce uloženy, x ve vztahu x xxxxxxxxxx věci x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxxx sankce xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[118] X xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázání xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx touto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xx xxxxxx 51: „X xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dle ZPKT, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky x podobě zavinění. X xxxxxxxx tudíž xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx x výši uložené xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx při xxxxxxx x výši xxxxxx x zavinění xxxxxxx orgán X. xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxx (...) Xx xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx žalobce uvedl, xx ,motivaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx formou xxxxxxxx x součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba též xxxxxxxxx, xx prvostupňový xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úvahách o xxxx sankce nezkoumal.‘ “ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je tedy xxxxx xxxxxxxxx.

[119] X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími xx k uložené xxxxxx včetně návrhu xx xxxx moderaci.

III.

Závěr x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

[120] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx druhé x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[121] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti podle §60 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úspěch, x právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx nemá. Procesně xxxxxxx žalované pak xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

V Xxxx xxx 21. xxxxxx 2016

 

XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx senátu