Právní věta
Institut xxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx) x právní xxxxxx týkající xx xxxxxx podávání, lhůt xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyřizování, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx vyřízeny, xx pro účely xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodná xxxx x xxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (§110 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, §242 xx §247 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx x procesní význam xxxxxx námitek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i nabídkovému xxxxxx shodný; i xxx výslovné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx návrh xx xxxxxxxx řízení x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Úřadem xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ten, xxx xxxxxxx řádně x xxxx xxxxx námitky x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3383/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 66/2003 Xx. XX (XXX. ÚS 258/03).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx GW Xxxxx Xxxxx, o xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ xxx 5.3.2015 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žalobci. Dne 19.3.2015 xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nejvhodnější nabídky xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx „X“ námitek xxxxxx xxxxxxxxxx jednoroční prenotifikační xxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1370/2007 x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyžaduje §67 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x přes xx, xx x xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx požadoval poskytnutí xxxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Tím xxxxxxxxx porušil §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xx xxxxxxx x §67 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx „X“ námitek xxxxxxx napadal délku xxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro zahájení xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx diskriminace. X části „X“ xxxxxxx dále žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1371/2007 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cestujících v xxxxxxxxxx dopravě. V xxxxx „X“ xxxxxxx xxx žalobce namítal, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jízdních dokladů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx dotací; xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx výši kompenzace x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vozidel čerpal xxxxxx; xxxxxx postup xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a způsobuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx „G“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2014 připustil, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejpozději xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zadávacích xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopravce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxx, x xxxx xxxxxxx prostřednictvím subdodavatele. Xxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx proto v xxxxxxx xx zákonem x veřejných xxxxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x. 1370/2007, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny xxxxxxxx personálem. Xxxx xxxxxxx x části „X“ xxxxxxx tvrdil xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x diskriminačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx „J“ xxxxxxx tvrdil porušení §6 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx maximální xxxxxxxx xxxxx 100 xx/x xx xxxxxxxxx, xxxxx současná xxxxxxxx xxxxxxxx rychlost xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tratích xx maximálně 70 xx/x, také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx směru xxxxx xxxxx do 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx pak žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx informací. Xxxxxx xxx x části „X“ xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xx objednatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxx a která xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „M“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedostatečnost zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěla k xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx kompenzaci. X xxxxx „O“ námitek xxxxxxx dovozoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky, aniž xx xxxxxx k xxxx prodlužoval lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx dovozoval žalobce xxxxxxxxx objednatele x xxx, xx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 1370/2007 xxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby xx do 49,99 % xxxxxx celkového xxxxxxx. Podle xxxxx „X“ xxxxxxx xxx xxxxxx objednatele také xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 4 odst. 5 xxxxxxxx x. 1370/2007, přestože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx části „X“ námitek xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protokoly z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x částech „L“, „X“ x „X“ xxxxxxxxx, x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx x veřejných zakázkách x v xxxxxxx „X“, „X“, „C“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „F“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“ x „X“ x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx opožděně.
S xxx xxxxxxx nesouhlasil a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxx §26 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015 ve xxxxxxxx xxxxx I. návrh x části xxxxxxx „X“, „B“, „X“, „X.X.-X. XXX.“, „E“, „X“, „X“, „H“, „X“, „J“, „K“, „X“ x „X“ xxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx proti zadávacím xxxxxxxxx x byly xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx XX. xxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nedodržel xxxxxx transparentnosti xxx, xx se věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxx. xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxxx, a to xxx xxxx, xx xxxxxxx věcné xxxxxxx, xxxxx toto namítaly, x jako xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx části X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xx xxx 11.12.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015 ve xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxxx či subsidiarity x xxx tak xxx aplikovat §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxxx částech x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx xx dne 11.1.2016 xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx „X“, „X“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „K“, „O“ x „X“ xxxxx §118 odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebyl podán xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx x úvahu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x výběru nejvhodnější xxxxxxx byly podány xxxxxxxx, neboť se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx proto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 24.3.2016 xxxx xxxxxxxxxx I. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.3.2016, xxx xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.1.2016.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxxx podány xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x bylo xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx doručit objednateli xxxxxxxxxx do 5 xxx xx skončení xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx žalovaný xxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trvalé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx autobusem, xxxxxxxx xx xxxxxxx x dodatečně namítaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx žalovaným, xxxxxxxxx xxx 27.4.2015.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx žalobce také x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xx xxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx úmyslem zákonodárce xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx x veřejných xxxxxxxx zakotvil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx učinil x §118 xxxx. 5 písm. c) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nosných xxxxxx xxxxxx napadené x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
Podle xxxxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxx xxxxx žalovaného xxxx xxxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházet xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx námitky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x rozhodnutím I. xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x navrhl tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx dopravce se xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx neuvedl, xxx xx xxxx (podle xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx projevit x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, bylo xx xxxxx zvážit, xxx nezákonný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozdržet xxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxx, resp. soudní xxxxxxx. Vybraný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx
X.1
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx službách, xxxx. xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx úkonů objednatele x části zamítl xxxxxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx opožděnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx analogie xx xxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx návrhu xxxxxxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx namístě není, xxx xx xxxxxx xxxxx zabývat xx xxxxxxx včasnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx podání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx upraven x xxxxx páté, xxxxx X. Xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xx stanovena x §110 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 15 dnů xxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nejpozději xxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínkám xx x §110 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách stanovena xxxxxxxx xxxxx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Proti rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxx podává) podle §110 odst. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx doručit zadavateli xxxxxxx do 15 xxx ode dne xxxxxxxx oznámení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byly podány xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxx námitek podmínkou xxx podání návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx institut námitek x právní xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, lhůt pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xxxxx xxx vyřízeny, xx xxx xxx účely xxxxxx o veřejných xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx shodně. Xxxx xxxxxxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxx samotnému xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x důvodové xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x koncesním xxxxxx xx pro xxxxxxxx o výběru xxxxxxxx, xxx podání xxxxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxxx a zákaz xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejných službách x přepravě cestujících [§12 xxxx. 2 xx 4 zákona x. 139/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx zákon)] použijí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxx není x xxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxx xxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách) x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx), stejně xxxx xx xxxxx jejich xxxxxx na zákaz xxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x procesní xxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách) x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách) xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupy xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svědčí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejen jeho §13 xxxx. 2. Xxxxxx nad dodržováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx službách), xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx „objednatele“, to xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných službách xxxxx krajského xxxxx xxxxxx nemění) se x xxxxxxxxxx zahajuje xx xxxxxxx návrh xxxxx, xxxxx podala xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 nebo §19 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo z xxxx xxxxxx. Význam xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxx objednatele musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx stejnopisu xxxxxxxxxxx do 10 xxxxxxxxxxxx xxx ode xxx, v němž xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx objednatel námitkám xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x případě dohledu xxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní normě (xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 258/03, x. 66/2003 Sb. XX, a x xxx uvedená xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx důsledně, xxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx nepřesností - xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx je zřejmé, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“; xxxxxx xxx x §30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx terminologie xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x veřejných xxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jistotě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx zákonem x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek“), xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx službách tak, xx xxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.10.2016 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 135/2016 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx zavedení přímých xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x posílení xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx (xxxxx úpravy xxxxxx xx 1.10.2016 xxxxx x veřejných xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na §257 xxxx. x) nového xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nepředcházely xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx). Xx-xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxx xx významně xxxxxxxxxx xxxx, xx x podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění do 30.9.2016 (tedy xxxx xx xxx aplikovatelného) xxxxxx možno podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx včasného uplatnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx podstatou xxxxxxxxxx nebylo „zpřesnění“, xxxxx „změna“ xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx, vycházeje xxx x xxxxxxxxxx traktovaného xxxxxxx námitkového řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zřejmé xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x vědom si xxxxxxxxxxxx nedokonalostí xxxxxx x veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxx, xx přestože xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx aplikovatelného xxxx v zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nepředcházely xxxxx x včas podané xxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxx xxxxxx námitek x způsob xxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx) x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postupům podle xxxxxx xxxxxx shodný, xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx dospět x podle právního xxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx případě xx zákonodárce xxxxx xx zákona o xxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost zamítnutí xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx v §118 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Naopak xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx pravidlo v xxxxxx x veřejných xxxxxxxx obdobné §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxx x nepřesností xxxxxx o veřejných xxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx přezkum xxxxx objednatele xxxxx xxx včasném xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx xxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu bez xxxxxx xx včasnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) postrádala xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxx) námitek xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících ze xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx předpokládá xxxx xxxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx včasné xxxxxxxxx xxxxxxx; §26 xxxxxx x veřejných službách xxxxxxxx na §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx odkaz xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §110 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x případě, kdy xx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (řádné x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx analogie xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx xx koncesní xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx §3 písm. x) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §24x xxxx. 3 koncesního xxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele xxxx doklad x xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zastaví xxx §24x xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxxx před xxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiárními právními xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx smlouva o xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x obdobných xxxxxxxx xxxx koncesní xxxxx, xxxx z působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxx vyňaty [§3 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxx o veřejných xxxxxxxx a ani xx proto xxxxx xxxxxxxxx jakýkoli vztah xxxxxxxxxxxx a speciality. Xxxx je při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxx x xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, kdy xxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx předchozího xxxxxxxx podání námitek, xx mezerou x xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx zákonodárce, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxx xxx okolností vyplnit xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.1.2016, čj. 6 Xx 75/2015-17, x. 3383/2016 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxx není jiné xxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, xx. 9 As 47/2011-105, xxxxxxxxxx: „Analogií xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právem xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Teorie práva xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx se na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx. xxxxxxxx iuris, xxx. xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně dokonce xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, ovšem xxxxx xx předpokladu, xx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx analogie xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zatímco použití xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v procesní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx prospěch ochrany xxxx účastníka xxxxxx, xxxxxx.“ Xx xx xxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx legis x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx obdobné procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nežádoucí, xxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx analogie xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
X xxxxxx rovině lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx účastníků řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx z účastníků xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx do xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z přesvědčení, xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx) xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx nerozumný, a xx obzvláště xx xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuplatnil (xxxxx x xxxxxx) námitky. Xxxxxx xxx úmysl xxxxxxxxxxx podmínit xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxx xx xxxxxx z §26 xxxxxx x xxxxxxxxx službách - xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx službách. X toho xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx marném uplynutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xx jeho návrh xxxx žalovaným xxxx xxx meritorně projednatelným, xxxxxxx-xx předtím (xxxxx x xxxxxx) námitky.
Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxx analogie iuris xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx službách xxxxx xx vztahu x námitkám xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx procesního postupu xxxxxxxxxx xxxxx zákona x veřejných xxxxxxxx. Xxx smlouva o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxx řadící ji xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o veřejných xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), nelze přehlédnout, xx x xxxxxxxx xxxxx v části xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xx xxxxx xxxxx co xx xxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxx námitek xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele ve xxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx lhůtách xxxxxxxxxxx x §110 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručeny xxxxxxx (shodně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.4.2015, čj. 31 Af 51/2013-180). Xxxxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení směřovaly xxxxx xxxxxxxxx podmínkám, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byly-li xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx podmínkám, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx §118 odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx analogie ze xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a posléze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v souladu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx nezákonně. (...)