Xxxxxx věta
Podstatná xxxxx xxxxxxxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx], v jejímž xxxxxxxx odpadnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx &xxx; Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení veřejné xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx bylo x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxx 8.6.2010. Xxx 23.7.2010 xxx zadavatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zadání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxx x účinnějšího xxxxxxxx pohledávek“. Xxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx „xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěno, x xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011, tzn. zadavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx závazku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxxxx námitkovém řízení xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele.
Žalovaný ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.3.2011. V něm xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §84 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx k xxxxxx změně xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vznikl xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 552/2010 ze xxx 28.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxx xxx 23.7.2010. Po zrušení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12. 8.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx o částku 501&xxxx;489&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Snížení xxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx „Xxxxxxx věcné výdaje“ (x níž měla xxx hrazena veřejná xxxxxxx) z 5&xxxx;905&xxxx;700&xxxx;000 Xx na 5&xxxx;142&xxxx;595&xxxx;000 Xx ale xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (120 000 000 Xx xx dobu pěti xxx) xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxx zásadní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxx. nepřidělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx snížení xxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx x porady xxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 19.7.2010, x xxxxx xxxxx xxx obecnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopad xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx KPMG Xxxxxxxx, x. r. x., xx xxx 12.8.2009 xxxxxxx nevýhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxx dány xxx xxxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx šlo x xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §84 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. X xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xx xxx 23.7.2010 xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v zadávacím xxxxxx nelze xxxxxxxxxx. X zadávacím řízení xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nabídky x xxxxx pro jejich xxxxxx již uplynula. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Advisory, x. x. o., xx xxx 12.8.2009, x xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx realizací xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx externího xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předložena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2011 xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dospěl x xxxxxxxxxxxx, zda xxxx závěry žalovaného xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx natolik srozumitelné, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodný xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem na xxxxx x porady xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že by xxx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx deklarovanou a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přímý xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky. X rámci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx (xx dni 19.7.2010) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxx, vztah xxxxxxx xxxxxx zakázek x xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zadavatele xxxxxx x doplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěny xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.1.2013 xxx, že návrh xxxxxxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx zamítl, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §84 odst. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx potřebných k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 8. „Ekonomická xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx“ xxxxxx z porady xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 19.7.2010 xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajového xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx informace byla xxxxxxxx na reálných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx již xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxx „Xxxxxxxxx věcných xxxxxx“ x rozpočtu xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx) x 5 905 700 000 Xx xx 5&xxxx;142&xxxx;595&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx 13.7.2010, xxx xxxxx ke xxxxxxxxx nové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx 19.7.2010, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxx z porady xxxxxx zadavatele.
V daném xxxxxxx xxxx xxxxx xx podstatnou změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010, xxxxx toto usnesení xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx. Xxxxx existenci daného xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx závazný xxxxxxxx xx bylo nepřípustným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bylo, xx zadavatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx reálnými. X xxxxx případě xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx §84 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxx zakázkách.
Žalovaný xx xxxxxxx xxx xxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xx xxxxxxx xxxxxx vedení xxxxxxxxxx byla (xxxxx xxxxxxx hrazeného x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 19.7.2010. Xxxxxx 763&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxx xxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxx xxxxxxxxxx x x níž xxxxxxxxx xxxxxxx pro úhradu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx natolik vysokou, xx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 120&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxx XXX. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxx několika xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx x souladu s §84 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozklad, který xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 xxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zjištěním xxxx v původním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neboť zadávací xxxxxx xxxxxx co xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání nabídek. Xxxxxxxxx uvedená x xxxx 8. zápisu x porady xxxxxx xxxxxxxxxx přitom není xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uhrazení xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzena xxxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Žalovaný xx xxx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx projevila x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 2,3 % x xxxxxx 5,1 xxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Ostatní xxxxx xxxxxx“, x xxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxxx hrazena. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx částku představovala xxxxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx z celkové xxxxxx příslušné části xxxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx x xxxxxxx vysoký xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx podané xxxxxx xxxxxxxxx namítla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Zadavatel xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx zadávací řízení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zadávacího xxxxxx bylo x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X prvém rozhodnutí xx xxx 22.3.2011 xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx za rozhodující xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 ze xxx 28.7.2010. Xx druhém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2010. X těchto xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx týchž xxxxxxxx dospěl xx xxxxx opačným xxxxxxx x xxxxxxxxx závěrům. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. X řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x novém xxxxxx xxxxxxxx učinit x xxxxx důkazů zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx změně x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jasně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx závěry z xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010 žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx posléze xxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx vůbec. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vtěleny xx xxxxxxxxxx a oficiální xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vlády, bylo xxxxx xx považovat xx xxxxx spekulaci. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx řízení. Zadavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zkrácení rozpočtu xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bezprostřední „nebezpečí x prodlení“, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zápisu z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vysledovat xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je velmi xxxxxx. Lze z xxx vyčíst xxxxx xx, xx zadavatel xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxx střednědobého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxx 56 xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx namítla, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxx ohledu na xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zůstalo xxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx závažným, xxx xxx xxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx schopnosti xxxxx xxx xxxxxxx, resp. xxxx na sebe xxxxxxx xxxx. Dle xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom xxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx, k xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx snížení xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele plnit xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx předmětnou xxxxxxxx xxxxxxxx vzal. Xxxxxxxx xxx dokazováním xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx plánovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho plánované xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky.
Položka xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx x cca 5,9 mld. Xx xx xxx 5,1 xxx. Kč. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (120 000 000 Xx) xxx xxxx xxxxx 2,3 % dané xxxxxxxxxx položky. Tato xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxx zakázku by xxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxxxxx, zda zkrácení xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx xxx i xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxx, x xxx u Xxxxx xxxxxxxxx, x prohlubování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx projevovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx muset xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx možno xxxxxxxx x v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx kroků nové xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx června, xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího řízení, xxxx zřejmé, xx x xxxx volební xxxxxxxxx ČSSD bude xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx pravicových x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxx xxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx resortů xxxxx navyšovat. Naopak, xxxxx xxxxxxxxx pozorovatel, x xxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx rozpočty jednotlivých xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx tedy žalovaný xxxx na existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňujících xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxx jasně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxx 2010, xx. xxxxx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jeví velmi xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 4.6.2010 (těsně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx politického vedení) xxxxxxx zadávací řízení xx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120&xxxx;000&xxxx;000 Kč, x xxx pak xxxxxx xxxxxxxxx později prohlásil, xx xx xxxx xxxxxxxx nevedlo k xxxxxxxxx xxxx. Xxx x mimořádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou poškozeni xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx zahájila „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx x podání xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx. Zadavatel xx xxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy.
Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vnitřně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxx-xx třeba xxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, znamená xx, xx důvody xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, třeba i xxx x xxxxxx xxxxxx, dozví o xxxxxxxxx změně xxxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx přičíst x tíži, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před zahájením xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodná xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 552/2010 ze xxx 28.7.2010) nastala xx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x námitkou xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010 se xxxxxxxxx již v xxxxxx 27 x xxxx. rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx závěrům xxxx x původním řízení, xxxxx xxxx skutková xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxx xxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k opačnému xxxxxx než xx xxxx původním, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zadavatel xxx po poradě xxxxxx xxxxxx xxx 19.7.2010 věděl, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkráceny x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx, xxxx podmínkou xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx určitá. X xxxx 8. xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, které xxxx určeny x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx schopnosti xxxxx xxxxxxx, a xxxx x xx dokazování. Xxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (2,3 % z xxxxxx 5,1 xxx. Xx) xxx s přihlédnutím x vysokému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx znát xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho resortu. Xxxxx xxxxxxxxx vycházel xxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxx předvídatelnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx realizovat xxxxxxxx zakázku x xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušeno. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx xx dne 18.6.2014 xxxxxx, že xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx dozvěděl x xxxxxxx disponibilního xxxxxxxxxx rámce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx závěrem. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxxxx. Nepodloženým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx snížení výdajového xxxxx na situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx hodnota xx xx vztahu k xxxx části xxxxxxxx x xx snížení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvrácen. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx 29.5.2010, x zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.6.2010. Xxx dobou xxx xxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stran xxxxxxxxx koalice x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x druhé rozhodnutí xxxxxxxxxx si protiřečí x jsou vnitřně xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx nemusel vyčkávat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rámců v xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxxxxxxx snižování veřejných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxx vědomosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která by xxxxxxx „x době xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(...) [26] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxxx §84 odst. 2 xxxx. d) zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxx xx ztotožnil x xxxxxxx hodnocením xxxxxxx předsedou žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §84 odst. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx zadávacího řízení, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností, xxxxx xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předvídat x ani je xxxxxxxxxx.
[29] X uvedeného xxxxx, že xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx kumulativním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx zapříčiněno xxxxxxxxxx xxxxxx okolností, 2. xx změně okolností xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx řízení), 3. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 4. x zároveň xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] V xxxxx xxxxxxx směřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx 4.
[31] Xxxxxxxxx v prvé xxxx namítla, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Měla xx xx, xx xx okamžik, s xxxx by bylo xxxxx spojovat xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Soud xx však xxxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx, že v xxxxx případě by xxx takový závěr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx formalistický.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zejména x xxxxxx „xxxxx okolností“, xxx xxxx nastat. Xxx xx xxxx x prvé řadě xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx finanční) situace xxxxxxxxxx může být xxxxxxx xxxxxx okolností, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 3. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 553, xx Podešva, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2011). Xxx xx xxxxxx změna xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx §84 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx xxx o xxxxxx, „xxx“ ke změně xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx formálního xxxxxxxx x též x pohledu rozpočtových xxxxxxxx, xx podstatný xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx věci xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx hovořit o xxxxxxxxxx usnesení vlády x. 552/2010 ze xxx 28.7.2010. Současně xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxx formalizovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x snížení xxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxx sporu xxxxxxx xx, xxx xx x materiální podstatě xxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx] dozvěděl.
[34] Řešení xxxxxxxxxxx krize x xxxxxx důsledků xx xxxxxxxxx celospolečenské xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx předurčena xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx složka, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinou (x xx zejména xxxxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxxx různé xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx nástrojů státu xx nepochybně x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx exekutiva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx deficitu xxxxxxxxx rozpočtů na xxxxxx xxxxxxx produktu. Xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vrcholícího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx bude xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správci rozpočtových xxxxxxx.
[35] Lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, jaká xxxxxxxx x x xxxxx rozsahu xx xxxxx s vysokou xxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitol. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx nezbytnou xxxxxxxxx jejich platnosti x xxxxxxxxx, při xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx sekundární xxxx.
[36] Xxx xxxx bylo x v daném xxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zadavatele xx xxx 19.7.2010. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx a vrchní xxxxxxxxx xxxxx kabinetu xxxxxxxx. Xxxxx obsahuje xxxx jiné xxx 8. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, úspory“, který xxx:
„- Xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce rozpočtu
Úkol: xxxxxxxxx x realizovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx: xxx. X. xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[37] Xxxxx bod zápisu xxxx nevypovídá x xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxx. Co je xxxx xxxxxxxxx, je x něj xxxxxx, xx zadavatel xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx o dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxxxx. Jestliže xx xxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx příslovečně xxxxxxxx xx xxxxx led. Xxxxxxxx totiž z xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zde xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 28.7.2010, tedy xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxx č. 552/2010.
[38] X této xxxxxxxxxxx xxxxx opomenout, že xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx zadavatel přistoupit xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx učiní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx případní xxxxxxxx xxxxxxxxx účast x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady, x xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx učinil xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zároveň x situaci, kdy xxxxx xxxxx nabídka xxxxxx nebyla.
[39] Pokud xxx žalobkyně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx se mýlí. Xxx je třeba xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o odvolání (xxxxxxxx) xx na xxxxxxxxx spisových xxxxxxxx xxxx xxxxxx názor xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Naopak, xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx jeden xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo xx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx závěrům. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx danou xxxxxxx podstatným, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zadavatele, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právním, xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedošlo xx změně skutkového xxxxx, xxx x xxxxx prvního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vedení xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx x tomu, xx by xxxxxxxx xxxxxxx, že z xxxxxx xxxxxx plynou xxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Preferencí xxxxxx x porady xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x menší xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx svým xxxxxxxx, který xxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx, poměrně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x onomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx rozsahu nedošlo, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poměr xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx věcné xxxxxx“ (xxx 5,1 xxx. Xx) x xxxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (120 xxx. Kč xx xxx xxx). X x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxx zavázán xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx tak xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.10.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.2010 x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx na danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx k velmi xxxxxxxxxx snížení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx relevanci xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení všech xxxxxxxxxx a dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xx s xxxxxxx xxxxx odůvodněnou xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx soud xxx neshledal xxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxx xxxx, podstatnou xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxx 82. druhého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27. druhého xxxxxxxxxx předsedy žalovaného) xxxxxx xx absurdum. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xx xxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxx přistoupit xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zřejmé xxx xxxx samotným zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx. Ano, xxxxxxxxx mohl xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxx. Informace x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, která by x zadavatele měla xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx xxx zadávací xxxxxx xxxxxx dříve, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx informací xxxxxxxx nebyla jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, projevující xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx x přes xxxxxxx vítězství XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravicových x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] X této souvislosti xxx nelze hovořit xxx o xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx si. K xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxx, závěr o xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx.