Xxxxxx věta
Podstatná změna xxxxxxxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx], x jejímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným Xxxxxxxxx kancelář Xxxxx, Xxxxx & Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxx správy x xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx v resortu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), jehož xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxx 8.6.2010. Xxx 23.7.2010 xxx zadavatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 odst. 2 xxxx. d), e) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx zadávacích podmínek „xxxxxx x xxxxxx, xx koncepce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. cíli xxxxxxxxxxx a účinnějšího xxxxxxxx pohledávek“. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „financování xxxxxxx xxxxxxx není z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxx 2011, tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokrytí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovanému návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.3.2011. X xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §84 xxxxx xxxxxx. Xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx, xx xx xxxxxxx zadávacího řízení xxx §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx musí xxx x xxx uvedené xxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxx musí nastat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx finančních prostředků (xxxxxxxx xxxxxx povinně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Zadávací xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx již xxx 23.7.2010. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavateli xx dne 12. 8.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x částku 501&xxxx;489&xxxx;000 Kč usnesením xxxxx x. 552/2010 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xx vůli zadavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (x xxx xxxx xxx hrazena xxxxxxx xxxxxxx) x 5&xxxx;905&xxxx;700&xxxx;000 Xx na 5 142 595 000 Xx ale xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (120 000 000 Kč xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnu okolností. Xxxxxxx změnou, která xx x hlediska xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, prohlášení xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxx zápis x xxxxxx vedení xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010, z xxxxx xxxxx xxx obecnost xxxx xxxxxxxxx dovodit xxxxx xxxxx na xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx studie xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx, x. x. o., xx dne 12.8.2009 xxxxxxx nevýhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, určité x xxxx učiněné v xxxxxxx s §84 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2010 xxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx, xxxxx x zadávacím xxxxxx nelze xxxxxxxxxx. X zadávacím xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podány xxxxx nabídky x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx uplynula. Xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx KPMG Xxxxxxxx, x. x. x., xx xxx 12.8.2009, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx realizací xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx nejvýhodnější byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx rozklad, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „předseda žalovaného“) xxxxxxxxxxx xx dne 13.12.2011 napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x pochybnostem, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x porady xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010. Xxxxx xxxxxx zápisu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx deklarovanou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx neprokázal, xx xxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by přitom xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx o tom, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx (xx xxx 19.7.2010) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnoty xxxxxx zakázek x xxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx pokynu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušena. Xxxxxxxx xxx zadavatele xxxxxx x doplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx uvedené souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.1.2013 xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebných x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx být zároveň xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. „Ekonomická xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zadavatele xx xxx 19.7.2010. Žalovaný xxxxxxxxx žádný dokument, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zadavatel před xxxxx 19.7.2010 xxxxxx xxxxxxxxx xx Ministerstva xxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxx dokládají, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx být financována x xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx) z 5 905 700 000 Xx xx 5 142 595 000 Xx. Tuto xxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx zadavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx datem 13.7.2010, xxx došlo ke xxxxxxxxx nové vlády xxxxxxxxxxx republiky, x xxxxx 19.7.2010, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxx nutné xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 552/2010 xx xxx 28.7.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatné xxxxx okolností, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dříve. Xxxxx existenci daného xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bylo nepřípustným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx zadavatel získal xxxxxxxxx, xx dojde xx xxxxx okolností, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx informace xxxx xxxxxxxx závazně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx řízení dle §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dopadu xxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx porady vedení xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010. Xxxxxx 763&xxxx;000&xxxx;000 Xx, o niž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx přímý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 120&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxx DPH. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx probíhající xxxxxxxx xxxxxx. Učinil tak x xxxxx xxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x hlediska náležitosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x tedy xxxxxxx x souladu x §84 odst. 8 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx druhému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx x druhém xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zjištěním xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx posoudil, x to i x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxx obsaženému x prvém xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x právním posouzení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx zadávací řízení xxxxxx bez zbytečného xxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušil co xxxxxxxx x x xxxx zrušení xxxxx xxxx uplynutím lhůty xxx xxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 8. xxxxxx x porady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jednoznačně x xx plyne, xx zadavatel neobdrží xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx navíc xxxx xxxxxxxxx o snížení xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx dne 28.7.2010. Xxxxxxxx se xxx řádně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx plnit xxx závazky. Zadavatel x xxxxx xxxxxx xx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady. Xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxx xxxxxx zrušených zadavatelem xx obdržení xxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx hodnota veřejné xxxxxxx xxxx xxxxx 2,3 % x xxxxxx 5,1 mld. Xx představující položku xxxxxxxx zadavatele „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“, x xxxx xxxx být xxxxxxx zakázka hrazena. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx částku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdaje zadavatele x zejména xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx podané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřezkoumatelná. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x podmínek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx řízení. Zadavatel xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací řízení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx důvodů.
Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 22.3.2011 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodující xxxxxxxx xxxxx č. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx zápis x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základě týchž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx právním x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx x §2 xxxx. 4 správního xxxx. X xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx žalovaný x novém xxxxxx xxx neprovedl další xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx skutkové xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx aktualizované xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx zápisu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2010 žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxx usnesením zredukovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx vůbec. Dokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vtěleny do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx spekulace xxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bezprostřední „xxxxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zápisu z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vysledovat xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Lze z xxx xxxxxx pouze xx, xx zadavatel xxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxx střednědobého xxxxxxxxxx xxxxx rozpočtu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxxxx předmětného zadávacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxx 56 xxxxxxx rozhodnutí.
Žalobkyně xxxx xxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxx ohledu na xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž zůstalo xxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx závažným, xxx xxx xxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevila v xxxx schopnosti xxxxx xxx závazky, resp. xxxx xx sebe xxxxxxx xxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx objektivně došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neschopnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx, k xxxx xx xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Zadavatel xxxx xxx naplánována xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele plnit xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzal. Xxxxxxxx xxx dokazováním xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx plánovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxx plánované xxxxxx. Žalovaný xx xxxx spokojil x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxxx xxxx veřejné zakázky.
Položka xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx z cca 5,9 xxx. Xx xx cca 5,1 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušené xxxxxxx xxxxxxx (120&xxxx;000&xxxx;000 Kč) xxx xxxx xxxxx 2,3 % xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx hrazena xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. X roce 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxx, x xxx u Xxxxx xxxxxxxxx, x prohlubování xxxxxx xxxxxxxxxx problémů, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx růstem deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx sektor xx x xxxxx xxxxxxx xxxx muset xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx možno xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jedním x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx od xxxxxxx června, xx. xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zřejmé, xx x xxxx volební xxxxxxxxx ČSSD xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravicových a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx resortů xxxxx navyšovat. Naopak, xxxxx zasvěcený pozorovatel, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx existenci xxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než že xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jasně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx od počátku xxxxxx 2010, tj. xxxxx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx velmi xxxxxxxx, xx zadavatel xxx 4.6.2010 (těsně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx politického xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120&xxxx;000&xxxx;000 Kč, o xxx xxx tentýž xxxxxxxxx později xxxxxxxxx, xx by její xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx. Jde x mimořádně lehkovážné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelé. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájila „xxxxxxxxx xxxxx“ směřující x xxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak znevážen xxxx institut veřejných xxxxxxx. Zadavatel je xxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy.
Rozhodnutí správních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx x xxxx xxxxx zakotvena x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 písm. x) x e) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přičíst x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci vůbec xxxxxxx, neboť přímé x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxx zřetelné již xxxx xxx. Skutečnost xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastně xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx zrušení nebyly xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnost (xxxxxxxx vlády x. 552/2010 ze dne 28.7.2010) xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil x dalšímu řízení xxxxxxxxxx.
Xx vyjádření k xxxxxx žalovaný xxxxx, xx s námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zadavatele xx xxx 19.7.2010 xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx 27 x xxxx. rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejným xxxxxxxxx závěrům xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vysvětleny důvody, xxx něž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, posléze xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 19.7.2010 věděl, xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto správně, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx určitá. X bodu 8. xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx očekávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx určeny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx projeví x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx x ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (2,3 % x částky 5,1 mld. Kč) xxx s xxxxxxxxxxxx x vysokému xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx mandatorním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx, jak se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx zadavatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx následné xxxxxxx xxxxxx rozpočtu považováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neprotiřečí. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo zrušeno. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí.
Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 18.6.2014 xxxxxx, xx závěr x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx závěrem. Xxxxxxxx xxxxx nedospěl xx xxxxxxx skutkovým závěrům xxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x nepřiměřeně zjednodušujícím xxx i názor xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx x faktický xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je mimořádně xxxxxxxxx xxx poměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx. Xxxx hodnota je xx vztahu x xxxx xxxxx rozpočtu x xx xxxxxxx xxxxx marginální. Argument xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx 29.5.2010, x zadání xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xx dne 4.6.2010. Xxx xxxxx již xxxxx bylo xxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zadavateli xxx muselo být xxxxx, xx nastane xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiřečí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx formalizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx znamená, že xxxxxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahajovat. Xxx tím xxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Neformální informace x signály x xxxxxxxxxx snižování veřejných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tedy nelze xxxxxxx tak xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx bylo, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx „x xxxx xx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(...) [26] Podstatou xxxxx xx x daném xxxxxxx oprávněnost xxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnocením xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[27] Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx reglementuje xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zadávací xxxxxx xxxxx xxxx xx. Xxx této xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x případnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx.
[28] Xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xx zahájení xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx.
[29] X uvedeného xxxxx, xx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx důvodů xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, 2. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxxx řízení (a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), 3. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 4. x xxxxxxx xxxx xxxxx nezpůsobil. Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxx xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, x xx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění.
[30] X xxxxx případě směřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxx uvedených podmínek, x xx x xxxxxxxx podmínky 4.
[31] Xxxxxxxxx x prvé xxxx namítla, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předčasné. Měla xx xx, že xx xxxxxxx, s xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zjednodušující x xxxxxxx formalistický.
[32] Předmětná xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx „změny xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx x prvé xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) situace xxxxxxxxxx může být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 3. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 553, xx Xxxxxxx, X. x kol. Zákon x xxxxxxxxx zakázkách: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011). Zda xx taková xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §84 odst. 2 písm. d) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, ovšem bude xxxxxxx xx jejích xxxxxxxxx.
[33] Pokud pak xxx x xxxxxx, „xxx“ ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, že x čistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx a též x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx taková xxxxx xxxxxxxxx. X nyní xxxxxxx xxxx by x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx třeba považovat xx xxxxxxxx určitého xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxx formalizovaným xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, kdy xx x materiální podstatě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x hlediska xxxxxxxx §84 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx] dozvěděl.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx diskuze. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx některé xxxx xxxxx mohou vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxxx jinou (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxxx státního rozpočtu). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx zabývala xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx produktu. Xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vrcholícího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx vybraných nároků x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxxx x upřesňování xxxxxxxxx, který ekonomický xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx bude xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx výměně xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtových xxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxx x xxx, jaká xxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxx se xxxxx s vysokou xxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správcům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §84 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx podstatnou, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx roli.
[36] Xxx tomu xxxx x v xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x porady xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010. Porady xx zúčastnili xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tři jeho xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zápis xxxxxxxx xxxx jiné xxx 8. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, úspory“, který xxx:
„- Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dosahující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx
- Ministerstvo financí xxxxxxxxxxx XXx o xxxxxx ponížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozpočtu
Úkol: xxxxxxxxx a realizovat xxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx: nám. X. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx vedoucími xxxxx.“
[37] Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. Co je xxxx xxxxxxxxx, xx x něj xxxxxx, xx zadavatel obdržel xx Ministerstva financí xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx zadávacích řízení, x xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vstoupil xx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx, x xxx xxx předpokládat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesením xxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxxx, že xxx 28.7.2010, xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla informace x xxxxxxxxxx vázání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx vybraných nároků x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydáním usnesení xxxxx x. 552/2010.
[38] X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zrušení zadávacího xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přistoupit xxxxx za xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx případní xxxxxxxx xxxxxxxxx účast v xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx, že tak xxxxxxxxx učinil xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx k podání xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nabídka xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx na změnu xxxxxxxx x skutkových xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xx xxxxx uvést, xx xx mýlí. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx není x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) má na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx. Naopak, xxxxx se o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx celek. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávání, jednalo xx o rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx souhlasit s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx podkladů xx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx uvést, xx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách xx xxxxxxxx usnesení xxxxx či xxx xxxxxxxxx zápis x xxxxxx xxxxxx zadavatele, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právním, nikoli xxxxxxxxx. Xx základě xxxxx podkladů xxxxxxx xx změně skutkového xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx zabýval x xxxxxxx xxxxxx x porady vedení xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx k xxxx, xx by žalovaný xxxxxxx, xx z xxxxxx zápisu xxxxxx xxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxx právním názorem xxxxxxxx žalovaného žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxx skutečností x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Preferencí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zadavatele xx xxx 19.7.2010 xxxxxx xxxxxxxx neignoroval xxxxxxx, xx xx vláda xxxxxxx xxxx usnesením xxxxxxxxxxx zadavatelův xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx svým xxxxxxxx, který byl xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na straně xxxxx však xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o snížení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxx by nutno xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx dále namítla, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poměr výše xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx věcné xxxxxx“ (xxx 5,1 xxx. Xx) x xxxxxxxxxxxxx výši předmětné xxxxxxx xxxxxxx (120 xxx. Xx xx xxx xxx). X x touto xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx řízení tak xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.10.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2010 x přílohami). Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxxx xxx xxxxxxxx). Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx zadavatel xx xxxxxxx informace o xxxxxxx xxxxxxxx přistoupil xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx odůvodněnou xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xxx neshledal xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxx xxxx, xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci správních xxxxxx (viz xxxxxxx xxx 82. xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 27. xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného) xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x okamžiku, xxx xx byl x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétní rozsah xxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxx přistoupit na xxxxxxx, xx snížení xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx předpokládat, xx rozpočtová xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx. Informace x xxxxxx míře xxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxx vůbec xxxxxxx, xxxx. xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dříve, xxx xxx xxxxxx, zadavatel xxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, projevující se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx vítězství XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] X xxxx souvislosti xxx nelze xxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nesourodá x xxxxxxxxxxx xx. X xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx patrná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxx xxxx uvedl již xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správně, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx.