Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx, který xxx pravomocně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx §42 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x přesto, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2013 Xx., x xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2013.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3402/2016 Xx. XXX a x. 3426/2016 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 70/1998 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 366/98).
Věc: Xx. Robert K. xxxxx Policejnímu prezidentovi x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Karviné xx xxx 9.5.2012, xx. 1 X 199/2011-196, odsouzen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxx xxxxxx s podmíněným xxxxxxxx xx šestnáct xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zdraví xx xxx 26.6.2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.11.2012, xx. 5 Xx 290/2012-225. Xx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28.12.2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxx. a) zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxx, prominuty [xx. XX odst. 1 xxxx. b) tohoto xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. XX xxxx. 3 rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. 1 X 199/2011-240. Xxxxxxx proto navrhl, xxx xxxx xxxxxx x xxxx propuštění xx služebního xxxxxx xxxxxxxxx podle §179 xxxxxx x služebním xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xx xxx 4.2.2013 xxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce, nezpůsobuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.5.2013. Xxxxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx po celou xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, v xxxxx xxxxxxxx se xx občana xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2015, xx. 78 Xx 52/2013-26, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx amnestie x xxxxxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx nevykonaných xxxxxx x čl. XX xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, nýbrž x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XX odst. 3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxx xxxx xxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx-xx se xx xxxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxx trestního, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Došlo-li x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx uloženého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxxx x založení xxxxx xxxxxxxxxxx, odpadl xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx služebního poměru xxx §42 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx použití §14 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na danou xxxxxxx, xxxxx jeho §42, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bezúhonnost xx xxxx ztráta xxxxxxx. Xxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x kogentní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxx §42 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx obdobné xxxxxxx §14 odst. 3 xxxxx xxxxxx odkázat.
Závěrem xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx úmyslně xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti a xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zájmy xxxxxxx x xxxx společnosti. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto zákona, x němž xx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx poměru x Xxxxxxx ČR xxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx její dobrou xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností, x xxx namítal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx občan, xxxxx má být x xxxxxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Policie XX, x xx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Záměrem xxxxxxxxxxx podle xxx xxxx, aby xxxxxx, xxxxx způsobují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §14 xxxxxxxxxx zákona, byly xxxxxxx x důvody, xxxxx zákon o xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v §42 odst. 1 xxxxxxx xxx propuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X §14 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxx, který xxx pravomocně xxxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx, byť by xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proto, že xx xx něho x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxx nebyl. Xxxxxx x účelu xxxxxx xxxx odpovídá výklad, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx navíc pravomocné xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx splněno. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zdraví, xxx xxx služební xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx bezúhonnost xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx výkonu xxxxxx.
X xxxxxxx krajského xxxxx, xx mohl xxx xxxxxxx propuštěn xxxxx §42 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx připomíná, xx xxxx xxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x propuštění xxxxxxxx x §42 xxxx. 4 xxxxxx zákona, xxxxx x době, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Posouzení důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [13] Xxx xxxxxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx z §42 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1 vyjmenovává xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) xx x):
"Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx
x) byl pravomocně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný úmyslně,
b) xxx pravomocně odsouzen xxx trestný xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x jednání, kterým xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx,
x) xxxx x řízení x xxxxxxxx trestném činu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx zavrženíhodného jednání, xxxxx má znaky xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pověst bezpečnostního xxxxx".
[14] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x tom, xx xxx žalobce xxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a xx x trestu xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx osmi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkušební dobu xxxxxxxxx měsíců, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě, xx. 5 Xx 290/2012-225, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomocným. Xxxx xxxxx xxx x tom, že xxx účasten xxxxxxxx xx xxx 1.1.2013, xxxxx xxxxx čl. XX odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2013 osobám, "kterým xxx xxxxx uložen xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx". Sporné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx odsouzení xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx odsouzeného xxxxx xxxx důsledků. Xxxx xxx xxxxx konstatování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx určení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxx vydáno [viz §121 písm. a) xxxxxxxxx řádu], xxx xxxx dočasná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; na xxxxxx mimoprávní xxxx xxxxxxx odsouzení.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx milost, neodstraňuje xxxxxxx tyto následky, xxxxx xxxxx xx, xxxxx jsou v xxxxxxxxxx o amnestii xxxxxxxx xxxxxxx. Amnestií xxx xxx rozhodnout x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx (prominutí xx xxxxxxxx trestu) xx xxxxxxxxxxxx (zahlazení xxxxxxxx trestu). Xxxxx xxxx xxxxxx amnestie xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1.1.2013 konstatováno x rozsudku xx xxx 24.2.2016, čj. 10 As 237/2015-37, x. 3402/2016 Xx. XXX: "[14] X xxxx věci xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx odpuštění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem [čl. XX odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx], netýká xx to xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účinkem xxxxxxxxxxxx je naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xx. IV xxxx. 3 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xx xxx zahlazeno x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."
[17] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxx připomíná Jan Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx udělení xxxxxxx, "[n]e-obsahuje xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx tunc). […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxx celek, ani xxxx xxxx (xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zmírňovat), xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx důsledky xx xxxx části, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Proto xx úvahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, náhrady škody, xxxxx o xx xxxx xxxxxxxxxx pořadem xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx neproběhlo, xx xxxxxxxxx xxxxx […]“ (Filip, X. Xx. 62: Xxxxxx xxxxxxxxx. Xx: Xxxxľxxx, X. a kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, s. 727 x 729). Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odsuzujícího rozsudku, xxxxx má xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx, xx "[x]xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx odsouzen, tj. xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxx právních xxxxxxxxx." Xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X., op. cit., x. 730), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxx (xxxxxxxxxx republiky, x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxx xxxx ingerence xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod x xxxxxx 90 Ústavy, xx xxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx a trestu xx xxxxxxx xxxx. X toho vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nestanoví (x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx bezúhonnosti bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx viz xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.5.1999, xx. zn. XX. XX 366/98, x. 70/1998 Sb. ÚS), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2013. Xxxxxx xx xxx xxxx xx. XX xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3:"(1) Promíjím xxxxxxxxx xxxxxxxx tresty odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2013
[...]
b) xxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xx výměře xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx.
[...]
(3) Xx osoby, xxxxxx xx promíjí xxxxx xxxxx odstavců 1 x 2, se xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx nebyly."
[20] Z xxxxxxxxxx ustanovení vychází x citované xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xx. 1 X 199/2011-240, jehož xxxxx I. konstatuje, xx xx xxxxxxx xxxxxxx amnestie; výrok XX., xx xx xx xxxxxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx; a xxxxx XXX., xx xx xx xxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx hledí, xxxx xx nebyl xxxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §106 trestního zákoníku x xxxx 2009, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §105, xxxx zejména uplynutí xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxx x Rejstříku xxxxxx nebude jeho xxxxxxxxx uvedeno (xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxxxx z Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx (§10 odst. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zákonů, xxxxxx však z xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxx xxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxxxxx bezúhonnosti jasně xxxxxxx x §14 xxxx. 3: "Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxx nebyl." Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xx systematicky xxxxxxxx x hlavě I xxxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xx posuzování důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx ustanovení upravující x xxxxx zákoně xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx důvod (x contrario mírnější xxxxxxxx xxx bezúhonnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx řešené x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.2016, xx. 10 Xx 233/2015-34), xxx xxxxxxxx pro zachování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx již ve xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx x osoby, xxxxx xx o xxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx přitom x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx propuštění, jak xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx žalobcova xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xx v §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §14 xxxx. 3 v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně §42, zabraňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopadu x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo je xxxxxxx milost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu řízení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx po xxxx xxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxx xxx mít xx sebou xxxxx xxxxxxxxxx dlouhý xx xx, aby xxxxx xxx xxxxx odsouzena, xxx aby po xxxxx odsouzení uběhly x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §105 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 zahlazení xxxxxxxxx xx xxx stihla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxx xx amnestie (xxx je xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx). X souladu x §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx důsledkům xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] V xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 26.6.2011 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 7.11.2012. Xxxxxx mocí odsuzujícího xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podmínka §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zahájit xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx 28.12.2012 udělal. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, s xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx propuštění ze xxxxxxxxxx poměru (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt stanovených x jeho §42 xxxx. 4). Xxxxxxxx xx xxxxxxx milosti xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovenou situací xxxx.
[25] Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx amnestie xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxx xxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hoden xxx příslušníkem Xxxxxxx XX.
[26] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx relevantní xx xxxxxx k rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx zde xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx být x jejím účinkům xxxxxxxxxxx i při xxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x řízení x xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zohledněné x xxxxxx xxx §42 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx podkladová xxxxxxxxxx, musela xx xxx xxxxxxxxxx podmíněná xxxxxxxxx takových rozsudků xxxxxxxxxxxx kdykoliv, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízeních. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně prostředků xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxxxx poměru xxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx několik let xx xxxxxx vydání, x nichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxx toto byl xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxxxxx nesprávnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §14 xxxx. 3 zákona x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem.
[28] Xx prospěch závěru, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx služebního zákona, xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) a x) §42 odst. 1 xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx soud se xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně ztotožnil x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx služebního xxxxxx je x xxxxxxx xx zájmy xxxxxxx i celé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx příslušník xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx dopustil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx".
[30] Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx (po xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) překvalifikovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a) xx xxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxx x xxxx ze xxx 26.6.2011 již xxxxxx uplynula xxxxx xxxxx §42 odst. 4 tohoto xxxxxx: "Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 xxxx. b) xx x) a písm. x) a xxxxxxxx 3 písm. x) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 xxxxxx xxx xxx, xxx služební xxxxxxxxxx xxxxx propuštění zjistil, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, kdy tento xxxxx vznikl."
[31] V xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zohlednit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx spáchaný trestný xxx, xxxx xxxxx x jistotou xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx podle výše xxxxxxxxxx xxxxxxx d) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pověst xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx trestný čin.
[32] Xx xx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx pro propuštění xx xxxxxxxxxx poměru; xx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx volit xxxxxxxxxxxxxxx, nejspolehlivější x xxxxxxxxxxxxxxx možnost, xxxxxx xx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx-xx při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení musí xxx xxxxxxx spolehlivějším xxxxxxxxxxxx xxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úvaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §42 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.9.2015, xx. 10 Xx 87/2014-65, č. 3426/2016 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx nároky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxxxx zde, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxx xxxxxxx x) citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokazování x xxxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx znaky trestného xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pověst xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxxxx xxx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení.
[33] Služební xxxxxxxxxx xxxx důvod x propuštění xxx §42 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxx dané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně x xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxxx x situace, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vzít zpět xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (až do xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx odebere x xxxxxxxxx poradě). X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, zda trestní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x xx namístě xxxxxx náročnější xxxxxxxxxx xx služebního poměru xxx §42 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx.
[34] X xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx x efektivity správního xxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x volit postup, xxx kterém nevznikají xxxxxxxx náklady, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §42 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx řízení x xxx §42 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxx.