Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx v §15a odst. 3 xxxx. x) xxxx 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxx x xxxxxxxx soužití x xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx území xxxxxxxxx xxxxx EU.
Prejudikatura: č. 2420/2011 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (C-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763), ze xxx 9.1.2007, Jia (X-1/05, Xx. rozh., s- X-00001), xx dne 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. rozh., x. X-6241), ze dne 5.5.2011, XxXxxxxx (C-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375) x ze xxx 16.1.2014, Reyes, (X-423/12).
Xxx: Xxx Minh X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87b odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. V xxxxxxx uvedl jako xxxx xxxxxx sloučení xxxxxx x občanem Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.5.2015 zamítlo xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx ale xxxxxxxxxx, xxxx třeba xx ní xxxxx, xxx říkala xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx se se xxxxx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx občana XX; sporné je, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 nebo písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx bezprostředně xxxx x nedávné xxxx předcházející vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx vzdálené xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x případě xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 3 bodu 1 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (účinné xx 18.12.2015), které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nově xxxxx, že xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx občana XX xxxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx se xxxx §15a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx [který xx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/ES], xxx dle krajského xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx aplikovatelný xx xxxxxxx. Již z xxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stricto sensu. Xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx o xxxxx, které xxxx xxxxxxx x přímou xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 3 Azs 211/2014-34, xxxxxx žalobce argumentoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx krajského soudu xxxxxxxx, neboť v xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx uvedenými v §15x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx námitky kasační.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX dle §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Dle stěžovatele xx příliš restriktivní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxx xx xxx xxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx občanem XX, nepovažují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx však zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahována na xx, aby x xxxx, kdy dané xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx občanem XX, xxx aby v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx domácnosti.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxx rodinného příslušníka xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[25] V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxxx xx Xxxxxxxx x roce 1982; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1985 xxx ve společné xxxxxxxxxx xx. se xxxx otcem, xxxxx x xxxx 1985 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxxxxx, přicestoval xxx x listopadu 2014 x xx xx doby s xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx jezdil xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx x povolení x přechodnému pobytu xxx §87x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxxx, xx „rodinný xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Evropské xxxx x hodlá xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxx než 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx lhůtě xx 3 měsíců xxx xxx xxxxxx xx území“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx občana EU xx smyslu §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné domácnosti xxxx podmíněna xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx prokázáno x době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x přechodný pobyt.
[28] Xxxxx právní názor xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x) xxxxxx, x) xxxxx, xxx-xx x občana Evropské xxxx xxxxxxxx 21 xxx, kterého xxxxxxxx x se xxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx, x) dítě xxxxxx 21 xxx xxxx xxxxxx dítě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vzestupné nebo xxxxxxxx linii nebo xxxxxx xxxxxxxx manžela xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované) xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx použijí x xx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx občana Evropské xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx státě, xx xxxxxx měl povolen xxxxxx xx dlouhodobý xxxxx, xxx x xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevné, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Stěžovatel xxxxx, xx xx xx něj však xxxxx nahlížet xxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „žil s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xxx x společné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, či xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx ustanovení (x tehdejším xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx před xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx XX, aby xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15x odst. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 2 x čl. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za rodinné xxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx směrnice 2004/38/ES x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx §15x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxxx přímo, protože xxxx xxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou, xxxxx xx xxxxxxx své xxxxx volného xxxxxx x nemůže xxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, xx. 3 As 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX, xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxxx xx xxxxxx EU, xxxxx xx stěhují xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobývají, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx potvrdil, xx právo xxxxxx x členském státě xxxxxxxx na základě xxxxxxxx 2004/38/XX nikoli xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxx těm xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx 2 této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx své právo xxxxxxx xxxxxx (zvýraznění xxxxxxxx NSS). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xx xxx x xxxx řadě xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, stejně tak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Srov. xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Sb. xxxx., s. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2011, McCarthy, X-434/09, Xx. rozh., x. X-03375, body 35 xx 43).
[35] Rozšířený xxxxx v citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15a xxxx. 4 (včleněného xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX. Xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx členského xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx občany x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, resp. xxxxxxx příslušníky svých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxx, a xx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx především xx odstranění překážek xxxxxxx pohybu, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx vztáhne xx xxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tomu xx xxxxx x případě §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx postup xxxxxx aprobovalo xxx xxxxxxx unijní právo, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 18.10.1990, Dzodzi proti Xxxxxx, X-297/88 a X-197/89, Recueil, x. X-3763. Z xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímo, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxx případ xxxxxxxxx, xxxx xx daná xxxxxxx sama x xxxx neobsahovala žádný x faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] X daného xxx xxxxxxx, že x §15x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx XX, xxx ohledu xx xx, xxx využili xxx xxxxx volného xxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxx x unijním xxxxxx je tak xxxxx přistoupit i x případu xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 odst. 1 směrnice 2004/38/ES xxxxxxx, že xx xxxx směrnice „xxxxxxxx xx všechny xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jsou státními xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx příslušníky xx smyslu čl. 2 bodu 2, xxxxx xx doprovázejí xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x pobytu xxxxxxxxx xxxx, které tyto xxxxx xxx případně xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx těchto xxxx: x) všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx příslušnost, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 a kteří xxxx v xxxx, x xxx pocházejí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x primárním xxxxxx pobytu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx o xx; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx čl. 2 xxxx 2 směrnice 2004/38/XX xx xxx xxxxx xxxx „směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumí: x) manžel xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx kterým občan Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx, v souladu x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxxxx právními předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxx x xxxxx linii, xxxxx xxxx mladší 21 xxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx manželky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v písmenu x); d) xxxxxx x xxxxx linii, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx partnera xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x)“.
[42] Xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX.
[43] Článek 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx členský stát xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, kteří xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxx 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU. X xxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx s §15a xxxx. 3 písm. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx spojení „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx x xxxx z xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanem XX.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx na §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx zjevné, xx xxxxxxx „xxx x občanem Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx vykládat tak, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxx jít o xxxxxxxx soužití x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx členy domácnosti xxxxxx Unie“, nikoli xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zjevné, xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx otcem (xxxx xxxxxxx XX) nežil; xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Tento xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxx, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx [...] xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxx, xxxxx podle xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka, a xxxxx tedy nemají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx x hostitelském členském xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vlastními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx těmto xxxxxx xxx xxx umožněn xxxxx a pobyt x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx Xxxx xxxx xx xxxxxxxx další xxxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx“.
[47] Xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x širším xxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx či fyzickou xxxxxxxxx rodinného příslušníka xx xxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx být xxxxxxxxx x tím, že xxxxx XX a xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; aby xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx směrnice 2004/38/XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jejích xxxxx, xxxx taková společná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx fungovat před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vůbec xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx podpořit x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 314/2015 Xx.) xxx, že zní: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx považuje též xxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx pobyt, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti“ [xxxxxxxxxx doplněno; nově xxx o §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxx-xx x soužití s xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xx xxxxx. X důvodové zprávy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx změnám v §15x zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx judikaturu (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.1.2007, Jia, X-1/05, Xx. xxxx., x-X-00001, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, X-423/12, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a též xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ta xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy žádají x xxxxxxxxx se x xxxxxx Evropské xxxx, xxxx bezprostředně xxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx závislost (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)