Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx. Xxxxxx typem xxxxxx xx xxxxx xx soudní přezkum xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy zkrácen, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx v §101b xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xx incidenční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx je xxxxxxxx oprávněn xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx obecné povahy xxxxx; xxxxx xxxxx xx třeba podat xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nečinnosti xxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxx xxxxxxxx podávanou žalobu, x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx v §101b xxxx. 1 s. x. s.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2012 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 34/10).
Věc: Jozef X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2) Xxxxxx X. a 3) Xxxxx X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxx Roztočila, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Karla Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 2640/10, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx xx. X. Xxxx 21, Xxxx, xx xxxxxx: X) xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 800, Xxxxxxxxxx, XX) X. Z., XXX) X. Z., xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013, x. x. KUZL 12157/2013, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze dne 14.11.2014, č. x. 62 A 29/2013-85,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx typy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. Xxxxxx typem xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podat každý, xxx xxxxx, xx xxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §101b xxxx. 1 x. x. s. Druhým xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxx je oprávněn xxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx návrh je xxxxx xxxxx společně xx žalobou proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. ř. x.
XX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx rozhodnutím uvedeným x záhlaví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx Buchlovice (dále xxx „stavební úřad“) xx dne 12. 10. 2012, x. x. 1287/2011 -21 -X-Xxx, xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx povolení stavby „xxxxxxxxxx 6 xx - xxxxxxx xxx xxxx exotického ptactva“ xx pozemcích parc. x. X a xxxx. č. X x k. x. Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx žalobce xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem xxxxxxx Xxxxxxxxxx z xxxx 2006 (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx Bc, která xx xxxxxxxx územním xxxxxx jako plocha xxx bydlení - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čisté. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx možnosti xxxxx drobného xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, parkování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rekreačních chalupách. Xxxxxxx xxxxxxx urbanistické xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, které nejsou xxxxxxx jako funkce, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmíněně xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx správní řízení, xxxx. kdy xx x xx rozhodováno.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, v xxx namítal mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx plánu, xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxxxxxx, xx x zásadě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zasahujícímu xx xxxxx xxxx x povinností jednotlivce xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx, na druhou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určitému aktu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx x usnesení xx xxx 17.9.2013, x. x. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nezabýval otázkou xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx xxxx drobného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx individuální. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal x xxxxxxx námitky xxxxxxx uplatněné x xxxxxx.
[3] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (dále xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xx v daném xxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx žalobou nedomáhal xxxxxxx územního xxxxx, xxx napadal rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx ovšem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2012, x. x. 7 Xx 144/2012-53 (xxxx xxx „rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxxxx, že i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xx proporcionální xxxxxxxxx xxx „Plochy x bydlení - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čisté (Xx)“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zařízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Při xxxxxxxxx xxxx žaloby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120.
[4] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx týká xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čisté (Xx)“, xxxxx xxx „xxx xxxxxxxx chovu xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx drobného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ten xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. slepice, xxxxxxx xxxx.) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx neděje podnikatelským xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvířata a xxxxxxx xx ani xxx xxxxx samozásobení. X xxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx) x příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx regulativů xxx xxxx xxxxxxx bydlení xxxxxxxx.
[5] Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti x uvedl, že xxx xxxxxx Buchlovice xx platný xxxxxx xxxx xxxx (nyní xxxxxxx) Buchlovice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx č. 16/3/2006 xx xxx 29. 6. 2006. Xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy Bc - xxxxxx xxx xxxxxxx - individuální xxxxxxx xxxxx. Regulativy xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx Bc stavbu xxxxxxxxxxx nepřipouštějí. Xxxxx xxx x charakteristiku xxxxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x které xxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx o výčet xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx plochy xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nerušené, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx ptactva xx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx (vysoká hlučnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx množstvím x xxxxx) jistě xxxxxxx. Xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxx otázkou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proporcionality xxx x nepřiměřenému xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[6] Osoby xxxxxxxxxx na řízení xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřily.
II. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Pátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x dřívějším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Bioplynová xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vycházel x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxx hledět xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, ačkoli xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx. §171 xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesdílí. Xxxxx xxxxx pominul §75 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxx umožňuje přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x obcházení xxxxx xxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho části xxxxxxxxx v §101x xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tuto xxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 17.9.2013, č. j. 1 Aos 2/2013-116, x. 2943/2014 Sb. XXX, neboť xxxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx nezabýval.
[8] Předkládající xxxxx xxxx dospěl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Bioplynová xxxxxxx Hvožďany k xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. (x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx věc xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2014, x. x. 5 Xx 194/2014-27, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[11] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx hodlá xxxxxxxx xx právního názoru Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx Hvožďany. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „[x]xxx je proto xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xx části xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, x x případě, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx neaplikovat. X tomto xxxxxx xx nutno xx xxxxxx plán hledět xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx své xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxx vztahující xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxx. xxxxxx úkonu xxxxxxxx orgánu ve xxxxxx ust. §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx uplatňování xxxxx xxxx být x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xxx.xxxxxx.xx). Xxxx xxxxxx však xxxx xxx xxxxx okolností xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, tak xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x území, x xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx" Tento xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 13.2.2014, x. j. 7 Xx 75/2013-53, xx xxx 6.3.2013, x. x. 1 Xx 155/2012-141, x xx xxx 4.2.2016, x. x. 7 Xx 231/2015-33.
[12] Předkládající xxxxx xx xxxxxx domnívá, xx xx xxxxxxx x řízení x xxxxxx podle §65 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikováno, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101b odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx.
XXX.2. Posouzení věci
[13] Xxx 7 xxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx. xx 1. 5. 2005 xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podání návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádnou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/10 xx xxx 24.7.2012. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxx xxx podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx x účinností xx 1.1.2012 xxxxxxx x. 303/2011 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx nepřekročitelnou, xxxx. xxx xx xxxxxx řešení obstálo x testu ústavnosti.
[14] Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností relativně xxxxxxxx xxxxxx adresátů, xxxxxxxxx xxxxx tří xxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx překážkou xxx účinnou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx jednotlivců.
[15] Je xxxxx zřejmé, že xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx (§171 xxxxxxxxx xxxx), jeho xxxxxx xx xxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx územní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx působí neomezeně xx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx značně xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Územní xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx let, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xx x xxxx 1994). Xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx pravidelné vyhodnocování x změny xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Regulativy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx intenzivním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x po uplynutí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. V mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nezákonnosti určité xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vyjít najevo xx po xxxxxxxx xxxx lhůty, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx případě aplikována.
[16] X xxxxxxx přijetí xxxxxx, že lhůta xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx se stal xxxxxx xxxxxxx individuálních xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tří let xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xx právům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Takový závěr xx xxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx týkala xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, ale x x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[18] Tento xxxxx xx neobstál ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ochráněna x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předložení návrhu xx xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikujících xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxx případech xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx takových xxxxxxx xxxxxxxx porušena, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx předpisy xxxxxxxxxx (srov. §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx). Xxxxxxx tomu xxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx se jednotlivec xxx nikdy xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákonnosti podzákonného xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx aplikováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxx logicky nezbytné xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxx xxx žádný xxxxx. Použití analogie xxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxx mezery x xxxxxx, tj. takovou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx či obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx nápravy, xxxx. „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx uplynutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Žádná mezera x xxxxxx tudíž xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx dále.
[20] Xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 7 xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“ kontrolu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxx návrh xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 věty xxxxx x. x. s., xxxxx nějž xxxxx xx [navrhovatel] xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxx xx věci, xx xxxxx bylo xxxxxxxx [xxxxx nesprávně uvádí „xxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxx xxxxx, podat xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Soudní xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx každý x obou xxxxxxxxx xxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx jejich xxxxxx. Xxx návrh „xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxx xxxxx „incidenční xxx xxxxx dle §101x odst. 1 xxxx druhé na xxxxx s. x. x. xxxxxxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. takovýto návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx individuálnímu správnímu xxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. xx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxx x žádném x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx ani xxxxx x xxxxxx x publikovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (srov. Potěšil, X. a xxx.: Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2014; Jemelka, L. x xxx.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, X. H. Xxxx, 2013; Blažek, X., Jirásek, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2016], xxxx. xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxxx odmítnout i xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyloučil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat x xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. („xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx adresát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx.
[23] Xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx §101x xxxx. 1 x 101x xxxx. 1 x. x. s. xx tak výklad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx typy xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx oba tyto xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimovaných x podání xxxxxx x rovněž xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx xx úrovni xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tříleté lhůty xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx předpisech xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x soudním xxxxxx o žalobě xxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správnímu xxxx xxxx možná, xxxxxxx xxxxxxxx nezákonná regulace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[25] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx, lze zjistit x xx xxxxxxxx x německou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx právě xx xxxxxx k xxxxxxx plánům (x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx podzákonné xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vyhlášení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx proti rozhodnutím xxxxxx plány xxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.10.2006, x. 4 XX 29/06, xxxx xx xxx 8.4.2003, č. 4 X 23.03, k xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx).
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx vědom x xxxx, xx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2012 xxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x stability xxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx domáhal xxxx. v rámci xxxxxx xx zrušení xxxx 7 xxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx citovaným xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavně xxxxx xxxxxxxxx a žádoucí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který uznává xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Okruh xxxx oprávněných k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxx omezený, což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obcházení xxxxx k podání xxxxxx xx abstraktní xxxxxxxx xxx §101x xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxx zásahům do xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx moci.
[27] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §101a xxxx. 1 x §101x odst. 1 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. xx v rámci xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §101x odst. 1 x. x. x. již xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xx přezkoumat xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx aplikováno (tj. xx už v xxxxx jediného xxxxxx xxxxx xxxx i xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx neučiní, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyzvat xxx §37 xxxx. 5 x. x. x. k xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx zamýšlí xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x návrhem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx dle §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxx 28.7.2009, x. x. 2 Xx 34/2009-65, x xx xxx 29.12.2011, x. x. 7 Xxx 14/2010-104).
[29] X x xxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx aplikováno, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx takový výklad xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, ústavním pořádkem, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[30] Rozšířený xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxx, xx soudní xxx správní xxxxxxxxx xxx typy xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx na xxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, který může xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx stanovené x §101b xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dle §101x odst. 1 xxxx druhé s. x. s., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxx, ve xxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx užito; xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx společně xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx nebo zásahu, xx. ve xxxxx xxx společně xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. ř. x.
XX. Xxxxx
[31] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. září 2016
Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx