Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti správce xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podnikatelských xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx formálního sídla xxxxxxxx subjektu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. x xxxx druh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx. Xx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxx xxxxx reálného podnikání xxxxxxxx subjektu, pokud xxxx xxxxxxxx správa xxxx efektivnější a xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxx xxxx.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx Xxxx Šíma proti Xxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.6.2013 Finanční xxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx sídlo, xxxxxxx xxxxx adresovaná žalobkyni xx přeposílána na xxxxxx xx Vodňanech. Xxx místním xxxxxxx xx xxx 13.11.2013 xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro Jihočeský xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství rozhodlo xxx 3.12.2013 xxxxx §18 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx daní xxxxxxxxx, x výjimkou xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z Xxxxxxxxxx xxxxx pro hlavní xxxxx Xxxxx na Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxx kraj. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2016, čj. 30 Xx 44/2014-30, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, příprava xxxx xx XXX xx.). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx to xxxx Xxxxxxx. Proto xx efektivnější, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně, x čem xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx se delegace. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx správní orgány xxxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x účelnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro oprávněnost xxxxxxx větší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx ekonomického xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx, ve kterém xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx "xxxx" (o xxxxxxxxxxxx) xxxxxx s xxx, xx se xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jednoho xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pracoviště xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nebyla nijak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úkony xxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx zahájena xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx lepší xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx než Xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [13] Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Problematika xxxxxxxx xx xxxxxxxx v §18 xxxxxxxx xxxx. Xxx odstavce 1 xxxxxx ustanovení "[x]x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx x podnětu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx delegovat xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx daní xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxx xx to xxxxxx xxxx jsou-li xxx xxxxx xxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; včas xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx". Xxx bylo xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z uvedeného xxxxxxxxxx vyplývají xxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx příslušný správce xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx aplikováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán interpretuje x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věc. Xx xxxxx nutné, xxx xxxxxxxxxx zjistil skutkový xxxx a v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx místních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xx přeposílány xx xxxxxx ve Vodňanech. Xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky. X xxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na XXX aj. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx sídla xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx realizovala xxx podnikatelské xxxxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxxx xxxxx" (obvykle xx xxxxx x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podnikatele, přeposílání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx.). Xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx nepopřela, xx xxxxxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxx x provozovně xx Xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Finančního xxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx sledovala xxxxx xxxxxxxxx cíl, a xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X námitce, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenastínil xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx např. x v uspořeném xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx správcem xxxx x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx efektivnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx, aj. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx delegace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmá xx zjištěného skutkového xxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx delegace xxxxxx příslušnosti lze xxxxxx x x xxxxxxx literatuře, xxx xxxxx "[z] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx sídla, xxxxx nemůže docházet x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti v xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobných xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, IT), xxxxx xxxxxxx xxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sídla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx správci daně x jiná okolnost xxxxxx úzký xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (Xxxxxxxxxx, O.; Xxxxxxxx, R. a xxx. Daňový xxx. 3. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 90.)
[16] Xxxxxxxxxx, xx stěžovatelčiny xxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Místní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, xxxxx xx xxxxx kontrolovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx provozovny. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx sídlo xxxxxxxx xxxxxxx x Písku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z Xxxxxxxxxxx kraje xxx xxxx z Prahy.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x ohledem xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stěžovatelky splněno. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx podnikatelské aktivity xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel nemohou xxx vykonávány x xxxxx jejího formálního xxxxx x xxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx realizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx působnosti správce xxxx v Jihočeském xxxxx.
[18] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neurčilo, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně bude xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx místní příslušnost x xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxx sice xxxxxx, xx správa xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodárnější x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxx 31.12.2012 finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx působnost xxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx č. 456/2011 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx" xxxxxxxx úřady xxxx x současné xxxx xxxxxxxx pracovišti, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx jsou součástí xxxxxxxxxx xxxxx. Územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx x xxxxx xxxxxxxxx rozdělení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na finanční xxxx, nikoli xx xxxxxxxxx xxxxxx pracoviště. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umístěna xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx, xx spis xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, na nějž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.