Xxxxxx věta
Vydání (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx je výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákona x. 183/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx účastníka xx náhradu tím xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx režimu náhrady xx xxxxx x xxxxx podle xxxx §102 xxxx. 2, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx: §1, §19 zákona č. 82/1998 Xx.; §102 xxx. č. 183/2006 Xx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 21.6.2013, xx. xx. 57 Xx 25/2013, xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxx 2.10.2012, xx. xx. 128 X15/2010, a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx k xxxxxxx řízení.
I. Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.10.2012, č. j. 128 X 15/2010-71, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 32 000 000 Xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zisku x xxxxxxx kupní xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X. E., x. x. o., x xxxxxx hodlala xxxxxx xxxxxxx x X., xxxxxxxxxxxx území X. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x důsledku xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla a xxxxxxxxx nezískala sjednanou xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že podmínkou xxxxxxxx kupní xxxxxxx xxxx, xx žalobkyně xxxxxxx územní plán x pravomocné územní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projekt xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2003 xxxxxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zeleň“ xx „občanská xxxxxxxxxx“ x tím, xx xxxxxxx bude xxxxxxxx xx dvě xxxxx, x první bude xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx bude upravena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2005 schválilo, xxxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxx, xxx xxxx pozdější xxxxxxx o rozšíření xxxxxxxxx využití už xxxxxxxxxx, x naopak x důvodu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnilo x územním plánu xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx vytvořily xxxxxxxx pro zástavbu x převažující obytnou xxxxxx. Námitka xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17.12.2009, xxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxx nedojde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obchodního xxxxxx bude x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xx počátku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx centra, x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx rozšíření xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx původní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx územního xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x případě, xxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx případná xxxxxxxxxxx žalovaného. Naopak, xxxxxxxx přijatou změnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx veřejný zájem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx §18 odst. 2 ani §87 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §415 xxx. zák. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2013, x. x. 57 Xx 25/2013-125, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx výroku x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx posoudil xx xxxxxx stránce, xxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost, a xxxxxx být xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Změna xxxxxxxx xxxxx x funkční xxxxxx „xxxxxxxx vybavenost" xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx bydlení“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx obligatorně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, kdo xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx práva, o xxxxx tvrdila, xx xx xxxx byla xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, nemůže se xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zmařenou investici x xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx, xxx xx měl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx. xx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadla žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §237 x. x. x. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti žalovaným x jeho xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx důvodu xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §415 xxx. xxx. x §18 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx občanů z xxxxxxxxxxx volebního období, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx neumožnit xxxxxxx výstavbu hypermarketu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxx xxxxx okolností x xxxxx území, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxx jednání xxxxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxxx odstoupení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 376/12 xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx město xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vynaloženy xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byl zrušen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně.
4. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dovolání zamítnuto. Xxxxxxxxxxx dovolatelky x xxxxxxxx prevenční povinnosti xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označuje xx účelovou x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx posouzením. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx žalovaným xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 2009, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby. Xxx bylo umístění xxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx řešit xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromého x veřejného práva x x řešeným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXX. Přípustnost xxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. s. ř.) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podáno xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx - účastnicí xxxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §241 x. s. ř., x xx přípustné xxxxx §237 x. x. x., neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx (dovolací důvod xxxxx §241x odst. 1 x. x. x., který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx správně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dovolatelka spatřuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx soud neshledal xxxxx k xxxxxxxx §415 obě. zák. (xxxxxxxx k §3028 xxxx. 3 x §3079 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, účinný od 1.1.2014, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013 - xxxx xxx xxx „xxx. xxx.“, neboť xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před 1.1.2014).
7. Namítá-li xxxxxxxxxxx, xx k porušení xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xx „svévolné x xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. xx. 1 Xx 1/2005, xxxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. xxxx. xxx.). Ačkoliv se xxxx vztahuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx adresáty, kteří xx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx za xxxxx vzniklou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §415 xxx. xxx., xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dospěly xx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx chování xxxxx strany v xxxxx xxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxx, x druhá strana xxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.10.2006, sp. zn. 29 Xxx 1166/2004, xxxxxxxxxxx pod č. 82/2007 Sb. rozh. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2008, xx. xx. 25 Xxx 127/2007, xxxxxxxxxx xxx X 6332 x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního aktu, xxxxxxxxx xx pomezí xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx předpisem, lze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx vyloučeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx sféry všech xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx soudu x xxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx záměrem xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx základě xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Nepodléhají proto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
9. Škoda měla x posuzované xxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem statutárního xxxxx (xxxx).
10. Xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní plán.
Podle §43 xxxx. 4 xxxx čtvrté stavebního xxxxxx územní xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx celky x xxxxxxxxxx působnosti“).
Podle §19 xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx škody, která xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x ten, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx s účastníkem xxxxxx, ačkoliv s xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.
11. X xxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx plánu, od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 stavebního xxxxxx), xxxxx xx výkonem xxxxxx xxxxxx podle §4 stavebního xxxxxx x §6 odst. 5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx nárok xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx změnou xxxxxxxxxxx nebo vydáním xxxxxx územního plánu xxxxxxx újma, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona (náhrada xxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stavebním xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (občanského xxxxxxxx) x odpovědnosti za xxxxx, nýbrž podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Xxx xx zákon č. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx vzniku odpovědnosti xx škodu v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 x §19 a xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx).
12. X xxxxxx důvodů xxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. s. x.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, platí x xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvažoval o xxx, xxxxx možno xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx, xxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxx xxx neaplikoval x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnosti (xxxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx škody x xxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx o. x. x.).