Plné znění - 4 As 29/2016-47

Právní xxxx:

Xxxxx obchodník x xxxxxxx papíry xxxxxxx obchody x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx), xxxx xx tyto xxxxxxxxx x rizicích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx a spravedlivém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků x xxxxxxx fungování xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx č. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 832/2006 Xx. XXX, x. 1321/2007 Xx. XXX, x. 2624/2012 x x. 2822/2013 Xx. XXX.; rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 16.7.1992, Meilicke (X-83/91, Xxxxxxx, s. 215).

Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx Xxxxx xxxxxxx bance o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXX x. x., (xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x. x.), XX: 60281308, xx xxxxxx 5. xxxxxx 3315/10, Xxxxxxx, xxxx. Xx. xx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 370/4, Praha 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx banka, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 28, Xxxxx 1, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.11.2015, x. j. 11 Af 14/2011-200,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010, x. j. 2010/8798/570, rozhodla ve xxxxxxxx řízení vedeném x xxxxxxxx podle xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“ nebo „XXXX“) xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x. x. (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx obchodník s xxxxxxx papíry:

(i) Nejméně x období xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků spolupracující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx proces nekontrolovala xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x spravedlivě x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx odborných xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, finančním xxxxxx x investičních xxxxxx xxxxx §15h xxxx. 1 téhož xxxxxx x xxxx povinnost xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x povinnost obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a), ve xxxxxxx s §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) nejméně v xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X xxxx x sedmi x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zjišťování xxxxxx xxxxxxxxxxxx profilu, když xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx efektem xxxx xxxxxxxxxxx obchody s xxxxxxx frekvencí, x xxxx porušila:

povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x x nejlepším zájmu xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxx x období xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxx na xxxx xxx z xxxx xxxxxxxxx vyslechnutých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx frekvenci (TR xxxxx než 6 x X/X xxxxx xxx 12 %), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx její xxxxxx z poplatků xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxx xx xxxx obchody, x xxxx porušila

povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx v xxxxxx xx 3.7.2007 xx 6.11.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkladů, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vliv změny xxxxxxxxx podstatných předpokladů xx doporučení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stupně xxxx xxxxx investičního xxxxxxxxxx nebo cenového xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posledních xxxxxxxx xxxxxx, xxxx neshrnula xxxxxx xxxx principy xxxxxxxxxx doporučovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx porušila

povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x aby xxxx xx žádost Xxxxx národní banky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxxxxxxx podle §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 1 písm. x), písm. x) x xxxx. h) xxxxxxxx č. 114/2006 Xx., x poctivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx státní xxxxxxxx x xx:

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx compliance a xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxxxxx auditu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x stížností x xxxxxx kontroly xxxxxx vyřizování,

c) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx auditu x xxxxxxx, f externí xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Hyení xxxx xxxxxx zajišťují, je xxxxxxxxxxxx řádně,

d) 30.4.2009 xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx využívá při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxxxxx:

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení s §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. b) x §18 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxxxx s §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 xxxx. d) téhož xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních služeb,

ad x) povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a kontrolní xxxxxx podle §12 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x §12x xxxx. 2 x §12x odst. 1 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx x §12x odst. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx spojení x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xx) Xxxxxxx v xxxxxx od 1.6.2007 xx 30.6.2009 nepřipisovala x xxxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zákaznických xxxxxx x plné xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,1% x.x. x nebo xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 násobku diskontní xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x.x. xx xxxxxxx k poslednímu xxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx zájmu zákazníků xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx 31.12.2008 neprováděla měsíční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedených x xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx s §25 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx investičních služeb;

(viii) Xx xxxxx 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, než která xxxx uvedena x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx cenné papíry xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxx x pokynu xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků a xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx xxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry řádným xxxxxxxx, xxxx údaje x deníku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cen xxxxxx č. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 a 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx deník xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx koupě, xxxxxxx xxxx jiného převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008, xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 261/2004 Xx., o náležitostech x způsobu xxxxxx xxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxx přijatých x xxxxxxxxx pokynů investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008;

(x) Xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxxx obchodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx, xxxx nejméně x xxxxxx xx 18.9.2007 xx 30.4.2008 xx vždy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zákazníky navzájem xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 písm. x) x §12x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx x xx spojení x §8 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx x. 258/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx způsoby jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se zákazníky, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;

čímž xx xxxxxxxxx:

xx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx iii) právního xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx do 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx deliktu xxxxx §165 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xx) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 2xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx,

xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu,

ad xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu, ve xxxxx účinném do 30.6.2008,

xx xx) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008,

xx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

[2] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxx §157 xxxx 14 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Xx.

[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxx rozklad, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.12.2010, x. x. 2010/3713/110, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx výrocích i), xx) a xxx), xxx, že tyto xxxxxx xxxx zní xxxxx:

Xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXXXX x.x., XX 602 81&xxxx;308, xx xxxxxx Xxxxx 22, 110 05 Xxxxx 1, xxxx obchodník s xxxxxxx xxxxxx

(x) xxxxxxx x období xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx pověřovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů zákazníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně neodpovídaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx spojení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx znalostech x xxxxxxx investic, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxxx zázemí a xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x udržovat řídící x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 písm. x), xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. c) x §12x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu;

(ii) Xxxxxxx x období xx 31.1.2007 do 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx úvěru xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx;

(xxx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prováděla xx xxxx zákazníků xx střední x xxxxxxx averzí k xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (XX xxxxx xxx 6 x X/X xxxxx xxx 12%), která xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x poplatků xx xxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto obchody, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nejlepším zájmu xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx xxxx podle §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

[4] V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), ve xxxxxxx x §152 odst. 4 téhož xxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalované ze xxx 15.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), který xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, č. x. 11 Af 14/2011-200, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxx x xxxxx stručnosti xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx stížnost x xxxx posouzení

[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).

[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 s. ř. x. xxxxxxxxx. Poté Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnost kasační xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti.

[8] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.

[9] X ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x zájmu přehlednosti xxxxxxxxx námitky stěžovatele xxxxx xxxxxx předmětu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx nedostatek xxxxxx

[10] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání žaloby xxxxxxxxx pozornost a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nevysvětlil, x xxxxxx xxxxxx k xxxxxx závěru dospěl. Xxxxxxxxx se městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opomenul xxxxx námitku rozporu xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/39/XX x trzích xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxXXX). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxx nedostatek důvodů xxxx x stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x vadám xxxxxxxx xxxxxx.

[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx volit xxxxx xxxxxxxxxx se x každým dílčím xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Jejich úkolem xx vypořádat xx x obsahem x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2014, x. x. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx stěžejními námitkami xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvisejících námitek (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2014, č. x. 7 Xxx 85/2013-33). Xxxxxxx xxxx xxxxxx může pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odůvodnění správního xxxxxx, x nímž xx xxxxxxxx. Xxx x tomu trefně xxxxx Xxxxxxx xxxx, „[x]xxx xxxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oponentuře (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx nim staví xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx závěrů je xxxx o sobě xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. US 989/08, xxx 68, xxxx. xxx rozsudky XXX xx xxx 12.3.2015, x. x. 9 As 221/2014-43, xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, ze xxx 6.6.2013, č. x. 1 Xxx 44/2013-30, xx dne 3.7.2013, x. x. 1 Xx 17/2013-50, xxxx xx xxx 25.2.2015, č. x. 6 Xx 153/2014-108).

[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx xxx dalšího xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx bude správními xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v zájmu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx ve xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx vady xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odstranit jinak xxx jeho zrušením, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.4.2013, x. j. 6 Xxx 17/2013-25).

[13] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx xx x vadu, které xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx x nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx konkrétním žalobním xxxxxxx, xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx částech odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání z xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx

[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxx x), xx), xxx), xx), xx), xxx) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx formulace „nejméně x xxxxxx xx... xx...“, xxxxxxxx „xxxxxxx x“, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx ukládána za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx data x „xxxx xx xxx xxxxxxx za vinu xxxxxxx, xxxxx konal xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx za xx, že mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „x období xx ... xx x „x xxxxxx xxxxxxx xx ... xx...“ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozdíl, což xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxx, xx xx nemělo dopad xx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, sp. xx. 2 Xxx 38/2011-153, ve kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxx xxxxxxxxx „nejméně x&xxxx;xxxxxx“ označil xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[15] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x), xx) a xxx) nekonkretizují, na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vytýkané jednání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx. Jednání ve xxxxxxxx i), xx) x xxx) xxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx vytýkána xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx konkrétním xxxxxxxxxx. Úpravou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[16] Žalovaná xx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s městským xxxxxx, xxxxx shledal xxxxx skutku xxxxxxxx x jednoznačným. Vysoká xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx odůvodněna tím, xx by žalovaná xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx daty xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x napadeném rozhodnutí x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx soudem

[17] Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx: „řešení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx účastníků xxxxx §27 xxxx. 1.“ Xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, č. x. 2 Xx 34/2006-73, x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: „popis xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx a způsobu xxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxx jiných skutečností, xxxxx xx třeba x xxxx, xxx xxxxxx xxx zaměřen x jiným. Neuvede-li xxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x]. “ Xxxxxxx přesného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx, x xx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, vyloučení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx obhajobu. X xxxxxxx trvajících xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2013, x. x. 6 Xx 19/2013-27).

[18] Xxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx xx... xx...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopouštěl x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zjištěný xxxxxxx. Xxxxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx období, v xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx skutkových xxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxx dostatečně určitě, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx je přitom xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x nikoliv xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx časové xxxxxxxx xxxxxx variantou xxxxxxxxx „x přesně xxxxxxxxxx xxx“, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x deliktu došlo, xxx xxxxx přesně xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx. Takové xxxxxxxxx se užívá x ve xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2005, xx. zn. 6 Xxx 1439/2004, x. Xx 56/2005 Xx. XX, xxxxxxxx nejvyššího xxxxx ze xxx 19.8.2015, xx. xx. 8 Xxx 733/2015, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 3.1.2013, xx. xx. 1 Xx 39/2012, x. Xx 74/2013 Xx. NS). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 19.1.2011 x. j. 5 Xx 222/2007-111, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konstatováno xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx období, xx xxxxxx xx xxxxxxx porušování zákona xxxxxxxxx, x nikoliv x použití výrazu „xxxxxxx v období“.

[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále namítá, xx xxxxxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jedná se x xxxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezení skutku xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.

[20] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x), xx) x xxx) nekonkretizují, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vinu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazníkům. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i), xx) x xxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x osmi konkrétním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx zákazníkům, x nichž xxxx xxxxxxxx indikátory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měl dopouštět xxxx svým zákazníkům xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dne 15.12.2010 xxxxx výroky x), xx) x xxx) xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx zjištěná pochybení xxxx systémového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x osmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalované xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx odnětí xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxx

[21] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx úprava výroků x), xx) a xxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxx, xxxxxxx tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx odvolání x xxxxxxxx xxxxxx reformatio xx peius. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, z xxxxx xx xxxx být xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx profil x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Stěžovatel xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx x nespecifikovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Díky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xx něž xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zásada xxxxxx reformatio in xxxxx nemohla xxx x xxxxxx x xxxxxxxx porušena, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu lepší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. j. 6 Xx 159/2014-52. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyplývalo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 x xxx x výroku xxxxxx rozhodnutí. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx formulace, xxxxxxxx xx bankovní xxxx xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx právním xxxxxx

[23] Xxx §90 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x účastníků, jemuž xx ukládána xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx např. odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení na xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktů, neboť xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx již účastník xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, což je x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X., Správní xxx, 4. xxxxxx, X. H. Xxxx, 2013). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxx. Odvolací xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odvolacím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx rozhodnutí shromážděných x průběhu řízení x xxxxxx stupni, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxxx: Správní xxx, Xxxxxxxx, II. xxxxxxxxxxxxx x rozšířené vydání, XXXX XXXXXXX, Praha 2012, s. 770). X obdobnému závěru xxxxxx i Krajský xxxx v Brně x rozsudku xx xxx 17.6.2010, č. x. 29 Ca 221/2008-48, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vypořádal x xxxxxxxxxx rozhodnutí.

[24] Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx z těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx dne 8.10.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 XXXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxx x) xx xxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxx xx základě xxxxx zjištěného důkazního x xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx.

[25] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, ke xxxxxxx xxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ledaže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nejsou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným veřejným xxxxxx“ Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bankovní xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx a výše xxxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx xx účastnili x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x prvním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx komise xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pravomoc a xx xxxxx nevyplývá, x čem xxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxx, která xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[27] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx měla x xxxxx odvětví xxxxxxxxx prvek oportunity x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx rozhodujících xx xxxx v prvním xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx systematicky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komise xxxx xxx rozhodování „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx vytýkaným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx.

[28] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxxx, xx pouze poradě x xxxxxxxxx rozkladové xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx jiné xxxxx xxx zapisovatel a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek žalovaná xxxx xxxxxxxx dodržovala. Xx složení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx jejími xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x oblastí finančního x správního xxxxx. Xxxxxxxxxx komise xx xxxxxxxxx bankovní radou xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx struktuře xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxx sebemenší xxxxxxxxx ovlivnit xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xx odpovědná výlučně xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[29] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, č. x. 6 As 159/2014-52 xxxxxxx, že je xxxxx řízení, xxxxx xx jednání rozkladové xxxxxx účastní xxxxx, xxxxx se podílely xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.10.2005, x. x. 6 Xxx 57/2004-59). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako kolektivní xxxxx. Xxxxx rozkladové xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx by se xxx účastník xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x rozkladu xxxxxxxxx, vázán. Rozhodné xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2004, x. x. 2 X 11/2002-227, x. 463/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 2009, x. x. 8 Xxx 74/2007-140, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2010, x. x. 8 Xx 22/2009-99).

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx, xxxxx o věci xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxx komise xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitkám stěžovatele, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřil. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx změně prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 a xxxx xxxxxxxxx ve zbylém xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, kteří xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zvyklostí x xxxxx xxxxx

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výrocích x), xx) x xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitého xxxxx „xxxxxxx péče“ zakotveného x XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně, xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nastavení parametrů xxx. churningu.

[32] X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přijímání x předávání pokynů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) ZPKT, xxxx xxxxx po xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx investičního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx provádění služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx investičního xxxxxx zákazníka, xxxx xxxxxxxxxxx či její xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx zásadně kritéria, xxx xx rámce xxxxxxx péče x xxxxx xxxx služby xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, kladených x xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx praxe (xxxxxxx xxxxxx o posouzení xxxxx praxe, výkazy x xxxxxxxx České xxxxxxx banky x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména XX Xxxxxxxxxxx, a. x. x X-xxxx, x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx irelevantní. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolidují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pochybení vytýkaná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x uložení xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

[33] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zjišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků x xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx svoje xxxxxx xxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx

[34] Xxxxxxxx správní xxxx v první xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx péče xx x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k výroku x x ii) xxxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxx stěžovatele, z xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x) x xx) xxxxxxx vinným, xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě a x nejlepším zájmu xxxxxxxxx, zejména plní xxxxxxxxxx stanovené v xxxxx oddílu.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti x odbornou péčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xx znění xxxxxxx do 30.6.2008. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 230/2008 Xx., xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2008 samostatně x §11x ZPKT, xxxxx xxxxxxxx xx xxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxx, xxxxx spácháním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxxxxxxxx byl xx xxxxxx x) x xx) shledán xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 ZPKT xx znění xxxxxxx xx 1.7.2008, které xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x) a xx) xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx xxx) xx povinností odborné xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x části xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx.

[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aplikovala výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[36] Neurčité xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úspěšně xxxxxx právně xxxxxxxxx; xxxxxx obsah x xxxxxx xx xxxx xxxxx, často xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx normy. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx konkrétní skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnit, x xx z xxxx xxxxxxxx, xxx posuzovanou xxx xxx do xxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xx nikoli (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xxx 45/2010-159, č. 2189/2011 Xx. XXX). Xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx xxxxx odlišit xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx výklad xxxxxx jak správním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. bohatá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx"), xx případů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srozumitelných, jejichž xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů xxxx xxxx xxxxxxx xx existující výkladové xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. NSS).

[37] Xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx tržní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx. Stěžovatel xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x) x xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxxx nedoložil. Ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2010 xx xxxxxx 10 (x. x. 1056 xxxxxxxxx spisu) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx praxi prokázat, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx konkrétní praxi xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx skutečnost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx předloženými xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vypořádala xx xxx. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

[38] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx spoléhat na xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotazníků. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x pravdivost xxxxxxxxx, xxxxx o sobě xxxxxxxxx. Xxxxx zákazník xxxx veškerá varování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, xxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poradenských služeb xx xxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xxxxxxxxxx by tedy xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx investičními xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[40] Žalovaná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx sankcionován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodování xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by sám xxxxxxx xxxxxxxxxx profil xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodování x z xxxx xxxxxxx okolností musel xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx profily xxxxxxxxx xxxxxxxx s ním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx tedy důvodně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[41] Xxxxxxx x) měl xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx získat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, finančním xxxxxx x investičních xxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry zavést x udržovat postupy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a), xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x odst. 2 xxxx. x) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétně xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx pověřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zjištěné investiční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičním profilům xxxxxxxxx.

[42] Xxxxx komisionářských xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx č. l. 96, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) ZPKT. Podle §15x odst. 1 xxxx. x) až x) XXXX xx xxxxx účinném od 1.7.2008 musí obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) ZPKT. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §15x, respektive §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx x xx xx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx BFC CAPITAL, x. x. o. xxx 1.12.2007 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 49 v xxxxxxx spisu), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx svoji xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx delegoval. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechy xxxxxx x řad xxxxxxxxx stěžovatele investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxx xxx vyplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Cílem tohoto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx profil xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x maximalizaci xxxxx x poplatků xx xxxxxxxxx operace. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx x). X tímto xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[43] Xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx „průměrného zákazníka“ xxxxxxxxx v §15j XXXX xxxxx spoléhat xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděných zákazníky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x testech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15x XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zprostředkovatel xx xxxxxxxx vycházet xx spolehlivosti informace xxxxxxx xxxxx §15x x 15x xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx vědět měl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neúplná, xxxxxxxx xxxx nepravdivá. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx §15x XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkovatele druhé xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objemu a xxxxxxxxx obchodů motivováni xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rizikovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že informace xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx neúplné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb klientům xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zajistit, xxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx, xxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx záměrům. Při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu svých xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxx povinnosti xxxxx xxxxxx, např. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxx podepsaných.

[45] Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poradenství xxxxxxxxxx xx zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele poskytováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatel xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poradenství, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx profil xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx povinnosti xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilu zákazníků. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxxx profil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je x výroku x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 zcela zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx tedy nejsou xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx profilem

[46] Stěžovatel xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání x předávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xx xxxxxx prakticky zabývat xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx služby xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx řádně xxxxxx x předán xx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x sobě xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazníka. V xxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemohl xxxxx, xx zjištěný xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákazníka xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkem.

[47] Xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx veškeré pochybnosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx x xxx na xxxxxxxx spolupracujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Investiční xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx agresivních x spekulativních zákazníků, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl uplatňován xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx uvedenými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[48] Podle xxxxxx xx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prováděl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x využitím xxxxx xxxx x investičními xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, čestně x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX.

[49] Xxxxx §15i XXXX xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx x informace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x oblasti investic. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxx x odstavci 1 xxx, xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx zjištění.

[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obchodování. Jak xxxxxx xxxxxxxx x xx xxx. 26 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010: „xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx upozornění. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx... X xxxx souvislosti xxxxxxxx rada xxxxxxxx, xx xxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx v ů 15x xxxx. 1 xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na to, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 pkpt. X informací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx měl, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x tolerancí zákazníků x xxxxxx.“

[51] Námitky xxxxxxxxxxx se tedy xxxx s xxx, xx xx xx xxxxxxx za xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx xxx zákazníky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx způsobu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. j. 8 Xxx 17/2012-375, č. 2822/2013 Sb. XXX). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §15x XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx investiční xxxxxx zákazníků neměl xxxx xxxxx ohled. Xx xxxxxxx x xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prováděl xxxxxx v xxxxxxx xx skutečnými xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX, xxxxx kterého xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele proto xxxxxx důvodné.

h) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykazující xxxxx xxxxxxxxx

[52] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx legality při xxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxx péče ve xxxxx xxx. xxxxxxxxx xx strany žalované.

[53] Xxxxxxxxxx předně nesouhlasí xx způsobem, xxxxxx xx xxxxxxxx vymezen xx stanovisku „Xxxxxxxx“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stanovisku neodpovídá xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vychází x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na druhé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pouze část, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx dominují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeví posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx churningu, xx xxx xx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxx, zcela chybným. Xx zjevné, xx xxxxxxx C/E xx XX jsou a xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx převáží xxxxxxxxxxx stránka, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx.

[54] Xx závažnější xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx churningu, xxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxx, co je x xx xxxx xxxxxxxxxx xx deliktní xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx považováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx churningu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry jednat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepřijatelným rozšiřováním xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx naprosto x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.

[55] Xxxxx by xxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx naplnění „xxxxxx xxxxx“ xxxx, xxx xx správní orgán xxx dokazovat, xx xx trhu xx xxxxxxxx takové jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx jakých xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, x xx o to xxxx, xxxxx jím xxx hrozbou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxxxx frekvenci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. „kontroly xxx xxxxx“ svéprávných xxxxxxx x komisionářském xxxxxx xx stěžovatelem. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[56] X posouzení xxxx námitky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, odkázal při xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bankoví xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx postihování xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila. X xxxxxxx xx judikaturu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajských xxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxx x části x) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] Xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 xx xxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xx výroku iii) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx x období xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prováděl na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxxxxx, xxxxx maximalizovala xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx obchody, x xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx investiční xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x spravedlivém xxxxxxx x nejlepším zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) zákona x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

[58] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §157 xxxx. 1 xxxx. p) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výkladu neurčitých xxxxxxxx pojmů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku. Správní xxxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnit, x xx z toho xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxx lze do xxxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2014, x. x. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx meritorně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) XXXX.

[59] Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatele xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 xxxxxxxx, xx xx sledovaného xxxxxx 777 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx období leden 2007 až xxxxxx 2008 byly x 65 % x xxxx zjištěny transakce xxxxxxxxxxxx nadměrnému xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx Xxxx“ („XX“ - ukazatel xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx počítaný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx roku xxxxxx) x „Cost to Xxxxxx“ („X/X“ - xxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřující xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníka xxxxxxxx, xxx obchodování xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxx-xxxx xxxxx). Nadměrné xxxxxxxxxxx x spekulativních xxxxxxxxx xxxxxxxx roční hodnota xxxxxxxxx TR vyšší xxx 6 x xxxxx xxxxxxx ukazatele X/X xxxxx xxx 12 %.

[60] Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž x zákazníků X. (XX 9,7 x X/X 52,7 %), X. (XX 19,3 x X/X 62,4 %) a H. (XX 31,4 a X/X 102,9 %) xx sledovaném xxxxxx 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrné xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxxxxxxxxx xx akciových xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odborných znalostí xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx profil odpovídal xxxxxxx zkušených, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákazníci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokynů, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele. Investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx investičních xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákazníci xxxxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxx x využitím xxxxxxxx efektu, xxxxxxx xx krátko xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nástrojům x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx rozuměli. Xx xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx xx překročení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxxxx.

[61] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx využití xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 25 XXX + 1,38 % (x xxxx 2007) xxxx. + 1,55 % (od xxxx 2008) z objemu xxxxxxx. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkem X. inkasoval xxxxxxxxxx xx období duben 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 2.737 USD xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 1.002 XXX, xx xxxxxxx xxxxxx zadávaných xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx xxxx 2007 xx březen 2008 xxx xxxxxx 14.515 XXX xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx 4.172 XXX x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx xxxxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx vkladu 18.925 XXX xxxxxxxx xx xxxx 12.680 XXX. Xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx odměňováni xxxxx objemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[62] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaná x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 8.10.2010 k xxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx dne 8.2.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx praktiku xxxxxxxxxxx v nadměrném xxxxxxxxxxx na účtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zákazníka xxxxxxx v placení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet, xxxxx při obchodování xx xxxx, poplatků xxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx. Vyšší náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ziskové. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx považováno xx churning, xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účtem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx vyplývat i x okolností xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[63] Obsah xxxxx „xxxxxxx xxxx“ nepodléhá xxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x samotném xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) XXXX x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxx spočívá xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx nejedná x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx: „Smyslem x účelem §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo nepoctivým xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx zákazníkův xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx však musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Xxxxxxxx xxxxx riziko xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx riziko, které xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to i xxxxx x ním xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.2.2005, x. x. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX).

[64] Xxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, kterým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vystavil, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obchodování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkušenost, xxxxxx x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx xxxxx poučeni x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx rad, kterých xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na základě xxxxxx doporučení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx rizikové xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx značných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx jednání xx xxxxx x xxxxxxx x nejlepším xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v rozporu xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx zájmům xxxxxxxxx, xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působící xx xxxxxxxxxxx xxxx x zhoršuje tím xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx činnosti.

[65] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010, tak rozhodnutí xxxxxxxx xxxx ze xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, z jakých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a spravedlivém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Komise xxx cenné papíry xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. Zásadní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nejlepšími zájmy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[66] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 8.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx churningu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx, jaké jednání xx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, žádným xxxxxxxx neporušuje xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů, xxxxx xxxxx očekávat xxx xxxx xxxxxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.6.2010, x. j. 3 Xxx 42/2010-92, na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, x xx xx základě jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx žalovanou. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx odkazovaném rozsudku xxx xxxxx překonán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011-120, č. 2624/2012 Xx. XXX)

[67] Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činů vymezených x xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestním xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) obsahuje xxxxxxxx pojmy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx národa, rasy, xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxxx xxxxx §355 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §253 trestního zákoníku xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxx xx poškozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx judikatura (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.8.2014, xx. zn. 3 Tdo 947/2014). Xxx spíš je xxxxx x ústavními xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v posuzované xxxx.

[68] X xxxxxxx xx výše uvedené Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výroku xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xx xxxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele nedůvodnými.

i) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

[69] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx tím, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx požadovala xx xxxxxxxxxxx součinnost podle §8 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx získané xxxxxxxx poté xxxx xxxxxxx jako podklady xxxxxxxxxx.

[70] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx, že orgán xxxxxxx xx x xxx hrozbou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxx mu známy, x aby xx xxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxx, x xx x tehdy, xxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx němu xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního řízení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx, ať xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, navíc xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxx „rozšíření“ xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx okamžiku, xxx xx formuje podezření x protiprávního xxxxxxx, xxxx být xxxxxx x xxxx právu xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dokladů x žalovaná xxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrole, xxxxx xxxxxxxxxxx zahájení správního xxxxxx. Xxxx činnost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx, kdy xx xxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vzneseným xxxxxxxxx xxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx se nesprávně xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxx x odkazuje na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobě.

[73] Žalovaná xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podléhajících xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x této souvislosti xx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxx do diskuse x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nový xxxxx, xxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx nic xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení předcházejícímu xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x proti xxxxxxx, jakým byla xxxxxx posouzena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem

[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52. Xxxxx §3 xxxx. x) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kapitálového xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxxx umisťování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx penzijních xxxxx. “ Xxxxx o xxxxxxx xxx dává x §8 Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx subjektech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx.

[75] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxx ustanovení §53 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §55 xxxx. 4 správního xxxx. Podle xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze žádat xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebezpečí xxxxxxx pro trestný xxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Aplikace zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx však x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx. Xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbýt. Xxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[76] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx osobami v xxxxxx x správním xxxxxxx vytyčil xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx) i Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx judikatura se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx závěry x xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxx využít x xxx širší xxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 18.10.1989, Xxxxx x. Xxxxxx, 374/87, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 20.2.2001, Xxxxxxxxxxxöxxxx-Xxxxx X.X v. Xxxxxx, X-112/98, xx xxxxx xxxxxxx xx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx známy, x xxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxx, a to x xxxxx, xxxx xxxxx sloužit x xxxxxxxxx protiprávního jednání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx neodůvodněnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx předtím xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxx xxxx x porušení xxxxxx dodržování xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx nebo během xxxxxx xxxx soudem Xxxxxxxxxxxx prokázal, xxxxxxxxxx xxx xxx právo xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Komise.“

[77] X xxxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx míry, xx xxxx xx byl xxxxx poskytnout xxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxxx k připuštění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nebyl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx a jeho xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachováno. Xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx stěžovatel xxx xxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx zákonnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx znemožnil. Xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterem dohledu Xxxxx národní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxx.

[78] Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx 2.4.2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 114/2006 Xx., o xxxxxxx prezentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §125 xxxx. 6 ZPKT xxxx osoby, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvoří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xx žádost České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx k předložení xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xx xxx 14.5.2009 a ze xxx 4.9.2009 xxxxxxxx xx stížnosti obce Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x záznamů komunikace, xxxxxxxxxx se k xxxxxxx regulované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.

[79] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neproběhlo x xxxxxxx se xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x zcela přezkoumatelně xxxxxxxx xx stranách 26 x 27, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu neuvedl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

x) X xxxxx zahájení xxxxxx

[80] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx skutky xxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Tím byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednání xxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mělo xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx popisu xxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx konstatoval úkony xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek xx xxxxx v této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[81] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx x zahájení správního xxxxxx vymezen nedostatečně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx popisem jednání xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxx x námitkou xxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx žalobcova xxxxxxxxxxx xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx rozhodnutí. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutku x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx opřel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx především xxxxxxxx xx dne 20.11.2003, č. x. 5 X 73/2002-34, x. 296/2004 Xx. XXX, xxxxx něhož xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx, xxx xx činí x xxxxx xxxx xx xxxx, neboť xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxx xxxxx. Vymetení xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx zahájeno, xxxx mít určitý xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx musí být x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxx x x xxx xxxx v xxxxxx rozhodováno; x xxxxxxxx xxxxxx x xx, jaký xxxxxx Xx xxxx xxxxxxx xxxxx“, a x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 83/2012-62, xx xxx 31.10.2012, xxxxx uvádí, xx „xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx „sdělováno xxxxxxxx“ x xxxxxxx, xx xxxxx je xxx xxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dojít xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxxx sdělením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx, z xxxxxx xxx, každé xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx) x popisem xxxxxx v meritorním xxxxxxxxxx ve xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx x podstatných xxxxxx soulad. Xxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Městský soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x oznámení x zahájení správního xxxxxx xxx 28.4.2009, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx skutkovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i) xx iii) xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Rovněž xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 27.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx skutky, xxxxxxxxxx xxx x tom xxxxx xxxxxxxxx a xxxx oznámení rovněž xxxxxx vadou xxxxxxxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxxx.

[83] Městský xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx námitkou, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx třetích osob. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx z výroků xx patrné, xx xxxxxxxxxx xx postihován xx své vlastní xxxxxxx a nikoliv xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx f), x) x 1) xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx.

x) K otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

[84] Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednostranně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxx x jednostranných výpovědí xxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx druhé xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx úrovně. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx spojená. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x tito xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxx v dotaznících xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx několika xxxxxxxxx xxx není možné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx bankovní xxxx.

[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navržených xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zprávy x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x roku 2008, xxxxxxx x neprovedení xxxxxx výslechem xxxxxx x provedením důkazů x tržní xxxxx xxxxxx tvrzením, xx xxxx xxxxxxxxxx. Důkaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx účelově xxxxxxxxxxxx xxxx jakousi formální xxxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxxxxxxxx dotazníků, xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx, xx tento xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx získávání xxxxxxxxx, xxxxx s nimi x reálnými možnostmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postupuje x xxxxxxx, xxxxx xx žádným způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x nepodložeností tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x dostatečná xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trhu a xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx tak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.

[86] Stěžovatel xxxx xxxxx, že mu xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxx účasten xxx xxxxxxxx svědků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obce Dolní Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

[87] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx xxxxxx X. X., který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistit, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tuto xxxxxxx nelze akceptovat. Xxxxxxxxxx nakonec zdůraznil, xx městský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx a omezené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x městským xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxx výpověďmi xxxxxx xxxxxxxxxx rozpory, xxxxx xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx o xxxx zákazníci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem byly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx o investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx zákaznickou xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxx samotný xxxxx xxxx dokumentace xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx shodě xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx dotazníků a xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnému xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx prováděli xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníci xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x riziku. Shoda x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx žalovanou x závěru x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědí. Xxxx stížnosti ostatních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, shodně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotazníků xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[90] Xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx neměla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx zákazníků. Důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxx výslechu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx správní žalobě. Xxxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, nemohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zjištěný skutkový xxxx věci xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx provedených důkazech. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výslechu xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stížností xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zjištěny xxxxxxxxxx systémové xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s investičními xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[91] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 25.2.1997, xx. 6 X 139/1994-17. Uvedené xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx důkazy nebyly xx vzájemném xxxxxxx x vyplývá x xxx mimo xxxx, xx jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx učiněno pro xxxx xxxxxxxxxx, proč xx xx nepodařilo x xx kterým xxxxxxx se nakonec xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxx x xxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak je xxxx x v xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje xx závěrem, xx xxxxxxx dalších svědků xxx nadbytečný.

[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srovnávacími analýzami xxxxx xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl x xxxxx x) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx praxe xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prokázat x xxxx je xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tudíž jednala xxxxxxx, xxxxx provedení xxxxxx směřujících xx xxxxxxxx xxxxx praxe xxxxxxxxxxx jako nadbytečné.

[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovány xxxxxxxx, xxxxx neumožňuje jednotný x xxxxxxxx výklad xxxxxx rozsahu a xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx dalších subjektů xx xxxx, jinak xx stává rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelným. Xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx naopak. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx chování tržních xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vedl k xxxxxxxxxx důsledku, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní normou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx adresátů právní xxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52).

[94] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx žalovaná odepřela xxxxx xxx xxxxxxx xxx výslechu xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx výslechu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx kvůli xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx J. X. Městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx mohla xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx §50 odst. 1, xxxx. §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označit xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x podpůrný písemný xxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx týkat x xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xx nevyplývá xxx xx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx všech xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx použity xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx přítomen.

[95] Jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx X. X., jež stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx investiční profil xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolovat. Xxxxxxxxx jednání investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provedení obchodů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[96] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx dokazování xxxxx vady, xxxxx xx mohly xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx uplatněným námitkám xxxxxxxx vyjádřila již xx xxx. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 x na xxx. 16 x 17 rozhodnutí bankovní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010. X tvrzeným xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xx xxx. 30-35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podrobnostech Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) K xxxxxxx nemožnosti kontroly xxx investičním zprostředkovatelem

[97] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x šíře xxxxxx odpovědnosti, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx třetích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx.

[98] Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zprostředkovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx regulované xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx regulaci, xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prakticky xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomického xxxxxxx xx trhu.

[99] Xxxxxx i) až xxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pakliže totiž xxxxxxxxxx zprostředkovatel xxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx oprávnění, xxxx xxxxx, xxx se xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jím poskytované xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x) x iii) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pokynů. Služba xxxxxxxxx x předávání xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[100] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jednání investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx vznesl stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx otázky xxx xx. 243 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxx uvedeném x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2014, xxxxx položení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxxx XxXXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx k tíži xxxxxxxx, která xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x rozkladového orgánu xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx x) byl xxxxxxxxxx shledán xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx plnění xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15x XXXX, tedy xxxxxx xxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxx využil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhého xxxxxx. Výrokem xx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx nedostatečným xxxxxxxx. Xxxxx výroku xxx) xx xxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx f), x) x h) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.

[103] Xxxxxxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxx přičítána vina xx porušení vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx investičními xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx náležející jemu xxxxxxxxx jakožto přísně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přenesl xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxx postihován xx jednání xxxxxxx xxxx, ale za xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx, xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx.

[104] Pokud xx xxxxx x xxxxxxx námitky, x xxxxx xxxxxxxxxx dovozoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX x xxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx nejprve xxxxxxxx xx xx, xx xxxx byly xxxxxx uplatněny x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.5.2014, xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxx. 2 x. ř. x.), xxxxxxxx xxx 22.2.2011. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx uvedené důvody, xx. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx postižen xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxx třetích xxxx, xxxxx by xx xxxxxx přičitatelné, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je skutečnost, xx vnitrostátní xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 16.7.1992 xx xxxx C-83/91, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, s. X-4871, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2007, x. x. 3 Xx 22/2006-138). Xxx xxxxx xxxxxxxxx otázka x řízení vůbec xxxxxxx, musely xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx správního řízení xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxx xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 20 XxXXX, xxxxx nějž členské xxxxx xxxxxx, xxx xx investiční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxxx k provedení xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx jménem klienta, xxxx spolehnout xx xxxxxxxxx klienta xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx úplnost a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx X. stupně, str. 8, přičemž proti xxxxxx skutkovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zákazníci xxxxxx zadávali xx xxxxxxx doporučení zprostředkovatelů.

m) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[105] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx.

[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx provedení xxxxxxxx k nápravě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zohledněna při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, považuje xxxxxxxxxx za zcela xxxxxxxx.

[107] Nezákonná xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx výslovně uvedeno, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xx xx nejpřísněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a dokonce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pod xxxx x), ii) x xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takové odůvodnění xx xxxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo motivováno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x úmysl, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, nebyly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prokázány x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vykonstruované xxxxxxxx.

[108] Stěžovatel považuje xx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě zákona xxxx xxxxx xxxxxx x objektivnímu závěru x xxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované, xx xxxxxxxx delikt „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx který xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sankci, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx se xxx stane delikt xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx hranicí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx kladen xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx. X tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx.

[109] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x předmětném xxxxxx ukládala xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx násobně xxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. x., x X-xxxx, x. r. x. X xxxxxxxxxx 5 xxxxxx za xxxxxxx xxxx závažnější xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxx o xxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx xxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá, xx v xxxxxx 44 xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxx x roce 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxx x celkové xxxx 33 xxx. Xx. X xxxx xxxxx 20 xxx. Xx (xx. 60%) xxxxx sankce xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obchodníkům x cennými xxxxxx x letech 2009 - 2011 (z xxxxxxxx případů, zveřejněných xx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx částku 1 xxx. Xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádá, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veškerých sankcí xxxxxxxxx subjektům v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx posledních 5 xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxx přes žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[110] Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx námitkami xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx městský soud xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňuje otázku xxxxxxxxx xxxxxx.

[111] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoké závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx zvážila xxxxxxx xxxxxxxxx podstatné z xxxxxxxx volby xxxxx xxxxxx x výše xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx závažnosti zjištěného xxxxxxxxxxxxx jednání pak xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxx přihlédnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sankce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx významné. Xx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vii) x xxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx s výroky xxxxxxxxxxxxxxx (viz str. 81, 82 prvostupňového xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010). X tohoto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, že opatření x nápravě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx formální. Xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx musely xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlédnout k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xx) xxxxxxxx §15 xxxx. 14 xxxx. c) ZPKT xx všechny xxxxxxx xxxxxxx delikty, x xxxxx byl stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Xx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx podle jiného xxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx xx výrocích x), xx) x xxx), xxxxx shledala xxxx zcela xxxxxxx x fakticky stejně xxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxx delikty xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx po xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele, xxxxx xxx může být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sankce za xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx správní delikt xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx).

[114] Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx požadavek xx xxxxxx nejzávažnější sankce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, na xxxxx xxxxxxxx stěžovatel, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxx směru, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x užití xxxxxxxxx zásady neznamená, xx xxxxxxx delikty (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx delikty dle XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejzávažnější.

[115] Xxxxxxxx správní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Správní praxe xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx: „ustálená, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné správy, xxxxx opakované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Sb. XXX). Xxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době x xxxxxx srovnatelných xxxxxx (xx. ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx ustanovení xxxxxx) xxxxxxxxxx určitým Způsobem, xx. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx případech, xxx xxxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxx stejného správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx doložil xxxxxxxxxx ve věcech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, případně doložil xxxxxxxxxxx ve věcech, xxxxx jsou podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 14.2.2014 x. x. 4 Ads 118/2013-33). Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx založit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, alespoň x xxxxxxxxxx rysech xxxxxx x doložit. Xxxxx xxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx nebo xx xxxx praxe xxxx xxxxx, stěží xx xxxx založit jakékoliv xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx očekávání ve xxxx uvedeném xxxxxx.

[116] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalované xx xxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. x. xx xxx 20.11.2009, x. x. 2009/9109/570, x xx věci X-xxxx, x. r. x. ze xxx 3.6.2014, č. j. 2009/9109/570. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx XX Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení pokutu xx výši 1.750&xxxx;000 Xx xx široký xxxxx správních deliktů, x nichž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x něhož byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx M-cent, x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepořizováním záznamů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce.

[117] Legitimní xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x němž byla xxxxxx uložena. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx X-xxxx, x. x. o. xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx 2014. X xxxxx důvodu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanou xx posledních 5 xxx, xx. za xxxxxx 2011 xx 2016. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanou x xxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 2009 xx 2011, xxxx xxxxxxxxxxx xxx nevypovídají x předmětu xxxxxx, x nichž xxxx xxxx sankce uloženy, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx žádné závěry. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sankce xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[118] K xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 51: „K xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx xxx XXXX, xx které xx xxxxxxx postihován, jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx závěr o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X zavinění xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x fakultativnímu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx při xxxxxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (...) Ke xxxxx xxxxxxxx tvrzení žalobce xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx formou xxxxxxxx a součástí xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx. Xx xxxxx též xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxx sankce xxxxxxxxx.‘ “ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský soud xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nedůvodná.

[119] V xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx

[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx zamítl.

[121] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x. x. s. xx xxxxxxx s §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx neměl x xxxxxx úspěch, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nemá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx běžné xxxxxx činnosti

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 21. xxxxxx 2016

 

JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx senátu