Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx výslovně xxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda zastupitelstvem xxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxxx dosaženo, rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §91a xxxx. 1 xxxx. x) x b) x. x. x. xxx xxxxxx vyvolat x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx takové xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3013/2012 Sb. XXX, x. 2799/2013 Xx. NSS, č. 3013/2014 Xx. XXX x x. 3148/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2004 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 656/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 56/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 122/99).
Xxx: Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxx místního xxxxxxxxx x poloze osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Brnu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Petra Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx xx xxxxxxx: Xxx. X. X., XXXx. X. X., X. N., zastoupeni XXXx. Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx Dominikánské xxx. 1, Xxxx, xx xxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesením Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 10.9.2014, x. x. 65 X 5/2014-114, x xx xxx 12.9.2014, č. j. 65 X 6/2014-38,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 10.9.2014, x. j. 65 X 5/2014-114, x xx xxx 12.9.2014, x. x. 65 X 6/2014-38, se xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Navrhovateli se xxxxx soudní poplatek xx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx dne 1.8.2014 Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu:
I. Xxxxxxxxxx x tím, xxx město Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx-xxxxxx xxxxxxx" v dosavadní xxxxxx podél xxxxx Xxxxxxxx?
XX. Souhlasíte x xxx, aby xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice "Xxxx-xxxxxx nádraží" určilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřených xxxxxxxxxx xxxxxxx?
[2] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx má xxxxxxxxxx, neboť neobsahuje xxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.8.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxx doručena xxx 18.8.2014.
[3] Xxx 21.8.2014 xxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání referenda xxxx nedostatky. Nezávisle xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků dne 1.9.2014 xxxxxxxx a xxxxxxx odhad xxxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx archy x 5.813 xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxx, xx. 2.9.2014 proběhlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3.9.2014 krajskému xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že x 1.9.2014 xxx xxxxx na konání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xx svém xxxxxxxx 2.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx vydal xxx 10.9.2014 xxxxxxxx x. x. 65 X 5/2014-114, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxx, tj. 10.9.2014, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx návrhu x xxx, xx x xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx 414 platných xxxxxxx. Odhad nákladů xxx xxxxx zpochybněn.
[8] Xxx 12.9.2014 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx (x. x. 65 X 6/2014-38), x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx návrh x xxxxx xxxxxxxxxx přípravným xxxxxxx xxxxxxx 1.9.2014, xx xxxxx magistrátu xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx projednávat xxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[9] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx xx společnému xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx žádosti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou předmětem xxxx projednávané xxxx.
[10] Xxx 19.9.2014 navrhovatel xxxxx xx krajskému xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014, xxxxxxxx xxx 1.9.2014, xxxx nedostatky. Xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2014, x. x. 65 X 8/2014-74. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podána.
[11] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx 25.11.2014 bylo xxxxxxxxx xxxxxx referendum s xxxxxxxxx otázkami xxx xxxxxx navrhovatele, zároveň xxx stanoven xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx v xxxx xxxx v xxxxx 2016. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznámil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ze dne 2.12.2014, zároveň sdělil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhlášeno zcela xxx xxxx návrhu, xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sporu xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx 1.8.2014 xxx či xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx praxi.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx následovně:
[13] Xxxxx §91a xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „s. ř. x.“) se xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx (xxxx. a/), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x/). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákon č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[14] Xxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) k xxxxxxxxxx xxx (xxxx. x/), xxxx pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxx (zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx města) nevydalo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat (xxxx x/). Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx §57 odstavce 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního referenda x xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výbor nesouhlasí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx magistrátu xxxxxxxxxxxx města x xxxxxxxxxx vad xxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerozhodlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, nebo xxxxxxxx o xxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx osoba) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu (§58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
[17] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx formulované x xxxxxx, xxxxx xxxxx x navrženém xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxx 1.8.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyhlásit xxxxxx referendum xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx kasačních stížností xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxxxxx kasační stížnosti).
[18] Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxx xxxx explicitně nestanoví, xxx xxxxxxx xx x povahy řízení. Xxxxxxx xxxx x xxx má dle §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a §91a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, xx v xxxxxxx využití této xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx možnost xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínek, x xxxxxxxxxxx xx všem x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nahradit rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx statutárního xxxxx), x to x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx správním soudnictví.
[19] Xxxxxxx vyhlásit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. j. Ars 2/2012-43, ze xxx 31.10.2012. Xxx xxxxxxx xx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 4908/12 xx xxx 9.1.2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxx §91a x. x. s. xxxx jediným xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx dle §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odlišují od xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti nečinnosti (x xxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx namísto xxxx xxxxxxx vydání). Kasační xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti neomezuje xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2014, x. j. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx XXX) x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx procesu.
[21] Xxxxxx xx možno xxxxxxxxxxx, že ve xxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx každý orgán, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxx dílčích xxxxx. Názorným důkazem xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[22] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx vydaného x xxxxxx x žalobě xxxxxx xxx §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx xx dni xxxx rozhodnutí, při xxx přihlíží ke xxxx skutečnostem, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x řízení xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxx závěry xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravené §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, že xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx xxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx postup, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místního referenda, xxxxxxxx mnoha xxxxxxx x po různou xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx vyhovět xx xx obrátit xx xxxx (případně xxxxxx xxx možnosti, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci), tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx různých xxxxx, jak je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx výboru (XX - odstranění xxx xxxxxx; X - xxxxxx žaloby ke xxxxxxxxx soudu) xxxx x grafu vyznačeny xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX - xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxxxx; XXX - xxxxxxxxx xxxxxx xx deklaraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx; XXX - xxxxxxxxx místního referenda; XXX - xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Ostatní xxxxx (xxxxx xxxxx písma) xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (XXX - vyrozumění, xx xxxxx nemá xxxxxxxxxx, XX - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, XX - xxxxxxxxx xxxxxx, XXX - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; XXX - xxxxx x xxxxxxxxxx xxx; VMR - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, XXX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda).
[25] Xxx xx x xxxxx xxxxxx, důsledkem xxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx několik xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx dle §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx řízení mohou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx souběžně xx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního referenda, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx, x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X takovém případě xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předběžná xxxxxx, x xx jak x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, tak x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxx xxx xxx 48 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014 č. x. Xxx 4/2014-99). X xxx by xxxx namístě aplikovat xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22).
[26] X xxxxxxxxxxxx věci jsou xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, že xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014 xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx již xxxx xxxxxxx (viz xxx 12), místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášeno. Tuto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho rozhodnutí.
[27] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx věcech a xxxxxx xxxxxxxx referenda xx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 s. x. x.). Xxxxxxxxx xxx využití xxxxxx xxxx xx skutečné, x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxx xxx x právem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx garantována xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx zejména na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 656/02 ze xxx 10.8.2004: „Xx xxxxxx, Xx obě xxxx ustanovení [xxxx. XXX: xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx] xxxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx každému soudní xxxxxxx před skutečným, xxxxxx jen teoretickým xxxxxxxxx jeho xxxx. X x judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx Xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxx (xxxx. xxx) x xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x závazků (xxxx. slova "xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znění Xxxxxx xxxx slova "xxxxxxxxxxxxx of xxx xxxxx xxxxxx and xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy). Xxxxx požadavek Evropský xxxx xxxxxxxx vyložil xx xxxx xxxxxxxxxx xx věci Xx Xxxxxx, Van Leuven x Xx Xxxxxx xxxxx Belgii xx xxx 23.6.1981, A.43, §45-48. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxx xxxx stranami x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xx xxxxxx xxxxx přímý rozhodující xxxxx."
[29] Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. zn. IV. XX 224/99 xx xxx 11.10.2006 uvedl: „Xxxxxxx xxxx situace, xx xxxxx xx xxxx xxxxx čistě xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx rozhodovat, xxxxx xxx chybí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xx-xx namítáno především xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx odstranitelný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx. xxxxx stav xxx xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 690/2000, xx. zn. XX. XX 122/99, xx. xx. XX. XX 137/04 (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.4.2001, xx. xx. X. XX 690/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2006, xx. xx. XX. ÚS 137/04, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.9.1999, xx. xx. IV. XX 122/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 56 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 15, str. 315.
[30] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx je politické xxxxx občanů přímo xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně se xxxxx o ochranu xxxxxxx předcházejících xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxxx této kontroly xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx za splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlášeno xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx potvrdil xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx přesně xxxxx xxxx návrhu, xxxxxx žádaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx §91x odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. xxx nemohou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxx ochrana xxxxxx přípravného xxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx existujících práv. Xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určena xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx. Xx-xx xxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§93 xxxx. 4 x. ř. x.).
[31] Xxxxxxxxxxx spatřoval xxxxx x pokračování xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. 8. 2014. Xxxxxx motiv x vedení soudního xxxxxx xxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxx označit za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. I xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx ze xxx 1. 8. 2014 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx. X xxxxxxxxx věcech xx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx respektovány, možnost x vhodnost jejich xxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxx skutkovou x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna základní xxxxxxxx řízení - xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xx spojení s §120 x. x. x. odmítl, xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
[33] Výrok x xxxxxxx nákladů řízení xx opírá x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx odmítnut, xxxx xxxxx z xxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx.). X xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přípravnému výboru x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za podání xxxx xxxxxxxxx stížností x xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx (2 x 5000 Xx).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxx 2015
Jan Xxxxxx
xxxxxxxx senátu