Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „správně-soudní“ xxxxxx x není proto xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není v xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 301/05)
Xxx: Veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX TOWER xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě x žalobě na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.5.2016 Krajskému xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.5.2016, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě - xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx. Petru Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx, že napadené xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx insolvenčních správců xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u Krajského xxxxx v Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx žádala, aby xxxx žalované zakázal xxxxxxxxxx x porušování xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx insolvenčním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxxxx xx konec pořadí xxx xxxxxxxx insolvenčních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx věc xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnému xxxxx x důvodu xxxxxxxxx soudců specializovaných xxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx v žalobě xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odmítla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx xx připadlo xxxxxxx pořadí, a xxxxxxx ji xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx insolvenčních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedených x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx orgánem xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxxx byla xxxxx zkrácena xx xxxxx právech. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.4.2016, xx. xx. XX. XX 3234/15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx. x takové xxxx, xx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x překročila svou xxxxxxxx. Žalovaná se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx její xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx citovaném usnesení Xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závěry žalovaná xx svém xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxx a nijak xx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx sféry. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nemohlo xxxxxxxxx xxxx práva. Vzhledem x tomu nemůže xxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobou xxxx správními soudy, xx už xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx, xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx soud xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx zákonné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto odmítnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §2 s. ř. x. xxxxxxxxx soudy „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxx“.
Xxxxx §4 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu, kompetenčních xxxxxxxx, xx věcech xxxxxxxxx a xx xxxxxx místního x xxxxxxxxx referenda, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu (§101x x 101x x. x. x.).
Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx bylo svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X napadeného opatření xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §25 insolvenčního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx X. X. xxxxxx insolvenčním správcem Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správců. Z xxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx §25 odst. 2 insolvenčního zákona xxxxxxxx insolvenční xxxx xxxxxxxxxxxx správcem xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx provozovny xx xxxxxxxxx xxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nejde-li x případ xxxxx §25 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx xx-xx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x odborné xxxxxxxxxxxx insolvenčního správce, xxxx dosavadní xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxxx předseda xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx pořadí; xxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.4.2016, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx usnesením Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx - před xxxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxx xxx dána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formou xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx“, xx „xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě stěžovatelčiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §82 x xxxx. [x. x. x.]“, x xx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudům, xxx předmětné opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx. ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 [x. x. s.]“ (xxxx 7, 11 x 12 xxxxxxxx).
Xxxx xxxxxx xxxx byly xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.9.2016, xx. zn. XX. XX 3141/15. X xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx opatření vydané xxxxxxxxx soudu xxxxx §25 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xx xxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x realizaci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx řízení“ (xxx 10 xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx obrana xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví „xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 12 xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdejšího xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxx určující xxxxxx, ke xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud totiž xxxx xxxxx: „Pokud xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx případů xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prodlužování xxxxx již xxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx x prostor xxx xxxxxxxxx
(xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx) - xx xxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, x xxx se xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (bod 13 xxxxxx).
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Určujícími xxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu. Xxxxx xxxxxxx usnesení sice xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, x xx xx podle xxxxxxxx soudu klíčové, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxx kteréhokoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. XX 301/05, xxx 88). Xxxxxxx xxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx právní názory xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud.
Žalobkyně xx xxxxx napadenému opatření xxxxx xxxxxx žaloby xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx přitom nerozhodné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za zásah, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx, či opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx obsažených v xxxxxx xx xxx 6.9.2016 xxxxxxx, xx xxxxxxxx vydaná podle §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx „xxxx“ výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx insolvenčním řízením, xx xx xxxxx x akt xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx „xxxxxxx-xxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považovat xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx úkonů, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx nejsou vydávána „x xxxxxxx veřejné xxxxxx“. Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 insolvenčního xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Nemůže xx xxxxx jednat xxx x xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. s., xxxxx xxx xxxx provést xxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx proti napadenému xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx poskytnout ani xxxx xxxxxxx (návrhový) xxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxx přezkum vybočuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdejšího soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx nedostatek xx xxxxxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx soud žalobu xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.