Xxxxxx xxxx
Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx se ruší xxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, nastávají xx xxxx (§99 xxxxxxxxx xxxx), x proto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx mu byl xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácen x nižší xxx xxxxxxx xxxx, úrok x prodlení.
Prejudikatura: č. 1865/2009 Xx. XXX x x. 3383/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně) xxxxxxxxxxx ze dne 21.6.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxx §120 xxxxxx x služebním poměru xx xxxxxx 3&xxxx;700 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2010. X xxxxxxx žalobce byla xxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.8.2011, (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žádost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2013 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.2.2014.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx žalobou, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 22 Xx 18/2014-30, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud předně xxxxxxxx, xx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx či xxxxx. Xxxxxxx správního xxxx má účinky xx xxxx, x xxxx působí xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x původní výši. Xxxxxxxxx služebního xxxxxx, x tedy i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, upravuje §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z takového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené výši, xx xxxx nic xxxxxxxxx to, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx zrušením správního xxxx pomíjí i xxxxxxxxx jeho správnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 1.7.2010 xx 31.12.2010, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011, x xx období od 1.1.2011 xx 30.4.2011, xxxxx xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2011. Na xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx užít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx připomněl, že xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 1.9.2011. Právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxxxx tady xxx xxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx příplatku, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 4 500 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od 1.7.2010 xx 31.12.2010 xxxxxxxx xx služebním xxxxxx xx xxxxx xxxx 2011 x za xxxxxx xx 1.1.2011 xx 30.4.2011 xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.4.2011 nemohl xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx příplatek xxxxxxxx xx základě obou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx později xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx vznikl xx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 1.9.2011. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nejkratší xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx to, xxx xx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úroku x prodlení x xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru, xxx xx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx; tyto xxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxx xxx mínění xxxxxxxxxxx analogicky vycházet x xxxxxx úpravy xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx došlo xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx (§44 a §124 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x prodlení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stavem xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx sankčního xxxxxxxx musí být xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx.
Xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx splacením nedoplatku. Xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx nedoplatku, xxxxx x xxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx, x xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím.
Žalobce xxxxxx názor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x doplacení služebního xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 9 zákona x služebním poměru xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx fikce xxxxxxxx x §44 xxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxx, že „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx poměr xxxx xx všemi xxxxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx průměrnému xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli služební xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxx služebního xxxxxx x době xxxx xxxxxxx rozhodnutí, pro xxxxx xx právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx v §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [13] Na úvod Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.4.2011, ve xxxxxx k xxxxx xx domáhal xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§113 zákona x služebním xxxxxx) xx xxxx 4&xxxx;500 Xx. Namísto toho xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xx výši pouze 3&xxxx;700 Xx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx to, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx 2011, x xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17, x. 3383/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služební příjem xxxx, ocitá xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nárok xx xxxxx x takového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx prodlení x úroku x xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx stěžovatel xxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesporné xxxxxxxxxxx, je xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Podle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, „[x]xxxxx xxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, správní orgán x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx uložena povinnost, xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxx mění xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňovat xxxx xxxxxx.
[16] Ustanovením §99 xxxxxxxxx řádu xx xxxx správnímu xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, xxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxx, či xx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavcích 2 x 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x právním xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx škodlivé následky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx preferována xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jich xxxx nabyto v xxxxxxx xx zákonem, xxx plyne x xxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účinky ex xxxx (§99 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xxxxxxxxx xx tunc (§99 odst. 2 xxxx první xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx srov. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 4. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 470–471). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx x přezkumném xxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx; xxxxx xx xxxx adresát xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxx víře, xx xxxxx x xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx (viz Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx: xxxxxx část. 7. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 236).
[17] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxx xxxxxx, byl xxxxx §99 správního xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxxx xxxxx x prodlení), xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx chybějící údaj x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx tedy nezbývá, xxx xx x xxx, xxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími vydanými x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx to xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výši. Má-li xxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx byly xx xxxxxxx minimalizovány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx zohlednit zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §99 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx o snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek, xxx xxxxx z §190 xxxx. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx x x poučení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxxx již od xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx (xxx. xx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxx xx shodě x xxx, jaké xxxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx xx dne 1.12.2011). Také xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 3) x xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx před xxxxxxx zrušených rozhodnutí x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx. X tom, xx xx zrušujícím xxxxxxxxxxx xxxx spojovány xxxxxx ex xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx, xx nedoplatek xx zvláštním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxx-xx xxxx xx zrušujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení xx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx obě xxxxxxx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx by xxxxxxxxxxxx žádné právní xxxxxx. Xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který tady xxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxx xx 1.7.2010 právo xx zvláštní xxxxxxxxx x xxxxxxx výši 4&xxxx;500 Kč. Xxx-xx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 3&xxxx;700 Xx, xxxxxx xx stěžovatel (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) do xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 800 Xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příplatek xxxxx, xxx xx xxxx měl právo.
[21] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx presumpcí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže obstát. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx domněnka (xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx x zákonná, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx opak prokázán x xxxxx přezkumného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušena x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx obě správní xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx do doby xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, zpětně za xxxxxxxxx x nezákonný, xxxxxxx x době, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozhodnutími, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxx §99 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx vyslovených výše xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx koriguje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účinky xx xxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu, že xx stěžovatel dostal xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx, a xxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.4.2011 (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy), xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nesprávnost xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxx stěžovatele závazný xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx-xxxxxxxxxxx (xx sankčně-motivační) xxxxxx, xxx jde xxx (x xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx jde x xxxx peněz, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx zhodnotit (xxx xxxx. Xxxxxx X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X: Xxxxxxxxx xxxxx: obecná xxxx (§1721-2054): xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2014, s. 1050). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, na xxxxxxx základě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx, kdy byl xxxxxxx xxxxxxxx příplatek (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxx, že xxx x postup xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonných. Xxxx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx povaha xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Úroky x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx způsobilé nahradit xxxxxxx do jisté xxxx případnou škodu xxxxxxxxxxx s xxx, xx mu v xxxxxxxxx dobu neplynuly xxxxxx příjmy, xxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se zabýval xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k analogické xxxxxxxx §44 a §124 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §44 xxxxxx zákona xxxxx, xx „[d]ojde-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxx trvá xx xxxxx nároky“. Xxxxx §124 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, „[x]xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x skončení xxxxxxxxxx poměru xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx pravdu, že xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx úroky x prodlení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx však xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx výkladu. (Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx přitom xxxxx, xx se k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze Městský xxxx v Xxxxx x rozsudcích xx xxx 28.7.2016, čj. 11 Xx 16/2015-38, x ze dne 28.6.2016, 8 Xx 11/2013-29, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi, x nichž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.)