Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx proto x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx ve xxxxxx §34 odst. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. NSS x x. 1479/2008 Xx. XXX.
Xxx: Společnost s xxxxxxx omezeným XXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Zdeňka Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXX, xxxx. x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 195, Kutná Xxxx - Karlov, xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 7.2.2014, xx. XX-84313/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 18.7.2014, xx. 10 Xx 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad je xxxxxxx zaplatit žalobci xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 3 400 Xx, a xx xx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx zástupce XXXx. Xxxx Tryzny, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxx řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 12/2013 na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2013, xx. XXXXX 6338/2013, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx též „Regionální xxxx“ xxxx „Rada“).
[2] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznán. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx ustanovení §34 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), spatřovala Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přímém xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x té xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx žalobě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx má Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx rady, xxxxxx xxx žalobci xxx xxxxxxxxxx §22 odst. 9 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou xxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx citovaného ustanovení xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx smyslu ustanovení §17 odst. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Regionálního xxxxxxxxxx programu x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečením xxxxxxxx Regionální xxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xx xxxxxx jeho xxxxxxx.
[5] Stěžovatelka xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.11.2013, čj. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx dne 12.12.2013, xx. 1 Afs 66/2013-54, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na www.nssoud.cz ) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x něm xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx přesvědčena, xx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx založených xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx dotace, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx výkonný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx státní moci xxxx žalobci.
[6] Postavení xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xx třeba xxxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (obrana příjemce xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); po proplacení xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již nedisponuje, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx rozpočtech xxxxx předvídá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uložit odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ukládat x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat x xxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které je xxxxxxxx přímo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx samotné. Xxxxx by pravomoc x xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx však dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, xxxx xxxxxx veřejnoprávní smlouvy.
[7] Xxxxxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zájmy jsou x řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi stěžovatelkou x xxxxxxxxx, který xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory xx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Rady xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxx x replika xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dvojím xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxx rozhodování x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nechrání xxxxxxx xxxxx, vystupuje xx vrchnostenském postavení, xxxxx xx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxx xx fázi, která xxx xxxxxxxx potenciálně xxxxx xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxx xxxxxx xx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na protokoly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx razítkem xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxx sama xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx dospět x závěru, xx x xxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úřadu v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke vztahu xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx, krajem x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x České xxxxxxxxx. Xx xxxxx případech xxxxxx xxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přiznat xxxx xxx jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx republice xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které x odkazem na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx literaturu xxxxxxxxx xx širší xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xx vztahu x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že úřad xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxx; lze xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx práva funkčně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Úřad Xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelku xxxxxxx; xxxxx xxxxx dovodit, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx žalobci xx xxxxxx xx úřadu xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o uložení xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx xxxxx Regionální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx na xx mělo být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx zúčastněnou xx řízení.
[14] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodoval o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní xxxx xx práva xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxx xx xxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31. xxxxx 2005, čj. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx xxx č. 710/2005 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx xxxxxxx vymezuje x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, „které xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, a xx, které mohou xxx přímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx oznámily, xx xxxxx v řízení xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudu xxx zjišťování xxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. 1 As 39/2004-75, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[17] Krajský soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx, xxxxx vystupovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x otázce xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx se závěrem, xx „[x]xxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xxxxx x předpokladu, že xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx tvoří jeden xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx, který je x xxxx zpravidla xxxx personálně i xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podle §78 xxxx. 3 x. ř. x. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 5 x. x. x. xx x xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxx. Postavení účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxx x xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx přímo dotčená xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.5.2013, xx. 4 As 77/2013-25, xxxx usnesení xx xxx 27.9.2013, xx. 5 Xx 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx oprávnění xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postavení Xxxx a xxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx dle jejího xxxxxx považovat xxx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samostatný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxx 27.1.2009 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx XXXX XX Xxxxxxxxx xx projekt „Revitalizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx“. X Xxxxxx IX. xxxxxxx nazvaném „Porušení xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxx xxxxx 6 xxxxxxxx rozlišení nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxx. X xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2013, č. 12/2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx x průběhu roku 2012 xxxxxxxxx série xxxxxxx xxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx č. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byla povinnost x xxxxxx uložena.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxx xx xxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud podotýká, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx jakožto smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvody x podobami xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxx, zda Xxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx následující závěry.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vzniku xx obsahu, xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx rozpočtech upravuje xxxxxxxx xxxxxx sporu x veřejnoprávní xxxxxxx - x důvodu xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx poskytnutých xxxxxx případy, v xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka postupuje xxxxx daňového řádu (§22 odst. 15 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Příjemce dotace xx v takovém xxxxxx v postavení xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezahajuje xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §167 xxxxxxxxx xxxx speciální. Poměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §22 zákona o xxxxxxxx rozpočtech, xxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxx sporů z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodují x xxxxxx, upravuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 zákona x. 250/2000 Sb.).
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dotace xxxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx kázně, nežli xx xxxx vrchnostenské xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx dle daňového xxxx xxxx porušiteli - xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydaná xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx nesouhlasí. K xxxx (a xx xxxx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx za xxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Regionálních xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx shrnout xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxx xxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudržnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx územní xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NUTS 2. Xxxxxxxxxx rada xx xxxxxxx orgánem Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx provádění xxxxxx programu za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx nutno xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad x xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxx. Tento model xxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto jednotek xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropskou komisí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxx xxxxxx x hierarchii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU (xxx. XXXX), než xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx operačních xxxxxxxx xxxxxxxxx na územních xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx 800 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx však v XX xxxxxxxxxxxx instituce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx úkol xxxxxxxx.
[27] X uvedených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx NUTS XX x x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx odpovědnost, xxxxxxxxxx, xxxxxx x systém xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx stávající xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x fungování xxx. Regionálních rad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Od 1.7.2006 xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx fungují xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx také „XXX“). Xxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx a předseda (§16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje).
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx specifické x x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitých bodech xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx správu, nejsou xxxxxx státní správy (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a x xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudržnosti, x nichž xxxxxxxxxx xxxx působí, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxx statistických xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx NUTS xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (či xxxxxxxxxxx xxxxxx aktivit xxxxx) xxxxxxxxx.
[29] Xxx současného xxxxx §16 xxxx. 5 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx rady podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přímo použitelných xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v čl. 60 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1083/2006. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 298/2015 Xx. xx opírá x xx. 123 odst. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 1303/2013 x x xxxxxxxx xxxxxxxx úkolů o xx. 125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxx xxxxxxx může xxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Regionální rady xxxxxxxx termín „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx obcí a xxxxx, xxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regionální rada xxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vhodnější xxxxxx dle §1 xxxx. 1 správního xxxx x §1 xxxx. 1 xxx. x. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), x xx "xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Xxxxxx stěžovatelky, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx rady x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx této xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx rozporný x již výše xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx regionálního rozvoje x §22 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx xx právnickou xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx. Podle §22 xxxx. 11 písm. x) zákona o xxxxxxxx rozpočtech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x penále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx Xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv vnějším xxxxxxxxxxx projevem xxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx Xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx též x §16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Rozhodnutí Xxxx x úřadu nelze x xxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx nemá působnost xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x přenesenou xxxx xx tomu x xxxxx a xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy může x určitých specifických xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodování xxxx. xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xx se xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samostatný xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x všestranný xxxxxx území x x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx soudržnosti xxxx sice xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízenou na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x přijímání xxxxxxxx xx regionální xxxxxx x řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx. Jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxx, xxxx tedy xxxxxxxx xx územní samosprávy, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx ani formálně, xxxxx územní xxxxxxxxxx xx zakotvena x Xxxxxx. Xxxxxxxxxx rada xx právnickou osobou xxxxxxxxxxxx působnost výhradně x oblasti veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (jemu xxxxxxx xxxxxxx), který xx xxxxxxx; x této xxxxxx činí všechny xxx úkony.
[32] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x ukládání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jistě xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx opět xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx činnosti Rady, xxxxx xx vyvrácen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 odst. 11 zákona o xxxxxxxx rozpočtech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x od Rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx odmítnout i x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu §22 xxxx. 7 zákona x územních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx otázkách x xxxxxxxxxx působnosti x xx prostřednictvím xxxxxxxx xx krajských xxxxx. Xxxxxxxx vyjádření xx zcela xxxxxx (xxxx. „za porušení xxxxxxxxxx kázně rozhoduje x samostatné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx"), xx xxxx xxxxxx vyloučeno, aby xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx či xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxx jejich úřadům. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně Regionální xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx. Radu xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x územních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu xx podmínek stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x zajišťuje xxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §16x zákona x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o odvodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx regionálního rozvoje xxxxxxx způsobilým x xxxxxxx povolaným xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[34] Argumentace, že Xxxxxxxxxx xxxx musí xxx v xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx x §16x xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kontrolního x xxxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[35] Stěžovatelka xx x xxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčena xx xxxxx právech x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt, xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx veřejné správy, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx. V řízení x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx. xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vystupuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytnutými x xxxxxxxx Regionální xxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x projednávané věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení a xxxxxxx xxxx x xxxx otázce rozhodl x xxxxxxx se xxxxxxx.
X. Závěr a xxxxxxx řízení
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §109 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1, xxxxx poslední, x. x. s. xxxxxxxxx.
[38] Stěžovatelka, xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. ř. x., ve xxxxxxx x §120 s. x. x.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx (vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odměna xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) uvedené xxxxxxxx 3&xxxx;100 Kč a 300 Xx jako xxxxxxxx náhrada hotových xxxxxx (§13 odst. 3 xxxxxxxx), xxxxxx xxxx 3 400 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Botičská 4, Xxxxx 2, x xx xx třiceti (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2016
Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu