Xxxxxx věta
Není v xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxx sine xxxx vyjádřenou x článku 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx množství xxxxxxxx xxxxx x krevním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx návykovou xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 41/2014 Sb., x nikoli xxxxx x §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, který na xxxx nařízení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního soudu x. 259/2016 Xx. (xx. zn. Pl. XX 13/12).
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxx 1.10.2015 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích xxxxx §125x odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, že dne 12.5.2015 řídil v Xxxxx xxxxxxxx automobil xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Orientační vyšetření xxxxxxx XxxxXxxx 5S xxxx totiž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxx v době xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 31,3 xx/xx x xxxxxxx xxxx, čímž xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xx xx mu Xxxxxxx úřad Xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 7&xxxx;000 Xx x zákaz xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.2.2016.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.10.2016, xx. 53 A 4/2016-41.
V xxxxxxxxxx rozsudku krajský xxxx připomněl, xx xxxxx xxxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpise, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, potažmo svědky. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx právně xxxxxxxxxx x odborně nezpochybnitelným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x krvi xxxxxxx. Xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxxxxxx x je x xxx xxxxxxx, že xxx zneužívání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x krevním xxxx xxxxx dosahováno xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 25-2&xxxx;500 xx/xx, xxxxxxxxxx xxx 100-500 xx/xx. Xxxxxxx xxxxxxx návykové xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 31,3 xx/xx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hladiny návykové xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak x prováděcím předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx ovlivněného xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx podzákonný předpis xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx normou, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §5 odst. 2 x §125x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx přestupkem xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx vlivem xxxx xxxxx. Z xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx toleranci x těmto xxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x danou dobu, xxxx vliv xx xxxxxxxx pozornost, reakce x úsudek. Opačný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx právě zejména x xxxxxxx samotného xxxxxx xxx řízení xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx s článkem 39 Xxxxxxx vycházet x xxxxxxxx vlády x. 41/2014 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx limitních hodnot, xxx xxxxxxx dosažení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx návykovou xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k §5 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxx provozu se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řidič, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx než 25 xx/xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. Z konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx třeba xxxxxxxx i přestupky, xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx, že nebylo xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [17] Nejvyšší správní xxxx se plně xxxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx, xx „pro xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx metodami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodná xxxxxxx aktivních forem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx návyková xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [...]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx patří xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýšená xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkonu, xxxx xx objevit xxx xxxxxxxxxxxx, psychická xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx promítnout xx agresivní xxxxx, xxxxxx rychlosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx přeceňování schopností. Xxxx podstatné, zda xxxxxxx následky přítomnosti xxxxxxxx látky x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx předjímat xxxx tohoto xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v krvi. Xxx posuzování vlivu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupovat tímto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a účinky xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx složitější. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouhá xxxxxxxxxx návykové xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx řidiče xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx schopnosti bezpečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx séru xxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxxx xxxx schopnosti xxxxxxxx xxxxxxx motorové xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návykovou xxxxxx sice xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx není xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x nezpochybnitelně stanovuje xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jiných dopravních xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx po požití xxxxxxxx látky, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx učinil. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx deklaruje xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx látek".
[18] X tomu xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vloženo xxxxxxx x. 233/2013 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx zdravotnictví, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx metod x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „ačkoliv xx navenek řidič xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobilost, xxxx ovládací x xxxxxxxxxxxx schopnosti zpravidla xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx komplikovanosti xxxxxx souběžného xxxxxxxxxx xx zákonodárce rozhodl xxxxx xx zkušeností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zavést xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poznatcích xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zneužívaných xxxx, xxx xxxxx specifikovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx zohlednění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxxxxxxxx xxxxx v návaznosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poznatky předpokládá, xx x xxxxxxx xxxx by měly xxx vyjmenovány xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx analytický princip, x xx x xxxxxxxx xxx. xxx xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, při jejichž xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivněn xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)".
[19] Xxxxxxx orgán I. xxxxxx x žalovaný xxx xxxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx dojem, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxx x xxxx řízení on xxx x xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxx metamfetaminu x krvi prokazatelně, xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády, při xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx podle vědeckých xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx schopnostech, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx, ani xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.6.2016, čj. 4 As 35/2016-31, xxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici dokládající xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx metamfetaminem x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxx zároveň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx společnosti X. X. Xxxxxxx, bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §5 odst. 2 písm. x) xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxx] xxxxx pod xxxxxx xxxx návykové xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslovně uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx tyto substance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané koncentrační xxxx xxxx látky x krevním vzorku xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxxx je hraniční xxx stanovena na xxxxxxx 25 ng/ml.“ Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxx mnohem xxxxxxxxxxx, než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx starší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tuto rozhodnou xxxxxx xxxxxx posoudil xxxxxxx.
[21] X druhé xxxxxxx stěžovatel namítá, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxx vlády x. 41/2014 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxx 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje xx stěžovatelovým xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx „[x]xx zákon stanoví, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx trest, xxxxx x xxxx jiné xxxx na právech xxxx majetku, xxx xx xxxx spáchání xxxxxx“, xx vztahuje x xx správní xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx porušena.
[22] Stěžovatel xxxxxxxxx na právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 23.7.2013, xx. xx. Xx. XX 13/12, x. 259/2016 Xx., x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx §289 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2009 xxx ve slovech „x jaké xx xxxxxxxx xxxxx než xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxx“, kterými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nařízením xxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxx 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ve xxxxxxx s xxxxxxx 78 Xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx připomněl, xx „[x]xxx hledisky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx připustit, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx k tomu xxxx xxxxxxxxx. Vymezení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx 39 Xxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Směšování xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx práv x xxxxxx vyloučeno. Xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx ústavodárce xxxxxx kompetenci k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyloučil xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádoucí xxxxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx xxxxxx nestanoví vůbec xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx skutkové xxxxxxxx přímo doplňuje.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadu, podle xxxxx xxxx být xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, formulován x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, neboť x xxxx - xxxxxxx xxxxxxx - úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotvoření xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Tyto deficity xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nařízením xxxxx x. 41/2014 Sb. xxxxxxxxxx. Zaprvé xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jasných mezních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlády, x xxxxxx xxxxx x zákoně, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určující, xxx xxxxxx hodnotách xxxxxx xxxxx x xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návykovou xxxxxx, xxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x zákonu x. 233/2013 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx mezních xxxxxx xx xxxx odrážet xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx vhodnější podzákonný xxxxxx xxxxxxx, který xxx rychle xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx by xxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx upravena xxxxx x zákoně, xxxx xxxx bylo x xxxxxxx §289 xxxx. 2 trestního xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx skutkovou podstatou xx řízení xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxx xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx návykové xxxxx, xxx by xxxx xxx ještě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx“. Xxxxxxxx vlády č. 41/2014 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upravuje x xxxxxxx se xxxxxxxx zmocněním limitní xxxxxxx xxxxxxxx návykové xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx „xx řidič xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx návykové xxxxx xx xxx stanovena xxxxx v xxxxxx x silničním xxxxxxx; xxxxxxxx vlády pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, při xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx látkou. Xxxxx zde xxxx xxxxxxx deficit, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §289 odst. 2 xxxxxxxxx zákoníku, který xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx xxx malé“.
[25] Xxxx xxxx xxx není xxxxxxxx xxx druhý xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 41/2014 Xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na jakoukoli xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x i Xxxxxxxx správní soud xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx výše citovaný xxxxxxxx čj. 4 Xx 35/2016-31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx x. 41/2014 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x trestu xxx zákonem.
[26] Pouze xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx lze xxxxxxxxxx představit, xx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx mohla v xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx on xxx může xxxxx, xxx x kdy xx xx xxxx xxxx xxxxxxx. I xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vliv metamfetaminu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx x těžko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x této xxxxxxxxxxxxxxxxx doby x xxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx obsahujících xxxx xxxxxxxx substance x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxx x přiznání odkladného xxxxxx xxxxxx, si xxxxxx xxxxx měl xxx xxxxx.