Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 odst. 11 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §34 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. XXX x x. 1479/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Zdeňka Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx žalobce: XXXXXXXXX, xxxx. s. x. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Praha 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 7.2.2014, xx. XX-84313/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Rubešova 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Xx 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 3 400 Xx, x to xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxx Tryzny, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Budějovicích (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 12/2013 na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2013, xx. XXXXX 6338/2013, vydanému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „Xxxx“).
[2] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxxx, xx hodlá xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx podání xxxxxxx x podnětem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného účinku, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §34 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „s. x. x.“), xxxxxxxxxx Regionální xxxx především x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx (v té xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxx příjmem rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sledovaným Xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jihozápad.
[3] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení není. Xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx se x němu xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx financí) jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydanému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, kterým xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 9 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx též „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), stanoven xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. X uložení xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx úřad Regionální xxxx, xxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx spojené x xxxxxxxx, organizačním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a povinnostech, x to x xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonavatel státní xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) podala xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xx domáhá xxxx xxxxxxx.
[5] Stěžovatelka xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxxx ze dne 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx dne 12.12.2013, xx. 1 Xxx 66/2013-54, všechna zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) konstatuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx smluvní strany xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xx přezkoumatelné ve xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xx xx svých právech x xxxxxxxxxxxx založených xxxxxxxx o podmínkách xxxxxxxxxx dotace, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx dotace. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxxxxxxxxx, xx výkonný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žalobci.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako poskytovatele xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx smluvní strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelky jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x porušení smluvních xxxxxxxx xx strany xxxxxxxx dotace. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovanou xxxxxx xxxxxx (obrana příjemce xxxxxx xxxxxx vyvolání xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx); po xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka dotačními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx uložit xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ukládat v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svěřena xxxxxx správnímu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx označila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxx xxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xx. plní xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toků xxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx stěžovatelky xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx x replika xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxx; naopak xx xxxxxxxxxx, že xxxx xx orgánem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x zájem xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx nechrání xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x kontrol rozpočtové xxxxx, které v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx opatřeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nebyla, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx legitimována x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úřadu v xxxxx stěžovatelky žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx úřadem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukládajícím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obce nebo Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx daňových xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx dle žalobce xxxxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx podala x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx literaturu xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že úřad xxxxxxxxx x řízení x uložení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxx xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx funkčně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx ředitel, nejedná xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx od úřadu xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx pozice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxx, xxxxx xx xxxx stát xxxxxxxxxxx xx řízení.
[14] Žalovaný xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx rozhodoval o xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní xxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení přiznáno, xxxxx xxx nelze xx xxxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) s. ř. x. xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005, xx. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx xxx x. 710/2005 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx důvody xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx, „xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, a xx, xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zrušením xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámily, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, všechna zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx k otázce xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně v xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx se závěrem, xx „[x]xxxxx xxx xxxxxxx nepočítá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Xxxxxxx totiž x předpokladu, že xxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x prvním stupni, xxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx §78 odst. 3 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí x xx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 x. ř. s. xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxx z xxxxxx xxxxxx, nemůže být xxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx. Tou xx xxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx přímo dotčená xx svých právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2013, čj. 4 As 77/2013-25, xxxx usnesení ze xxx 27.9.2013, čj. 5 As 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje, xx x projednávané xxxx xxxxxxx její xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx dle §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx vystupovat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x jejího xxxxx; xxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx pravomoci podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace.
[20] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx 27.1.2009 xxxx xxxx žalobcem xx straně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX II Jihozápad xx xxxxxxx „Revitalizace xxxxxxxx památky zámku Xxxxxxxx nad Xxxxxxx“. X Článku XX. xxxxxxx nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxx xxxxx 6 xxxxxxxx rozlišení nároku xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X případě, xx xxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uplatňován podle xxxxxxxxxx xxxxx, především x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx platebního xxxxxx ze xxx 21.5.2013, x. 12/2013, xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxx, xx x žalobce xxxx x xxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxxxx série xxxxxxx xxx zákona x. 320/2001 Xx., x finanční xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, na základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o územních xxxxxxxxxx. Pouze x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx uváděny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu pouze xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx rozpočtech upravuje xxxxxxxx případ sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy - z xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odhalovat x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx případy, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§22 xxxx. 15 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx) a je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x takovém xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx o územních xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §167 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x odvodu, upravuje xxxxxx postup x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 xxxxxx x. 250/2000 Sb.).
[23] Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx dovodit jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nežli xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx nutno oddělovat xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx subjektivitou x xxxxxxxxxx vydaná xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx (x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx za xxxxx stručně připomenout xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx činnosti.
[25] Podle §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x realizací hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vymezení xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxxx XXXX 2. Xxxxxxxxxx rada je xxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx region soudržnosti (§16 xxxx. 1 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx obsah jejich xxxxxxxx.
[26] Důvodem xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad x xxxxxxxx podobě, xx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx struktur, které xx xxxx odpovědné xx xxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx zpočátku xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx postavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx samostatné xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxx xxxxxxxxx podpory x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxx využití xxxxx xxxx jejich xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotek XX (xxx. XXXX), xxx xxxxxxxxx Evropská xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx řídících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na územních xxxxx x počtem xxxxxxxx xxxx 800 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Na xxxx xxxxxx však v XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[27] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXX XX x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx rad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do xx xxxx xx byly xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx. Od 1.7.2006 xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx operačních xxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: výbor, xxxx a xxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Xx xxxxx připustit, xx xxxxxx xxxxxxxxx regionálních xxx xx specifické x i xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx podobě xxxxx x určitých bodech xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu lze x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tzv. ostatní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x v xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxx působí, jsou xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx úrovní, xxxxx xxxxx xxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu) xxxxxxxxx.
[29] Dle xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx regionálního xxxxxxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Konkrétně xxxxxx xxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opírá o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 60 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006. Xxxx xxxxxx zprostředkujícího xxxxxxxx doplněná xxxxxxx x. 298/2015 Sb. xx xxxxx x xx. 123 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1303/2013 x x hlediska xxxxxxxx xxxxx o xx. 125. Obdobně xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx nařízeních x další xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxx pověřena. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezen xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, aby xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regionální xxxx xxxx orgánem územní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 1 xxx. x. 255/2012 Xx., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), x xx "xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 7 xxxxxx č. 298/2015 Xx.).
[30] Výklad stěžovatelky, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx této xxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx zjevně rozporný x již xxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje x §22 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx rozpočtech. Regionální Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx - veřejnoprávní xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 11 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx x penále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxx úřad. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx xxxx xx Xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxx xxxx v následných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyplývá xx xxx x §16 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Rozhodnutí Rady x xxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Regionální xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samostatnou x xxxxxxxxxx xxxx xx tomu x xxxxx x xxxx. X xxxxxx jednotek xxxxxx samosprávy xxxx x xxxxxxxx specifických xxxxxxxxx docházet ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx úřadu v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záležitosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. To se xxxx u Xxxxxxxxxx xxxx soudržnosti xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samosprávy - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxx je výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízenou na xxxxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx regionální xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pouze vůči xxxxx. Xxxx personálně xxxxxxx xxxxxxxx krajů, xxxx xxxx odvozeny xx xxxxxx samosprávy, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxxxx rada xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx, odpovědnou xx xxxxx činnost pouze xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svěřena xxxxxx správnímu xxxxxx xxx stěžovatelky, xxxxxxxxxxxx xx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato námitka xxxxxx xxxxxx povinný xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech x xx opět xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx činnosti Xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxx rozpočtech provedený xxxxxxxxxxxxx, podle něhož xx rozhodování o xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Radě, ale xxxxx xxxx samostatnému x xx Rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu §22 xxxx. 7 zákona x územních rozpočtech, xxx které xxxx x xxxxx rozhodují x xxxxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xx prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela shodné (xxxx. „xx porušení xxxxxxxxxx kázně rozhoduje x samostatné působnosti x xxxx xxxxxx xxxx"), xx však xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx či xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx úřadům. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v prvním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové kázně.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zajišťuje xxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Regionální xxxx za uplynulý xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §16a zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánem v xxxxxx x xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hájit xxxxxxx zájmy týkající xx rozpočtu Regionální xxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx x odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx x §16x zákona x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu x této xxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx odpovědnost xx xxxxx odvod pro xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xx x dané věci xxxxxxxx za právnickou xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčena xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx - však xxxxxxxxxxxx vystupuje jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx, x xx poskytování xxxxxx x veřejných prostředků x xxxxxxxx kontrola, xxxxxx ukládání xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a z xxxx pozice xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatelka x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nedostatky, xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx x úřední povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1, větou poslední, x. ř. s. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§60 odst. 1 s. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky jsou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx služby (vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Odměna xxxx podle §9 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx 3&xxxx;100 Xx x 300 Kč jako xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx), xxxxxx xxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx Botičská 4, Xxxxx 2, a xx xx xxxxxxx (30) dnů od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx řízení nevznikly, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2016
Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně senátu