Právní věta:
Akt xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xxxx může orgán xxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx hnízdění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, nařídit xxxxxxxxx omezení xxxx x xxxxx stupu xx honitby xxxx xxxxxx částí, xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx a xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §171 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX, č. 1794/2009 Xx. NSS, x. 2140/2010 Sb. NSS, x. 2321/2011 Sb. XXX x x. 2444/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 198/2008 Sb. XX (Xx. ÚS 14/07).
Xxx: x) Xxx. Xxxxxxxxx X. x x) Xxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx nad Xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx a 2) xxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx do xxxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx odpůrce x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x Xxx. Xxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxx. S. X., x) X. D., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Kyzourem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Školská 694/32, Praha 1, xxxxx odpůrci: Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xx sídlem xx. Xxxxxxxxxx 119, Xxxxxx xxx Moravou, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: X) Xxxx Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Řehořova 908/4, Xxxxx 3, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Knotkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 1569, Xxxx, XX) Obec Xxxxxxx, xx xxxxxx Radějov 130, Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx xxx Moravou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.2.2014, x. x. MVNM/3030/2014, xx. xx. XXXX/18577/2013/XXXX, x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x osoby zúčastněné xx xxxxxx X) xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Brně xx dne 24.2.2016, x. x. 65 X 2/2015-126,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 24.2.2016, x. x. 65 X 2/2015-126, se xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Rozsudkem ze xxx 24.2.2016, č. x. 65 X 2/2015-126, shledal Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Moravou, xxxxxx životního xxxxxxxxx x územního xxxxxxxxx, xx xxx 3.2.2014, x. j. MVNM/3030/2014, xx. xx. XXXX/18577/2013/XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx Xxxxx Radějov (xxxx jen „napadené xxxxxxxx obecné povahy“), xxxxxxxx.
[2] X odůvodnění xxxxxxxx se krajský xxxx nejprve zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Podle §101x xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dotčení xxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120 (xxxx. xxx x. 1910/2010 Sb. XXX), xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.12.2010, č. x. 7 Xx 6/2010-44 (publ. xxx x. 2464/2012 Sb. XXX), který xx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x souvislosti x opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx řád), xxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxx xxxxx učinit, xx xx jinak - xxxxx xx svědčí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx komukoli, xxxx x xxxx, xxxxx xx určité xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx každý, xxxxxxxx xx jeho svobody xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Jeho aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. s. x x. xx xxxx dána“. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx obsáhle xxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx jednoznačného zákonného xxxxxx v §101x xxxx. 4 s. x. x. na §76 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2003, č. x. 5 A 116/2001-46, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.8.2004, x. x. 5 Xxx 19/2004-53). Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[4] X xxxxxxxx části xxxxxxxx xx krajský soud xxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx šesté xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“), xx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxx formální, xxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x materiálnímu pojetí (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2011, x. x. 1 Xx 1/2011-49). Xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65. Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.4.2013, xx. zn. XXX. XX 1085/11).
[5] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx formy xxxx xxxxxxxxxx na podkladě §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uživatele xxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxx do xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxx xx xxxx x xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. bez xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx vydávaného x xxxxxx podle §9 xxxx 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx uzavřel, xx x nyní xxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx prohlásil xx xxxxxxx.
[6] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx této xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx naplněny následující xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx; konkrétní xxxxxxx a neexistence xxxxxxx překážky (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. pod č. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podnětu xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx procedura xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx uživatele xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx konkrétně vymezeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxx úvahu xxxxxxxxx orgánu xxxxx. Xxxxxxxxx akt xx xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxx, xxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx chybí poslední xxxx uvedený znak, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx odpůrce x xxxxx zúčastněné na xxxxxx X) a xxxxxxxxx navrhovatelů
[7] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X) [xxxx xxx „xxxxxxxxxx I)“] x xxxxxxx xxxxxxxxx podané x zákonné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxxx stížnosti xx xxx 1.4.2016 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx vydání správního xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxx typu xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx omezující xxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx je směřováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx I) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel X) xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx formy aktu xx xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2015, x. j. 7 Xx 249/2014-102). Xxxxxxxxxx X) také upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §66 zákona x myslivosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx závazně stanovit xxxxxxxxxx formu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x orgány xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxx 2002, xxxx od xxxx, xxx xxxxx nebyl xxxxxx současný xxxxxxx xxx. Předchozí xxxxxxx xxx z xxxx 1967 institut opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx podpořit x xxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x myslivosti, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx stěžovatel X) xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx věc krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx.
[8] Xxxxxx kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx [dále jen „xxxxxxxxxx II)“]. X xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvod podle §103 odst. 1 xxxx a) x. x. x. Xxxxxxx xxxx stěžovatel X) xxxxxx, že se xxxxxxx xxxx ve xxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx formální xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x musí odchýlit, xxxxx xx vyžaduje xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxx mají xxxx základ v xxxxxxx konformním xxxxxxx. Xx xxxxxxxx materiálního xxxxxx xx xxxxxxxxxx XX) domnívá, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxxx XX), xxxxxxx xxxx stěžovatel X), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu, xxxxx i na xxxxxxxxxxxxx novelu xxxxxx x myslivosti. Xx xxxxx xxxxxxxxxx XX) xxxxx, že vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obdobného xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků v xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, x xxxxx xxxxx správním rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XX) xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx x) x x) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, zejména se xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx možné problémy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx i xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx materiálního xxxxxx navrhovatelé odkazují xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. ÚS 14/07, xxx xx Xxxxxxx xxxx přiklonil x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivní ochranu xxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx obecné xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx situace xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxxxxxx připouštějí, xx xxxxxxxx xxxxxx napětí xxxx xxxxxx x xxxxxxx aktu, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozpor, xxxxx by odůvodňoval xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mysliveckého xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdroj pro xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx změn x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé upozorňují xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydávání opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxx o vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kasačních xxxxxxxxx. Pokud xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, navrhují, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx zrušil opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 odst. 3 a 4 x. ř. s., xxxxx rozsahem a xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx: „Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx, zejména x xxxx hnízdění, xxxxxxx x xxxxxxx mláďat xxxx xxxxxxxxx lovů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx honitby xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx koňmi x xxxxxxx psy x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nájemců xxxxxxxxx xxxxxxx."
[12] V §66 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: „ Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 x 2, §4 xxxx. 1 x 2, §5 xxxx. 1 xxxx. x), §5 xxxx. 2, §7, §9 xxxx 3 a 4, §36 xxxx 1, §39, 40, §41 xxxx. 1 x §44 odst. 2, xxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx II) x xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2011, č. x. 8 Xx 7/2010-65. V xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, že „[x]xxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx obecně xxxxxx xx nikoliv, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx to, xxx xxxx akt ža xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx označuje příslušný xxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx jakýkoli xxx, který xxxx xxxxxxx označen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kdokoli xxxxxxx xxxx „opatření xxxxxx xxxxxx“, xxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Brání xxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“. X xxxx úvahy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx prostor xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny ... Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx akt xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx formě, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto formu xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx osvojil, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx jistotu. Xxxx xxxxxxxxxxx samého je xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, který - xxxx xx xxxx xxxxxxxx překročil - xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx forma xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“.. Uvedený rozsudek xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.4.2013, xx. xx. III. XX 1085/11.
[14] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx dospěl xxxxxxx xxxx. Xxxxx, pro xxxxx krajský soud xx posuzovanou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, č. x. 8 Xx 7/2010-65, xxxxxxxx na xxxxxxx názoru, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti xxxxx. Tomuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxx výkladu §9 xxxx 3 xx xxxxxx x §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx hlediskem je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x myslivosti xxxxxxxx x platnost x xxxx 2001, xxxxxxx xxx xx xxxx 2002. Nový xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxxxxxx nabyl v xxxx 2006. Posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx a xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx zákona xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakotven. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxx. Spokojil se xxxxxx s tím, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o správních xxxxxx xx xxxx, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pozdější xxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jako xxxx formu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxx. Xx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti je xxxxx xxxx forma xxxxxxxxx aktu x xxxxxxx xx jejich xxxxxx a podstatu (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx akty). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx institut xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx, xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx podle §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx z xxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx §66 zákona x myslivosti xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x závěrečná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x ochraně přírody. Xxx xxxxx x xxxxxxx, jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny. Xxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti x orgány xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxx, mezi které xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx postupovat xx xxxxxx x orgány xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx cíl vyřešit xxxxxxxx vztah více xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx životního prostředí xx xxxxxx xxxxx) x oblastech, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx střetávat.
[17] Xxxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx §9 xxxx 3 zákona x myslivosti xxxxxxxx, xxxxx xx učinil xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x myslivosti také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx smyslem xxxxxx stanovit xxxxx xxxx.
[18] Xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podrobit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a posoudit, xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.1.2009, x. x. 2Xx 3/2008-100). Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x §171 správního xxxx xxxxxxxx negativně x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „[x]xxxxx překlenutí xxxx v činnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednostranných xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx aktů xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxx vyžaduje xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxx, které nejsou xxxxxxx jen akty xxxxxxxxxxx xx individuálním, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (viz xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07). Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx akt „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX).
[19] Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předmět x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
[20] X xxxxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxxx, aby akt, xxxxx má být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť soudy xx správním soudnictví xxxxx §2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2011, x. x. 1 Xx 1/2011-49). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ani xxx. vnitřní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2010, x. j. 3 Xx 6/2010-57). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxx xx povinnosti xxxxxxx xx těch xx zákona xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx značení v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29. 5. 2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58), xxxxxxxx má xxxx sloužit xxxxxx „xx konkretizaci již xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98). X xxxxxxxxxxx případě xx být ve xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx stanoveno xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Jedná xx x xxx, xxxxx není xxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx proto x závazný xxxxxxx xxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx okruhu adresátů. „Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx norma xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx xx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx, xx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.8.2010, x. j. 4 Xx 4/2010-195). V xxxxxxxxxx věd xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx vstupu xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vstoupit, xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx honebních xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx regulace xx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx individuálně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být právní xxxxxx dopravního xxxxxxx, xxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích) xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxx křižovatce“ (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100). X xxxx dle §9 odst 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x toto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx jasně xxxxxxxx území xxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx určené xxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx překážky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.1.2009, x. j. 2 Xx 3/2008-100, xxxx. xxx. x. 1794/2009 Xx. XXX). Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, ze zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx stanovena xxxxx předmětného xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §65 xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxx formulací správní xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx akt xxxxx xx nikoliv. X xxxxx xxxxxxx názorem xxxx xxxxx souhlasit. Xxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akt xxxx xxxxx zejména x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxx xxxx akt může, xxxxxxx musí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x konkurenci xx xxxxxx xx xxxx jiných osob xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souvislostí, xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx akt xxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx jej xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[24] Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx podle §9 xxxx 3 xxxxxx x myslivosti xxxx být xxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxx má xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vymezit účastníky xxxxxx, protože xx xxxxx x příliš xxxxxxxxx xxxxxxx osob. X tohoto xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxx xx dle xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§144 xxxxxxxxx xxxx), xxx navrhovali xxxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxx 30 účastníků, pokud xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxx jednat o xxxxxxxxx vymezené dle §27 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx smyslem §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx honitby xxxxxxxxx, kdo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x neurčitý a xxxxxx nevymezitelný okruh xxxx, a tudíž xxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx.
[25] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx omezit xxxx xxxxxxxx konané x honitbě. K xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení správního xxxx o vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] X xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx být xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx měl xxxx postupovat v xxxxxxx x §171 x xxxx. správního xxxx. Návrh xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Následně xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadů x xxxxxx, jejichž správních xxxxxx se má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §172 xxxxxxxxx xxxx.
[27] X xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx žádosti uživatele xxxxxxx vyhovět, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx shledá, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, avšak xx x žadatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx úvahy, s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx orgánů, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jaký xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností případu. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx navrhované xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx nemá být xxxxxx, musí xxxx xxxxx vůli vyjádřit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §171 x xxxx. správního řádu. Xxxxxxx xx, xx „xxxxx“ xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx bude obsahovat xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nevydat x xxxxx projev xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxx projednávání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxx v určitém xxxxxxx xxxxx. Žadatel xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, avšak xx xxxxxx xxxxx xx to, aby xxxx řádně projednána x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení, přičemž x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[30] X xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. ř. x. x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 22. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx