Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx-xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí xxxxx o návrzích xxxxxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. xxx xxxxxx xxxxxxx x procesu vyhlášení xxxxxxxx referenda žádné xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx odmítne, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3013/2012 Sb. XXX, x. 2799/2013 Xx. NSS, č. 3013/2014 Xx. NSS x č. 3148/2015 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2004 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 656/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 56/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 122/99).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního referenda x xxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Baxy, Xxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Petra Mikeše, Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží v Xxxx xx xxxxxxx: Xxx. X. X., XXXx. X. X., X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx. 1, Xxxx, xx xxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 10.9.2014, x. j. 65 A 5/2014-114, x xx dne 12.9.2014, x. j. 65 X 6/2014-38,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 10.9.2014, x. x. 65 X 5/2014-114, a xx xxx 12.9.2014, x. x. 65 X 6/2014-38, xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx stížnostech xx xxxx 10 000 Kč. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. Pavla Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Kořenského 15, Xxxxx 5, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx usnesení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poloze osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx xxx 1.8.2014 Xxxxxxxxxx města Xxxx (xxxx též "xxxxxxxxx") xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx x poloze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxxxxx následující otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu:
I. Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx-xxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx podél xxxxx Xxxxxxxx?
XX. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx město Xxxx podniklo xxxxxxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxxxxxxx působnosti x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice "Xxxx-xxxxxx xxxxxxx" určilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřených xxxxxxxxxx xxxxxxx?
[2] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že má xxxxxxxxxx, neboť neobsahuje xxxxx nákladů statutárního xxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x dále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Písemnou xxxxxx xx xxx 15.8.2014 xxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2014.
[3] Xxx 21.8.2014 xxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx návrh xx xxxxxx, že návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx výzvu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2014 xxxxxxxx x xxxxxxx odhad finančních xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx odevzdal odpůrci xxxxx xxxxxxx xxxxx x 5.813 podpisy.
[4] Xxxxxxxxxxx den, tj. 2.9.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3.9.2014 krajskému xxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx. Uvedl, xx x 1.9.2014 xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xx svém xxxxxxxx 2.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxx.
[6] Krajský xxxx xxxxx dne 10.9.2014 xxxxxxxx x. x. 65 A 5/2014-114, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx určení, xx xxxxx na xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxx, xx. 10.9.2014, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k odstranění xxx xxxxxx x xxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 414 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxx 12.9.2014 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx (x. x. 65 X 6/2014-38), s xxx, xx návrh xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx návrh k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1.9.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň minimální xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx den.
[9] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx této žádosti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[10] Xxx 19.9.2014 xxxxxxxxxxx xxxxx xx krajskému xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 1.8.2014, xxxxxxxx xxx 1.9.2014, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.10.2014, č. x. 65 A 8/2014-74. Kasační xxxxxxxx xxxxxx podána.
[11] Na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxx Xxxx dne 25.11.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxxxx otázkami dle xxxxxx navrhovatele, xxxxxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx xxxx v říjnu 2016. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznámil Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xx xxx 2.12.2014, zároveň xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trvá. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podstatou xxxxx xxxxxx, xxx návrh xx dni 1.8.2014 xxx či nebyl xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §91x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „s. ř. x.“) xx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. a/), xx xxxxx xxxxx vyhlášení xxxxxxxx referenda (xxxx. x/). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[14] Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx se ochrany x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxx s výzvou xxxxxxxx xxxxx (magistrátu xxxxxxxxxxxx města) k xxxxxxxxxx xxx (xxxx. x/), xxxx pokud xxxxxxxxxxxxxx obce (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města) xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (písm x/). Xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxx §57 xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxxxxx x místním referendu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx místního referenda x době před xxxxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx magistrátu xxxxxxxxxxxx města k xxxxxxxxxx vad dle §12 odst. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerozhodlo x xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx zákona, nebo xxxxxxxx x tom, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx o místním xxxxxxxxx).
[17] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x otázce formulované x xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, nebrání-li xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx domáhal xxxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xxx návrh xx xxx 1.8.2014 x xxxxxxxxxx podobě xxxx, x xxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx referendum pro xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxx v okamžiku, xxx zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx referendum vyhlásilo xxxxx v souladu x návrhem přípravného xxxxxx (x s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[18] Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá xx x xxxxxx řízení. Xxxxxxx soud x xxx má dle §57 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x §91x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx možnost ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x podmínek, x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx nastat xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xx. nahradit xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvu xxxx (xx xxxxxxxxxxxx města), x to x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx typ soudní xxxxxxx od ostatních xx správním xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx např. v xxxxxxxx tohoto xxxxx x. x. Xxx 2/2012-43, xx xxx 31.10.2012. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 4908/12 xx xxx 9.1.2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odmítnuta.
[20] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxx §91a x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, ale xxxxxxxxxx k xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kasačního xxxxx, pozitivně a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxx přípravného výboru. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (x xxxx může xxxxxxx xxxx x xxxxxxx důvodnosti žaloby xxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxx xxxxxxx vydání). Kasační xxxx se xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2014, x. x. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Sb XXX) x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozsahu x xxxxx apelačního xxxxxxx.
[21] Xxxxxx je možno xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x místního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx koncipována xxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyřešení xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx cíl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx shrnout, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxxx xxx §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru nastanou, x x xxxxxx xx xxxxxxxx vydat x xxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxx závěry xx xxxxxxxx xx xxx druhy xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru upravené §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nedostatky. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx výboru obecnímu xxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx postup, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx různou xxxx. Obecní úřad xxx přezkoumání náležitostí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxx, přípravný xxxxx xx možnost xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx či xx obrátit xx xxxx (xxxxxxxx využít xxx možnosti, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx), tato xxxxxxx xxxx nastat xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx různých xxxxx, xxx xx xxxxxxxx znázorněno x xxxxxxxxxxxx grafu.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (XX - odstranění xxx xxxxxx; X - xxxxxx žaloby xx xxxxxxxxx soudu) xxxx x grafu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx písmem xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (NNN - xxxxxxxxxx, xx xxxxx přípravného výboru xxxx xxxxxxxxxx; NMN - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; XXX - xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda; XXX - xxxxxxxxx xx odmítnutí návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx) xxxx obecní úřad xx zastupitelstvo (NNN - xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nedostatky, XX - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, XX - posouzení xxxxxx, XXX - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; XXX - xxxxx x xxxxxxxxxx xxx; XXX - vyhlášení místního xxxxxxxxx, XXX - xxxxxxxxxxx místního referenda).
[25] Xxx xx x xxxxx zřejmé, důsledkem xxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx fázích xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úsecích, nikoliv xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx bez vad, x za situace, xxx bezvadnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx zahájeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx předběžná otázka, x to jak x xxxxxx před xxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxx správním soudem (xxx xxx bod 48 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.10.2014 x. x. Ars 4/2014-99). X xxx by xxxx namístě aplikovat xxxxxx, xxx xxxxx xx x soudním xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x místního xxxxxxxxx nutno zajistit xxxxx možno komplexní xxxxxxxxxx obsahující bez xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22).
[26] X xxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014 nemá xxxxxxxxxx, x proti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxx xxxx uvedeno (xxx xxx 12), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx požadovaném xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx shora uvedeného xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx věcech x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx skutečné, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani x právem xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx garantována xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 656/02 ze xxx 10.8.2004: „Je xxxxxx, Že obě xxxx ustanovení [xxxx. XXX: xxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx a xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx] xxxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx skutečných, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx být x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx (xxxx. xxx) x xxxxxxxx, xxxxxx xxx hypotetický xxxx xxxxxxxx xx občanských xxxx a xxxxxxx (xxxx. slova "xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx slova "xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx" v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere xxxxx Belgii xx xxx 23.6.1981, A.43, §45-48. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx předmětem takového xxxxx xxxx stranami x že xxxxxxxx xxxxxxxx řízení musí xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodující xxxxx."
[29] Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx. V usnesení xx. xx. XX. XX 224/99 ze xxx 11.10.2006 uvedl: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx stává xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx i xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně přiklání x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx musí být xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx dáno xxxx, xxx. tento xxxx xxx xxxxx odezněl". Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx sp. zn. X. ÚS 690/2000, xx. xx. IV. XX 122/99, xx. xx. XX. ÚS 137/04 (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2001, xx. xx. X. XX 690/2000, usnesení Ústavního xxxxx ze dne 7.8.2006, xx. zn. XX. XX 137/04, xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 8.9.1999, xx. xx. IV. XX 122/99, xxxxxxxxxxx xxx č. 56 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxx. 315.
[30] Xxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxx xxxx je politické xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předcházejících xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxxx xxxx kontroly xx zajistit ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výsledku x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrzích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §91x xxxx. 1 xxxx. x) a x) s. ř. x. xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx po vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ochrana návrhu xxxxxxxxxxx výboru xxx §57 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxx určena xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx marně xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx. Xx-xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx správních xxxxx za této xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (§93 xxxx. 4 s. ř. x.).
[31] Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx x pokračování xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx bezvadnosti jeho xxxxxx xxxxxxxx ke xxx 1. 8. 2014. Takový motiv x vedení xxxxxxxx xxxxxx lze v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx označit za xxxxxxx xxxx hypotetických xxxx. X navrhovatel xxxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx návrhu xx xxx 1. 8. 2014 xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít žádný xxxx. Výrok xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxxxxx věcech xx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx respektovány, možnost x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shodou xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx vést xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx názorů teoreticky xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx účinků xx projednávanou věc. X xxxxxxx případě xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - xxxxxxx ochrany xxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx spojení x §120 x. x. x. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
[34] Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 3 xxxxxx č. 549/1991 Sb.). X xxxxxxx s tím Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stížností x xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx (2 x 5000 Xx).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 22. ledna 2015
Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx