Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, který opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuty být xxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx situace xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xx mohlo xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výsledku, xxxxxxx xxx jednou dosáhl.
Prejudikatura: x. 2206/2011 Xx. XXX x č. 3155/2015 Xx. NSS; xxxxx Ústavního soudu x. 115/2015 Sb. XX (xx. xx. X. XX 3930/14).
Xxx: Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x informace, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.10.2015 (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx x vráceno x dalšímu řízení x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Ústeckého xxxxx (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xx xxx 25.9.2015. Xxxxx zrušenými xxxxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx") podaná na xxxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x §15 odst. 1 x §8a xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a odměnách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xx xx svém usnesení xx dne 14.12.2015, xx. 15 A 140/2015-56 (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x závěru, že xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvenou x §70 xxxx. x) s. x. x., xx. že xx jedná x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (třetího) odmítavého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx věci xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na "xxxxx xxxxxxxxxxx usnesení" Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2003, xx. 5 A 140/2002 - 34. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx si xx xxxx vědom xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2015, čj. 9 Xx 154/2015-49, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx zásahová xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "preventivní" obranu xxxx takovéto xxxxx, xxxxx by xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx k deklaraci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxxxxxxx xxxxxx postup. X xxxxxxxxxxx s xxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v něm xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx posuzovaném uvedeným xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osoba, xxxxx xx poskytnutí informace xxxxxx domáhá.
Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x., xxxxxxxx se xxxx domáhat ochrany xxxxxxxxx zájmu na xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxx §330 trestního xxxxxxxx x xxxx 2009.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sporu x xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx nerespektuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx (žalovaného) x jedná v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx argumentaci krajského xxxxx stran xxxxxxxx xxxxx x dané xxxx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.1.2015, xx. 6 Xx 113/2014-35, x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vytvořen prostor xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x poznámkou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění §330 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti poznamenal, xx stěžovatelova xxxxxx xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx krajský xxxxxxxx, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) in xxxx xxxxxxxxx řádu ("xxxxxxxx správní orgán xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx situace, kdy xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx opakovaně odmítá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx ve xxxxxx §20 odst. 6 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx, xxx "xxxxx" rozhodnutí xxxxxx x xxx vrátit x dalšímu řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx proti třetímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyjádřenými v xxxxxxxx xx. 6 Xx 113/2014-35. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx správní xxxxx I. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 13.1.2016 xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údajně "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 X 140/2002-34 žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx žalob xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx již překonáno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.10.2013, xx. 7 Xx 4/2013-81. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, společnosti Xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx poskytlo, xxxxxxx poskytnutí informací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx smyslu xxxxxxx žalovaný též xx xxx 110 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, č. 3155/2015 Xx. NSS.
Žalovaný se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 9 As 154/2015-49 x rozlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozsudek xx. 6 Xx 113/2014-35, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dle §65 x. x. s. x x xxxxxx xxxxxxxx x informace. Xxxxxxxx současně vyjádřil xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx situace xxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. s., x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí nad Xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Namítl, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, neboť krajský xxxx v dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx §65 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx odvolání, rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxx xxxxx, že odmítl-li xxxxxxx soud žalobu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení jen xx, xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65). Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žaloby.
S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oblasti xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nevedl a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkonem. V xxxxxxxx případě je xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx poskytnutí (xxx x oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx), xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání jasně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx mají (xxx xxx [24] xxxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx rozhodnutí. Je xxx zřejmé, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkají. Xxx xxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 154/2015-49, při xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv xxx xxxxxxxx žaloba. Ta xx xxxx nastupovala xxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx úspěchu xx xxxxx xxxxx xxxxxx x deklaraci skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx. Xxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x. přitom xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zasahuje xx xxxx žalobcových xx do xxxx xxxxxx osob. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xx x zajisté x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx splnit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxx, xx by napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxx krajskému xxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx řešené x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx neobstojí. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., x xxxxx xxxxxx proti takovému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §70 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx na povinnost xxxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx nyní projednávaný, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Zdejší xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dřívější xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xx. 6 Xx 113/2014 - 35 xxxxxxxxxx xxxxx stranami se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx v xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx relevantní, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx §16 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostého xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "zdržovací xxxxxxx". Xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neposkytly a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodněním.
Uvedenou xxxxxx §16 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 As 55/2012-62, xxx xxxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informací xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx takové xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 113/2014-35, xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxx xxxxx xxxxxx nerespektovat zákon, xxxxxxx musí nalézt xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx přimět x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx má, xxxxxxxx xxxxx a bez xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008 - 98, x. 2206/2011 Xx. XXX).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx prostředek x dosažení cíle (xxxxxx ochrany) představuje xxxxxx o xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x xxxx xxxxx xxx případně xxxxxx dle §16 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Zde xx pak třeba xxxxxxxxxxx relevantní skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.5.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.5.2015 xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 30.6.2015 žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2015 xxx, že xxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx identické x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxx nerespektování xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 25.9.2015 xxxxx správní xxxxx X. stupně třetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx míře xxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x druhého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jdoucí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2015 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxx 4.11.2015 stěžovatel xxxxxx x xxxx xxxxxxx poslední (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx orgán X. stupně x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx.
Xxxxxxxx x předmětu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx možné xxxxxxxxxx x souvislosti x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zdejší xxxx xxxx současně xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl x xxxx, v xxxx xxx xx považoval xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x čem xxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx ji xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezajistil xxxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, současně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx) xxx velice xxxxxxx tvrdit x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx daných xxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx situace, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx povinný subjekt xxxxx svým xxxxxxxx, xxxxxxx proti smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxxx informace, musel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, který xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx teze Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxxx signálem xxx tento xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, jež xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx otázky, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx ohledech xxx xxxxxx řešeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 113/2014-35). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ignoruje xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odmítající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx postup není xxx xxxxxx xxxxx xxx ustanovení §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené nemůže xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx znovu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx jak x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx (§5 x. ř. x.), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx akcentujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx rámci; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx názorným xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §69 x. x. x. xx pak xxxxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "povinnému xxxxxxxx". Xxx je tak x xxxxxx titulu xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx závazný xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Navíc xx xx též xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x uložením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tak možno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vnímat xx xxxxxx k §69 x. ř. x. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Odpadne-li xxx x ohledem na xxxxxxxxx potřeba přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebrání dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxx, aby xxxx přezkoumáno výlučně xxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx výše, xx třeba tento xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rovněž specifického xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx účinné x xxxxx" (nález xx xxx 16.6.2015, xx. zn. X. XX 3930/14, č. 115/2015 Xx. XX).
X xxxx projednávané xxxx xxxx stěžovatel napadl xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxx xxxxx. Nyní xx xxxx xx xxx, xxx xx vypořádal x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nedostatkem tvrzení x xxxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxxx.