Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx roli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Xxxx xxxxxx vedly x xxxxxxxx lhůt xxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx porušuje zásady xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx konkrétní okolnosti.
Vztah x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: Čl. 17 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.
Česká xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx zpravodajky Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx Xxxxxx.xx, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, Xxxxx 5, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, proti rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 3 Xx 26/2014-62 xx xxx 19. 11. 2014, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x XXXXX xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 21, Brno, zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, XXX xx xxxxxx Xxxxx 4, Xx Xxxxxxxx 1683/127 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:
X. Rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 As 26/2014-62 xx xxx 19. 11. 2014 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ruší.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci x xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadla x záhlaví xxxxxx xxxxxxxxxx uvedený xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x spravedlivý xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 17 x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x xx. 6 xxxxxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“).
2. Xxx 21. 11. 2011 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společnost CHAPS, xxxx. s.r.o. (xxxx xxx XXXXX) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. XXXXX xxxxx byla xx xxxxxxx smlouvy x Xxxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních xxxxxx xxxxx § 17 xxxx. 2 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx.
3. CHAPS xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sdělila, xx xxxx povinným subjektem xxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx následně xxxxxxxxx.
4. Xxx 7. 6. 2013 xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx § 65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx xxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxx, xx XXXXX xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx se xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx XXXXX byla pro xxxxxxx xxxxxxxxxx pověřena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. 7. 2001 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx § 17 xxxx. 2 zákona x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx dne 27. 9. 2013 xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xx XXXXX xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx nezískala x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxx 6. 9. 2013 xxxxx xxxxxxx CHAPS xxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxx xxxxx § 16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx x informaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x odmítnutí žádosti. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxx § 79 xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx na nečinnost XXXXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 21. 11. 2011.
6. Xxx 23. 1. 2014 Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xx xxx 21. 11. 2011 xx lhůtě xxxxxxxx dnů od xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XXXXX, že xxxxxxxxxxxx nepodala xxxx xxxxxxxx xxxxx § 16x xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvodnou.
7. Xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x roce 2011 a XXXXX xx měla vyřídit xxxx, xx xxxxxxx xxxx postavil xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Ustanovení § 16a odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti, xx xx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx místě xxx analogická xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx stěžovatelku xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx § 16a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
8. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x rozhodl, xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procesní prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx podle § 16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x informace xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx xxxxx § 16x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle § 79 soudního xxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. I xx xxxx situace xxxxx xxxxx existuje xxxxxxx, že bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx využití xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, že účastník xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx § 16x xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nutno xxxxx x povinného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx.
11. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX běžet pro xxxxxxxx žádosti stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxxx moci xxxxxxxx krajského soudu xx xxx 7. 6. 2013. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. 7. 2013 x následujícího xxx xxxxxx xxxxx třicetidenní xxxxx xxx podání xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x § 16x xxxx. 3 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx lhůta xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1. 8. 2013, x proto xxxx xxxxxxxx podaná xxx 6. 9. 2013 xxxx opožděná. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx stran
12. Xxxxxxxxxxxx xx xxx ústavní stížnosti xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx, xxxxxxxxx aplikace xxxxx podle § 16x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx formalistický x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení § 16 odst. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxx zůstane xxxxxxx po podání xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx.
13. Navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v době xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxx nevyplývají xxx xx xxxxxx, xxx xx zavedené praxe x xxxxxx judikatury.
14. Xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx je XXXXX povinen xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX x tato xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx.
15. CHAPS ve xxxx xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX s xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx fakticky xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx § 16 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx jistoty, xxx xxx xxxxx xxxxx úspěšné podání xxxxxx xx xxxxxxxxx. XXXXX xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jí nic xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
X. Xxxxxx principy
16. Xxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx xxxxx xx informace xxxxxxxx x xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
17. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx x podústavní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Podústavní předpis xxx jeho xxxxxx xxxxxx právo omezit xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Listiny byl xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodují xx xxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 1885/09 xx dne 5. 5. 2010, X 103/57 SbNU 335) xxxxxxx x toho, xx xxxxx Listina x xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xx informace, xxxx veřejné subjektivní xxxxx, xxxx xx xxx automaticky odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Sněmovny xxxxxx x Sněmovny xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. X. Xxxxxxx xxx přijímání Listiny: "… xxxxx xx xxx možnost jakýmkoli xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se ke xxxxx, xx pokládá xx xxxxxx, a xxxx, xxx xxxxx xxx - nikoliv xxxx xxx xxx xxxxx xxxx - xxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx kteréhokoliv stupně x druhu. Naopak xxxxxxx orgánům xx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx „XXXX“) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 14. 4. 2009, x. 37374/05, § 36) xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xx xxxxxxx důvodem xxxxxxxx bariér xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
18. Právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Povinné xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. XX 1885/09 xx dne 5. 5. 2010 (X 103/57 XxXX 335)]. Xxxx odepření xxxx xxx nezbytné x demokratické společnosti, xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10 ze xxx 30. 3. 2010 (X 68/56 XxXX 761; 123/2010 Xx.), xxxx 31 x xxxxxxxxxxx; xx xxxxx xx. xx. X. XX 517/10 xx xxx 15. 11. 2010 (X 223/59 XxXX 217), xxxx 56 x xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx tam, xxx xxxx naplněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, tvořícím bariéru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vykládaná x xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx rozhodnutím.
19. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx informace, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci (čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx domáhat xxxxx xxxxx u xxxxx. Xxxxx xx. 13 Xxxxxx každý, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx porušeno, xxxx xxx xxxxxx prostředky xxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 6. 9. 1978 x. 5029/71). Pokud xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xx informace xxxxx poskytnuty x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx soudy xxxx xxxxxxx důvěru xxxxxx x xxxxx [viz xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 566/05 xx xxx 20. 9. 2006 (X 170/42 SbNU 455), či xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 28/09 xx xxx 23. 6. 2009, xxx 31] x ve xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx soudními xxxxxxxxxxxx.
20. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xx. 8 x 10 Xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Taskin x xxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 10. 11. 2004 č. 46117/99, § 118; xx Xxxxxx Xxxxxxxxx X.X. xxxxx Nizozemsku xx dne 14. 9. 2010 x. 38224/03, § 100). Xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx práv xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chráněné xxxxxx xxxxx. XXXX xxxxx xxxx procedurální xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx X.X. proti Nizozemsku). Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazků, xxx nelze mluvit x „xxxxxx“ xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx však x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx existovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dotčená xxxxx může xxxxxx xxxxx xxxx (xxx x xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spravuje xxxx, xxxxxxxx ESLP xx xxxx Joanna Xxxxx xxxxx Polsku xx xxx 13. 11. 2012 č. 43932/08, § 86). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch žadatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx (rozsudek ze xxx 17. 2. 2015 x. 6987/07, § 59).
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx principů xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ
21. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx XXXXX, xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxx příslušného xxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx může xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx garantující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že XXXXX je v xxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx CHAPS xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx § 17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx, má vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxx xx. xx. I. XX 260/06 xx xxx 24. 1. 2007 (X 10/44 SbNU 129)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx XXXXX proti těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (usnesení xx. zn. XX. XX 3669/13 xx xxx 15. 7. 2014). Pokud xxx xx XXXXX v xxxx oblasti přenesen xxxxx veřejné moci, xxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/10 xx xxx 30. 3. 2010 (X 68/56 XxXX 761; 123/2010 Xx.), xxx 50].
23. V xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx subjekt, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx. 17 Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobou xx nečinnost podle § 79 soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
24. Xxxxxxx žaloba xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 17 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx práva xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 13 Úmluvy. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx.
25. X nyní xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXXXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pochyb x xxx, že xxxx povinností XXXXX x xxxxxxx stěžovatelky x informace xxxxxxxxxx. XXXXX xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx dokonce x x xxxxxxx x pravomocným soudním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx x situaci, xxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx mimo xxxx xx důvěře občanů x xxxxx x xxxxxx xxx (xxx xxxx bod 19). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx x informace xxxxxxx x z xxxxxxxxxx rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxx xxxx bod 20).
26. Xx xxxx situace xxxxxxxxxxxx hledala xxxxxxx xxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx soudy xxxx výklad xxxx, xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nečinnost xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stížnost xxxxx § 16x zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx podle § 16x xxxx. 3 xxxxxx zákona, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podala, xxxxx, xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx lhůtě xxxxxxxxx x § 16x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stížnost podle § 16a zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxx xx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx předejít xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx místě xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx o informace x situaci, v xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxxxxx), xxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx § 16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx § 16x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 16x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, nikoliv xxxx xxx aplikaci xxxxx podle § 16x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; byl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx lhůty xxxxx § 16x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx u povinného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 14 xxxx. 5 xxxx. d) xxxx § 14 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Počátek xxxx xxxxx je xxxxxxx xx marného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxx (nebo doplnění) xxxxxxxx xxxxxxxxx [§ 14 xxxx. 5 xxxx. d)]. Xxxxxxx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací však xxxxxx xxxxxxx xxx xxx 22. 11. 2011. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx doba xxx xxxxxxx x xxx xxxx (x xxxx xxx xxxxx uplynuly xxxxxxx lhůty předvídané x § 16x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), nelze xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxx xxxxx § 16x xxxx. 3 xxxxxxxxx, xxxxx žádný z xxxxxxxx, od nichž xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nenastal. X úvahu xxx xxxxxxxx xxxxxx analogická xxxxxxxx, tak jak xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx zrušujícího rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx se Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx vícekrát xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; x. 30/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx konstatoval: „Xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, časové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (což xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v případech xxxxx), xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx důvody xxxxx x zavedení xxxx xxx před xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí tuto xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx. v usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. 8. 2005, x. x. 2 Xxx 144/2004 – 110). X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 46/2000 (X 84/22 XxXX 205; č. 279/2001 Xx.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do principu xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů. Xxxxx sama o xxxx nemůže být xxxxxxxxxxxx. Může xx xxxx xxxxx jevit x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ [xxxxxxx x Xx. ÚS 6/05 (X 226/39 XxXX 389; x. 531/2005 Xx.), či xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/09 xx xxx 1. 12. 2009 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Xx.)]. Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx citované principy xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx.
31. Obecně xx xxxx existence xxxx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
32. K xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx její právní xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x CHAPS. Právní xxxxxxx xxx xxx xxxxx naopak xxxxxxxxx x xxx, že XXXXX xxxx povinna xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. XXXXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxx vyřídit, xxxxxx x celé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pečlivou xxxxxxxxx. XXXXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je stěží xxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 25 výše). Pokud xxxx x dané xxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx legitimní xxx, xxx x xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
33. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxx stěžovatele, xxx především xx xxxxx případech, xxx xxxx x § 16x xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx případech xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx určující, xxxx xx x xxx, xx třicetidenní xxxxx xx x běhu, x xxxx xxxxxxx xxxxxx uplynutí xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx. nepodání xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x nemožnost xxxxxxx se poté xx xxxx je xxx žadatele negativním, xxxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako žadatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x do jejího xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxx odepřena, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
34. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx provedený Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx stížnosti xx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxx arbitrární xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výklad xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ochranu x xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx norem x xxxxxx, kde se xxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx chrání. Xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx xxxxx xxx, který xxxxx, xxxx. xx nejméně, xxxxxxxx do toho xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx) [xxxx. nález xx. zn. X. XX 643/06 ze xxx 13. 9. 2007 (N 142/46 XxXX 373), xxx 50, xxxxx xx. xx. XXX. XX 741/06 xx xxx 29. 11. 2007 (X 209/47, SbNU 685, nález sp. xx. Xx ÚS 14/07 ze xxx 19. 11. 2008 (X 198/51 XxXX 409) xx xxxxx xx. xx. II. XX 1375/11 xx xxx 11. 9. 2012 (X 156/66 XxXX 331), xxx 36].
35. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x XXXXX xxxxx xxxx, xx po xxxxxx xxxx rozhodnutí krajského xxxxx, které CHAPS xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx jednoroční xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx § 80 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx správně xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx problematická x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze totiž xxxxxxxxxxxx, xxx tomu xxxxxxx bylo x x tomto případě, xx xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx stížnosti xxxxx § 16a xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx musely xxx xxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx zbytečně xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx, xxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
37. Xxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxx xx pravomocný xxxxxxxx, který XXXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx CHAPS xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx XXXXX xx xxxx xxxxxx xxxxx zareaguje, xxxxx xxxx xxxx vázána xxxxx xxxxxxx, xxx x soudním rozhodnutím. Xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx x xxx, xx XXXXX xxxx xxxxxxx x xx xx xxxxx stížnost podat x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informace xx xxxxxxxx ochranu.
38. Xxxxxxxx xxxxxxxx určené x ochraně xxxx xxxxxxxx x informace xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx účinné v xxxxx. Nelze xx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žádné xxxxxx xxxxx důvody x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx.
39. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx § 16x xxxx. 3 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím, pokud xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxx xxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s xxxx právem na xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 17 Listiny. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx tedy x dispozici xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx takový, xxxxx xx příznivější xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dotvářet xxxxx procedurální překážky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
40. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx ustanovení § 82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x. j. 62 A 85/2013-47 xx dne 23. 1. 2014. Xx xxxx xxxxxxxxxx CHAPS xx lhůtě patnácti xxx od doručení xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21. 11. 2011.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx nelze xxxxxxx.
V Xxxx xxx 16. června 2015
Xxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx