Xxxxxx věta
Podmínkou pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchozího xxxxxx xxx §147 xxxxxx x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí. Nekonání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající xxxx. x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v řízení x odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx respektování xxxx osoby, proti xxx se řízení xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §158 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správním řádem.
Prejudikatura: x. 1856/2009 Xx. XXX a č. 2208/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze dne 15.5.2013 byla žalobci xxxxx §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hodnost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a opakované xxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §48 xxxx. 1 písm. x), b) a x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. 35 xxxx. x), čl. 53 x xx. 86 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "základní xxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x xxxxxx od 2.9.2011 do 14.12.2012 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xx služby Xxxxxxx pátrací x xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pomoci x xxxx že svévolně xxxxxxxx xxxxxx kpt. XXXx. X. xx xxx 17.12.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx dne 14.12.2012.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.10.2013 xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx žalobce u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2016, xx. 5 Xx 25/2013-32, zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo zastaveno xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx, že x xxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxx orgán. Xx věci bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx pátrací x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx posádkovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pomoci xx xxx 1.3.2010, xxxxxxx xx o xxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxxxx z xxxxxxxx x x xx. 35 písm. x), xx. 53 x xx. 86 základního xxxx, x xx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx u xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Správní xxxxx vydal rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx výlučně xx spisového materiálu Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx však xxxxxx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxx. Odnětí xxxxxxxx hodnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, srovnatelným s xxxxxxx xxxxxx vojenské xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxx zvýšené xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx hodnosti dle §21 xxxx. 1 xxxxxx x vojácích x povolání je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postup xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydané xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...)
XXX.X
Xxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namítl, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky na xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x odnětí vojenské xxxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx posoudil x xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx, xxx kterou xxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxx.
[18] Podle §21 odst. 1 x xxxx. 3 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx xxxxx, xx "[h]odnost xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx […] Xxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."
[19] Xxx §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx "[x]xxxx xx služebnímu xxxxxx xxxx takový xxxx xxxx, o němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bez předchozího xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[20] Xxx xx x případě odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx správně-trestní, x materiálního pohledu xxx xx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx klíčová. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízením, na xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§144 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx).
[21] Xxxxxx xxxxx, že xx v rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vede xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, oznámení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx účastníkům řízení, xxxxxxxx xx ústní xxxxxxx, xx-xx xx xxxxx x účelné, xxxxxxx se dokazování x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xx xxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxx §147 zákona x xxxxxxxx z povolání. Xxxxxxxx uvedené výjimky xx xxxx xxxxx xxxxx v případě, xx xxxxxxxx orgán xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxxxx §147 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx totiž uvedeno xxxx, řízení o xxxxxx vojenské hodnosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx řádu. Ustanovení §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vydat rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx znám xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxx následně zhojena x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[23] V nyní xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svědků x xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (v jiném xxxxxx) při podání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §158 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx (stejně xxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx §61 zákona x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Podle §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázáno. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx konstatoval, že "[x]xxxxx xxxxxx x xxx, že byl xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx x xxxx spáchání xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úředním xxxxxxx slouží mj. xxxxxxxx výslech xxxxx, xxxxx xxxxxx záznam xxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxxx." (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2009, xx. 1 Xx 96/2008-115, x. 1856/2009 Xx. XXX). X rozsudku xx xxx 9.9.2010, xx. 1 Xx 34/2010-73, x. 2208/2011 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx "[v]ýznam xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §61 xxxxxx o Policii Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x tom, že xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx předběžně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxx x xxxxxxxx skutečností, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx samotném xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) však xxxxx xxx úřední xxxxxx o podaném xxxxxxxxxx čten xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx)." Xxxxxxx úředních xxxxxxx xx protokolů o xxxxxxx vysvětlení xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[25] Bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx získaných x xxxxx řízení xx xxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxx získány zákonným xxxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx záznamům pouze xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x takovýto xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pak xxxxx použití záznamů x xxxxxxx vysvětlení xxxxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx institutu xxxxxxxxxxx x §147 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx není povinností, xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx možnost xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x zejména xxxxx xxxxxxx dokazování, xxxxxx xxxxx vycházel z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx situace, xx xxxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závažnému porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx spisovém materiálu xxxx x tom xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. pravomocný xxxxxxxxxx trestní rozsudek, xxxxxx xxxx upustil xx xxxxxxxxxx).
[28] S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že služební xxxxx i následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx vycházely xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důkazního xxxxxxxxxx xx nepřijatelná. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx přinejmenším provést xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné pochybnosti, x nikoli xx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxx nezákonnými, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx "xx důkazech" (listinách), xxxxxxx použití xx xx xxxx zakázáno. (…)