Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §3b xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx; jeho povinností xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoupit. Xxxxxxx-xx xxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx §3b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx nepodal, xxxxxxxx xxxxxxx-xx takový xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxx opožděnost, dopustí xx nezákonného xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx X. (Irák) xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajského ředitelství xxxxxxx Ústeckého xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx 12.10.2015 xxx xxxxxxx zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 xxx ode xxx omezení osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2015. Xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.2015 xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx cizinců“), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx titulu. Xxxx, po kterou xx xxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, stanovil xxxxxxx xxxxx xx jeden xxx. Rozhodnutím xx xxx 25.11.2015 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o 30 xxx. Xxx 16.12.2012 bylo žalobci xxxxxxxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx 21.12.2015 v 18:40 xxx. bude leteckou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx.
Xxx 19.12.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x šíitských milic x Xxxxx. Zároveň xxxxxxx xxx §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, prominutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemohl xx x xxxx xxxxxxx x právníkem. Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2015 xxxxxxxx nevyhověla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx zmeškání xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelová, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxxxx, xxxxx chtěl xxx učinit až xx Švédsku. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx x případě žalobce xxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování dle §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxx, že žádost xx xxxxxxxx a xxxxxx proto xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §82 x. x. s. Xxx x okamžiku podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx úmyslu xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.6.2016, čj. 9 X 257/2015-60, zamítl. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx předně uvedl, xx xx xxx xxxxxx úprava zákona x azylu xxxxxx xx 18.12.2015. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx cizince tak, xx-xx x xxxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx uvedených. Xxx v takovém xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx ministerstvo x xxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx od 18.12.2015 žádostí xxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx podání xxxxxxx xxx ústně xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx azylového řízení.“ X xxxxxxxx toho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podání xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgány Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) představoval xxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx deportaci xx země původu - xxxx xx Xxxxx“. Dle §3b xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předat Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx“) i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x zda xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx žalované. X xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx „[o] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx žádné řízení x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx práv x soudní ochrany, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, když xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nepodala.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(...) [13] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x datu podání xxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. 19.12.2015, je v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 314/2015 Xx. s xxxxxxxxx xx 18.12.2015. V xxxxxxxx xxxx novely xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x pracuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxx §3x xxxx. 1 zákona x azylu xxxxxx x zásadě xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 7 xxx xxx dne, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. Dle §3x odst. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxx doby xxxxx odstavce 1 „xxxxxx xxxx cizince, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxx před hrozící xxxxxx újmou, xxxxx xxxxx, pokud se xxx xx xxxxxxx xxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxx, že došlo x podstatné změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx hrozbě xxxxx xxxx; ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx vůle xx podání žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx vyrozumění xxxxx xxxx xxxxx se §11x xxxx. 3 xxxxxxx obdobně.“ Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxx („sur xxxxx“), xx. osob, u xxxxx důvod x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až v xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §3x xxxx. 3 zákona o xxxxx xx x xxxxxxxxx, zda projev xxxx xxxxxxx pobývajícího x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x výsledku takového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx zda xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx zahájeno. Xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožnil x názorem městského xxxxx.
[16] Za xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx takovou xxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxx nespočívá x pouhém zaevidování xxxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x posouzení, xxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx nikoli. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nahrazovat xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx však xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelovy xxxx ministerstvu xxxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxx negativní xxxxxxxx posouzení tohoto xxxxxxx xxxx ministerstvem.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyly „xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, jak xxxxxxx městský xxxx, xxxxx to, xx xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelovy vůle xxxxxxxxxxxxx) ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, jako xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx. Aniž xx xxxx žalovaná xxxx xxxxxxxxx najisto, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, činila xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu došlo 23.2.2016), xxxx stěžovateli x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a to xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx uzurpovala xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx stěžovatel může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxx v „xxxxxxxxxxxxx“ projevu stěžovatelovy xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvu; xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx potenciálně xxxx x vyprázdnění samé xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxxx z ustanovení §3x xxxx. 3 xxxxxx o azylu, xxxx k rezignaci xx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx učiněný x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.