Xxxxxx věta:
Akt xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxx může orgán xxxxxx xxxxxx myslivosti xx xxxxxx uživatele xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx lovů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx psy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zájmových xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx smyslu §171 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1794/2009 Xx. XXX, x. 2140/2010 Sb. NSS, x. 2321/2011 Xx. XXX x č. 2444/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Sb. XX (Xx. XX 14/07).
Xxx: a) Xxx. Xxxxxxxxx J. x x) Xxxxx D. xxxxx Městskému xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx a 2) xxxx Radějov, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x soudkyň XXXx. Xxxxxx Doškové x Xxx. Evy Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxx. X. X., x) P. X., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Školská 694/32, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Veselí xxx Xxxxxxx, se xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx 119, Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení: X) Xxxx Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Řehořova 908/4, Xxxxx 3, zastoupená XXXx. Xxxxxxxxxxx Knotkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1569, Zlín, XX) Obec Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 130, Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx plánování xx xxx 3.2.2014, x. x. MVNM/3030/2014, xx. xx. XXXX/18577/2013/XXXX, x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx X) xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 24.2.2016, x. x. 65 X 2/2015-126,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 24.2.2016, x. j. 65 X 2/2015-126, se xxxxxxx x věc xx vrací tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, x. x. 65 X 2/2015-126, xxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) opatření xxxxxx xxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x územního plánování, xx xxx 3.2.2014, x. x. XXXX/3030/2014, xx. xx. XXXX/18577/2013/XXXX, xxxxxx xx nařizuje xxxxx xxxxxx do xxxxxxx Xxxxx Radějov (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“), xxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimací xxxxxxxxxxxx Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx legitimace navrhovatele xxxxxxxx xx tvrzení x dotčení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120 (xxxx. xxx x. 1910/2010 Sb. XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx sféry příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2010, x. x. 7 Ao 6/2010-44 (xxxx. xxx x. 2464/2012 Xx. XXX), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx parku Šumava. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozsudku xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx opatřením obecné xxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx na tato xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx tak xxxxx učinit, xx xx xxxxx - xxxxx mu xxxxxx xxxxxxx pohybu po xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx (volně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x s. je xxxx xxxx“. X xxxxxxxxxx věci se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prohlásit xxxxxxxx xxxxxx povahy xx nicotné. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx x §101x xxxx. 4 x. x. x. xx §76 odst. 2 x. ř. x., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.8.2003, x. x. 5 A 116/2001-46, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.8.2004, č. x. 5 Xxx 19/2004-53). Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování opatření xxxxxx xxxxxx.
[4] X xxxxxxxx části rozsudku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejprve xxxxx, že v xxxxxxxx určení, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxx formální, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přiklání spíše x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. x. 1 Xx 1/2011-49). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.1.2011, x. j. 8 Xx 7/2010-65. Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx x x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem (xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. xx. XXX. ÚS 1085/11).
[5] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx formy aktu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxx“). Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx nebo i xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx mlčí x xxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx §66 xxxxxx x myslivosti, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. bez xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx vydávaného x xxxxxx xxxxx §9 odst 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxxx odpůrce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx x nyní xxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx k tomu xxxxx potřebnou pravomoc. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Nad xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu, xxx xx aplikováno x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy: závaznost; xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx překážky (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx postupováno na xxxxxxx podnětu xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx předmětná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx uživatele xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x ustanoveními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vydat xx xxxxxx konkrétně vymezeného xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx akt xx xxxxxx §9 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx zákonem xxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x materiálního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx I) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[7] Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx X) [xxxx jen „xxxxxxxxxx X)“] x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonné lhůtě xxxxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxxxxxx stížnosti xx xxx 1.4.2016 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx povahy. Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx neurčitě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel X) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxxx materiální posouzení xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel X) xxxxxxxxxx, že xxxxx směrem xx xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2015, x. x. 7 Xx 249/2014-102). Stěžovatel X) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx aktu, xxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx formu, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navíc xx nutné zdůraznit, xx xxxxx o xxxxxxxxxx je účinný xx xxxx 2002, xxxx od xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx současný xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx správní xxx z roku 1967 xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx neznal. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nepamatoval. Xxxxxxx xxx podpořit i xxxxxx projednávané xxxxxx xxxxxx o myslivosti, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel I) xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx věc krajskému xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [dále jen „xxxxxxxxxx XX)“]. X xxxxxxx xxxxxxxxx podané x zákonné xxxxx xxxxxxxx důvod podle §103 xxxx. 1 xxxx a) x. x. x. Xxxxxxx xxxx stěžovatel X) xxxxxx, xx se xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x formálnímu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx formální xxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxx, xx obecný xxxx xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx to vyžaduje xxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx podkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx XX) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx XX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx X), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu, xxxxx x na xxxxxxxxxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatel XX) xxxxx, xx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx nemožné vymezit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx jednat x xxxxxx zákaz xxx xxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx II) xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx.
[9] Navrhovatelé x) x b) (xxxx xxx „navrhovatelé") xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxx počtem xxxxxxxxx a opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí dle §9 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účastníků. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx i xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx forma xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx materiálního xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxxxxxx připouštějí, xx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozpor, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x nemusí xxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx, které xx xxx řádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx navrhovatelé navrhují xxxxxxxxx obou kasačních xxxxxxxxx. Pokud xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[10] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v odstavci 3, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxxxx honitby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx hnízdění, xxxxxxx x odchovu xxxxxx xxxx provádění lovů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jízdy xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx zájmových xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx."
[12] X §66 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: „ Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 x 2, §4 xxxx. 1 x 2, §5 xxxx. 1 xxxx. x), §5 xxxx. 2, §7, §9 xxxx 3 x 4, §36 xxxx 1, §39, 40, §41 odst. 1 x §44 xxxx. 2, xxx po xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní předpisy x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nicotným x xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx II) x xxxx xxxxxx. Ph xxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxxx x xxxx xxxxxxx právní úpravy x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65. X xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx materiální povahy xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxx namístě, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výslovná xxxxxxxxx ustanovení. Rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxx to, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že jakýkoli xxx, který není xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxxxx napadne xxxx „opatření obecné xxxxxx“, xxxx xxx x tomto smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Brání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu.“. X xxxx úvahy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx: „Xxxxxxxx zákon (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, není xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny ... Projeví-li zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxx xxx xxxxx v určité xxxxx, x xxx této xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formu xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osvojil, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx Ústavní xxxx, který - xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx zasáhnout v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx stanovená xxxxx xxxx neodpovídala xxxx xxxxxx.“.. Xxxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. xx. XXX. XX 1085/11.
[14] Xxxx xxxxxxx judikaturní xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Důvod, pro xxxxx krajský xxxx xx posuzovanou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, xxxxxxxx xx xxxxxxx názoru, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx podkladě §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx závěru xxxx xxxxx přisvědčit.
[15] Xxx výkladu §9 xxxx 3 xx xxxxxx k §66 xxxxxx x myslivosti xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx namítali xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x myslivosti xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx 2001, xxxxxxx xxx xx xxxx 2002. Nový správní xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2005 a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x posuzované xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx akt vydávaný xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, neboť x xxxx tvorby xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxx té xxxx, x xxx byl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pozdější xxxxxx xxxxxx zavedla opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx správního xxxx xx xxxxxx xxxx abstraktním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx ní xx xxxxx bylo možno x xxxxxx situacích xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zná, xxxxxxx znění §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx vydávány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x systematice xxxxxx x myslivosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dikce §66 zákona x xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx být zvážen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx je zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktu xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx má xx cíl vyřešit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx myslivosti xx xxxxxx xxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně druhé) x xxxxxxxxx, xxx xx jejich působnost xxxx xxxxxxxx střetávat.
[17] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxx dle §9 xxxx 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x myslivosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx smyslem xxxxxx stanovit xxxxx xxxx.
[18] Xxxx-xx v xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aktu, xx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx soudu daný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. j. 2Xx 3/2008-100). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v §171 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v činnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: normativních (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx situacích xx xxxx činnost veřejné xxxxx xxxxxxxx přijímat x takové xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx individuálním, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07). Jedná xx tedy o xxxxxxx xxx „s xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx (xxxxxxxx se tedy x určité xxxxxxxxx xxxxxxx) a s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX).
[19] Aby xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: závaznost, xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98).
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx akt xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx nepodléhá soudnímu xxxxxxxx, xxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob (xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.3.2011, č. j. 1 Xx 1/2011-49). Xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxx xxx. vnitřní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2010, x. j. 3 Ao 6/2010-57). Xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ukládat xxxxx či povinnosti xxxxxxx xx těch xx zákona již xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29. 5. 2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58), současně má xxxx xxxxxxx toliko „xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx zákona, x xxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98). X xxxxxxxxxxx případě xx být xx xxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákaz xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xxxxx xxxx zaměřen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx.
[21] Xxxxxx nezbytným xxxxxx je obecné xxxxxxxx xxxxxx adresátů. „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx norma xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx ani, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx musel být xxxxxxxx. Nemůže xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobě. Xxxxxxxx právní xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx jejích xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx obecnými xxxxx“ (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.8.2010, x. x. 4 Xx 4/2010-195). V xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pochyb naplněna, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xx kohokoliv, xxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nájemců xxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx např. na xxxxxx křižovatce xxxxxxx xx konkretizaci pravidel xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx“ (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Ao 3/2008-100). X aktu xxx §9 xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx naplněno, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx či zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx proto x pravidlo chování, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx určené území, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx stanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, publ. xxx. č. 1794/2009 Xx. NSS). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x myslivosti xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §65 xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx možné xxxxx xxxxx xx xxxxxx uživatele xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx byl touto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 3 zákona x myslivosti xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx zejména v xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx správní xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx vydat. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro jeho xxxxxxx xxxxx vycházející xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx případu, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx jiných osob xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souvislostí, xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx akt xxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[24] Co xx xxxx xxxxxxxxxx stránky, xxxxxxx xxx xxxxx §9 odst 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xx xxx v xxxx xxxxx vydáván. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx být dostatečně xxxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob. X xxxxxx důvodu xxx xxxxx postupovat xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx (§144 xxxxxxxxx xxxx), xxx navrhovali xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx než 30 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §27 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti je xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx honitby xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se proto x neurčitý a xxxxxx nevymezitelný xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxx správní xxxxxxxxxx.
[25] Xx podkladě xxxx xxxxxxxxx je orgán xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vstup do xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, co uživatel xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x tomto xxxxx xx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx modifikující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[26] X xxxxxxx xx xxx xxxxxxx vymezit xxxxxx x xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx návrh xxxxxxxxx na xxx xxxxxx desce a xx xxxxxxxx deskách xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx postupovat v xxxxxxx x §172 xxxxxxxxx xxxx.
[27] Z xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx státní xxxxxx myslivosti nemá xxxxxxxxx xxxxxxx uživatele xxxxxxx vyhovět, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx shledá, xx xxxx xxxxxxxx dány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx vstup xx xxxxxxx, xxxxx ne x žadatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxx vymezeném xxxxxxx, xxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx případu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i vyjádření xxxxxxxxx orgánů, xxxxx x v odlišném xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinen dostatečně xxxxxxxxx, xxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx nemá být xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci procedury xxxxx §171 a xxxx. správního xxxx. Xxxxxxx xx, že „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu §172 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bude obsahovat xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nevydat x xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx například xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy přece xxx x určitém xxxxxxx vydat. Žadatel xxxxx §9 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx právní nárok xx to, xxx xxxx řádně projednána x xxxx důvody xxxxx xxxxxxx. Pokud xx nebude xxxxxxxx, x tím xxxxx, xxxxxx-xx xx vyhověno xxxxx, musí se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu s §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x dalším xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
[30] X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 3 s. ř. x. x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 22. července 2016
XXXx. Xxxxx Šimka
předseda xxxxxx