Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxx §114 xxxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxx osoba vykonávající xxxxxxxxxxx činnost podle xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1176/2007 Xx. NSS a x. 1931/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx SpA proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (238/81, Xxxxxxx x. X-3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx O2 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 a §129 xxxx. 1 x 2 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx x provozuje xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx udělen xxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x xxxxxxx 800 XXx, 1&xxxx;800 XXx a 2&xxxx;600 XXx (xxxx jen „xxxxxx“). Za účelem xxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx výběrového xxxxxx xx účelem udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejnila xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx názoru žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx ji xxx 9.2.2016 xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx“). Proti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx.
Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2016, xx. 5 X 64/2016-32, xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxx v xxxxxx lhůtě zjednala xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx uložení pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxx §118 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx povinná xxxxx výzvě xxx §114 téhož xxxxxx xxxxxxxx x neodstraní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xx patrné, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx xx k xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxx vyplývajících. Bylo xxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx za 1 XX xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxx, aby umožnila xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trhu nebo xxxxxx, tj. xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx výpočtu xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx podmínky musela xxxx xxxxx xxxxxxxxx 0,41 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx nepřezkoumatelná, neurčitá x xx z xx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a xxx x co xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazku xxxxx bodu 9 xxxx. x) xxxxx X. přídělu xxx, xx x referenční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx neumožňují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxx xx 1 XX přenesených xxx xxxxxxxxx xx xxxx 0,41 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxxx, xx si xxxx xxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx ziskové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx jádro xxxxx xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx subjektivních právech, xx nikoli. Xxx xx xx, xx xxxxxxx výzvy nemohlo xxx zasaženo do xxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx případ jejího xxxxxxxxxxxxxx nestanovil žádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx pokuty xx xxxxxx xxxxxxx). Sankce xx xxxxx být xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Výsledek xxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poučení, x xxxx xxxxxxxx upozornil xx xxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxx výzvy, jimiž xxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odnětí přídělu, xxxxx chápat jako xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx informuje x xxxxxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Do xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx zasaženo xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (po podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 s. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx přezkoumal, xxxxxxxx její xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěry x výzvu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx nelze xxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxxxxx“
, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxx, že xx xxxxxxxx zkoumal řádným xxxxxxxx, jaká xx xxx xxxxxxxxxxxxx cena xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx je povinnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx k xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx stěžovatelka x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xx oznámeno, xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x přídělu. Xxxxxxx xxxxxxxx správního řízení xxxx xxx nesplnění xxxxxxxx přídělu, nýbrž xxxxxxx nevyhovění xxxxx. X xxxxx paradoxem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx x nikdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx skončit xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxx povinnost x xxxxxx xx xx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx to, xx xxxx xxxxx, xx žalovaný xx xxxxx popsal způsob xxxxxxx, xxxx xxxxx xx spise. Xxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, že xx xxxxx nenutí x xxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx nastane xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 0,41 Xx xx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xx měl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, potvrdil xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx její xxxxx. Xxxxxx xxxx pravda, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel x výzvy jako xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti stěžovatelka xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plnění závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx 1.10.2015. Předmět xxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x částečně xx xxxxx i xxxxxxxx období, xxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxx 9.2.2016 xxxx zjištěny xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx kontroly xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1 XX xxx jednu x chyb, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ovšem xxxxx xxx xxxxxx) x xxxxx způsobila x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx 1 XX xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xx 1 MB xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stanovena xxxxxxxxx. Nebylo nijak xxxxxxxxxx, proč by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxx x po výzvě, xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x žádné xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx výpočtem xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jakou xxxxx xx xxxxx, a x důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nadále xxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx X 611“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx procesu. Proti xxxxx neměla stěžovatelka x xxxxxxxxx žádné xxxxxxx prostředky xxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx jí xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxxx vycházel x formálního xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, že xxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx speciálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má sloužit x rychlé nápravě xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x výhrady xxxxx napadenému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxx xxxxxx popisující xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx porušení závazku xxxxxxxxxxxxx nabídky, což xx mylné. Z xxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxx xxxxxxx, zda k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vůbec xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx 26.9.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 000 000 Kč (xxxx jen „xxxxxxxxxx x xxxxxx“). X xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednoduše xxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxx vyhověla xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nebyl. X xxxxxxxxxx dále vyplývá, xx xxxx 0,41 Xx za 1 XX dat xxxx xxxxxxxxx až ve xxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx výzvy xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx přípustná xxxx xx 1 XX, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjevné x xxxxxxx dané x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxx stanovována, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupy. Xxx institut výzvy xxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx 1 XX xxx, xxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx x vychází xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx arbitrárně vytvořeného xxxxxxxx modelu. V xxxxxxx xxxx určena xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sestavena, xx má xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Navíc xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx nebo i xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx hodnotám a xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oscilace xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek a xxxx směřuje proti xxxxxxxxxx o pokutě, xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka rozklad, xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx (městský) soud xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx, xx xx x ní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[19] Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku rozhodnutí.
[20] Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxx xx závěru, xx xx městský soud xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxx výzva xxx §114 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx povinen xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx zabýval x dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx případ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není stanovena xxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce. Xxxxx: „V důsledku xxxxxxxxx výzvy tudíž xxxxxxxxxxx nedochází x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx); xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxx případně vedeného xxxxxx nelze xx xxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení by xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Soud xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nehrozil xxxxxxxxxxxx žádný zásah xx práv. Xx xxxxxx práv by xxxxx xxx zasaženo xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx jí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx by byla xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxx výzvy hodnotil, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx snaží xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x xxxx xxxxxxx soud x xxxx, xx xxxx xx schopen xxx výzvu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx část xxxxxxxxxx xx nadbytečnou. Xxxxxxx xxxx x první xxxx konstatoval, že xxxxx nemohla zasáhnout xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, určitosti, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxxxxxxx. X napadeného xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxx obsahem xxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxx shrnutá xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxx [20] xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx nechybí, xxx xx x xxxxx xxxxxxx. Podstatou sporu xx otázka, xxx xxxx výzva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxx stěžovatelky.
[23] Rozhodující xxxxxx úprava xx xxxxxxxx x §114 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích: „Xxxxxx-xx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxx‘) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněním x využívání xxxxx, xxxx nesplní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §11, xxxxx povinnou xxxxx, aby odstranila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 1 xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebo jestliže x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx souhlas. Xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx může stanovit xxxxx delší xxx 1 měsíc. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadu odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx §118 xxxx. 5 písm. x) („Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx s §114 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřad.“) x §22b odst. 1 xxxxx zákona [„Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxx xxx ‚odnětí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx‘), jestliže xxxxxxx xxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem a xxxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §114, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx upozorněn.“]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx povinné xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §114 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx právní xxxxxx vychází xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/ES x xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 a 3 (viz xxxxxxxx xxxx č. 768/0 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Srovnávací tabulky xxxxxx předpisu XX x xxxxxxxxxxxx XX):
„2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx neplní xxxxx xxxx xxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2, oznámí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyjádřil své xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:
- do xxxxxxx měsíce xx xxxxxxxx, nebo
- x xxxxxx xxxxx dohodnuté x xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
- x xxxxx xxxxx, x xxxxx rozhodne vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxxx podnik xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx příslušný xxxxx odpovídající x xxxxxxxxx opatření, aby xxxxxxxx plnění xxxxxxxx x povinností. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx to xxxxxx. Opatření x xxxxxx, z nichž xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxxx xxxx opatření.“
[26] V xxxxxxx sporu o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx v evropském xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx evropského předpisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx text xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xx jednoznačný a xxxxxx nepůsobí xxxxx xxxxxx. Jde x xxx. acte xxxxx.
Xxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx otázkou xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx soud povinen xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nejasností xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx subjekty Unie. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 10. 1982, Xxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, X-283/81, Xxxxxxx, x. X-3415, xxxx 21, Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx předkládací xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tzv. acte xxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxx platí, že xxxxxx krokem xxx xxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x důležitých xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx doktrínu tzv. xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o předběžné xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx XX (xxxx. Xxxxx, X.; Komárek, J.; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 231). V xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX nemůže xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vyplývají x xxxx xxxxxx xxxxxx, jako jsou xxxxxxx výše - xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, německou.
[27] Xxx x české, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx výzvy xxx §114 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčené xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednání pochybení xxxx nedostatky (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazku velkoobchodní xxxxxxx xxx přídělu), x xxxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxx, xx se závěrem x porušování xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x informaci, xx xxxxxx základě xx xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxx x xxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatky, x xx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx úpravy nelze xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy, §114 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx orgán zjistí x jednání xxxxxxx xxxxx nedostatky, xxxxx xx xx zjednání xxxxxxx. Ve xxxxxxx x evropskou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x charakteru xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a napravila xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedostatků, xxx x to, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx i polemizovala xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Taková xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx bylo xxxxxxx deklarováno xxxxxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené podmínky. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx naložit dle xxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sankce.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx vytknuté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nepřesvědčí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx bylo vyhověno xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxx xxxxx porušovala xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx před xxxxxxxxx dané xxxxx. Xxxxxxx orgán xx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebyly xxx xxxxxxxx informacím poskytnutým xx xxxxx dle §114 xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je oprávněn xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxxx směrnice, která x xx. 10 xxxx. 3 stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nenapraví xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx správní orgán xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Z autorizační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že následná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx výzva, xxx za neplnění xxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X mnoha xxxxxxxx obdobným institutech xxxx xx výzva xxxxx §114 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §59 zákona x. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxx xxxx upozornění není xxxxxxxxx xxxxx považováno xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2009, čj. 6 Xx 46/2008-97, x. 1176/2007 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 4.9.2008, xx. 8 Xx 212/2008-61, x. 1931/2009 Xx. XXX).
[31] Výzva xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Námitky, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx soudního řízení, xxxx xxxxxxxx x x řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxx §118 xxxx. 5 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §22b odst. 1 xxxxx předpisu, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x to, xxx x nedostatkům xxxxxxxx ve výzvě xxxxxxxx xxxxx x xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Výzvou xxxxxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka dobrovolně xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx plněna.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx naplněny xxxxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx zamítl.
[33] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxx [21] tohoto rozsudku) xx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za 1 XX xxx nemohl xxxxxxx. Xxxxx platí x kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx od 1. xxxxx 2015. Xxxx námitky xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani rozhodnutí x pokutě x xxxxxxxxx xxxxxx X 611, xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.