Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxx §114 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1176/2007 Xx. XXX a x. 1931/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (238/81, Xxxxxxx x. X-3415).
Xxx: Xxxxxxx společnost X2 Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 x §129 xxxx. 1 x 2 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx síť xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů k xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x xxxxxxx 800 MHz, 1 800 XXx x 2 600 XXx (xxxx xxx „xxxxxx“). Za účelem xxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem udělení xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídku, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto ji xxx 9.2.2016 zaslal xxxxx, kterou ji xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx“). Proti xxxxx xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx v rozsudku xx xxx 29.7.2016, xx. 5 X 64/2016-32, xxxxxxx zabýval xxxxxxx výzvy a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovených xx xxxxxxxx a xxxxxxx xx, aby v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X potrestání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx uložení pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx teprve xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dle §114 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X obsahu xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx upozornit xxxxxxxxx xx porušování závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx ji x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx x xxx vyplývajících. Xxxx xxxx na xx, xxx xxxxx zajistila, xx cena xx 1 XX xxx xx xxxxxxxxxx referenční xxxxxxx xxxx stanovena xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxx žalovaného xx xx splnění xxxx xxxxxxxx musela xxxx xxxxx xxxxxxxxx 0,41 Xx.
Xxxx neopodstatněnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinnost x v xxx xxxxx míře xxxx xxxxxx, a xxx x xx je xxxxx napravit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxx jednoznačně patrné, xx se stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bodu 9 xxxx. x) xxxxx X. xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx operátorovi xxxxxxx xxxxxxxxx. Taktéž xx x xxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx xx 1 XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 0,41 Kč. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxxx, že xx xxxx vědoma xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ziskové xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx jádro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zkrácena na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx práv, neboť xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx případ jejího xxxxxxxxxxxxxx nestanovil žádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Sankce xx xxxxx být xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx by se xxxxxxxx xx nashromážděných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, v xxxx žalovaný xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx chápat jako xxxxxxxx xxxx. Jedná xx x xxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Do xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by však xxxxx (xx podání xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx) xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 s. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx, xx městský xxxx vyšel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výzvy, a xxxxxxx toho, aby xx xxxxxxxx přezkoumal, xxxxxxxx její xxxxxxxx x xx základě xxxx vyvodil závěry x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx dále xx xx, xx xxxxx xxxxxx, že „xxxxx xxx xxxxxxxxx“
, x xxxxxxxx její nesplnění xxxxxxxxx xxxx naplnění xxxxxxxxxx znaku spáchání xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxx xxxxx není x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx formulována, xxxx je přezkoumatelné, xxx x xx xxxxxxxx dospěl, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x přídělu. Důvodem xxxxxxxx správního řízení xxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvy, kterou xx xxxxx xxxxx xxxxxxx poslechnout, jinak xxx naplní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx porušení xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxx vyústí x xxxxxx přídělu a xxxxxxx xxxxxx. Posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxx xx pak xxxxxx nutně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah tedy xxxxxx xxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x domáhá xx xx.
Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx to, xx jeho xxxxx, xx žalovaný ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx xx spise. Popis xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxx nenutí x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 0,41 Kč za xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx, xxxx by xxx to xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx přijal xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek výzvy xx její xxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud sám xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx ji xxx xxxxxxx přezkoumat. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx povinnosti, xxx není xxx xxxxxxxxxxxx správné.
V doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx měla xxx provedena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plnění závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx 1.10.2015. Předmět xxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxx 9.2.2016 xxxx zjištěny xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxx prováděna, zatímco xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx opravil xx xxxx xxxxxx xxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxxx xxxx za 1 XX xxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxx xx 1 XX xxx. Jeden x rozhodujících xxxxxxxxx xxx nastaven špatně, xxxxx x cena xx 1 XX xxx byla xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nebylo nijak xxxxxxxxxx, xxxx xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx výzvou x xx výzvě, xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx výzvě, x x důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxx xxxxxx, xx neměla být xxxxx xxxxxx.
Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o udělení xxxxxx bylo „Xxxxxxxxx xxxxxx X 611“, xxxxx xxxxxxxx snahu x xxxxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxx se žalovaný xxxxxxxxx snažil dodatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x zastřít xxxx procesu. Proti xxxxx xxxxxx stěžovatelka x dispozici žádné xxxxxxx prostředky xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxx s xxx, xx podmínka xxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx chybně přisuzuje xxxxxx rozhodnutí. Právo xxxxxxx námitky jí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o uložení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Výzvou xxxxxxx být zkrácena xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídaným zákonem, xxxxx má sloužit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxxxxx patrně xxxxxxxx xxxx xxxxxx popisující xxxxx výzvy xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx nabídky, což xx mylné. Z xxxxxxxx xx zřejmé, xx se xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vyjádření žalovaného xxxxxx, xx xx xxxx xxx 26.9.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Kč (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxx“). X xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxx vyhověla xxxxxxxxx xxxxx, xx nikoli, xxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xxxxxxxx nebyl. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx 0,41 Xx xx 1 XX dat xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx stanoveno, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1 MB, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §114 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx způsobem stanovována, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uvážení či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx institut xxxxx xxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxxx xx 1 XX xxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x splňovat. Xxxxx xx z rozhodnutí xxxxxx, že takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxx x podstaty věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxx, že část xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek a xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x pokutě, xxxxxx proti xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx. X replice xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, proč xxxxxxx (městský) soud xxxxxxx tak, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vadou, že xx k ní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i bez xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[19] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opřené o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx z něj xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěru, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx dle §114 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích má xxx nevynutitelná, je xxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dospěl k xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxx a xx xxx případ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bezprostřední xxxxxx. Xxxxx: „X důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sankce (xxxx. xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx); xx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx nelze na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx orgánů, nehrozil xxxxxxxxxxxx žádný xxxxx xx práv. Xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx následně, xxxxx xx xx byla xxxxxxx nějaká xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xx xxxxx stěžovatelka bránit xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 s. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx snaží xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx městský xxxx x xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxxxxxx. Xxxxx jde x hodnocení xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Jakékoli xxxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxxxxxxxxxx, určitosti, zkoumání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx nápravy, xxxx x ohledem xx xxxxxxx závěr, který xxxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx podstatné, zda xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx za správné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx to navíc xxx xxxxxxx. Městský xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxx obsahem xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxx shrnutá argumentace xxxxx k povaze xxxxx (xxx xxx [20] xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x věcně xxxxxxx. Podstatou xxxxx xx otázka, xxx xxxx xxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Rozhodující xxxxxx úprava xx xxxxxxxx v §114 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxx‘) nesplní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx oprávněním, xxxxxxxxxx x využívání rádiových xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §11, vyzve xxxxxxxx xxxxx, xxx odstranila xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xx 1 xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek nebo xxxxxxxxxx, xxxx jestliže x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx souhlas. Xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxx. Povinná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků.“
[24] Xx xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) („Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx osoba se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx x §114 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřad.“) x §22x xxxx. 1 téhož xxxxxx [„Xxxxxxxx Rady rozhodne x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxx xxxx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů‘), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx mu xxx xxxxxx udělen, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §114, xxxxxxx byl na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx písemně xxxxxxxxx.“]. Xxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx přídělu, v xxxx povinná xxxxx xxxxxxxxx, přestože na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx dle §114 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2002/20/XX x oprávnění xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 x 3 (xxx xxxxxxxx xxxx x. 768/0 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx XX):
„2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistí, xx xxxxxx neplní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, práv xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x čl. 6 xxxx. 2, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a poskytne xx přiměřenou možnost, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx napravil xxxxxxxx xxxxxxxx:
- xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, nebo
- v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
- v xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxxx podnik xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí, xxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx podnikům xxxxxxx xx jednoho xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxx, v níž xx podnik xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[26] X xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxx v evropském xxxxxxxx, xxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx rozebrán xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nepůsobí xxxxx xxxxxx. Xxx x xxx. xxxx xxxxx.
Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. Tu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty Xxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6. 10. 1982, Xxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, X-283/81, Xxxxxxx, x. I-3415, xxxx 21, Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx předkládací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. acte xxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, že neponechává xxxxxxx pro žádnou xxxxxxxx pochybnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle názoru xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx pochybovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice. X x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx krokem xxx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nutným následkem xxxxxx autenticity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Komparace jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx doktrínu tzv. xxxx clair, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celého xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (srov. Bobek, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Linde, 2005, x. 231). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx XX nemůže xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxx totožná x x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxx - xxx například xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
[27] Xxx x xxxxx, xxx z evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčené xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx spatřuje x xxxxx xxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx v xxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxx, xx se závěrem x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx. Jde tedy x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinná xxxxx xxxxxxxx x xxx, x xxx spatřuje xxxxxxx orgán nedostatky, x na tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X české xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy, §114 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vyzve xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nedostatky správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x poskytne xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx své xxxxxx x napravila xxxxxxxx porušení. Unijní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx, xxx x xx, xxx xx povinná xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx i xxxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx třeba chápat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany správního xxxxxx xx to, xx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xx pohlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxx naložit xxx xxxxx uvážení xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sankce.
[29] Teprve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx x nepřesvědčí xx vysvětlení xxxxxxx xxxxx, zahájí řízení x xxxxxxxx deliktu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx zhodnocení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx stěžovatelka, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx dané xxxxx. Xxxxxxx xxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx informacím xxxxxxxxxxx xx výzvě xxx §114 odstraněny, a x případě xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo odejmout xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x čl. 10 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx povinná xxxxx nenapraví svá xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve výzvě, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a přiměřená xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností, xxxxx xx stanovila výzva, xxx xx xxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institutech xxxx je výzva xxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx upozornění xxxxx §59 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.8.2009, xx. 6 Xx 46/2008-97, x. 1176/2007 Sb. XXX, jímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2008, xx. 8 Xx 212/2008-61, č. 1931/2009 Xx. XXX).
[31] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akt, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx soudního řízení, xxxx uplatnit x x xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x řízení x xxxxxx xxxxxxx xxx §22b xxxx. 1 téhož xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx x xx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx povinnost, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxx xxxxxx plněna.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx výzvou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx výzvu xxxxx označit xxxx xxxxx. Xxxxxx naplněny xxxxxxxx §82 x xxxx. s. ř. x. x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxx městský xxxx (xxx výše xxx [21] xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx maximální velkoobchodní xxxx xx 1 XX xxx xxxxxx xxxxxxx. Totéž xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx 1. října 2015. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx x správním xxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x pokutě x xxxxxxxxx xxxxxx O 611, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx. X xxxx xxxx x tomto řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxx.