Xxxxxx xxxx
Xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/2006 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, x xxxxx účastníka xx náhradu xxx xxxxxxxxx škody, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změnu x xxxxx xxxxx xxxx §102 odst. 2, xx posuzuje xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. (ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §1, §19 zákona x. 82/1998 Xx.; §102 xxx. x. 183/2006 Xx.
Xxxxxx řízení
Nejvyšší soud x dovolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxx 21.6.2013, xx. xx. 57 Xx 25/2013, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 2.10.2012, xx. xx. 128 X15/2010, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X. Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx ze xxx 2.10.2012, x. x. 128 X 15/2010-71, xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx 32&xxxx;000&xxxx;000 Xx x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x budoucí xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx X. X., x. x. o., x xxxxxx xxxxxxx prodat xxxxxxx x O., xxxxxxxxxxxx území M. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx budovou xxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kupní smlouva xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx sjednanou xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projekt xxxxxxxxxx centra. Požádala xxxxx x roce 2003 zastupitelstvo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx „občanská vybavenost“ x tím, že xxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxx části, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx aktivitami x xxxxx xxxx upravena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx 2005 xxxxxxxxx, žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx připravovat xxxx obchodní projekt, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a naopak x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x územním plánu xxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxx
xx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx vytvořily xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x převažující xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx obchodního centra, xxxx x opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17.12.2009, xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx nedojde xx znemožnění výstavby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx žalovaný už xx xxxxxxx věděl x xxxxxxxxx rozloze xxxxxxxxxx centra, a xxxxxxx xxxx řízení x změně územního xxxxx vyvolala, protože xx rozšíření xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x změně územního xxxxx zcela v xxxxxxx své xxxxxxxxx, xxxxxx x případě, xxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx muselo být xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní žalobou, xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx poté xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx soukromého xxxxxxxx, x neporušil xxx §18 xxxx. 2 xxx §87 xxxxxxxxxx zákona. Soud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §415 xxx. zák. xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx soud v Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.6.2013, č. x. 57 Xx 25/2013-125, xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx změnil xxxxx ve výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jinak xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxx xxxxxxxx zjištění x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost, x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Změna xxxxxxxx xxxxx x funkční xxxxxx „xxxxxxxx vybavenost" xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx bydlení“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízením x vydání opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx projednávání, xxxx kterým se xxxx všichni x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx navíc xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně však xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx byla xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx xx xxxxxxxx investici x tvrzením, že xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Dovolání x xxxxxxxxx k xxxx
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z §237 x. x. x. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx právní otázky, xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyřešena. Xxxxxxxx xxxx xxx nesprávně xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným x xxxx postupu xxx vydání opatření xxxxxx xxxxxx. Ze xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx na odborně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §415 xxx. xxx. x §18 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx změna byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hypermarketu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx podložená úprava xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx okolností v xxxxx území, svévolné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx x ustanovení x prevenční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 376/12 xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx advokátem xxxx xxxxxxxxxx účelně. Xxxxxxxxx proto xxxxxxxx, xxx xxx zrušen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zamítnuto. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem xxxx x xxxx xxxxxxx posouzením. Poukazuje xx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx 2009, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem, xx xxxxx xxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x k xxxxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
5. Xxxxxxxx soud jako xxxx dovolací (§10x x. x. ř.) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx - účastnicí xxxxxx (§240 xxxx. 1 o. s. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §241 x. s. x., x xx xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx škodu xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx §241a xxxx. 1 x. s. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx jej xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x aplikaci §415 xxx. zák. (xxxxxxxx x §3028 xxxx. 3 x §3079 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2014, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013 - xxxx xxx xxx „xxx. xxx.“, xxxxx xxx o právní xxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2014).
7. Xxxxxx-xx dovolatelka, xx k porušení xxxxxxxxx povinnosti došlo x daném xxxxxxx xxx, xx „svévolné x bezdůvodné“ měnění xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, xx. xx. 1 Xx 1/2005, xxxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Sb. xxxx. xxx.). Ačkoliv xx xxxx vztahuje k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxx víře očekávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odpovědnosti xx xxxxx vzniklou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §415 xxx. xxx., xxxxxxxxxxxxx xx situace, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vzájemném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxx x xxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx strany x xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx uzavřena, x druhá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx smlouvy, xxxx x tomu měla xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 1166/2004, xxxxxxxxxxx xxx č. 82/2007 Sb. xxxx. xxx., xxxx rozsudek xxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2008, xx. xx. 25 Xxx 127/2007, xxxxxxxxxx xxx X 6332 v Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu, X. X. Beck), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx územního xxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x nelze xx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxx vyloučeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx sféry xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx svévolně a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxx odvolací xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opodstatněnost xxxxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
9. Škoda xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx (obce).
10. Xxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxx xxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx územní xxxx.
Xxxxx §43 odst. 4 xxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx svěřené xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx celky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
Xxxxx §19 xxxxxx x. 82/1998 Xx. územní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, b) nesprávným xxxxxxx postupem.
Podle §20 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., xxxx-xx územním xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x ten, s xxxx xxxxxx jednáno xxxx x účastníkem xxxxxx, xxxxxxx s xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.
11. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx vydání (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx, od xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx je výkonem xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výslovně svěřuje xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v občanskoprávním xxxxxxx řízení xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxxxx a neposuzoval, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx v xxxxx zákoně stanovené (§1 xxxx. 2 x §19 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
12. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (§243e xxxx. 1 x. s. x.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platí x xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx stupně. Ten xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx územního xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx x neposoudil, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx a xxxxx o. x. x.).