Právní xxxx
X. Xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x §15a zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx účinném xx 17.12.2015 x „xxxxx xxxxxx“ x §15a xxxxxx o azylu, xx xxxxx účinném xxx xxx 18.12.2015 xxxxxxxxx xxxxx. Současně xx třeba tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009.
XX. Xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xx určité xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxx xx (typově) xxxxxxxx xxxxxxxxx x roku 2009 označeno jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 835/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxx Xxxxxx X. (Xxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Dne 4.5.2015 xxxxx žalobce xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2015 zamítl xxxxxxxx xxxxx §12, §13 x §14 xxxxxx x azylu žádost xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxxxx o azylu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x možnost aplikace §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx nevyplynul xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závažné xxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx závažný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v §15a xxxxxx x azylu. Xxxxx, xx xxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx zločiny [...] xx úmyslné xxxxxxx činy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s horní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx deset xxx“. Xxxxxxx definoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 1961**), xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961 xxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [...] xxxxxxx xxxx uvedené x §62 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx trestní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osm xxx“. Xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odsouzen xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx dne 24.10.2008, xx. zn. 2X 170/2008, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx podle §187 xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961 x xxxxxx vyhoštění xx xxxx 10 xxx. Xxxxx xxxxxxx čin xx již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2-10 xxx, xxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin. Xxxxxxx xxxxxx trestu xx xxx xxxx pro xxxxx xxxxxxx čin x trestním xxxxxxxxx x xxxx 2009 [§283 xxxx. 1 x 2 písm. x)]. I podle xxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2009 se xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zločin. Xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1961 x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009) xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx definován jako xxxxxx závažný xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx porušen §3 xxxxxxxxx xxxx x §12, §13, §14, §14x a §14x xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §15x xxxxxx x xxxxx. Uvedl, xx v xxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť nesouhlasí x hodnocením xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx xx to, xx x xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx pro uprchlíky xxxx xxxxx, xxxxx xxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2011“).
Žalovaný své xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxx třeba zkoumat xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx pěstování xxxxxx, x xx v xxxx 2008 podle §187 xxxxxxxxx xxxxxx x roku 1961. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §15x zákona x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx odkazuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx pěstování xxxxxx nespadá xx xxxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozumí „xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx trestní xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx“, dle xxxxxxx xxxx při rozhodování x xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x horní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i §3 x §2 odst. 4 správního xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx vážnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx orgán zcela xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x roku 2008.
Xxxxxxxx ve vyjádření x žalobě xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §15a zákona x xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 17 směrnice Xxxx 2004/83/XX x minimálních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx*) (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 2004“). Xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závažné skutečnosti, xxxxx jej xxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx spáchal xxxxxx závažný xxxxxx, xxxxx xx předvídán xxxxx x §15x xxxxxx x azylu.
Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15x xxxxxx o azylu, xxxx xx spokojil xxxxxx xx skutečností, xx xxxxxxx zákon x xxxx 1961 x trestní xxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx čin, xxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx závažný zločin, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že žalobce xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx omamných x xxxxxxxxxxxxxx látek a xxxx xxxxx §187 xxxx. 1 a 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961 x xxxxxx vyhoštění xx xxxx 10 xxx.
Xxxxx §187 odst. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961 „[x]xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, proveze, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, prodá nebo xxxxx jinému opatří xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx látku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xx xxxxx rok xx xxx let“.
Podle §187 xxxx. 2 xxxx. a) trestního xxxxxx x xxxx 1961 „[x]xxxxxx xxxxxxx xx xxx léta xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx potrestán, xxxxxx-xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx rozsahu“.
Podle §41 xxxx. 2 trestního xxxxxx x xxxx 1961 „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činy xxxx xxxxxxx činy xxxxxxx x §62 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx hranicí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx let]“.
Podle §283 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2009 „[k]do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přípravek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xx xxx xxx nebo xxxxxxxxx trestem“.
Podle §283 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2009 „[x]xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx až xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potrestán, xxxxxx-xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx rozsahu“.
Podle §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 „[z]ločiny xxxx xxxxxxx xxxxxxx činy, xxxxx nejsou podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx úmyslné xxxxxxx xxxx, xx xxx trestní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxx xxxxx xxx“.
X xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx žalobce xxxxxxxx, xxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činem“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z roku 1961 a je „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2009.
Xxxxx §15x odst. 1 písm. x) xxxxxx o azylu xx znění xxxxxxx xx 17.12.2015 „[d]oplňkovou xxxxxxx podle §14a xxxx 14b nelze xxxxxx, x xxxx xxxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxx v §14x, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx podal žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx, xx pojem „xxxxxx závažný zločin“ (xxxx. „xxxxxx závažný xxxxxxx xxx“) má xxxxxx obsah xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Zákon x xxxxx: komentář.
Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010.) „xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvená x §15x xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxxx x xxxxx] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxxx o xxxxx] drobně odchyluje x x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx‘, xxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) [xxxxxx x xxxxx] xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx [...] xxxxxxx xxx‘. Xxxx odchylka xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx [kvalifikační xxxxxxxx x roku 2004] xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx §15x [zákona x azylu], xxxxxxx §15 odst. 1 [xxxxxx x azylu] xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx parafrázuje xxxxx xxxxxx 1X [Úmluvy x právním postavení xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.; dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“)] (přičemž xxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxxx o xxxxx] se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezabýval). Xxxxxxxx x tomu, xx (1) xx. 12 odst. 1 xxxx. x) [kvalifikační xxxxxxxx z roku 2004] x xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2004] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (‚xxxxx zločin‘) x xx (2) x povahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x azylu xxxx x tomto xxxxxxx širší xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany, xx xxxx vhodné xxxxx ‚xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx‘ v §15a xxxx. 1 písm. x) [xxxxxx x xxxxx] x ‚xxxxx [...] trestný čin‘ x §15 odst. 1 xxxx. x) [xxxxxx o xxxxx] xxxxxxxx xxx xxxxx [xxxxxx x xxxxx] xxxx xxxxxxxx.)“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx literatury sdílí, x xx xx xxxx důvodů.
Jedním x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, §15x xxxxxx o azylu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx 17 xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxx 2004 xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxx xxxxx (xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx x článek 12 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2011, který xxxxxxxxx x důvodech xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x §15 zákona x xxxxx. Eurokonformní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxx „vážný xxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2011.
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmy x xxxxxx o xxxxx xx samostatné pojmy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx zřejmá x důvodové zprávy x zákonu x. 314/2015, xxxxxx byl §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx změněn xxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxx nahrazen xxxxxx „xxxxx xxxxxx“. Důvodová xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx x §15x odst. 1 zpřesňuje již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [z xxxx 2011]. Opět xx xxxxx x xxxxxx xxxx korespondující x xxxxxxxxxxxx směrnicí [x xxxx 2011]. Xxxxxx xxxx x §15 xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předúčinného xxxxx (Xxxxx, X. Metody x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2013, x. 120) xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx zákoníku z xxxx 2009 xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx zločin“ x „xxxxx zločin“.
Z výše xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx xxxx dílčí xxxxx, že xxxxx „xxxxxx závažný zločin“, xxxxxxxx x zákoně x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx pojmu obsaženém x trestním xxxxxxxx x xxxx 2009 x xx xxxxx xxx vykládat xx xxxxxx pojmu „vážný xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnici z xxxx 2011 i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2004.
Poté, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx závěr, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx závažný xxxxxx“ v zákoně x xxxxx automaticky x xxxxx xxxxx x trestním zákoníku x xxxx 2009, xxxxxxx se xxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx provedl xxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx a evropského xxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ (resp. „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemá x xxx však svůj xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxx je xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx čl. 1 xxxx. F xxxx. x) Xxxxxxxx Úmluvy xx „[x]xxxxxxxxx této xxxxxx [...] nevztahují xx xxxxxx osobu, x xxx jsou xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dříve, xxx xx xxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
Xx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx, resp. Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (XXXXX) xxxx x aplikaci xxxxxx pojmu xxxxxx xxx 4. 9. 2003 xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxx), podle xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutné xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx trestu x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxx xxxxxxxx vážných zločinů xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx loupež. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že XXXXX xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx je určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx typový charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx úrovni Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vydán xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxx výklad xxxxx „xxxxx xxxxxx“ xxx xxxxx i xxx, x sice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mengozziho xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx B x X, C-57/09, Xx. xxxx., x. X-10979 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, stejně xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x. 6 xxxxxxxx xxxx použitelné x xx xxxxxx x xxxxxxxxx x nároku xx doplňkovou ochranu). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvádí:
„Aby xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 xxxx. b) směrnice, xxxx být xxxxxxx xxxxx jej kvalifikovat xxxx ‚ xxxxxx‘. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx jak x xxxxx Xxxxxx x xxxx 1951, xxx x xxxxx směrnice. Xxx xxxxx mé xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx dotčeného ustanovení - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 1X xxxx. x) [Xxxxxxxx úmluvy] - xxxxx i cíli xxxxxxxx, který xx xxxxxx výše, xxxxxxxx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx kritéria použitá x xxxxxxx řádu, x xxxx je xxxxxx x azyl xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx vyplývající x xxxxx Xxxx.
X přípravných xxxxx xx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1F xxxx. x), xxxxx x obecněji z xxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx UNHCR x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, a xxxxxx xxx sdílí xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolností x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx již nastaly xxxx předmětným chováním xxxx po xxx, x vyžaduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx volnost xxxxxxxxxxx.
Xxxx faktory, xxxxx xx třeba vzít x úvahu, XXXXX x Pokynech xx xxx 4.9.2003 (xxxx xxx ‚Pokyny x xxxx 2003‘) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx způsobenou xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx trestního stíhání, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx vážný xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxx stanoveného xxxx xxxxxxxx uloženého xxxxxx xx xxxxx, x němž xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, který xx sám o xxxx xxxxxxxxxxx, a xx vzhledem k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, fyzické integritě xxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
X xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx „xxxxxx závažný zločin“ x §15x xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015 a „xxxxx xxxxxx“ v §15x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx 18.12.2015 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx zločin“ x §14 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx jednání „xxxxxx zločinem“, xx xxx xxxxx posuzovat xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx spokojit x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2009 označeno xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx a spokojil xx při xxxx xxxxxxxxxx x konstatací, xx dané xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx zločin, nemůže xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (...)
*) S účinností xx 21.12.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2011/95/XX x xxxxxxx, xxxxx musí splňovat xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx mohli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx ochranu, x o obsahu xxxxxxxxxx ochrany.
**) S xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxx.