Právní xxxx
Xxxxx-xx xx xxxxxxx, změně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx subjektu úrok x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2143/2010 Xx. NSS, x. 3227/2015 Sb. XXX x x. 3290/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.6.2010 uložil xxxxxxx pokutu xx xxxx 1 500 000 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2010. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 27.1.2011 na xxxx Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxx"). Xxxxxxx soud x Xxxx následně rozsudkem xx xxx 1.6.2012, xx. 62 Af 3/2011-225, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.7.2013 xxxxxx žalobci xxxxxxxxxx pokutu. Xxxxxxx xxxx xxx 15.1.2014 xxxxxx xxxxx xxxx x úhradě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009. Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.4.2014 xxxxx xxxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2014 xxxxxx a xxxxxxxxxx celního úřadu xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.5.2016, čj. 62 Xx 67/2014-78, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx, xx xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx plnění xxxxxxx x vybírat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, žalobce xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxxx. Pojmem xxxxxxxxxx o stanovení xxxx (obsaženým x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) je xxx nepochybně nutné xxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx, x xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
Judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxx dříve xxxxxxx x xxxxxx, xx bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno pravomocným xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx na jeho xxxxxxx xx stala xx xxxxxxx zaviněným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx pokutovanému xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. "Zaviněným xxxxxxxxxx xx přeplatek xx platební xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (postupu) správních xxxxxx, pro xxxxx xxxx toto rozhodnutí‚ xxxxxxxxxx autoritou' xxxxxxx. Xxxx x přeplatku xx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx prostředků v xxxx, xxxxx xx xxxx úrokovou xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx jinak xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxx." (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2010, xx. 1 Afs 38/2010-100, x. 2143/2010 Xx. XXX, xx xxx 12.8.2010, xx. 1 Xxx 52/2010-180, x xx dne 26.10.2010, xx. 8 Xxx 13/2010-138).
Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx státu vrátit xxxxx pokuty x xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx. dělené xxxxxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx pokuta vybrána xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxx spravovat (vybrat, xxxxxxx, xxxxxx, vypořádat xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx vybráním xxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vedle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2015, xx. 6 As 152/201478).
Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků (xxxx xxx "xxxxxx xxx z roku 1992"), avšak xxxxx xxxx aplikovaného §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 na xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X výkladem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxx x xxxx uložení peněžité xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx znamená xxxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxx kardinálně odlišný xxxxxxx oproti předchozí xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §184 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx "xxxxxxxxxxxxx vymáhání při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, uhradí xxxxx xxxxx správci xxxx, který nedoplatek xx tomto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, popřípadě náhradu xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z neoprávněného xxxxxxx správce daně, xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxx xxxxxxx zaplacení xxxxx x xxxxxx, xxxxx již xxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické ztráty xxxxxxxxx prostředků, které xx xxxxx xxxxxxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxx již do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani to, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx mezi ukládací x xxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx existovalo již xx xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx z xxxx 1992.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxxx úroku xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx o peněžitá xxxxxx uhrazená xx xxxxxxxxx rozpočtu po 1.1.2011.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxx nárok xxxxxxxx xx zrušení, změně xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx daně stanovena xxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx současně (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §161 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, x xxx vyplývá, xx ukladatel pokuty xxx xxxxx uložení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx nacházel Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx až ve xxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx tím xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx podle §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx řádu x roku 2009 xx xxxx "xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Peněžitému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravidel daňového xxxx z xxxx 2009. Stěžovatel v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komentář k xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 (Xxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011), z xxxxx xxxxxxx, xx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxx x xxxxxxxxxx plnění x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx upozornil, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx dlužníka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu svého xxxxxxxx úrok z xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x prodlení xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxx xxxx, toto je xx samotné podstaty xxxxxx vyloučeno xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx s pojmy "xxxxxxx xxxx", "xxx" x "dělená xxxxxx", x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx nezohlednil. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomto směru xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelností, xxxxx pro účely xxxxxxxxx smyslu §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxx shledání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty x řízení před Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže. Mezi xxxxx řízením, které xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x němž xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx správce xxxx xx aktivuje xx vstupem xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx 2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx placení. Xxxxx xxxx platbu po xxxxxxxxxx úhradě žalobcem xxxxxx x zaevidoval, x xxxxx xxxx xxxxxxxx fáze xx xxxxxxx nezákonného postupu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 se xxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §147 xxxxxx zákona x nalézacím daňovém xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx seznam. V xxxxxxxxxxxx věci se xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxx vydáno x jiném procesním xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx něj xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxx x modifikaci xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xx tedy xxxxxx xx od xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vybrat a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx uplatnění §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx dělené xxxxxx xx úprava §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxxxxxx smysl, xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §254 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx zprávy "[x]xxxxx xxxx odst. 1 x xxxx. 2 §254 xx xxxx xxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx daně), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxx pak xxxxx, xx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx [x xxxx 2009] xxxxxx i xx případy, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxx správy, xxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxxx §254 odst. 2 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xx §254 xxxx. 1 spojuje xxxxx nároku na xxxx se xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx placení, a xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normovaných xxxxxxx řádem z xxxx 2009; orgánem xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx úřad. Xxxxxxxxxx §184 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regresu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx provedeného xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxx xxxxx dopustil xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, postižen xxxxx xxxx. Xxxxxx závěr xx nezákonný a xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 odst. 6 daňového xxxx x roku 1992 x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx. Institut xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxx vydělen xxxx xxxxxxxxxx nástroj xx xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x roku 2009), xxxxxx xxxx §64 xxxx. 6 daňového xxxx z xxxx 1992 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx z xxxx 2009 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx podchycení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx.
Xxxx z xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 1992 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přeplatku, xxxxx vznik zapříčinil xxxxxxx daně a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx schopen xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 je odlišný, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx §64 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §155 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 je x povahy věci xxx xxxxxx peněžitých xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx daně, úrok x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Peněžitá xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx x daně xxxxxxx. X tohoto důvodu xx xx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx je třeba xxx xxxxxx aplikaci xxxxxxx rozumnou xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spatřovat xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx zásada xxxxx pro daňové xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xx nepochybně spravedlivé xxxxx xx toto xxxxxxxxx kompenzaci. Xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx x přiznání úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro přiznání xxxxxx xxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx proti postupu Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže nemůže xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 za každou xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu (xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x vymáhá x režimu xxxxxxxx xxxx x roku 2009.
Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx krajského soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vybíraném x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx celní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, pak xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx postupovat x xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxx x adresátům xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx přirůstaly x finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x rámci xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx x xxxxxxxxxxx x prodlením x xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxx z prodlení, xxx xx logické, xxx správce xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xx nějakou xxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nicotného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, změny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nakládat. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, jenž je xxxxxx subjekt povinen xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je zřejmé, xx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X peněžitých plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x prodlení xxxxxxxx (§253 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx", "xxx" x "xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu z xxxx 2009, xxxx xxxxx a xxxx, xxxxxx oporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx odůvodnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (viz xxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx také x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vztahující xx x §64 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nová xxxxxx xxxxxx (daňový xxx x xxxx 2009) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxx 6 a 7 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Pokuta xxxx xxx 27.1.2011 žalobcem xxxxxxxx na účet xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxx, zda žalobci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonně uložené xxxxxx náleží úrok x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009.
[37] "Xxxx xx pro xxxxx [xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009] rozumí x) xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx stanoví, že xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, c) xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx §2 xxxx. 3 daňového xxxx x xxxx 2009). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, "xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx k peněžitému xxxxxx xxxxxx" (§161 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
[38] Xxxxx §106 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxx "exekuci, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx". Xxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 185/2004 Xx., x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx o celní xxxxxx"), xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vybírání a xxxxxxxx peněžitých plnění, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx, státních xxxxx xxxx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx celní úřad (§5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).
[39] V xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx o xxx. xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx v §161 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxx jedním xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx Úřadem xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, výběru x případnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx placení) xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx zrušení, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxx x xxxx obstát. Pojem "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx" xxxx x xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx x §147 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) xxxx normotvornou xxxxxx, a ačkoliv xxx za splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výkladu xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 12.3.2015, xx. Konf 8/2014-25, x. 3227/2015 Xx. XXX), x posuzované xxxx xxxx xxx xxxx.
[42] Rozhodnutím o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu (srov. §147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §123 odst. 5 xxxxxxxxx zákona. Sporný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxx (xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) ani xxx xxxxxx xxxx vymezených x §2 odst. 3 xxxx. a) [xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. b)] xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, tj. "xxxx", při xxxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxx xxx xxxxxxxx řádu x roku 2009, xxxxxxx z §106 xxxxxxxxx xxxx. Xx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, ostatně xxxxxxx řád x xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x definicí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx daňový xxx x roku 2009, xxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ke správě xxxxxxx daně, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx, xxxx by měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx (stanoveno) xxxxxxx x xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx" xxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 (xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xx xxxxxxx xx, xxx nemusel xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx nějž byla xxxxxxx zavedena). Xxxxxxx xx daní xxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daně použitý x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění v xxxxx dělené správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx správcem xxxx.
[44] Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proto považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[45] Xxxxxxxxx pro aplikaci §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je, xx ke xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx kterého došlo x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx kumulativně x xx úhradu xxxxx "xxxxxxxxx" uložené povinnosti. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. NSS, xx xxxxxx judikoval, že x úrok dle §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xxx xxxxx xx xxxxx xxx placení daní, xxxxx činí xxxx xxx: "Daňový řád xxxxx v žádném xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxx placení daní xxxxxxxx xxxxx než xxxxxx uplynutím xxxxx xxx placení xxxx, xxxxx xxxx 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009); xxxxxx x xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx subjekt xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xx dobu, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009)."
[46] Xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx úrok xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx (xxxx. §64 odst. 6 xxxxxxxx xxxx x roku 1992). Xxxxx "xxxxxxxx" xxx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, čj. 7 Xxx 140/2005-55, č. 1184/2007 Xx. NSS, x xx dne 13.11.2009, čj. 5 Xxx 53/2009-63, č. 1986/2010 Xx. XXX). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (postupu) xxxxxxxxx orgánů, pro xxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx autoritou' xxxxxxx. […] Xxxx x xxxxxxxxx je x podstatě xxxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx náhradu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 38/2010-100, čj. 1 Xxx 52/2010-180, čj. 8 Xxx 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx z xxxx 1992 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx plnění (pokuta) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxx orgán xxxxxxxx příslušný x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/2014-78).
[48] X souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx x xxxxxx) zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx na jeho xxxxxxx xx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxx pokutovanému xxxxxx i s xxxxxx x xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx placení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponovat se xxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx ve xxx xxxxxxxx paušalizovaným xxxxxxxxxx xxxx finančních prostředků x xxxx, která xx dána úrokovou xxxxx (xxxxx xxxx xx ostatně xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx x xxxx 2009).
[50] Xx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu [§6 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xxxx mohl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx mu x xx užitky.
[51] Devátý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxx pochybení xxxxxxx xxxx podřazuje x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx pokutu uložil, x jiný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx výklad xxxx xxxxxxxx xxxxx úroku x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009.
[52] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x daňovému xxxx x roku 2009, kde xx x §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 uvedeno xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1 a xxxxxxxxx 2 xx xxxx xxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxx případě jde x xxxxxx x xxxxxx platební (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx odstavec 2 xxxxxx x na xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx exekuci dojde x xxxxx xxx. xxxxxx správy, při xxx xx uplatní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx roviny."
[53] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x roku 2009 xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx však x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není. Xx xxxxxx, x xx xxx z jeho xxxxxxxxxx textu, xxx xxxxxxxx dovozovat xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 u peněžitých xxxxxx v rámci xxxxxx správy vyloučit, xxxx x xxx xxx učinit xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x úroku x xxxxxxxx - xxx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009).
[54] Xxxxx xxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) uvedené x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samozřejmě mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] X xxxxxxxxx stěžovatele, xx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx dle §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x neoprávněného xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx vztahuje xxxxx xx "neoprávněnost xxxxxxxx xxx dělené správě". Xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx x úroku z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx ostatně již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx. 6 Xx 152/2014-78: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx a vybrána xx prospěch státního xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx.: jednalo xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (vybrat, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx) x xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vrátí ten xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, x xxxxxxx xx nemusí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx pověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch státního xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxxxxx xxxxx x xxx."
[56] Nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx dělené správy xxxxxxxxx, že daňovému xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxx / nemajetková xxxx by xx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x xxx §254 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemajetkovou újmu.
[57] Xxxxx ani souhlasit x xxxxxxx stěžovatele x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postupovat xxx §155 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, a nikoliv xxx §254 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení, xxxxx xxxx prohlášení nicotnosti xxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx osobní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úřední povinnosti, xx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §155 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxx.