Xxxxxx věta
Podstatná změna xxxxxxxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx], x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx pokračování v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kancelář Xxxxx, Xxxxx & Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x resortu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách“), jehož xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.6.2010. Xxx 23.7.2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §84 odst. 2 xxxx. x), e) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxx, xx koncepce xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx, tj. cíli xxxxxxxxxxx x účinnějšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajového xxxxx na rok 2011, tzn. zadavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx závazku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21.3.2011. V xxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §84 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxx uvedené xxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx. X daném xxxxxxx ovšem x xxxxxx xxxxx došlo xx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků (xxxxxxxx xxxxxx povinně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxxxx usnesení xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx 23.7.2010. Xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12. 8.2010. Současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx x xxxxxx 501&xxxx;489&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (x níž měla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x 5 905 700 000 Xx xx 5 142 595 000 Xx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx (120&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx změnou, která xx z hlediska xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, by bylo xxxx. xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxx. Zadavatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx ani xxxxx x xxxxxx vedení xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010, z xxxxx xxxxx xxx obecnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopad xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx. Závěry xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx, x. x. o., xx dne 12.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx před zahájením xxxxxxxxxx řízení.
Žalovaný v xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zadávacího řízení xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Pokud xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxx rozhodnutí zadavatele xxxxxxxxxxx, určité x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §84 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.7.2010 xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx náprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně přihlédl x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx, x. x. x., xx dne 12.8.2009, x xxx xxx xxxxxx zamýšlený realizací xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx externího subjektu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx předložena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx interními xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 13.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zda xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx srozumitelné, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x porady xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010. Obsah xxxxxx zápisu přitom xxxxxxxxx, xx xx xxx mohla být xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxxx, xx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na financování xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X rámci správního xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx jistě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o tom, xxxx xxxxxxxx řízení xxxx v rozhodné xxxx (xx dni 19.7.2010) xxxxxxxx, jakou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x jejich xxxxxxx x jaká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxx x porady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zadavatele xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx pokračoval x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.1.2013 xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx nedostatek finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a nezávislý xx vůli zadavatele. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. „Ekonomická xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx“ xxxxxx x porady xxxxxx zadavatele xx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx potvrzoval, xx xxxxxxxxx před xxxxx 19.7.2010 získal xxxxxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Následné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dokládají, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 19.7.2010. Navýšení xxxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxx xxxx být financována x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x 5&xxxx;905&xxxx;700&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;142&xxxx;595&xxxx;000 Xx. Tuto skutečnost xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx 13.7.2010, xxx xxxxx ke xxxxxxxxx nové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx 19.7.2010, xxx xxx xxxx informace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx plyne ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zadavatele.
V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx podstatnou změnu xxxxxxxxx považovat až xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zadavatele xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodující xxxx, xx xxxxxxxxx získal xxxxxxxxx, xx dojde xx změně xxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxx, xx tyto informace xxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx reálnými. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx porady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx EU) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 19.7.2010. Xxxxxx 763 000 000 Xx, o xxx xxxx zkráceny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx zadavatel xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 120 000 000 Xx xxx XXX. Podstatné xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxxxxxxxx odkladu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx dodal, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx učiněné x xxxxxxx x §84 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x původním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx posoudil, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru obsaženému x prvém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx zadavatele. Změnu x právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx zadávací xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, co xx xxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu, aniž xx vyčkával xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o veřejnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx došlo xxxx uplynutím lhůty xxx podání xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedená x xxxx 8. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx obecná, jednoznačně x xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k uhrazení xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx navíc xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 552/2010 ze dne 28.7.2010. Xxxxxxxx xx xxx řádně xxxxxxx xxxxxxx, xxx konkrétně xx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx projevila x xxxx xxxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx. Zadavatel x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznam zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem xx xxxxxxxx informace x snížení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx byla též xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx činí xxxxx 2,3 % x xxxxxx 5,1 xxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Ostatní xxxxx xxxxxx“, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx částku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx x zejména xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepředvídatelnou xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx zadavatele xxxxxx xxxxxxx xxx jedna x xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx důvodů.
Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí xx xxx 22.3.2011 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodující xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx dne 28.7.2010. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxx týchž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx právním x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x §2 odst. 4 správního xxxx. X řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud žalovaný x novém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx důkazů zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx změně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx, x xxx aktualizované xxxxxx xxx jasně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x porady xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2010 žalovaný xxxxx xxxxxxxxx možnost, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx míře, xxxx xxxxxxx vůbec. Dokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x oficiální xxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx považovat xx čirou xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx řízení. Zadavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx bezprostřední „nebezpečí x xxxxxxxx“, uzavření xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx minimálně xxxxx. Xx zápisu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 2 zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx x xxx xxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxx xxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozpočtu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 56 xxxxxxx rozhodnutí.
Žalobkyně xxxx xxxxxxx, že x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zůstalo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx závažným, aby xxx xxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx redukce rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx na xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx sice bylo xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom xxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx to, x xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx mohl xxx naplánována xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxx žalovaný nemohl xxxxxx x xxxxxx, xx snížení rozpočtu xxx dalšího znamenalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx zadavatele xx x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plánované xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx spokojil x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Ostatní xxxxx xxxxxx“ byla xxxxxxxx x cca 5,9 mld. Xx xx xxx 5,1 xxx. Xx. Předpokládaná xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (120&xxxx;000&xxxx;000 Xx) xxx xxxx xxxxx 2,3 % xxxx xxxxxxxxxx položky. Xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx roční xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zavdávají důvodnou xxxxxxxxxx, zda zkrácení xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx financovat. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx.
Xxxxx sporným xx xxx i závěr xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx států, a xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx růstem xxxxxxxx xxxxxxxxx financí. Skutečnost, xx xxxxxxx sektor xx s xxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx i v Xxxxx xxxxxxxxx. Koncem xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx června, tj. xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Již xxx xxxxx tedy xxxx xxxxx nepravděpodobné, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx resortů xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxx na existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, nelze xxxxxx k jinému xxxxxx, xxx xx xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo jasně x xxxxxxx předvídatelné xxx xx xxxxxxx xxxxxx 2010, xx. xxxxx před tím, xxx xxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxx situace xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 4.6.2010 (těsně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx politického xxxxxx) xxxxxxx zadávací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x předpokládané xxxxxxx 120&xxxx;000&xxxx;000 Kč, x xxx pak tentýž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Jde x mimořádně lehkovážné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx poškozeni xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx práce“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx nezanedbatelné náklady. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy.
Rozhodnutí správních xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, až k relevantní xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx a xxxx xxxxx zakotvena x xxxxxxx xxxxxxxxx, znamená xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx xx zadavatel xxxxxxxx, xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx změně xxxxxxxxx. Xxxxx je však xxxxx zadavateli xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx. Skutečnost xxxxxxx rozpočtu byla xxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxx, xxxxx rozhodná okolnost (xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010) nastala až xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx s námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx zadavatele xx xxx 19.7.2010 se xxxxxxxxx již x xxxxxx 27 a xxxx. xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x původním xxxxxx, xxxxx tato skutková xxxxxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxx, nebylo tedy xxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxx vysvětleny xxxxxx, xxx něž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx původním, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx konané dne 19.7.2010 xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkráceny x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx správně, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx oficiálního xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx, xxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x budoucím xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx určitá. X bodu 8. xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx očekávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Žalovaný xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx krácení xxxxxxxx xxxxxxxxxx projeví x xxxx schopnosti xxxxx xxxxxxx, a xxxx x xx dokazování. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (2,3 % z částky 5,1 xxx. Kč) xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajům xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx, jak se xxxxxxxx úsporná xxxxxxxx xxxxxxx xxxx resortu. Xxxxx zadavatel vycházel xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zadavatel xxxxxx xxx xxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxx neplánovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx k jejímu xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx přihlížet, xxxxx xxxx zrušeno. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 18.6.2014 xxxxxx, že závěr x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx disponibilního xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx okolností, nikoli xxxxxxx závěrem. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x původním xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx. Nepodloženým x nepřiměřeně xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx o nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxx úhradu xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx x faktický xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušené xxxxxxx zakázky x xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx zadavatele. Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx části xxxxxxxx x xx snížení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx 29.5.2010, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx došlo xx dne 4.6.2010. Xxx xxxxx již xxxxx xxxx zřejmé, xx vláda bude xxxxxxxxxx ze stran xxxxxxxxx koalice x xx napříč xxxxxxx xxxxx přijata zásadní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xx nastane xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si protiřečí x xxxx vnitřně xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rámců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx znamená, xx xxxxxxxxx xxxxx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx porušil xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx totiž byly xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx extenzivně, xxx to xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx „x době xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(...) [26] Xxxxxxxxx sporu xx v daném xxxxxxx oprávněnost xxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího řízení. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnocením xxxxxxx předsedou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[27] Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xx. Xxx xxxx úvaze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Podle §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zadavatel x xxxxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ani xx xxxxxxxxxx.
[29] X uvedeného xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx pokračování je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splněním xxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zapříčiněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, 2. xx změně xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (x xxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx řízení), 3. xxxx změnu nemohl xxxxxxxxx předvídat, 4. x xxxxxxx xxxx xxxxx nezpůsobil. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx primárně xxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxx, x to vždy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění.
[30] X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx 4.
[31] Xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zadávacího řízení xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx, x xxxx xx bylo xxxxx spojovat změnu xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Soud xx xxxx ztotožnil x názorem správních xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxx takový xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx formalistický.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „změny xxxxxxxxx“, xxx xxxx nastat. Xxx xx xxxx x xxxx řadě xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyústí x xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxxxx zadávacího řízení (xxx xxx komentářovou xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxx, X. Zákon o xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx. 3. xxx. Praha: X. X. Beck, 2012, s. 553, xx Xxxxxxx, V. x kol. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011). Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud pak xxx x xxxxxx, „xxx“ xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxx, xx třeba x hlediska aplikace §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x veřejných zakázkách xxxxxxxxx formální a xxxxxxxxxx stránku. Je xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx formálního xxxxxxxx x též x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx taková xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx věci xx x této souvislosti xxx hovořit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 ze xxx 28.7.2010. Současně xx však xxxxx xxx xxxxx považovat xx výsledek určitého xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx informace zadavatel xxxxxxxxxx [x hlediska xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] dozvěděl.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx diskuze. Xx xxxxxx veřejné xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx předurčena primárně xxxx exekutivní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, např. xxx xxxxxxxxxxx státního rozpočtu). X xxxxx odborného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejných rozpočtů. X daném xxxxxxx xx exekutiva zabývala xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podílu deficitu xxxxxxxxx rozpočtů xx xxxxxx xxxxxxx produktu. Xx xxxxxx, xx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxx x o xxxxxxx vybraných nároků x nespotřebovaných výdajů xxxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxxx x upřesňování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx bude xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Finální xxxxxxxxx takových opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §84 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx podstatnou, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxx tomu xxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxx dokumentem xxxxx z porady xxxxxx zadavatele xx xxx 19.7.2010. Porady xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx x vrchní xxxxxxxxx xxxxx kabinetu xxxxxxxx. Zápis xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 8. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, úspory“, xxxxx xxx:
„- Xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
Xxxx: xxxxxxxxx a realizovat xxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxxx řízení s xxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx: nám. X. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx sekcí.“
[37] Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx, to xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx, xx zadavatel obdržel xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx na základě xxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tenký xxx. Xxxxxxxx totiž z xxxxxxxxx, x níž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx formalizována usnesením xxxxx. Xxx xx xxxx významné, xx xxx 28.7.2010, tedy xxx xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla informace x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx vydáním usnesení xxxxx x. 552/2010.
[38] X této souvislosti xxxxx opomenout, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přistoupit xxxxx xx podmínky, xx tak učiní xxx zbytečného xxxxxxx. Xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxxx žalovaného, bezodkladným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx uchazeči xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady, x to tím xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx učinil xxxxx x xxxxx běžící xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nabídka xxxxxx xxxxxx.
[39] Pokud xxx žalobkyně ve xxxxxx x uvedenému xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx podkladů x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimních očekávání, xx xxxxx xxxxx, xx xx mýlí. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx) má xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx stupně. Naopak, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx obsažené x xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyvolat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx souhlasit s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx týchž podkladů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx uvést, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, hodnocení, xxx pro aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zda xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx vedení zadavatele, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx podkladů xxxxxxx xx změně skutkového xxxxx, xxx x xxxxx prvního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vedení xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §84 písm. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx pak dostatečným xxxxxxxx odůvodnil.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010 přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xx xx vláda xxxxxxx xxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x menší xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx uvedeno xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx však byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stvrzením xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxx by xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poukázala xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (xxx 5,1 xxx. Xx) k xxxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (120 xxx. Xx xx xxx let). I x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx k dokazování x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.10.2010 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.10.2010 x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx (xxx ovšem xxx xxxxxxxx). Při xxxxxxxxxxx pohledu však xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx, xx zadavatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx řádně odůvodněnou xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xxx neshledal xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx již xxxx, xxxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxx 82. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx zcela zřejmé, xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xx byl x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx přistoupit na xxxxxxx, xx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx samotným zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxxxx, xx rozpočtová situace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, která by x zadavatele měla xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zadávat, xxxx. že xx xxx zadávací řízení xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx předpoklad, xx x přes xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx x představitelů xxxxxxxxxxx x středopravicových xxxxx.
[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx nesourodá a xxxxxxxxxxx xx. X xxxxxxxx závěru lze xxxxxx pouze velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx zakázkách. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxx, závěr o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech xxxx věci. Xxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx.