Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx. pravomocí, xxxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx lhůt již xxxx tisíci lety.
Zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx. Lhůta sama x xxxx nemůže xxx protiústavní. Xxxx xx však xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti.
Vztah x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: Čl. 17 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.
Česká xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Davida, xxxxxxxx zpravodajky Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky Xxxxxx.xx, a.s., xx xxxxxx Radlická 10, Xxxxx 5, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Teplého 2786, Xxxxxxxxx, proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 3 Xx 26/2014-62 xx xxx 19. 11. 2014, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx účastníka xxxxxx x XXXXX xxxx. x r. x., xx xxxxxx Bráfova 21, Xxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, XXX xx sídlem Xxxxx 4, Xx Xxxxxxxx 1683/127 xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx:
X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 3 As 26/2014-62 xx dne 19. 11. 2014 xxxx porušeno základní xxxxx stěžovatelky na xxxxxxxxx xxxxx xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx na xxxxxx ochranu xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx.
XX. Toto xxxxxxxxxx xx proto xxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx uvedený xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxx rozpor xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx čl. 17 x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) a xx. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Úmluva“).
2. Xxx 21. 11. 2011 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx CHAPS, xxxx. x.x.x. (xxxx xxx CHAPS) se xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Požadovala xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému o xxxxxxxx xxxxxx. XXXXX xxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle § 17 xxxx. 2 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx.
3. XXXXX stěžovatelce xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxx 7. 6. 2013 xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx sdělení Ministerstva xxxxxxx x CHAPS, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx ve xxxxxx § 65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxx xxx xxxxxxx“) xxxxxx a xxxxxxx, xx XXXXX xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx na xx xxxx při xxxx činnosti povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx XXXXX xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. 7. 2001 vedením celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx § 17 xxxx. 2 zákona x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 27. 9. 2013 xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXXXX ani xx rozhodnutí krajského xxxxx nezískala a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxx xxx 6. 9. 2013 proti xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx x Ministerstvu dopravy xxxxx § 16x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podat stížnost, xxxxx xx xx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxx vydáno rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx podala stěžovatelka xxx § 79 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx na nečinnost XXXXX xx vyřizování xxxx žádosti ze xxx 21. 11. 2011.
6. Dne 23. 1. 2014 Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21. 11. 2011 xx lhůtě xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XXXXX, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle § 16x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvodnou.
7. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx pro vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2011 x CHAPS xx měla vyřídit xxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 16a odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žádosti, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. A xxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxx xxxxx stížnost xxxxx § 16a odst. 1 písm. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx CHAPS xxx xxxxxx xx věci xxxxxxx.
8. Toto rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx měla x dispozici xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx § 16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx podat xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx § 16x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx poté xxxxx xxxxxx xxxxx § 79 xxxxxxxx xxxx správního, x xx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, xx xxxx xxxx původní xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxx situace xxxxx stále xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x správních orgánů x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxx.
10. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před nečinností x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účastník xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxx § 16a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x povinného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxxx patnáctidenní lhůta xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. 6. 2013. Tato xxxxx skončila xxx 2. 7. 2013 x následujícího xxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxx xx postup xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx v § 16x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx lhůta xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1. 8. 2013, x proto xxxx xxxxxxxx podaná xxx 6. 9. 2013 xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud dodal, xx pokud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx místě, aby xx o xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxx žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Argumentace stran
12. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxx § 16x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx jejího xxxxxxx zaručeného xxxxx xx informace. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení § 16 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřuje xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zůstane xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx neupravuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx nečinný xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx by jí xxxx měla plynout xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na stěžovatelku xxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx zákona, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxx stěžovatelky xxxx x absurdnímu xxxxx, xxx xxxxxx xx XXXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx x informace xxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti XXXXX x xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx.
15. XXXXX ve xxxx xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx neopodstatněná, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx poskytnutým krajským xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx fakticky jedno, xxx je xxxxxxxx xxxxx § 16 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podána. Taková xxxxxxx xx pro xxxxxxx subjekty představovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty, neboť xx xxxxxxx jistoty, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxx. XXXXX xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx opětovně.
III. Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
X. Xxxxxx xxxxxxxx
16. Xxxxx článku 17 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx zaručeno x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
17. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx a podústavní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Podústavní xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x dispozici xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxx samosprávy, veřejné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 1885/09 xx dne 5. 5. 2010, X 103/57 XxXX 335) xxxxxxx x toho, xx xxxxx Xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 1 zaručuje xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, míní se xxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx realizaci tohoto xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. X. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx: "… xxxxx má xxx xxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xx prostředkem xxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx, xxx každý xxx - xxxxxxx xxxx jen xxx xxxxx xxxx - xxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx ingerencí xxxxxx xxxx kteréhokoliv xxxxxx x druhu. Naopak xxxxxxx orgánům xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, x xx xxxxxxxx, xxxxx x hlediska účelu xxxx xxxxxxxxxx." Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx xxx „XXXX“) xxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx Társaság a Xxxxxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14. 4. 2009, x. 37374/05, § 36) xxx, že xxxx má xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxx toku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx vyloučení xxxxxx xxx, xxx xx jediným důvodem xxxxxxxx bariér xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
18. Právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx absolutním. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 1885/09 xx xxx 5. 5. 2010 (X 103/57 XxXX 335)]. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx nezbytné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/10 xx dne 30. 3. 2010 (X 68/56 XxXX 761; 123/2010 Xx.), xxxx 31 a xxxxxxxxxxx; či xxxxx xx. xx. I. XX 517/10 xx xxx 15. 11. 2010 (N 223/59 XxXX 217), xxxx 56 x následující]. Xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytnutí xxxxxxxxx odmítnout xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxx práva, včetně xxxxx na informace, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. 4 Ústavy). Podle xx. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x soudu. Xxxxx čl. 13 Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxx hájitelnosti xxxxxxx xxxx, xxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 6. 9. 1978 x. 5029/71). Pokud xx tedy xxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xx informace xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx [xxx xxxx. nález sp. xx. II. XX 566/05 xx dne 20. 9. 2006 (X 170/42 XxXX 455), xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 28/09 xx xxx 23. 6. 2009, bod 31] x ve xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx soudními rozhodnutími.
20. Xx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx zejména x xx. 8 x 10 Úmluvy, že x hmotněprávních xxxxxxxxxx Xxxxxx vyplývají xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Taskin x xxxxx xxxxx Turecku xx xxx 10. 11. 2004 x. 46117/99, § 118; xx Xxxxxx Uitgevers X.X. xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 14. 9. 2010 x. 38224/03, § 100). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právy. ESLP xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx práva (xxx Sanoma Xxxxxxxxx X.X. xxxxx Xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x „zásahu“ xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx otázka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx však v xxxx xxxxxxxxx obdobné. Xxxx existovat účinná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxx práv (xxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stát, xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxx Szulc xxxxx Xxxxxx ze xxx 13. 11. 2012 č. 43932/08, § 86). Nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nedávno xxxxxxxxx ESLP ve xxxx Guseva proti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17. 2. 2015 x. 6987/07, § 59).
X. Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
21. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vůči XXXXX, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxx xxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx již xxxxx rozhodly, xx XXXXX je x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, neboť xx XXXXX xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx § 17 xxxx. 2 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxx sp. xx. I. ÚS 260/06 ze xxx 24. 1. 2007 (X 10/44 XxXX 129)]. Nakonec Xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecných soudů xxx xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněnou (usnesení xx. xx. XX. XX 3669/13 xx xxx 15. 7. 2014). Pokud xxx xx XXXXX v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx k informacím xx státu xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/10 xx xxx 30. 3. 2010 (X 68/56 XxXX 761; 123/2010 Xx.), xxx 50].
23. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xx. 17 Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy žalobou xx xxxxxxxxx xxxxx § 79 xxxxxxxx xxxx správního. Podle xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx u správního xxxxxx stanoví k xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedurálních xxxxx xxxxx xx informace xxxxx čl. 17 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 13 Xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxx použití xxxx xxx účinné v xxxxx.
25. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx CHAPS xx povinný subjekt xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nemůže xxxx xxx xxxxxxx pochyb x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx CHAPS x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXX xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nejen x rozporu xx xxxxxxx, xxx dokonce x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx občanů x právo x xxxxxx xxx (xxx xxxx xxx 19). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Guseva xxxxx Xxxxxxxxx (xxx xxxx bod 20).
26. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx soudy xxxx výklad toho, xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stížnost xxxxx § 16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím x xxx xxx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx podle § 16x odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak, xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v § 16x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx § 16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nápravy dosaženo xxxxx x správních xxxxxx x xxxx xxx xxxxx předejít xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nerozporuje xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx tedy x xxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx x informace x situaci, x xxxx se nacházela xxxxxxxxxxxx (kde xxx xxxxxx ochrana byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx § 16x zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní pozici xxxxxxxxxxxx při aplikaci xxxxx xxxxx § 16x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 16a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx § 16x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odůvodnil poukazem xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nestanoví; byl xxxxxxxx až xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
29. Nejvyšší správní xxxx měl xx xxxxx xxxxxxx lhůty xxxxx § 16x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxx u povinného xxxxxxxx xx třiceti xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 14 odst. 5 písm. d) xxxx § 14 xxxx. 7 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx žádosti, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx subjektem [§ 14 xxxx. 5 xxxx. x)]. Původní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxx xxxxxxx již xxx 22. 11. 2011. Za situace, xxx od xxxxxx xxxxxxx o informace xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x půl xxxx (x tedy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx x § 16x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx), nelze xx xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx § 16a xxxx. 3 aplikovat, xxxxx žádný x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nenastal. X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx analogická xxxxxxxx, xxx xxx xx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x informace provedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s ústavními xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/97 (X 163/9 SbNU 399; x. 30/1998 Xx.) Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx důležitou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamýšlených xxxx. Xxxx důvody xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.“ Obdobným xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyložil i Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. 8. 2005, x. x. 2 Afs 144/2004 – 110). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/2000 (X 84/22 XxXX 205; x. 279/2001 Xx.) Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jistot, který xx jednou xx xxxxxxxxxx náležitostí současných xxxxxxxxxxxxxx právních systémů. Xxxxx xxxx x xxxx nemůže být xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxx jevit x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti.“ [obdobně x Xx. ÚS 6/05 (N 226/39 XxXX 389; x. 531/2005 Xx.), xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/09 xx xxx 1. 12. 2009 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Xx.)]. Nutno xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx zákonnou xxxxx xxxxxxxxxx aplikovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx.
31. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zcela v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
32. X xxxxxxxxxxx XXXXX o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx třicetidenní lhůty x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxxx x XXXXX. Právní xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx XXXXX xxxx povinna xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem. Xxxxx xxxx o situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx. CHAPS x xxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx, x něhož xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx rozsáhlé xxxxxx obrany, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXXX xx xxxx xxxxxx rozhodla rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ignorovat, xxx xx stěží xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 25 xxxx). Pokud xxxx v xxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx legitimní cíl, xxx o xxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx x § 16x xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je počátek xxxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx stanoven xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ve všech xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx došlo ke xxxxxxxxxxx, jež xx xxx počátek běhu xxxxx xxxxxxxx, tedy xx x tom, xx třicetidenní xxxxx xx v xxxx, x xxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx lehce xxxxxxxxxxx x dodržení xxxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, je x takovém případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se poté xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při jasné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx třicetidenní lhůty xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x informaci předvídatelná x do xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která jí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
34. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx provedený Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výklad je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxxx norem x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx základního xxxxx, xxxx xxx veden xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx účinně chrání. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, který xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody (xxxxxxx xx dubio pro xxxxxxxxx) [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 643/06 ze xxx 13. 9. 2007 (N 142/46 XxXX 373), xxx 50, xxxxx sp. xx. III. ÚS 741/06 ze xxx 29. 11. 2007 (X 209/47, XxXX 685, xxxxx sp. xx. Pl ÚS 14/07 xx xxx 19. 11. 2008 (X 198/51 XxXX 409) xx xxxxx xx. zn. XX. XX 1375/11 xx xxx 11. 9. 2012 (X 156/66 XxXX 331), bod 36].
35. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neuplatní, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x XXXXX xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem, xx xxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx nečinnost xxxxx § 80 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bylo x x xxxxx případě, xx xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxx zároveň xxxxxxxx, xxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx stížnosti xxxxx § 16x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxx stížnosti podávány xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx zbytečně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
37. Xxx tedy xxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxx xx pravomocný xxxxxxxx, xxxxx CHAPS xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxx xxxxxx důvod, xx xxxxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxx XXXXX xx xxxx žádost xxxxx zareaguje, neboť xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zjevně nepočítala x xxx, xx XXXXX xxxx nečinná x xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informace xx nejširší xxxxxxx.
38. Xxxxxxxx xxxxxxxx určené x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x informace xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx způsobem, který xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx to xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx důvody x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx.
39. X posuzovaném xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx § 16a xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx věci poskytnutí xxxxxx informací konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx správní soud xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx žadatele x xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Listiny. Xxx xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx tedy x xxxxxxxxx více xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx takový, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx judikatorně xxxxxxxx xxxxx procedurální překážky xxxxxxxx k informacím.
40. X těchto xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x. x. 62 A 85/2013-47 xx dne 23. 1. 2014. Xx xxxx povinností XXXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyřídit žádost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 21. 11. 2011.
Poučení: Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2015
Xxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu