Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §147 zákona x. 221/1999 Sb., x vojácích x xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx služebnímu xxxxxx xx xxxx takový xxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xx rozhodujícímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx respektování xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx záznamy x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §158 xxxx. 6 trestního xxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem.
Prejudikatura: x. 1856/2009 Sb. XXX x x. 2208/2011 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Otmar X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx hodnosti xxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím ministra xxxxxx xx dne 15.5.2013 xxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §48 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx. 35 písm. x), xx. 53 x xx. 86 Xxxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "základní xxx). Protiprávního jednání xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx od 2.9.2011 xx 14.12.2012 xx jako službu xxxxxxxx lékař xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jednotky x Xxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxx pomoci x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx záznam kpt. XXXx. X. ze xxx 17.12.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx dne 14.12.2012.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.10.2013 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 23.6.2016, xx. 5 Xx 25/2013-32, xxxxxx. Městský xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 není xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jiný xxxxx. Xx věci bylo xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx stanovený Xxxxxxxx xxx službu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednotky x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pomoci xx xxx 1.3.2010, xxxxxxx se o xxxxxxxx služebních povinností xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx x v čl. 35 xxxx. x), xx. 53 x xx. 86 xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zvlášť závažné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx x xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx však xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx, srovnatelným x xxxxxxx xxxxxx vojenské xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009. Xxxxx xxxx xxx na zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx věci x xx xxxxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nároky. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §21 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydané xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...)
XXX.X
Xxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxxx x relativně xxxxxx xxxxxx namítl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vydání rozhodnutí x xxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx trestního, přičemž xxxxx meritorní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx posoudil x shledal x xxxxxxx správního orgánu xxxx, xxx kterou xxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud.
[18] Xxxxx §21 xxxx. 1 x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání xxxxx, xx "[x]xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zvlášť závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, přísluší xxxxxxx xxxxx […] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxx."
[19] Dle §147 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx "[x]xxxx xx služebnímu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, o němž xxxxxx důvodné pochybnosti, x to x xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx.
[20] Byť se x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formálně xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. Pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§144 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx).
[21] Xxxxxx xxxxx, xx xx x rozhodování xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx zahajuje, xxxxxxxx x zahájení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx ústní xxxxxxx, xx-xx xx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkový xxxx, xx vše při xxxxxxx xx pasivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednou x xxxx je xxxxx §147 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možná xxxxx v xxxxxxx, xx služební orgán xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Služební xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §147 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx xxxx totiž xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx vojenské xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §147 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání xxxxxxxx podmínku, xxx xxxxx xxxx služební xxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xx xx xxxx takový xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx následně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (v jiném xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §158 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx §137 odst. 4 správního xxxx xxxx §61 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xxxxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázáno. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx záznam x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx; xxxxx xxx však považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxx výslech xxxxx, xxxxx xxxxxx záznam xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx." (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2009, xx. 1 Xx 96/2008-115, x. 1856/2009 Xx. XXX). V xxxxxxxx xx dne 9.9.2010, xx. 1 Xx 34/2010-73, č. 2208/2011 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §61 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxx základě xx xxxx správní xxxxx předběžně vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dané osoby x hlediska xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba x xxxxxxxxxx řízení x přestupku xxxxxxxxxx. Xxx samotném výslechu xxxxxx (obviněného) xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx čten xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx)." Xxxxxxx úředních xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx vycházel xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx řízení či xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxx zjišťoval xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx míře, xxx xxxx xxxxxxxxx §147 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nutné, xxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, konkrétně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §137 odst. 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx institutu zakotveného x §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. X xxxx posuzované věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx správní řízení x zejména řádně xxxxxxx dokazování, nikoli xxxxx vycházel z xxxxxx xxxxxxxx záznamů.
[27] Xxxxxxxx §147 zákona x vojácích z xxxxxxxx xx možná xx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx k úmyslnému xxxxxx závažnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx spisovém materiálu xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. pravomocný xxxxxxxxxx trestní rozsudek, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[28] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu vycházely xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž použitelnost xxxxxxx důkazního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx byly xxxxxxx zjistit skutkový xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli se xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadená správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx nezákonnými, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" (xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx je xx lege zakázáno. (…)