Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, x xxxxxxxx přitom závazný xxxxxx názor obsažený x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxx, xx informace xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuty xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx situace xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx vést xxxxxxxx x témuž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX a x. 3155/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 115/2015 Sb. XX (xx. xx. X. XX 3930/14).
Xxx: Xxxxxx Právo ve xxxxxxxx zájmu xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.10.2015 (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxx rozhodnutím bylo xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje (xxxxxxx orgán I. xxxxxx) xx xxx 25.9.2015. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx") xxxxxx xx xxxxxxx §8b xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx v §15 xxxx. 1 x §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím x §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x odměnách xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xx xxxx usnesení xx xxx 14.12.2015, xx. 15 X 140/2015-56 (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx x přezkumné xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx spadá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x., xx. xx xx jedná x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx xxx xxxxxx xx subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyžaduje §65 x. ř. x., xxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx před xxxxxxx orgán X. xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na "dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.10.2003, xx. 5 X 140/2002 - 34. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxx odmítl.
Nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx si xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2015, xx. 9 Xx 154/2015-49, ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx zrušuje xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x toto xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, nemění, neruší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "preventivní" obranu xxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx xx vedla (x případě xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxx tak xx x xxxxxxxx xxxxxx nebyla dostatečná xxx žaloba na xxxxxxx škody za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souvislosti x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx postavení xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, která xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx proti napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnosti soudní xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x., xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx maření xxxxx úřední osoby x xxxxxxxxxx xxxxx §330 xxxxxxxxx zákoníku x roku 2009.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx x souladu x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx judikaturu ani xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Dále xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx možnosti xxxxx x xxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V té xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2015, xx. 6 Xx 113/2014-35, a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx odvolacího orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx. V souvislosti x xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §330 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx platu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Dle xxxxxxxxxx x tomu využívá §90 xxxx. 1 xxxx. x) in xxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx"). Jelikož xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xx smyslu §20 odst. 6 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx, xxx "xxxxx" rozhodnutí zrušit x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxx podal xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x souladu se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 113/2014-35. Xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 13.1.2016 xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 X 140/2002-34 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.10.2013, xx. 7 Xx 4/2013-81. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx §65 x. x. x. ze xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, společnosti Xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva dopravy xx rozkladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x informace xx xxx dalšího poskytlo, xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx bod 110 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. NSS.
Žalovaný xx xxxxxxxx rovněž x xxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 154/2015-49 x rozlišování žalobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozsudek xx. 6 Xx 113/2014-35, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §65 x. ř. s. x z xxxxxx xxxxxxxx x informace. Xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx skutková x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnutí informací xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x., x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxx, že xxxxxxxx usnesení je xxxxxxxxx, neboť krajský xxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustnosti žaloby xxxxx §65 x. x. s. proti xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx facto xxxxxxx xxxx odvolání, rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x uplatněným xxxxxxxx důvodem připomíná xxxx judikaturu, x xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx, přezkoumává Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx jen xx, xxx krajský xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65). Proto xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X ohledem xx xxxxx decidendi xxxxxxxxxx usnesení xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., či xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxx možnost soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke specifické xxxxxx této oblasti xx totiž x xxxx xxxx povinný xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nevydával, xxxxx xxxxxxxxxx informací je xxxxxxxxx úkonem. V xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx požadovaných informací xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx poskytnutí (xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx), xx již x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx jasně xxxxxxxxxx jeho xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx mají (xxx xxx [24] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx i pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxx xxxxxx, že x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informace xxxxxx. Xxx xxxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 154/2015-49, při xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx x ochraně xxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ex post, x xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx "xxxxxxxxxxx" obranu xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonný zásah. Xxx posouzení charakteru xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. přitom xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx práv xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx a xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. s., xxx krajskému soudu xx pravdu.
Z xxxxxxxx xxxxxx řešené v xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x xxxxx xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §70 xxxx. x) x. x. x. odmítnout xxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxx otázka správného xxxxxxx x tak xxxxxxxxxxxx případech, xxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx, xxx zachování xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx užitečné xxxxxxxxxxx svou dřívější xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xx. 6 Xx 113/2014 - 35 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztrácí její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostého xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx, nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx principu xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodněním.
Uvedenou xxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 As 55/2012-62, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x účinné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx ustanovení prostor, xxx posoudil, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Nejsou-li xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace poskytnout. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx subjektům, aby x xxxxxx, které xxxxxxxx xxx navenek xxxx zřejmé, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a oddalovaly. Xxx přitom uvedl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 113/2014-35, xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx musí nalézt xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, poskytly xxxxx a bez xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008 - 98, x. 2206/2011 Sb. XXX).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx efektivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle (xxxxxx ochrany) xxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., v jeho xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zde xx xxx třeba xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.5.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 22.5.2015 xxxxxxx orgán X. xxxxxx poprvé xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2015 xxxxxxxx x odvolání stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxx rozhodl xxx 22.7.2015 tak, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx identické s xxxx předchozím (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 25.9.2015 xxxxx správní orgán X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zopakoval xxxx xxxxxxxxxxx z prvního x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jdoucí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2015 x xxxxx rozhodnutí xxxxxx X. xxxxxx. Xxx 4.11.2015 xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx poslední (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx správní orgán X. xxxxxx v xxxxxxxx x počtvrté xxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx možné xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx vytýkat. Zdejší xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přehlédnout, že xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx subjektu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jak xx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx do xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx) jen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx názor, xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jemu xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx, xxx xx žalovaný vyhoví, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx svým postupem, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx další xxxx "xxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx proti xxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxx dokládá teze Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zřetelným signálem xxx tento xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx řešit skutkové xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxxxx ohledech již xxxxxx xxxxxx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx (xxx rozsudek xx. 6 As 113/2014-35). Xx světle xxxxxxxxx efektivity soudní xxxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxx alternativními postupy x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy povinný xxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho následné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx ustanovení §68 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx formálnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx nepochybně xxxxx xxx x xxxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx subsidiarity (§5 x. x. x.), xxx x xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; projednávaný xxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §69 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "povinnému subjektu". Xxx je tak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx x orgány státní xxxx x xxxxxxxxx xxx lze xx xxxxxx okolností uložit xxx účastníku. Navíc xx xx xxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx být xxxxxxxx x xxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §16 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k §69 x. x. x. xxxx xxxxxx lex xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeného správního xxxxxx, nebrání xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx splnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jisté xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vyloženo xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx "[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x praxi" (xxxxx xx dne 16.6.2015, xx. xx. X. XX 3930/14, x. 115/2015 Xx. XX).
X xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxx procesním xxxxx. Nyní xx xxxx xx xxx, xxx xx vypořádal x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.