Xxxxxx xxxx
Xxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx vnitra a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na jeho xxxxxxx pochybením Xxxxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14 x §15 zákona x. 82/1998 Sb.), xxxx xxxxxxxxxxxx sporem xx xxxxxx §97 x. x. x., protože xx nejde x xxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1428/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX-XXXXX, o xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se x Nejvyššího správního xxxxx domáhal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xx xxx 6.8.2015 xx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx x nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx Policie XX. Policie XX xx xxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2015, xxx xx xxxxxxxx silniční kontroly xxxxxxxx automobilu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx položen ve xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxx, ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx něj xxxxxxx xxxxxx xxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xx dne 6.8.2015 xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxx ve xxxx 12&xxxx;891 Kč.
Dne 2.2.2016 žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxx 5.2.2016 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx nesouhlasil s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx věc xxxxxxxxx xxx 10.3.2016.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx zúčastněné na xxxxxx, proto x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx §97 x násl. s. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx dovodil xx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), x zákona x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx provozu). Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dohledu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dohledu xx xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx spor podle §97 a xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx stanovena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx. Xxxxx poškozenému nesdělí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
Xxx xxxxxx, xx xx soud xxxxxx neodmítl, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx věcně příslušným xxxxxxxxx orgánem státu xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxxxxx postupovali xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx speciálním xxxxxxx xxxx kompetenčnímu xxxxxx x x §124 xxxx. 1 xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx věcech xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx dlouhodobou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx postoupené žádosti xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx ustálené praxe xxxxx xx na xxxxx xxxx 2015, xxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 20.10.2015, xx. 16 Co 255/2015-57, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku je xxx nesprávný a xxxxxxxxx. Xxxx senáty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobné nároky xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx žalovaného (xxx xxxx. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2016, čj. 28 Xx 3/2016-25).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
[8] Nejvyšší správní xxxx se zabýval xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 x. ř. x.
[9] Xxxxxxx se xxxxxxx, aby soud xxxxxxx tvrzený xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x. x. x., který xxx xxxxxxxxx mezi ním x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu Xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx záporným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. usnesení xx xxx 20.12.2006, čj. Xxxx 3/2004-40, č. 1428/2008 Sb. XXX).
[10] Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx x nich xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx příslušným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx předpis. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx projednání xxxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 16.8.2011, xx. zn. 30 Cdo 2651/2010, xxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xx škodu xxx výkonu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx.3. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, komentář x §14).
[11] X xxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx jménem xxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx škodu), x xx xx stát, xxx xx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx) xx xxxxx. Xxxxx xx - ani xxx nemůže - x xxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §97 x. ř. x., x xxxxx nemůže xxx xxx x xxxxxxxx kompetencí, x xxxx rozhodnout by xxxxxxxx xx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxxx projednání nároku xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xx škodu xx sdělení, xx xxxxx xxxx (nebo xxxxxx) zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odmítavé xxxxxxxxxx do šesti xxxxxx, může xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx řízení (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxxx, xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 23.5.2012, xx. xx. 30 Xxx 1728/2011, xx kterém Xxxxxxxx soud xxxxxxx: „Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxx uspokojení uplatněného xxxxxx, postrádají xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. [...] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxx §14 odst. 3 [zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx] xxxxxxxx a není xxxxxx vyčkávat s xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx] xxxxxxx poškozenému x xxx, xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx újmy uplatnil xxxxxxx x soudu xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx ode xxx, kdy xxx x xxxxxxx x §14 xxxx. 1 x 3 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx] uplatnil x xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že projednání xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o odpovědnosti xx škodu xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, není xxxx splněna jedna x nezbytných xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §97 x. x. s.
[14] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x situaci, xxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx projednat její xxxxx xx náhradu xxxxx. X xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx své stanovisko x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 6.8.2015 ve xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx soud x xxxxxxxxxxxxxxx řízení.