Xxxxxx věta
Podle §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obezřetně x xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nabídka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxx případě, předčasným xxxxxxxx zadávacího řízení x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na účast x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x představují tak xxxxxxxxx škodu (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 27. 6. 2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, a xx xxx 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005).
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §420 zák. x. 40/1964 Xx.; §268 xxx. x. 513/1991 Xx.; §44 zák. x. 137/2006 Sb.
ČESKÁ XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx XxxX x.x., xx xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx XX 239, XXX: 481 52&xxxx;366, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem v Xxxx, Xxxxxxxxxxx 502/42, xxxxx žalované Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, IČO: 601 62 694, x 296&xxxx;927 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xxx xx. xx. 28 X 3/2013, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 18. 11. 2014, č. j. 21 Xx 455/2014-147, xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Co 455/2014-147, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X x x x o x n x x í :
Obvodní xxxx pro Xxxxx 6 xxxxxxxxx ze xxx 29. 5. 2014, x. x. 28 X 3/2013-111, xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 296&xxxx;927 Xx s úrokem x xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx té, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ze xxxxxxxx, že žalovaná xxxxxxxx 19. 3. 2012 zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx a XXX“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x požadované vzorky x xxxxxxx sortimentu x počtu; xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx tím, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím řízení x xxx, že xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky x rozporu x § 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx § 6 x 44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx za zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, který musí xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx přípravu xxxxxxx x na výrobu xxxxxxxxxxxx vzorků, a xx nárok na xxxxxxx xxxxx podle § 420 xxx. xxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx zamítl x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx citoval xxx. § 268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x. 2012 x xxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxx, xxxxx chybí xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxx, že pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx bylo rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ostatním xxxxxxxxx, xxx žalobkyni škoda xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x náklady spojené x účastí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx či nikoliv.
Proti xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx ve xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx podle xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx, x xx: 1) xxx zrušením xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx zakázku se xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, 2) xxx náklady uchazeče xx xxxxxxxx zpracování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x § 6 xxxx. 1 x § 44 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx zakázkách, 3) xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx může nést xxxxxxxxxxx výlučně za xxxxx x podobě xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx, x 4) xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x výroby xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx vyrobené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odvolací xxxx posoudil xxx xxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku neplatného xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx dokumentace není xxxxxxx úkonem x xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx § 268 xxxxxx x. 513/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx § 420 xxx. xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx dodavateli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Náklady spojené x účastí v xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxx x xxxxxxx, xx xxx § 153 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx zrušen x xxx xx vrácena x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x § 84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx uchazeče xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti a xxxxxxxx účastníků xxx § 6 zákona. Xxxxxxx xxxx realizovatelná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace splnila, x xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx škodu, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nést xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako nejvhodnější, xxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx důvodu zrušeno. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxx sankcionovat xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty, případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud jako xxxx dovolací (§ 10x x. s. x.) xx xxxxxxxx, xx dovolání bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou – xxxxxxxxxx xxxxxx (§ 240 odst. 1 x. x. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§ 241 x. x. x.), shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle § 237 o. x. ř. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 3079 xxxx. l xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanského zákoníku, xxxxxxxx od 1. 1. 2014, xx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx předpisů, tedy xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2013 („xxx. xxx.“).
Xxxxx § 6 xxxx. 1 zák. x. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxx XXX) xx zadavatel povinen xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona dodržovat xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx § 44 xxxx. 1 XXX xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x technických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x podrobnostech nezbytných xxx xxxxxxxxxx nabídky. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx § 84 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxx § 153 XXX nestanoví-li tento xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavateli xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za to, xx xx mohou xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx § 268 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx neplatnost právního xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x právní xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx uplatněného xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevznikla x xxxxxxxx neplatného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se zadávacím xxxxxxx, které xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx soutěže a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx, že teprve xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Podle § 44 xxxx. 1 xxxx xxxxx ZVZ xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zadávací dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxx formulované xxxxxxxxx xxxxxxx zřetel, x xxxxxxxx xx účastní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x představují xxx skutečnou xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. 6. 2006, sp. xx. 25 Cdo 453/2005, x xx xxx 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005). Právě xxxxx, že žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účast x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx za hodnoty, xxx xx získala x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xx zvítězila x xxxxxxx, není xxxxxxxxx x soutěži xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároku xx náhradu škody. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxx.
Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nedůvodnosti nároku xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z nesprávného xxxxxxxx xxxxxx. Protože xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx § 243x x. x. x. xxxxxx a xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx názor xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§ 243x x. x. x.)
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Marta Škárová
předsedkyně xxxxxx