Xxxxxx věta
Podle §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx a úplnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x uchazeči xx účastní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle jejíhož xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o pochybení xx xxxxxx zadavatele. Xxxxxxxx xxxxxx nabídka xxxxxxxx splnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, předčasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nerealizovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x ní xx xxxxx xxxxxxxx vynaloženými x představují xxx xxxxxxxxx škodu (xxxxxxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27. 6. 2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, a xx xxx 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005).
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §420 zák. x. 40/1964 Xx.; §268 xxx. x. 513/1991 Xx.; §44 xxx. x. 137/2006 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Waltra x právní xxxx xxxxxxxxx XxxX x.x., xx xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx XX 239, XXX: 481 52&xxxx;366, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem v Xxxx, Xxxxxxxxxxx 502/42, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstvu xxxxxx, se xxxxxx x Praze 6, Xxxxxxxxx 221/1, IČO: 601 62 694, x 296&xxxx;927 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 pod xx. xx. 28 X 3/2013, x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 18. 11. 2014, č. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 18. 11. 2014, č. x. 21 Co 455/2014-147, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X d x x x x n x x x :
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 2014, x. x. 28 X 3/2013-111, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni 296 927 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx po xx, xx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zrušila xxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxx 19. 3. 2012 zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx na veřejnou xxxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxx letce a XXX“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxxxx vzorky x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx a vyhodnoceny, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravovala xxxxxxx veřejné xxxxxxx x rozporu s § 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx § 6 x 44 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozornost, xxxxxxxx porušila xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přípravu xxxxxxx x xx výrobu xxxxxxxxxxxx vzorků, a xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx podle § 420 obč. xxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxx. § 268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x. 2012 x xxxxx, xx xx xxxxxx mezi účastníky xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je soud, xxxxx xxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx šanci xxxxxx xxxxxxxx zakázku. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx zadavatelem xxxxxxx škoda v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx deliktem, xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx. Ostatním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nelze postavit xxxxxxx, zda by xxxxxxxxx xxxx reálnou xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xx nikoliv.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx, x xx: 1) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx zakázku se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx učiněny, 2) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zbytečné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx zadávací dokumentace xx x rozporu x § 6 xxxx. 1 x § 44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx výlučně xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx, x pouze xxxxxxxxx dodavateli, nikoliv xxxxx xxxxxx, x 4) zda xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx nikoli. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x marně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxx vadně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věc xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx stát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxxxxx podle § 268 zákona x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je nesprávné, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx § 420 xxx. xxx. Nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx škoda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx. Náklady spojené x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, si xxxxxxxxxx xxxxx uchazeč x veřejnou xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx § 153 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx účelné, xxxx. xxxxxx. Avšak xxxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účast v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhla, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušen a xxx mu xxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x § 84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xx následně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a zakázku x opatrnosti xxxxxxx, xxx zamezila porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dle § 6 zákona. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x není povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxx též v xxx, že zadávací xxxxxx bude xx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxx, že porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x navrhla, xxx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§ 10x o. s. x.) po zjištění, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – účastníkem řízení (§ 240 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§ 241 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 237 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx xxxxx, spočívající ve xxxxxxxxxxxx nákladech uchazeče xxxxxxxxx x účastí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zrušeno.
Vzhledem x ustanovení § 3079 xxxx. l xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx od 1. 1. 2014, xx xxx posuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. 12. 2013 („obč. xxx.“).
Xxxxx § 6 xxxx. 1 zák. x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxx XXX) xx xxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx § 44 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dokumentů, xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele vymezujících xxxxxxx veřejné zakázky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nabídky. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx § 84 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx zadavatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxxxxx řízení, pouze xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx § 153 XXX xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx přiznat dodavateli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx x návrh, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx § 268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterého xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx škodu osobě, xxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxx, ledaže xxxx osoba x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx stav x xxxx věci nedopadá. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxx neplatným. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neplatného xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxx žalované v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx, xx xxxxxxxxx učinila xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veškeré požadované xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx, xx teprve xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx požadovaný xxxxxxxx není xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je důvod, xxx který došlo xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx § 44 xxxx. 1 xxxx druhá ZVZ xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x pečlivě. Xx xxxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx účastní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejná soutěž xxxxxxxxxxxxx x náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx v ní xx staly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. 6. 2006, xx. zn. 25 Xxx 453/2005, x xx dne 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005). Právě xxxxx, že žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx za hodnoty, xxx by xxxxxxx x realizované xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx vítězství x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náhradu škody. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx vybrána xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx ze xxxxx uvedeného, rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x nesprávného xxxxxxxx názoru. Protože xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx § 243x x. x. ř. xxxxxx x věc xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxxxxx; x novém xxxxxxxxxx x xxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§ 243g x. x. ř.)
Proti tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. července 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx