Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx, xx se cizinec xxxxxx 15 xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výchově, xxxxxxx xxxxxx se prokazatelně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§44 xxxx. 1 správního xxxx) x xxxxxx xxxxxxx podmínky osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přepravou, x následkem je xxxxxxxxxx správního řízení.
Prejudikatura: x. 2387/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xuan Q. X. P. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxx České xxxxxxxxx pobývala xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 30.7.2014 do 31.12.2014. Od 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školu. Xxx 13.11.2014 xx xxxxxxxxx dostavila xxxxx x právním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného x Brně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx "ostatní", xxxxxxxx xx xxxxxx absolvování xxxxxx docházky x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plná xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a živil x Xxxxx republice, x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx zastupoval advokát Xxx. Xxxxxx. Xxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx 22.12.2014 vrácena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepodaná, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx, resp. do 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §169 odst. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 19.1.2015 zaslal xxxx zmocněnému xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx nebylo návrhu xxxxxxxx x odůvodněním, xx "[x]xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx dne 22.12.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX správním xxxxxxx zahájeno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx nerozhodl x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 3 X 52/2015-37, uložil žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2014, x to xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vyšel xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x §44 odst. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení […], xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podání xxxxxxx xx - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků, xxxx. řízení zastaví xxxx xxx odloží xxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx městský xxxx xx rozhodné, xx xx žádost x pobytové xxxxxxxxx xxxxxx xx odpovídajícím xxxxxxxxx dostala do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx odstranitelná, x xx postupem xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X takovém xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, respektive x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx případné xxxx xxxxxxx nepokusil x xxxxxxx x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx odstranit, xxxxxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud neposuzoval xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jeho názoru xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx městského xxxxx xxxx, xx xx žádost xxxxxxx xx dispozice xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xx x řízení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o podané xxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxx předně xxxxx, xx xxxxxxxxx rozdílného xxxxxxx a interpretace xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hodnocení, zda xxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí bude xxxxxxxxx xxxxx chápáno xxxx precedens x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx názoru, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx názor xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2013, xx. xx. XX. XX 642/13, xxxxx explicitně xxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx normy obecné x speciální xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces. Ustanovení §169 odst. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, která xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x §42 zákona x pobytu cizinců, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, navíc x xxx, že podání xxxx být učiněno xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x ve stanoveném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specialita xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústního xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx x podstaty věci xxxxxxx ke správnímu xxxxxx xxxxxx, anebo xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úkonu, jako xx tomu v xxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, čj. 5 Xxx 9/2012-35.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx lhůtě xxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxx xxxxxx stěžovatele nebylo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx spisové podklady x xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x stanovisko, xx a) učinil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádné formy xxxxxx, xx xxxxxx xx považuje podání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, u níž xxxx xxx řízení xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx, žádost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podání; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx nezletilou x xxxx xxxxxx žádosti xxxx její xxxxxx, xxxxxx nic nebránilo xxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vrácení xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxx toho názoru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx x xx xxxxxxx v xxxxxxx x §169 xxxx. 14 zákona x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vyšel x xxxxxxxx xx xxx čj. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako nedostatečné.
Žalobkyně xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxx je xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podala x xxx jejím xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx žádosti, xx xxxxxxx. Jde x xx, zda se xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") domáhala xxxxx práva u xxxxxxxxxxx "xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx ", či xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx může "stanoveným xxxxxxxx" xxxxxxx svého xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §37, §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx konformní x Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx upraveny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx naplňovat xxxxx právo xx xxxxxx žádosti a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání, xxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxx cizinců v xxxxxxxxxx x podrobnostech, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě zužuje "xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx "[p]ři xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x §169 xxxx. 14 (xxxx 16) zákona x xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx s Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx respektováno ustanovení xx. 4 xxxx. 2 Listiny. Žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 427/2010 Xx., x xxx xx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx cíl, xxxxx xx podařilo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími xx území České xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx eliminace ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereagoval xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě a xxxxxxx, z xxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobyt. Xxxxxxxxx xxxxx zopakovala, xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx názor, že xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přenáší xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podané xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy. Xxxxxxxxx xxxx byla x době xxxxxx xxxxxxx procesně nezpůsobilá, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx mocí pověřili xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015. Z uvedené xxxxxxxxxx xx významné, xx soudy xxxxxxxx xxxxxx, zda se xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podaných xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo x žádostí podaných xx území Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x zemi xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx uvedla, xx svou xxxxxx xxxxxx s dostatečným xxxxxxxxxx x stěžovatel x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx pracovišti v Xxxxx republice a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu České xxxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxx žádosti xx x §42 xxxx. 5 zákona x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určeno Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 bylo do xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx. Xxxxx důvodové xxxxxx x §169 xxxx. 14 "[x]xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx osobně. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx upustit (xxxx. xxxxx vzdálenost). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na zastupitelských xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx následně doplňovány xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx předložené doklady x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx jsou žádosti xxxxxxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxx závislost xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, souvisí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x takové žádosti." [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx na území XX, Poslanecká sněmovna XXX 2010 (xxxx x. 70/0)]. X xxxxxxxx zprávy vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx podaným na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dané správním xxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že §169 odst. 14 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx vztahu k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 642/13.
Xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxxx přepravou Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx žádosti nebylo xxx nesplnění podmínky xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx. Žadatel xxxxx xxxxxx proti nečinnosti, xxxxx byla zamítnuta, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2012-35 xxxx zamítnuta. Xxxxxxx xxxx usnesením xx. xx. XX. XX 642/13 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "[x]x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx racionální xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx závěr, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 [xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobního xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx správní xxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx názoru, xx §169 xxxx. 14 zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu a xx přednost, x x tomto xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 odst. 4 správního xxxx xxxxxxxx xxxxx technické xxxxxxx, jimiž je xxxxx podání xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení byly xxxxxxx xxxxxx účinky (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Azs 282/2014-48. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx situace, xxx xxxxxx x povolení x trvalému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx neregistrovala xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bylo zahájeno xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx do dispozice xxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx formálně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx, že žádost xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že řízení xxxx xxxxxxxx, xx, xx žádost xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a dostala xx do dispozice xxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx osobně, xxxxx xx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, spornou otázkou xxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx názoru, xx žádost musí xxxxx xxxxxx zákonný xxxxxxxx, jedná se xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx postupem podle §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 282/2014-48 x xxxxxx, že xxxxxx bylo zahájeno xxx xxxxx, xx xxxxxx se dostala xx dispozice příslušného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a svoji xxxx sehrávala x xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx podstatou xxxx xxxxxx věci je xxxxxxxx odpovědi na xxxxxx, jaké xxxx xxx xxxxxxxx důsledky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx neměla x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx "[x] rozsahu, x xxxxx účastník [xxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sama, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx možné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx podat xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stěžovatel, xxxx xxxxxxxx osobně x xxxxxxx xxxxx x osobou zmocněnou x jejímu xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxx účel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, když výše xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx "[x]xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx průkazu x xxxxxxxx x pobytu".
Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zmocněnou xx xx xxxxxx (x xxxxxx tak xxx xxxxxxx, když xxxx xxxxxx podána poštovní xxxxxxxxx) procesně xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, "připustit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx xxx - řečeno xxxxxxxxx -‚xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 'xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx", x je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V rozsudku xx. 9 Xxx 6/2010-106, který se xxxxxxxxx ještě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 14.8.2008, x xxxxx se žádosti x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, Nejvyšší správní xxxx uvedl: "[x]xx xx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx x xxxxx současně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx upuštění od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x žádosti x xxxxxxx víza xx xxx zahájeno xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelskému xxxxx. Naproti tomu xxxxx xxxxxxx podá xxxxxx x udělení xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy, aniž xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, lze konstatovat, xx k zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx x nelze x xxxx přihlížet."
Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, čj. 10 Azs 219/2015-67, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud posuzoval xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zaslané generálnímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx od povinnosti xxxxx žádost osobně. X xxxxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx narozeným xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a oba xxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 7.1.2013 xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx, xxxx využít xxxxxx podle §169 xxxx. 14 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x jeho případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx konzulátu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyužil.
Odlišnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx přezkoumávaného případu xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stěžovateli, xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy žádosti xxxx xxxxxx poštovní xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 3.12.2014, xx. 6 Azs 242/2014-41, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx předepsaném xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx jako x xxxxxxx, které nebylo xxxxxxx xx způsobilé xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 29.11.2012, xx. 5 Ans 9/2012-35, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx], x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jak x xxxxxx žádostí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, vychází xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 správního xxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení […], xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxx potvrzeno, xxx xx xxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žádost, xxxx xxxxx xxxxxx učiněna. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x podání poštovní xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx "osobního" xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostavila k xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx x právnímu xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahájené. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxxx přepravou, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx praxí, xxxxx je potvrzena xxxxxxxxxxx, xxx srovnávat x podáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X situaci, x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx věci xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x účastnici xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx zákonnému xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 se xxxxxxxxx řízení dostavila xx [xxxxxxxxxxxxx xxxx] x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plná moc. Xxxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxx 21.1.2015 xxxxx: "X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx úřadu [Xxxxx xxxxxxxxx] x Hanoji xxx 12.12.2013 nedošlo x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx zmocněné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmocněnou k xxxxxx xxxxxxxx zastupování x xxxx xxxxxxxx x osobou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řádnému podání xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx forma xxxxxx "xxxxxx", x x xxxxxxxx toho x xxxxxxx x §44 xxxx. 1 správního xxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x účelem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx žádosti xxxxxx podávány xxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje).
Předmětem xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxx podáním dané xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců, ale xxxxxx u xxxxxxxxx, xxx xxx stěžovatel xxxxxxx, xxxx řízení xx zahájené xxxxxxxxxxx x nekonal x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx předjímal xxxxxxxxx otázky, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x něm, xxxx xxxxxxxx propojena x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x náležitému xxxxxx žádosti, x xxxx x x xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona o xxxxxx cizinců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xx za to, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tato xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.