Právní xxxx
Xxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto při xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy již xxx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x uchazeči xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx v xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx případě, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxxxx x náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x ní xx xxxxx zbytečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx škodu (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27. 6. 2006, xx. zn. 25 Xxx 453/2005, x xx xxx 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005).
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §420 zák. x. 40/1964 Xx.; §268 xxx. x. 513/1991 Xx.; §44 xxx. x. 137/2006 Sb.
ČESKÁ XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx soud Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně senátu XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Roberta Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XxxX a.s., xx xxxxxx v Xxxxxxx, Okružní II 239, XXX: 481 52&xxxx;366, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxxxx 502/42, xxxxx žalované Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstvu xxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, XXX: 601 62&xxxx;694, o 296&xxxx;927 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxx xx. xx. 28 X 3/2013, x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xx zrušuje x xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
O d x x x x n ě x x :
Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 6 xxxxxxxxx ze xxx 29. 5. 2014, x. x. 28 X 3/2013-111, xxxxxx žalované povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx 296&xxxx;927 Xx s úrokem x prodlení x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xx, xx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx vzorky xxxxxxxxxxx xxxxx, zrušila xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx vyšel xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 19. 3. 2012 xxxxxxxx zadávacího xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx „Oděv xxx xxxxxxx letce x XXX“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx nabídku x xxxxxxxxxx vzorky x xxxxxxx sortimentu x počtu; její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx nabídky xxxxxxxxx a vyhodnoceny, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx porušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x § 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a zvýhodňovaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx § 6 x 44 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, který musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx porušila svou xxxxxx povinnost a xxxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxx § 420 xxx. xxx.
X odvolání xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. j. 21 Co 455/2014-147, xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o náhradě xxxxxxx odvolacího řízení. Xxxxxxxx soud citoval xxx. § 268 xxxxxxxxxx zákoníku ve xxxxx účinném v x. 2012 a xxxxx, xx ve xxxxxx mezi účastníky xx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, orgánem xxxxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xx soud, xxxxx xxxxx orgán, xxxxx by xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dodavatel xxx xxxxxxx šanci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázku, xx x případě xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx škoda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uchazečům, xxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvodný, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx reálnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právních otázek, xxxxx ve xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx: 1) xxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neplatnými xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx učiněny, 2) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zbytečné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x § 6 xxxx. 1 a § 44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx výlučně za xxxxx v podobě xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx, x 4) xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit, zda xx určitý uchazeč xxx vybrán xxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx, xx požaduje xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x marně vynaložených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a výroby xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxxx vadně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xx zjištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odvolací xxxx xxxxxxxx věc xxxxx normy, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxx podle § 268 zákona č. 513/1991 Sb., obchodního xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx § 420 xxx. xxx. Xxxxxxxxxx x názorem odvolacího xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx dodavateli xx xxxxx vzniknout xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xx xxx § 153 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. vratné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx spočívá x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx způsobeny xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx zrušen a xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x § 84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uchazeče xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x zakázku x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníků xxx § 6 zákona. Xxxxxxx xxxx realizovatelná, xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnila, x xxxx povinností xxxxxxxxxx zjišťovat dostupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za škodu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dodavatel xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívat xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§ 10x x. x. x.) po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou – účastníkem xxxxxx (§ 240 xxxx. 1 x. x. x.), zastoupeným xxxxxxxxx (§ 241 o. x. x.), shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle § 237 x. x. x. xxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu nebyla xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx soutěže xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 3079 xxxx. x xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanského zákoníku, xxxxxxxx xx 1. 1. 2014, xx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2013 („xxx. xxx.“).
Xxxxx § 6 xxxx. 1 zák. x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx jen ZVZ) xx xxxxxxxxx povinen xxx postupu podle xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx § 44 xxxx. 1 ZVZ xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx § 84 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx zadavatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxx § 153 XXX nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, zadavatel xxxxx přiznat xxxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx spojených x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx soutěži x xxxxx, xxx xx dodavatelích xxxxxxxxx xxxxxxxx za to, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastnit.
Především xx třeba uvést, xx xxxxxxxx § 268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx škodu osobě, xxxxx xxx právní xxxx xxxxx, ledaže xxxx osoba x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x právní xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx určité skutečnosti xxxx neplatným. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx újma xxxxxxxx nevznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se zadávacím xxxxxxx, které xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx veškeré požadované xxxxxx, zrušila z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx § 44 odst. 1 xxxx druhá XXX xx správnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx situace, kdy xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x byla xxxxx, xxx tomu bylo x daném xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zadávací dokumentace xx xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vynaložené xx xxxxx x ní xx staly zbytečně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx skutečnou xxxxx (xxxxxxx srov. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. 6. 2006, xx. zn. 25 Cdo 453/2005, x xx dne 22. 11. 2007, xx zn. 25 Xxx 2623/2005). Právě xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx za hodnoty, xxx by xxxxxxx x realizované xxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx vítězství x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zjištění, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx ze xxxxx uvedeného, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx napadený xxxxxxxx xxxxx § 243e x. s. ř. xxxxxx a xxx xx xxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; x novém rozhodnutí x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§ 243x x. x. ř.)
Proti tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx