Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx cizincem x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx smyslu §3b xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx příslušné xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx cizincův xxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxx dále, jako xx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx §3b odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxx-xx xxxxxx projev xxxx bez xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. x. x. x.
Xxx: Nazar Xxxxxxx X. (Xxxx) proti Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx x žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxxxx a xxxxxx, xx xxx 12.10.2015 xxx xxxxxxx zajištěn xx účelem správního xxxxxxxxx xx xxxx 60 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2015. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.2015 xxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxx 2. zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx titulu. Xxxx, po xxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. Rozhodnutím ze xxx 25.11.2015 pak xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx dobu zajištění xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx vyhoštění o 30 dnů. Xxx 16.12.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psaného x českém i xxxxxxxx jazyce (který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx 21.12.2015 x 18:40 xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx realizováno xxxx xxxxxxx vyhoštění z xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xx Bagdádu.
Dne 19.12.2015 xxxxx žalobce xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, prominutí xxxxxxxx úkonu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx poučení o xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a nemohl xx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x předešlý xxxx, xxxxxxxxxxx zmeškání xxxxx x nepřiznala xxxxxxx odkladný xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx x azyl v xxxxxxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx Švédsku. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §179 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Ohledně xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxxxxx xxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx brojil xxxxxxx xxx §82 x. x. s. Xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx písemnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žádost.
Městský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2016, xx. 9 X 257/2015-60, zamítl. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxx xx 18.12.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x] nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §3x odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx projevem xxxx cizince xxx, xx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx ustanovení uvedených. Xxx v takovém xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxx cizince xxxxxxx, xxxx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx jeho xxxxxx vůle za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. X souzené xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §35 odst. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxx xx 18.12.2015 žádostí žalobce xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení.“ X důsledku xxxx xxxxx nebylo porušeno xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Účinné xxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx vstup xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx žalobce v xxxxxx xxxxxx, nezávisí xx xxxxxxxxx orgány Xxxxxxx XX, nýbrž xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxx §3x odst. 3 zákona o xxxxx.“
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx postup xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx možno xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx deportaci xx xxxx xxxxxx - xxxx xx Xxxxx“. Xxx §3b xxxxxx o azylu xx přitom žalovaná xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x zda vůbec xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxx žádné xxxxxx x jeho žádost xxxx předmětem žádného xxxxxxxx přijatelnosti. Stěžovatel x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jinou xxxxxxx, jak xx xxxxxx svých xxxx x soudní ochrany, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx průtahy x xxxxxx, xxxx žádné xxxxxx nebylo zahájeno x neběží.“
Stěžovatel navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodnutí městského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodala.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(...) [13] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x datu podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. 19.12.2015, xx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxxxx zákon x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 314/2015 Xx. x xxxxxxxxx xx 18.12.2015. X xxxxxxxx této novely xxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu x xxxxxxx nadále xxxxx s institutem xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx „[o]právnění cizince xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxxxxxxx 7 dnů xxx xxx, xxx xxx xxxxxxx informován x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s uplynutím xxxx xxxxx“. Xxx §3x odst. 3 xxxxx xxxxxx je xxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 „xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxx újmou, xxxxx xxxxx, pokud xx xxx xx xxxxxxx xxxx obsahu důvodně xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx se xxxx xxxxxx vůle xx podání žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx §11x xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxx. uprchlíků xx xxxxx („xxx xxxxx“), xx. xxxx, u xxxxx důvod k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §3x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx projev xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo, xxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx. Xx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xx nikoli, x xxxx xxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Za xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx závěr, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Právo xxxxx takovou xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouhém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalovaná, nýbrž xxx jeho postoupení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Zákon x azylu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx nahrazovat xx xxxxxxxx. Právě xxxx xx však xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx znamenalo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx městský soud, xxxxx xx, že xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelovy xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx stěžovateli xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Aniž xx xxxx žalovaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx spojená xxxxx x xxxxxxxxxx, činila xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx k realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx 23.2.2016), čímž stěžovateli x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxx zabránila. Xxxxxxx praxi nemůže Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nenáležející, zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pak přijmout xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupu ministerstva xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jak xx xxxxxxxx řízení, xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ projevu xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxx zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projevu xxxx xx strany xxxxxxxxxxxx x takovém případě xxxxxxx dojít. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x vyprázdnění samé xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx cizinců, xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bez zákonné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.